1、防治煤與瓦斯突出細則第一章總則第一條 為加強防治煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）工作（以下簡稱防突工作），預防煤礦事故，保障從業(yè)人員生命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產法中華人民共和國礦山安全法煤礦安全規(guī)程等，制定本細則。第二條煤礦企業(yè)、煤礦和有關單位的防突工作，適用本細則。第三條突出煤層是指在礦井井田范圍內發(fā)生過突出或者經 鑒定、認定有突出危險的煤層。突出礦井是指在礦井開拓、生產范圍內有突出煤層的礦井。第四條煤礦企業(yè)主要負責人、礦長是本單位防突工作的第 一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設置防突機構，建立 健全防突管理制度和各級崗位責任制。突出礦井應當建立突出預警機制

2、，逐步實現(xiàn)突出預兆、瓦斯 和地質異常、采掘影響等多元信息的綜合預警、快速響應和有效處理。第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當依據(jù)本細則， 結合礦井開采條件，制定、實施區(qū)域和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內容：（一）區(qū)域突出危險性預測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域防突措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內容：（一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果檢驗；（四）安全防護措施。突出礦井應當加強區(qū)域和局部（以下簡稱兩個“四位一體”） 綜合防突措施實施過程的安全管理和質量管控，確保質量可靠、過程可溯。第六條 防突工作必須堅持“區(qū)域綜合

3、防突措施先行、局部綜合防突措施補充”的原則，按照“一礦一策、一面一策”的要求， 實現(xiàn)“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預抽達標”。突出煤層必須采取兩個“四位一體”綜合防突措施，做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標，否則嚴禁采掘活動。在采掘生產和綜合防突措施實施過程中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產，并分析查找原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復生產。 非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產，按本細則的要求建立防突機構和管理制度，完善安全設施和安全生產系統(tǒng)，配備安全裝備，實施兩個“四位一

4、體”綜合防突措施并達到效果后，方可恢復生產。第八條具有沖擊地壓危險的突出礦井，應當根據(jù)本礦井條件，制定防治突出和沖擊地壓復合型煤巖動力災害的綜合技術措施，強化保護層開采、煤層瓦斯抽采及其他卸壓措施。第九條鼓勵煤礦企業(yè)、煤礦和科研單位開展防突新技術、 新裝備、新工藝、新材料的研究、試驗和推廣應用。第二章一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第十條 突出煤層和突出礦井的鑒定工作應當由具備煤與瓦斯突出鑒定資質的機構承擔。除停產停建礦井和新建礦井外，礦井內根據(jù)本細則第十三條按突出煤層管理的，應當在確定按突出煤層管理之日起 6 個月內完成該煤層的突出危險性鑒定；否則，直接認定為突出煤層。鑒定機構應當在接受

5、委托之日起 4 個月內完成鑒定工作，并對鑒定結果負責。按照突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。煤礦企業(yè)應當將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認定結果、按照突出煤層管理的情況，及時報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。第十一條 突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行，瓦斯動力現(xiàn)象特征基本符合煤與瓦斯突出特征或者拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于等于 30m3（或者為本區(qū)域煤層瓦斯含量 2 倍以上）的，應當確定為煤與瓦斯突出，該煤層為突出煤層。當根據(jù)瓦斯動力現(xiàn)象特征不能確定為突出，或者沒有發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的原始煤層瓦斯壓力（相對壓力）P、

6、煤的堅固性系數(shù) f、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度p 等突出危險性指標進行鑒定。當全部指標均符合表 1 所列條件，或者鉆孔施工過程中發(fā)生噴孔、頂鉆等明顯突出預兆的，應當鑒定為突出煤層。否則，煤層突出危險性應當由鑒定機構結合直接法測定的原始瓦斯含量等實際情況綜合分析確定，但當 f0.3、P0.74MPa，或者 0.3f0.5、P1.0MPa，或者 0.5f0.8、P1.50MPa，或者 P2.0MPa的，一般鑒定為突出煤層。表 1煤層突出危險性鑒定指標判定指標原始煤層瓦斯壓力（相對）P/MPa煤的堅固性系數(shù) f煤的破壞類型煤的瓦斯放散初速度p有突出危險的臨界值及范圍0.740.5、10確定為非

7、突出煤層時，應當在鑒定報告中明確劃定鑒定范圍。當采掘工程超出鑒定范圍的，應當測定瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關的參數(shù)，掌握煤層瓦斯賦存變化情況。但若是根據(jù)本細則第十三條要求進行的突出煤層鑒定確定為非突出煤層的，在開拓新水平、新采區(qū)或者采深增加超過 50m，或者進入新的地質單元時，應當重新進行突出煤層危險性鑒定。第十二條突出煤層的認定按以下要求進行：（一）經事故調查確定為突出事故的所在煤層，或者根據(jù)本細則第十三條要求按突出煤層管理超期未完成鑒定的，由省級煤炭行業(yè)管理部門直接認定為突出煤層；（二）煤礦企業(yè)自行認定為突出煤層的，應當報省級煤炭行 業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機

