第1頁江蘇廣播電視大學專業(yè)調(diào)查報告題目大豐城市規(guī)劃及土地管理業(yè)務辦公自動系統(tǒng)調(diào)查報告教學點名稱大豐廣播電視大學學號：03209020059專業(yè)：信息管理與信息系統(tǒng)層次本科姓名：嚴德睿指導教師:劉同勝職稱講師指導小組組長：職稱二四年十一月第2頁大豐城市規(guī)劃及土地管理業(yè)務辦公自動系統(tǒng)調(diào)查報告一、OA系統(tǒng)應用背景大豐市規(guī)劃局、大豐市土地管理局是兩局合一的政府職能機構(gòu)，下設幾個職能處室，負責全市土地利用及城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理工作。具體實施建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證（簡稱兩書三證）制度。進入九十年代以來，隨著城市功能的調(diào)整和城市建設的發(fā)展，有大豐市轄區(qū)范圍內(nèi)，土地數(shù)據(jù)、用地性質(zhì)和城市布局發(fā)生了重大變化。新建、改建、遷建的工程項目不斷增加，受理、審批、簽發(fā)兩書三證的業(yè)務工作量逐年上升，已成為局內(nèi)業(yè)務辦公的主線。兩書三證的審批工作是一項專業(yè)性質(zhì)，法規(guī)嚴密，既有時間限制，又有權(quán)限規(guī)定，縱橫向聯(lián)系復雜的群體性工作。隨著兩書三證申報的增加，相關(guān)處室的業(yè)務處理工作也隨之增加，部門之間、經(jīng)辦人與領(lǐng)導之間，交往更加頻繁。在整個審批過程中，既要查閱有關(guān)地塊的地形背景、歷史資料、規(guī)劃信息和控制數(shù)據(jù)，又要了解用地現(xiàn)狀、翻閱相關(guān)法規(guī)，歸檔后還需進行圖文注記。審批手續(xù)復雜，案卷資料傳遞環(huán)節(jié)繁多，辦件進程不易控第3頁制，文檔不易保管，過程不易跟蹤。手工作業(yè)的審批方式已難以適應城市建設迅速發(fā)展的步伐。為了徹底改變落后的管理方式，規(guī)范業(yè)務過程，提高工作效率，加強廉政建設，大豐規(guī)劃土地局的領(lǐng)導結(jié)合推行社會服務承諾制和公示制，不失時機地提出利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)兩書三證報批過程的規(guī)范化、信息化、科學化，在此基礎(chǔ)上，采用GIS技術(shù)，全面實現(xiàn)業(yè)務辦公自動化。局領(lǐng)導調(diào)查了國內(nèi)同類系統(tǒng)的的開發(fā)和應用情況，對系統(tǒng)的實用性、開放性、可維護性和文檔的自動流轉(zhuǎn)、過程的可管理性等方面作了了通盤考慮后，最終選定了業(yè)界廣泛推崇的群件系統(tǒng)LotusNotes，于04年6月完成了應用系統(tǒng)的建設并投產(chǎn)運行。目前，系統(tǒng)正在進行社會服務承諾制向公示制的升級轉(zhuǎn)化工作。二、系統(tǒng)目標及功能概要根據(jù)應用需求，結(jié)合規(guī)土管理的現(xiàn)狀和業(yè)務特征，系統(tǒng)目標定位的原則是：功能上：既是實用的，又有發(fā)展后勁；技術(shù)上：既是可行的，又有一定超前；時間上：既是短期見效，又有中長期規(guī)劃。據(jù)此，系統(tǒng)的框架模型如下圖所示：第4頁由上圖可知，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)與業(yè)務辦公自動化互連，實現(xiàn)信息傳遞與互訪。這兩個系統(tǒng)均能調(diào)閱基礎(chǔ)地理信息庫、規(guī)劃成果庫及規(guī)劃管理信息庫中地形圖、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控制信息、歷史資料等內(nèi)容供查詢和辦案審批之用。這兩個系統(tǒng)協(xié)同工作所生成的選