XXXX大學普通本科畢業(yè)論文1目錄1引言.21.1概念界定及研究意義.21.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀.21.3本文寫作思路.32廣東出口騙稅的現(xiàn)狀及成因.42.1出口騙稅的現(xiàn)狀.42.2出口騙稅的成因.53廣東出口騙稅在實踐中的蛻變歷程.83.1偽造及變造退稅憑證.83.2將不符合退稅條件的商品申報退稅.83.3虛報出口.93.4買單出口.94應對廣東出口騙稅所采取的措施.104.1加快推廣電子口岸系統(tǒng).114.2以信息技術強化退稅控制機制.114.3全面提高稅務人員綜合素質(zhì)，加大執(zhí)法力度.124.4加強稅收法制宣傳，強化公民納稅意識.12參考文獻.14致謝.15XXXX大學普通本科畢業(yè)論文2廣東出口騙稅的蛻變與應對分析1引言1.1概念界定及研究意義出口退稅是國家為幫助出口企業(yè)降低成本，增強出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，鼓勵出口創(chuàng)匯而實行的由國內(nèi)稅務機關退還出口商品國內(nèi)稅的一種措施。其目的是使出口商品以不含稅價格進入國際市場，避免重復征稅，以減輕消費者負擔。同時，也可以降低出口商品成本，提高了它在國際市場上的競爭能力，鼓勵了商品的出口，是一種鼓勵商品出口的措施。這種政策極大地推動了廣東外貿(mào)出口的增長。出口退稅是WTO允許的一種出口鼓勵措施，和世界上大多數(shù)國家和地區(qū)一樣，我國也在對外貿(mào)易管理中采取了出口退稅的措施。長期以來，出口退稅對擴大廣東的商品出口、增加外匯收入、加強廣東與世界各國的貿(mào)易往來均有十分重要的作用，所以出口退稅政策極大地推動了廣東經(jīng)濟發(fā)展。但隨著退稅政策的貫徹和執(zhí)行，該地區(qū)的騙稅現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，騙稅手法不斷出新。出口騙稅問題嚴重阻礙了廣東外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，不利于我國市場經(jīng)濟秩序的有效運行，這已經(jīng)是一個不容忽視的課題。所以，如何積極而有效地解決騙稅問題迫在眉睫。因此，及時地發(fā)現(xiàn)廣東出口退稅存在的問題并提出相應的防范措施，不僅有利于廣東出口退稅存在問題的解決，還可以確保我國出口退稅政策的正確貫徹與執(zhí)行，從而有利于外貿(mào)事業(yè)的順利進行，維護我國的經(jīng)濟利益。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀劉光彥、黃燕（2005）分析了出口退稅政策出臺的背景，他們認為，必須深入了解目前出口退稅機制中存在的問題，并對其原因進行深入分析，才能真正解決騙稅問題。宋英華、田力強、張穎愉（2005）分析了逃稅的最新李國軍，2004：騙取出口退稅問題分析與對策探討，黑龍江對外經(jīng)貿(mào)第10期。XXXX大學普通本科畢業(yè)論文3動向，并提出了一些有針對性的防范措施。劉明虎（2005），張衛(wèi)、肖國富、徐晨（2006）則從提高當前稅收行政執(zhí)法水平的角度，要求各級地方政府提高依法治稅的能力，努力減少沿海地區(qū)騙稅現(xiàn)象。劉華（2005）分析了我國稅收征管的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題,并提出一些相應的解決方案。戴蓬（2002）從偵查角度分析了騙取出口退稅犯罪動機。他指出，由于目前我國出口退稅政策還不是很完善，退稅執(zhí)行過程中也難免出現(xiàn)一些漏洞，近幾年來出口退稅政策被不法分子惡意利用，有些犯罪分子想盡各種辦法，因此必須加強海關部門與公檢法系統(tǒng)的合作，大力打擊這種犯罪行為。