8、構。第十三條 非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，應當立即進行煤層突出危險性鑒定，或者直接認定為突出煤層；鑒定或者直接認定完成前，應當按照突出煤層管理：（一）有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）煤層瓦斯壓力達到或者超過 0.74MPa 的；（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認定為突出煤層的。第十四條 按本細則第十三條要求進行鑒定，結果為非突出煤層但具有下列情況之一的，應當在采掘作業(yè)時考察煤層的突出危險性，包括觀察突出預兆、分析瓦斯涌出變化情況等，并在井巷揭煤、煤巷掘進及采煤工作面分別采用本細則第八十七條、第八十九條、第九十三條的方法測定突出危險性指標，其中采掘工作面每推進 100m（地質構造帶 5

9、0m）應當進行不少于 2 次的測定：（一）P0.74MPa 的；（二）當 P0.50MPa 時，f0.5 或者煤層埋深大于 500m 的。當突出危險性指標達到或者超過臨界值時，則自工作面位置半徑 100m 范圍內的煤層應當采取局部綜合防突措施。當后續(xù)的采掘作業(yè)或者鉆孔施工中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，應當再次進行煤層突出危險性鑒定，或者直接認定為突出煤層。第二節(jié)礦井建設和開采基本要求第十五條地質勘查階段應當查明礦床瓦斯地質情況。地質勘查報告應當提供煤層突出危險性的基礎資料?；A資料應當包括下列內容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結構類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質及厚度；（

10、四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標；（五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質圖；（六）地質構造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近礦井的瓦斯情況。第十六條 新建礦井在可行性研究階段，應當對井田范圍內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 0.3m 及以上的煤層，根據(jù)地質勘查資料和鄰近生產礦井資料等進行建井前突出危險性評估， 并對評估為有突出危險煤層劃分出突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。若地質勘查時期測定的煤層瓦斯含量等參數(shù)與鄰近生產礦井的參數(shù)存在較大差異時，應當對礦井首采區(qū)進行專項瓦斯補充勘查， 查明首采區(qū)瓦斯地質情況

11、。建井前評估結論作為礦井立項、初步設計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。建井前經評估為有突出危險煤層的，應當按突出礦井設計。按突出礦井設計的礦井建設工程開工前，應當對首采區(qū)內評估有突出危險且瓦斯含量大于等于 12m3/t 的煤層進行地面井預抽煤層瓦斯，預抽率應當達到 30%以上。煤礦防突工作基本流程見附錄 A。第十七條 按突出礦井設計的新建礦井在建井期間，突出煤層鑒定完成前必須對評估為有突出危險的煤層采取區(qū)域綜合防突措施，評估為無突出危險的煤層必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。按非突出礦井設計的新建礦井在建井期間，所有平均厚度0.3m 以上的煤層在首次揭煤時，應當測定瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)。第十

12、八條根據(jù)建井前評估結果進行的突出礦井設計及突出礦井的新水平、新采區(qū)設計，必須有防突設計篇章。非突出礦井升級為突出礦井時，必須編制礦井防突專項設計。設計應當包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設施（設備）、兩個“四位一體”綜合防突措施等內容。突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。突出礦井必須對防突措施的技術參數(shù)和效果進行實際考察確定。第十九條 建井前經評估為有突出危險煤層的新建礦井，建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定或者認定。鑒定工作應當在巷道揭穿煤層前開始。所有需要進行鑒定的新建礦井，在建井期間鑒定為突出煤層的應當及時提交鑒

13、定報告；鑒定為非突出煤層的，在建井期間應當采取區(qū)域或者局部綜合防突措施，并在礦井建設三期工程竣工前完成突出鑒定工作。第二十條新建突出礦井設計生產能力不得低于 0.9Mt/a，且不得高于 5.0Mt/a。新建突出礦井第一生產水平開采深度不得超過 800m，生產的突出礦井延深水平開采深度不得超過 1200m。第二十一條 突出礦井的新水平和新采區(qū)開拓設計前，應當根據(jù)地質勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產資料等，參照本細則第五十八條方法，對新水平或者新采區(qū)內平均厚度在0.3m 以上的煤層進行區(qū)域突出危險性評估，評估結論作為新水平和新采區(qū)設計以及揭煤作業(yè)的依據(jù)。對評估為無突出危險的煤層，所有井巷揭煤

14、作業(yè)還必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施；對評估為有突出危險的煤層，按突出煤層進行設計。突出礦井的設計應當根據(jù)對各煤層突出危險性的區(qū)域評估結果等，確定煤層開采順序、巷道布置、區(qū)域防突措施的方式和主要參數(shù)等。非突出煤層區(qū)域評估為有突出危險的，開拓期間的所有揭煤作業(yè)前應當采取區(qū)域綜合防突措施。第二十二條突出礦井和按突出礦井設計的礦井，巷道布置設計應當符合下列要求：（一）斜井和平硐，運輸和軌道大巷、主要進（回）風巷等主要巷道應當布置在巖層或者無突出危險煤層中。采區(qū)上下山布置在突出煤層中時，必須布置在評估為無突出危險區(qū)或者采用區(qū)域防突措施（順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯除外）有效的區(qū)域；（二）減少井巷揭開

15、（穿）突出煤層的次數(shù)，揭開（穿）突出煤層的地點應當合理避開地質構造帶；（三）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域、其他有效卸壓區(qū)域或者無突出危險區(qū)域。第二十三條 突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于區(qū)域防突措施的實施。突出礦井在編制生產發(fā)展規(guī)劃和年度生產計劃時，必須同時編制相應的區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實施計劃，將保護層開采、區(qū)域預抽煤層瓦斯等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排， 使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護區(qū)按比例協(xié)調配置，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內進行。第二十四條突出礦井應當有效防范采掘接續(xù)緊張，根據(jù)采掘接續(xù)變化，

16、至少每年進行 1 次礦井開拓煤量、準備煤量、回采煤量（以下簡稱“三量”）統(tǒng)計和分析。正常生產的突出礦井“三量”可采期的最短時間為：（一）開拓煤量可采期不得少于 5 年；（二）準備煤量可采期不得少于 14 個月；（三）2 個及以上采煤工作面同時生產的礦井回采煤量可采期不得少于 5 個月，其他礦井不得少于 4 個月。當?shù)V井“三量”低于上述要求時，應當及時降低煤炭產量，制定相應的災害治理和采掘調整計劃方案。第二十五條突出礦井地質測量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質測量部門與防突機構、通風部門共同編制礦井瓦斯地質圖。圖中應當標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、 地質構造、突出點的位置、突出強度、瓦

17、斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的依據(jù)。礦井瓦斯地質圖更新周期不得超過 1 年、工作面瓦斯地質圖更新周期不得超過 3 個月；（二）地質測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣 50m 前， 編制臨近未保護區(qū)通知單，并報煤礦總工程師審批后交有關采掘區(qū)（隊）；（三）在突出煤層頂、底板掘進巖巷時，地質測量部門必須提前進行地質預測，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，驗證提供的地質資料，并定期通報給煤礦防突機構和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報。第二十六條突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或者超過 50m 或者

18、開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關的參數(shù)。突出礦井的非突出煤層和高瓦斯礦井各煤層在新水平、新采區(qū)開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出預兆，并在開拓工程揭穿這些煤層時執(zhí)行揭煤工作面的局部綜合防突措 施。有突出危險煤層的新建礦井或者突出礦井，開拓新水平的井巷第一次揭穿（開）厚度為 0.3m 及以上煤層時，必須超前探測煤層厚度及地質構造、測定煤層瓦斯壓力及瓦斯含量等與突出危險性相關的參數(shù)。第二十七條突出煤層的采掘作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或者采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)

19、域進行放頂煤開采時，煤層瓦斯含量不得大于6m3/t；（三）采用上山掘進時，上山坡度在 2545 的，應當制定包括加強支護、減小巷道空頂距等內容的專項措施，并經煤礦總工程師批準；當上山坡度大于 45時，應當采用雙上山掘進方式， 并加強支護，減少空頂距和空頂時間；（四）坡度大于 25的上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應當采用深度不大于 1.0m 的炮眼遠距離全斷面一次爆破；（五）預測或者認定為突出危險區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè)；（六）掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于 5m，并且貫通點周圍10m 內的巷道應當加強支護。在掘進工作面與被貫通巷道距離小

20、于 50m 的作業(yè)期間，被貫通巷道內不得安排作業(yè)，保持正常通風，并且在掘進工作面爆破時不得有人；在貫通相距 50m 以前實施鉆孔一次打透，只允許向一個方向掘進；（七）在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施；（八）突出礦井的所有采掘工作面使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥。第二十八條突出煤層任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)期間，必須采取安全防護措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。第二十九條 在突出煤層頂、底板及鄰近煤層中掘進巷道（包括鉆場等）時，必須超前探測煤層及地質構造情況，分析勘測驗證地質資料，編制巷道剖面圖，及時掌握施

21、工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。當巷道距離突出煤層的最小法向距離小于 10m 時（在地質構造破壞帶小于 20m 時），必須先探后掘。在距突出煤層突出危險區(qū)法向距離小于 5m 的鄰近煤、巖層內進行采掘作業(yè)前，必須對突出煤層相應區(qū)域采取區(qū)域防突措施并經區(qū)域效果檢驗有效。第三十條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內，不得安排其他工作面同時進行回采或者掘進。應力集中范圍由煤礦總工程師確定，但 2 個采煤工作面之間的距離不得小于150m；采煤工作面與掘進工作面的距離不得小于 80m；2 個同向掘進工作面之間的距離不得小于 50m；2 個相向掘進工作面之間的距離不得小于 60m。突出煤層

22、的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍，與可能造成應力集中的鄰近煤層相向掘進工作面的間距不得小于 60m，相向采煤工作面的間距不得小于 100m。第三十一條突出礦井的通風系統(tǒng)應當符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)應當有獨立的回風系統(tǒng)， 并實行分區(qū)通風，采區(qū)回風巷和區(qū)段回風石門是專用回風巷。突出煤層采掘工作面回風應當直接進入專用回風巷。準備采區(qū)時， 突出煤層掘進巷道的回風不得經過有人作業(yè)的其他采區(qū)回風巷；（三）開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層，或者在距離突出煤層最小法向距離小于 10m 的區(qū)域掘進施工時，嚴禁 2 個