李國軍（2004）分析了出口退稅問題的嚴重性和危害，他認為，利用國家出口退稅進行騙稅活動，制造各種假單據(jù)，或假報出口等其他欺騙手段大肆騙取出口退稅，這不但擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，危害國家經(jīng)濟利益，致使國家財政收入大量流失，同時也危害到社會。位于沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的廣東省騙稅形勢尤為嚴峻，騙稅現(xiàn)象應引起當?shù)卣母叨戎匾?。張志?006）則從一起假報出口騙稅案件來分析出口騙稅的特點及其成因，他認為及時地發(fā)現(xiàn)出口騙稅問題并采取有效的應對舉措，確保我國出口退稅政策的正確貫徹與執(zhí)行，促進我國外貿(mào)事業(yè)的順利進行，從而維護我國的經(jīng)濟利益。馬克和、洪雷（2006），朱勇（2006）則從提高稅收執(zhí)法“人性化”水平角度上，要求及時轉(zhuǎn)變稅法宣傳思路，他們相信隨著我國稅收制度的不斷完善和對騙稅的深入打擊，通過加強稅收的法制宣傳工作，強化公民的納稅意識，沿海地區(qū)猖獗的騙稅現(xiàn)象最終會得到有效控制。1.3本文寫作思路本文分為三大部分對騙稅問題進行闡述。騙稅現(xiàn)狀不容樂觀，企業(yè)的逐利性，稅法和稅制的不完善，退稅控制機制的不健全，以及實踐中存在的突出問題，如對騙稅打擊力度不夠，稅法宣傳不到位，部分稅務人員素質(zhì)不高，征稅業(yè)務差，地方保護主義等問題都是產(chǎn)生騙稅的根源。隨著我國退稅政策的不斷調(diào)整和完善，騙稅的手段也在不斷變更，從早期的偽造即變造退稅憑證演變?yōu)閷⒉环贤硕悧l件的商品申報退稅，后又出現(xiàn)虛報出口，直至最近愈演愈烈的買單出口。如何采取積極有效的應對措施是本文的最終寫作目的。不斷完善稅務制度，依靠信息技術來強化退稅控制機制，全面提高稅務人員XXXX大學普通本科畢業(yè)論文4綜合素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，并加強稅收的法制宣傳工作，強化公民的納稅意識等是本文對騙稅問題提出的應對舉措。2廣東出口騙稅的現(xiàn)狀及成因隨著我國外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展和出口退稅政策的制定與執(zhí)行，騙稅現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，并日趨嚴重。廣東地區(qū)出口退稅的現(xiàn)狀不容樂觀，騙稅現(xiàn)象應引起我們的高度重視。2.1出口騙稅的現(xiàn)狀我國出口騙稅形勢嚴峻。國家信息中心一份研究報告指出,據(jù)估算,2000年全國出口騙稅規(guī)模超過200億元人民幣,約占當年出口額的6.5%1。據(jù)2002年全國出口騙稅調(diào)查結(jié)果估算,當年由出口騙稅案造成的國家稅收損失可能高達300億元人民幣2。而在廣東出口騙稅尤為嚴重。據(jù)央視報道，僅在2000年的上半年廣東海關在嚴打出口騙稅不法行為中共查獲出口騙退稅違規(guī)案件500多宗，案值4400多萬元人民幣，分別比去年同期增三倍半和近三倍；查獲出口騙退稅走私案件五宗，案值100多萬元，分別增4倍和近3倍3。截止到2000年年底，廣東共查處出口騙退稅違規(guī)案件達700多起，案值20多億元人民幣。廣東的一家外貿(mào)企業(yè)英源集團，在1999年6月至2000年6月間，該集團涉嫌騙稅1880多萬元4。據(jù)查實，潮陽、普寧兩地從事騙取出口退稅的100多個犯罪團伙，僅從1999年至2000年6月，就虛開增值稅發(fā)票金額323億元，涉嫌偷騙稅近42億元5。這是新中國成立以來罕見的騙取出口退稅大案。一個個的案件和一系列觸目驚心的數(shù)據(jù)令人擔憂，出口騙稅的現(xiàn)狀使我們不得不深入思考。1李傳喜，2006：經(jīng)濟全球化與我國的稅收安全體系建設，財貿(mào)研究第3期。2中國商務部外貿(mào)企業(yè)信用體系研究課題組，2003：中國外貿(mào)企業(yè)信用體系研究課題報告，商務部網(wǎng)站，.3中央電視記者，2000：廣東海關今年上半年緝私成果顯著，中國財