23、工作面之間串聯(lián)通風；（四）突出煤層雙巷掘進工作面不得同時作業(yè)，其他突出煤層區(qū)域預測為危險區(qū)域的采掘工作面，其進入專用回風巷前的回風嚴禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口；（五）突出礦井采煤工作面的進、回風巷內，以及煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面回風流中，采區(qū)回風巷及總回風巷，應當安設全量程或者高低濃度甲烷傳感器；突出礦井采煤工作面的進風巷內甲烷傳感器應當安設在距工作面 10m 以內的位置；（六）開采突出煤層時，工作面回風側不得設置調節(jié)風量的設施；（七）嚴禁在井下安設輔助通風機；（八）突出煤層采用局部通風機通風時，必須采用壓入式。第三十二條施工防突措施鉆孔時，應當滿足以下要求：（一）在

24、鉆機回風側 10m 范圍內應當設置甲烷傳感器，并具備超限報警斷電功能。采用干式排渣工藝施工時，還應當懸掛一氧化碳報警儀或者設置一氧化碳傳感器；（二）煤層瓦斯壓力達到或者超過 2MPa 的區(qū)域，以及施工鉆孔時出現(xiàn)噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象的，應當采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或者使用遠程操控鉆機施工。鉆孔施工與受威脅的掘進工作面，以及回風流中的采掘工作面不得同時作業(yè)；（三）順層鉆孔直徑超過 120mm 時，必須制定專門的防止鉆孔施工期間發(fā)生突出的安全措施。第三十三條突出礦井嚴禁使用架線式電機車。突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接等明火作業(yè)時，必須制定專門的安全技術措施并經礦長批準，且停止突出煤

25、層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。第三十四條 清理突出的煤（巖）時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂、瓦斯超限、火源、煤層自燃，以及防止再次發(fā)生突出事故的安全技術措施。突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護，在過突出孔洞及其附近 30m 范圍內進行采掘作業(yè)時，必須加強支護。第三節(jié)防突管理及培訓第三十五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人應當每季度、突出礦井礦長應當每月至少進行 1 次防突專題研究，檢查、部署防突工作，解決防突所需的人力、財力、物力，確保抽、掘、 采平衡和防突措施的落實。有突出礦井（煤層）的煤礦企業(yè)、煤礦應當建立防突技術管理制度，煤礦企業(yè)技術負責人、煤礦總工程

26、師對防突工作負技術責任，負責組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。煤礦企業(yè)、煤礦的分管負責人負責落實所分管范圍內的防突工作。煤礦企業(yè)、煤礦的各職能部門負責人對職責范圍內的防突工作負責；區(qū)（隊）長、班組長對管轄范圍內防突工作負直接責任； 瓦斯防突工對所在崗位的防突工作負責。煤礦企業(yè)、煤礦的安全生產管理部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查。第三十六條有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應當設置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井必須編制突出事故應急預案。突出煤層每個采掘工作面開始作業(yè)后 10 天內應當進行 1 次突出事故逃生、救援演習，以后每半年至少進行 1 次逃生演習，但當安全設施或者作業(yè)人員發(fā)生較大

27、變化時必須進行 1 次逃生演習。第三十七條 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦在編制年度、季度、月度生產建設計劃時，必須同時編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及所需的人力、物力、財力保障安排由煤礦企業(yè)技術負責人和煤礦總工程師組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、礦長審批，分管負責人組織實施。第三十八條各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工前，施工防突措施的區(qū)（隊）負責向本區(qū)（隊） 從業(yè)人員講解并嚴格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準確的記錄。由于地質條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)（隊）必須立即停止作業(yè)并報告礦調度室

28、，經煤礦總工程師組織有關人員到現(xiàn)場調查后，由原措施編制部門提出修改或者補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負責人、技術負責人應當每季度至少1 次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和總工程師應當每月至少 1 次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、煤礦的防突機構應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結果分別向煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人、礦長和總工程師匯報，有關負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、煤礦進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第三十九條

29、 突出煤層采掘工作面每班必須有專人經常檢查瓦斯。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長應當熟悉突出預兆，發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報告礦調度室。班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令相關現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)、停電撤人。突出煤層采掘工作面爆破工作必須由固定的專職爆破工擔任。第四十條防突技術資料的管理工作應當符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進行現(xiàn)場調查， 認真填寫突出記錄卡片，提交專題調查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結經驗教訓，制定對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調查表（見附錄 B）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄

30、 C）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄 D）連同總結資料報省級煤炭行業(yè)管理部門；（三）所有有關防突工作的資料均存檔；（四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術資料進行系統(tǒng)分析總結，掌握突出規(guī)律，完善防突措施。第四十一條 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。各類人員的培訓達到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓包括防突基本知識以及與本崗位相關的防突規(guī)章制度；（二）突出礦井的區(qū)（隊）長、班組長和有關職能部門的工作人員應當全面熟悉兩個“四位一體”綜合防突措施、防突的規(guī)章 制度等內容；（三）突出礦井的防突工屬于特種作業(yè)人員，必須接受防突知識、操作技能的專門

31、培訓，并取得特種作業(yè)操作證；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)技術負責人和突出礦井的礦長、 總工程師應當接受防突專項培訓，具備突出礦井的安全生產知識和管理能力。第四十二條 突出礦井的礦長、總工程師、防突機構和安全管理機構負責人、防突工應當滿足下列要求：礦長、總工程師應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有 3 年以上煤礦相關工作經歷；防突機構和安全管理機構負責人應當具備煤礦相關中專及以上學歷，具有 2 年以上煤礦相關工作經歷；防突機構應當配備不少于 2 名專業(yè)技術人員，具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷；防突工應當具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關工

32、作經歷，或者具備職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)學歷。第四十三條 突出礦井應當開展突出事故的監(jiān)測報警工作， 實時監(jiān)測、分析井下各相關地點瓦斯?jié)舛?、風量、風向等的突變情況，及時判斷突出事故發(fā)生的時間、地點和可能的波及范圍等。一旦判斷發(fā)生突出事故，及時采取斷電、撤人、救援等措施。第四節(jié)綜合防突措施實施過程管理與突出預兆管控第四十四條 突出礦井應當對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進行全過程管理，建立完善綜合防突措施實施、檢查、驗收、審批等管理制度。突出礦井應當詳細記錄突出預測、防突措施實施、措施效果檢驗、區(qū)域驗證等關鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻監(jiān)控、儀器測量、抽采計量等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔管理，并至少

33、保存至相關區(qū)域采掘作業(yè)結束。鼓勵突出礦井建立防突信息系統(tǒng)，實施信息化管理。第四十五條 區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)時，應當記錄測試時間、測試點位置、鉆孔竣工軌跡及參數(shù)、鉆進異?，F(xiàn)象、取樣及測試情況、測定結果和人員等信息。測試點及測定鉆孔軌跡應當在瓦斯地質圖或者防突措施竣工圖上標注。區(qū)域預測報告和區(qū)域防突措施效果檢驗報告，應當附包含測定鉆孔記錄和測定結果等數(shù)據(jù)資料的表單，記錄和表單由測定人員及其部門負責人審核簽字。第四十六條 采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應當采取措施確保預抽瓦斯鉆孔能夠按設計參數(shù)控制整個預抽區(qū)域。應當記錄鉆孔位置、實際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進異?，F(xiàn)

34、象、鉆孔施工時間和人員等信息，并繪制防突措施竣工圖等。有關信息資料應當經施工人員、驗收人員和負責人審核簽字。采用穿層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設計相差 5m 及以上時，應當及時核查分析，不合格的及時補孔，出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者瓦斯異?，F(xiàn)象的， 應當在防突措施竣工圖中標注清楚。防突措施竣工圖應當有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時核查分析，繪制平面圖，對鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對有煤區(qū)域提前補孔，消除煤孔空白帶。第四十七條 區(qū)域預測、區(qū)域預抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工應當采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認鉆孔深度，并建立核查分析

35、制度。深度超過 120m 的預抽瓦斯鉆孔應當每 10 個鉆孔至少測定 2 個鉆孔的軌跡，深度 60120m 的應當每 10 個鉆孔至少測定 1 個鉆孔的軌跡。對穿層預抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設計見（止） 煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應當測定該鉆孔軌跡。當鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時，必須補充區(qū)域防突措施。預抽煤層瓦斯時應當記錄每個鉆孔的接抽時間，定期測定鉆孔的濃度、負壓；分單元安裝抽采自動計量裝置，按措施效果檢驗單元分別監(jiān)測或者檢測管道瓦斯的濃度、負壓、流量、溫度、一氧化碳等，自動計量或者統(tǒng)計計算單元的瓦斯抽采量。抽采自動計量數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計計算數(shù)據(jù)作為預抽效果檢驗的基礎數(shù)據(jù)。第四十八條

36、局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實。鉆孔施工、核查、預測和效果檢驗管理比照區(qū)域綜合防突措施執(zhí)行，但可以不進行鉆孔軌跡測定，采煤工作面區(qū)域驗證和局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻監(jiān)控。工作面預測和措施效果檢驗報告應當按規(guī)定程序審核、審批。第四十九條 突出礦井應當建立通風瓦斯日分析制度、突出預警分析與處置制度和突出預兆的報告制度?？偣こ處?、安全礦長或者通風副總工程師負責每天組織防突、通風、地質和監(jiān)測監(jiān)控等人員對突出煤層的采掘工作面瓦斯涌出異常等現(xiàn)象，以及鉆孔施工中出現(xiàn)的頂鉆、噴孔等明顯的突出預兆進行全面分析、查明原因，并采取措施、建立臺賬。突出礦井應當利用人工觀測、物探和鉆探、煤礦安全監(jiān)

37、控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段綜合分析地質構造、煤層賦存條件變化、采掘應力集中、瓦斯涌出異常變化、頂鉆、卡鉆、噴孔等現(xiàn)象。采用人工觀測、物探和鉆探等手段發(fā)現(xiàn)突出煤層采掘工作面前方遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇變化等情況時，應當按突出危險工作面采取防突措施。通過監(jiān)測和綜合分析辨識發(fā)現(xiàn)有明顯突出預兆時，應當及時發(fā)出煤層突出危險性動態(tài)預警，撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，分析原因、采取措施。突出煤層的采掘工作面應當編制防突預測圖。防突預測圖以煤層瓦斯地質圖為基圖，將采掘工程范圍內的煤層賦存、瓦斯地質、巷道布置、綜合防突措施等內容標注在圖紙上，分別掛設在地面調度室和井下現(xiàn)場，用于指導工作面防突工作。第五十條

38、在采掘過程中應當隨時觀測突出預兆。典型的突出預兆主要包括：響煤炮聲（機槍聲、悶雷聲、劈裂聲），噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵增大，煤壁溫度降低、掛汗等。第三章區(qū)域綜合防突措施第一節(jié)區(qū)域綜合防突工作程序和要求第五十一條 突出礦井應當主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實測資料，并結合地質勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產資料等對開采的突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測（以下簡稱區(qū)域預測）。經區(qū)域預測后，突出煤層劃分為無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)， 用于指導采煤工作面設計和采掘生產作業(yè)。未進行區(qū)域預測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。第五十二條 突出煤層區(qū)域預測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道

39、布置、地質構造分布、測試點布置等情況劃定。區(qū)域預測范圍最大不得超出 1 個采（盤）區(qū)，一般不小于 1 個區(qū)段。若 1 個區(qū)段預測為突出危險區(qū)的，不得在該區(qū)段內劃分無突出危險區(qū)；若預測為無突出危險區(qū)的，可根據(jù)區(qū)段內測定的煤層瓦斯參數(shù)、煤層賦存、地質構造等逐塊段進行區(qū)域預測。第五十三條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律， 并有可靠的煤層賦存條件、地質構造、瓦斯參數(shù)等預測資料的， 區(qū)域預測工作由總工程師組織實施；否則，應當委托有煤與瓦斯突出鑒定資質的機構進行區(qū)域預測。區(qū)域預測結果為無突出危險區(qū)的應當由煤礦企業(yè)技術負責人批準。第五十四條經區(qū)域預測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域

40、防突措施效果檢驗。經效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進行或者補充實施區(qū)域防突措施。經區(qū)域預測或者區(qū)域防突措施效果檢驗為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預測方法進行區(qū)域驗證。所有區(qū)域防突措施的設計均由煤礦企業(yè)技術負責人批準。當區(qū)域預測或者區(qū)域防突措施效果檢驗結果認定為無突出危險區(qū)時，如果采掘過程中發(fā)現(xiàn)所依據(jù)的條件發(fā)生明顯變化的，煤礦總工程師應當及時組織分析其對區(qū)域煤層突出危險性可能產生的影響，采取相應的對策和措施。以下區(qū)域在實施區(qū)域驗證、局部綜合防突措施或者采掘作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預兆或者發(fā)生突出的，必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。（一）在原有區(qū)域預測劃分

41、的無突出危險區(qū)內發(fā)生明顯突出預兆或者突出的位置以上 20m（埋深）及以下的范圍；（二）在實施預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域發(fā)生明顯突出預兆或者突出的位置半徑 100m 范圍內。第五十五條 礦井首次開采某個保護層或者保護層與被保護層的層間距、巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應當對被保護層的保護效果及其有效保護范圍進行實際考察。經保護效果考察有效的范圍為無突出危險區(qū)。若經實際考察被保護層的最大膨脹變形量大于 3，則檢驗和考察結果可適用于具有同一保護層和被保護層關系的其他區(qū)域。有下列情況之一的，必須對每個被保護工作面的保護效果進行檢驗：（一）未實際考察保護效果和保護范圍的；（二）最大膨脹變形

42、量未超過 3的；（三）保護層的開采厚度小于等于 0.5m 的；（四）上保護層與被保護突出煤層間距大于 50m 或者下保護層與被保護突出煤層間距大于 80m 的。保護效果和保護范圍考察結果由煤礦企業(yè)技術負責人批準。第五十六條 突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的， 必須采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域防突措施效果檢驗。預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗結果應當經煤礦總工程師批準。第二節(jié)區(qū)域突出危險性預測第五十七條 區(qū)域預測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結合瓦斯地質分析的方法進行，也可以采用其他經試驗證實有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進行區(qū)域預測的臨界值應當由具有煤與瓦斯突出鑒定資質的機構進行

43、試驗考察。試驗方案和考察結果應用前由煤礦企業(yè)技術負責人批準。區(qū)域預測新方法的研究試驗應當由具有煤與瓦斯突出鑒定資質的機構進行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術負責人批準。第五十八條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結合瓦斯地質分析的區(qū)域預測方法應當按照下列要求進行：（一）煤層瓦斯風化帶為無突出危險區(qū)；（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質構造條件、突出分布的規(guī)律和對預測區(qū)域煤層地質構造的探測、預測結果，采用瓦斯地質分析的方法劃分出突出危險區(qū)。當突出點或者具有明顯突出預兆的位置分布與構造帶有直接關系時，則該構造的延伸位置及其兩側一定范圍的煤層為突出危險區(qū)；否則，在同一地質單元內，突出點和具有明顯突出預兆的位置以

44、上 20m（垂深）及以下的范圍為突出危險區(qū)（圖 1）；1斷層；2突出點或者突出預兆位置；3根據(jù)突出點或者突出預兆點推測的斷層兩側突出危險區(qū)邊界線；4推測的下部區(qū)域突出危險區(qū)上邊界線；5突出危險區(qū)（陰影部分）圖 1根據(jù)瓦斯地質分析劃分突出危險區(qū)示意圖（三）在第一項劃分出的無突出危險區(qū)和第二項劃分的突出危險區(qū)以外的范圍，應當根據(jù)煤層瓦斯壓力 P 和煤層瓦斯含量 W 進行預測。預測所依據(jù)的臨界值應當根據(jù)試驗考察確定，在確定前可暫按表 2 預測。瓦斯壓力 P/MPa瓦斯含量 W/（m3t-1）區(qū)域類別P0.74W8（構造帶 W6）無突出危險區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險區(qū)表 2根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦

45、斯含量進行區(qū)域預測的臨界值第五十九條 區(qū)域預測所依據(jù)的主要瓦斯參數(shù)測定應當符合下列要求：（一）煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應當為井下實測數(shù)據(jù)，用直接法測定瓦斯含量時應當定點取樣；（二）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測試點在不同地質單元內根據(jù)其范圍、地質復雜程度等實際情況和條件分別布置；同一地質單元內沿煤層走向布置測試點不少于 2 個，沿傾向不少于 3 個，并確保在預測范圍內埋深最大及標高最低的部位有測試點。第三節(jié)區(qū)域防突措施第六十條 區(qū)域防突措施是指在突出煤層進行采掘前，對突出危險區(qū)煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開采保護層和預抽煤層瓦斯 2 類。開采保護層分為上保護層和下保護

46、層 2 種方式。預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用的方式有：地面井預抽煤層瓦斯、井下穿層鉆孔或者順層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯、順層鉆孔或者穿層鉆孔預抽回采區(qū)煤層瓦斯、穿層鉆孔預抽井巷（含立、斜井，石門等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯、定向長鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯等。煤礦應當根據(jù)生產和地質條件合理選取區(qū)域防突措施。突出煤層突出危險區(qū)必須采取區(qū)域防突措施，嚴禁在區(qū)域防突措施效果未達到要求的區(qū)域進行采掘作業(yè)。第六十一條具備開采保護層條件的突出危險區(qū)，必須開采保護層。選擇保護層應當遵循下列原則：（一）優(yōu)先選擇無突出危險的煤層作為保護層。礦井中所有煤層都有突出危

47、險時，應當選擇突出危險程度較小的煤層作為保護層；（二）當煤層群中有幾個煤層都可作為保護層時，優(yōu)先開采保護效果最好的煤層；（三）優(yōu)先選擇上保護層。選擇下保護層開采時，不得破壞被保護層的開采條件；（四）開采煤層群時，在有效保護垂距內存在厚度 0.5m 及以上的無突出危險煤層的，除因與突出煤層距離太近威脅保護層工作面安全或者可能破壞突出煤層開采條件的情況外，應當作為保護層首先開采。第六十二條開采保護層區(qū)域防突措施應當符合下列要求：（一）開采保護層時，應當做到連續(xù)和規(guī)模開采，同時抽采被保護層和鄰近層的瓦斯；（二）開采近距離保護層時，必須采取防止誤穿突出煤層和被保護層卸壓瓦斯突然涌入保護層工作面的措施；

48、（三）正在開采的保護層采煤工作面必須超前于被保護層的掘進工作面，超前距離不得小于保護層與被保護層之間法向距離的 3 倍，并不得小于 100m。應當將保護層工作面推進情況在瓦斯地質圖上標注，并及時更新；（四）開采保護層時，采空區(qū)內不得留設煤（巖）柱。特殊情況需留煤（巖）柱時，必須將煤（巖）柱的位置和尺寸準確標注在采掘工程平面圖和瓦斯地質圖上，在瓦斯地質圖上還應當標出煤（巖）柱的影響范圍，在煤（巖）柱及其影響范圍內的突出煤層采掘作業(yè)前，必須采取預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。當保護層留有不規(guī)則煤柱時，按照其最外緣的輪廓劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護層與被保護層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍；在被保護層進

49、行采掘作業(yè)期間，還應當根據(jù)采掘工作面瓦斯涌出情況及時修改煤柱影響范圍。第六十三條 開采保護層的有效保護范圍及有關參數(shù)應當根據(jù)試驗考察確定，并報煤礦企業(yè)技術負責人批準后執(zhí)行。首次開采保護層時，可參照附錄 E 確定沿傾斜的保護范圍、沿走向（始采線、終采線）的保護范圍、保護層與被保護層之間的最大保護垂距、開采下保護層時不破壞上部被保護層的最小層間距等參數(shù)。保護層開采后，在有效保護范圍內的被保護層區(qū)域為無突出危險區(qū)，超出有效保護范圍的區(qū)域仍然為突出危險區(qū)。對不具備保護層開采條件的突出厚煤層，利用上分層或者相鄰區(qū)段開采后形成的卸壓作用保護下分層或者相鄰區(qū)段煤層時，應當依據(jù)實際考察結果確定其有效保護范圍。

50、第六十四條 采取井下預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應當遵守下列規(guī)定：（一）穿層鉆孔或者順層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制區(qū)段內整個回采區(qū)域、兩側回采巷道及其外側如下范圍內的煤層：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少 20m（均為沿煤層層面方向的距離，下同），下幫至少 10m；其他煤層為巷道兩側輪廓線外至少各 15m；（二）順層鉆孔或者穿層鉆孔預抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制整個回采區(qū)域的煤層。具備條件的，井下預抽煤層瓦斯鉆孔應當優(yōu)先采用定向鉆機施工；（三）穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當在揭煤工作面距煤層最小法向距離 7m 以前實施，并用穿層鉆

51、孔至少控制以下范圍的煤層：石門和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外 12m（急傾斜煤層底部或者下幫 6m），同時還應當保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預計前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小于 5m。當區(qū)域防突措施難以一次施工完成時，可分段實施，但每一段都應當能保證揭煤工作面到巷道前方至少 20m 之間的煤層內， 區(qū)域防突措施控制范圍符合上述要求；（四）穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制整條煤層巷道及其兩側一定范圍內的煤層。該范圍與本條第一項中巷道外側的要求相同；（五）順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制煤巷條帶前方長度不小于 60m，煤巷兩側控制范圍與

52、本條第一項中巷道外側的要求相同；（六）定向長鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當采用定向鉆進工藝施工預抽鉆孔，且鉆孔應當控制煤巷條帶煤層前方長度不小于 300m 和煤巷兩側輪廓線外一定范圍，該范圍與本條第一項中巷道外側的要求相同；（七）當煤巷掘進和采煤工作面在預抽煤層瓦斯防突效果有效的區(qū)域內作業(yè)時，工作面距未預抽或者預抽防突效果無效區(qū)域邊界的最小距離不得小于 20m；（八）厚煤層分層開采時，預抽鉆孔應當一次性穿透全煤層， 不能穿透的，應當控制開采分層及其上部法向距離至少 20m、下部 10m 范圍內的煤層，當遇有局部煤層增厚時，應當對鉆孔布置做相應的調整或者增加鉆孔；（九）對距本煤層

53、法向距離小于 5m 的平均厚度大于 0.3m 的鄰近突出煤層，預抽鉆孔控制范圍與本煤層相同。（十）煤層瓦斯壓力達到 3MPa 的區(qū)域應當采用地面井預抽煤層瓦斯，或者開采保護層，或者采用遠程操控鉆機施工鉆孔預抽煤層瓦斯；（十一）不具備按要求實施區(qū)域防突措施條件，或者實施區(qū)域防突措施時不能滿足安全生產要求的突出煤層或者突出危險區(qū)，不得進行開采活動，并劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。第六十五條 采用順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施時，鉆孔預抽煤層瓦斯的有效抽采時間不得少于 20 天； 如果在鉆孔施工過程中發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象的，有效抽采時間不得少于 60 天。有下列條件之一的突出煤層，不得將順

54、層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施：（一）新建礦井經建井前評估有突出危險的煤層，首采區(qū)未按要求測定瓦斯參數(shù)并掌握瓦斯賦存規(guī)律的；（二）歷史上發(fā)生過突出強度大于 500t/次的；（三）開采范圍內 f0.3 的；f 為 0.30.5，且埋深大于 500m 的；f 為 0.50.8，且埋深大于 600m 的；煤層埋深大于 700m 的； 煤巷條帶位于開采應力集中區(qū)的；（四）煤層瓦斯壓力 P1.5MPa 或者瓦斯含量 W15m3/t 的區(qū)域。第六十六條地面井預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施應當符合下列要求：（一）地面井的井型和位置應當根據(jù)開拓部署及井下采掘布置進行選擇和設計，不應影響后期井下采掘作業(yè)；

55、（二）鉆井時應當對預抽煤層瓦斯含量進行測定；（三）每口地面井預抽煤層瓦斯量應當準確計量；（四）地面井預抽煤層瓦斯區(qū)域開拓準備工程施工前應當測定預抽區(qū)域煤層殘余瓦斯含量。第六十七條預抽煤層瓦斯鉆孔間距應當根據(jù)實際考察的煤層有效抽采半徑確定。穿層鉆孔應當鉆進到煤層頂（底）板巖層，順層鉆孔應當有效控制煤層全厚，否則按照本細則第六十四條執(zhí)行。厚煤層或者煤層明顯變厚時，采取順層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū) 域防突措施應當增加鉆孔數(shù)量，或者采用穿層鉆孔預抽煤層瓦斯。 采用傾角大于等于 25的下向順層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應當采取有效防范鉆孔積水、確保抽采效果的技術措施，否則不得采用。預抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴

56、密。穿層鉆孔的封孔段長度不得小 于 5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于 8m。第四節(jié)區(qū)域防突措施效果檢驗第六十八條 開采保護層的保護效果檢驗主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量及其他經試驗（應當符合本細則第五十七條的要求）證實有效的指標和方法。采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗的，應當根據(jù)實測的 最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本細則第五十八條第 三項的要求對被保護區(qū)域的保護效果進行檢驗。若檢驗結果仍為突出危險區(qū)，保護效果為無效。第六十九條采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須對區(qū)域防突措施效果進行檢驗，檢驗指標優(yōu)先采用殘余瓦斯含量指標，根據(jù)現(xiàn)場條件也可采用殘余瓦斯壓力或者其他經試驗（應當符合本細則第五十七條的要求）證實有效的指標和方法進行檢驗。采用殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力檢驗指標時，應當首先根據(jù)檢驗單元內瓦斯抽采及排放量等計算煤層的殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力，達到了要求指標后再現(xiàn)場直接測定殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力指標，并根據(jù)直接測定指標判斷防突效果。殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力的測定方法應當符合本細則第五十九條的要求。采用穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防