i 創(chuàng)業(yè)計劃書 無刪完整版 目 錄 目 錄 . i 一、執(zhí)行總述 . 錯誤 !未定義書簽。 . 1 . 1 . 1 . 2 . 3 . 3 . 4 . 4 . 5 二、機會描述 . 7 其處理現(xiàn)狀 . 7 . 18 . 34 . 34 三、產業(yè)分析 . 36 . 36 分析 . 40 . 42 四、公司概況 . 45 . 45 . 45 . 52 . 53 五、公司戰(zhàn)略 . 53 . 53 . 53 . 54 . 54 . 57 六、生產運作 . 60 . 60 . 60 七、投資估算 . 69 . 69 . 70 . 73 八、財務預測 . 77 . 77 . 82 . 86 . 89 . 93 九、機遇和風險 . 94 . 94 . 94 . 94 . 94 . 95 十、資本運營與退出模式 . 96 資本運營模式 . 96 本退出模式 . 96 十一、附錄 . 98 . 98 . 100 . 117 利申請受理書 . 122 第 1 頁 全國挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽一等獎 一、執(zhí)行總述 的 為有意投資于本項目者提供充分的信息 為本計劃未來的經營活動提供基本數據和指導準則 會分析 隨著我國一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，醫(yī)療垃圾的產量以每年 3 6 的速度遞增。 2000年，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構 324,771 個，病床 診療人數 產生醫(yī)療垃圾 100萬噸左右。聯(lián)合國環(huán)境署的巴塞爾公約已將醫(yī)療垃圾列為需要嚴格控制國際間轉移的危險廢棄物，我國國家危險廢物名錄也將其列為頭號危險廢物。因為醫(yī)療垃圾本身帶有病菌和病毒，如不能妥善處理，將對環(huán)境和社會產生巨大的危害。浙江大學熱能工程研究所潛心研制的“億可利（ 兩段氣控回轉式醫(yī)療垃圾焚燒處理技術，針對我國醫(yī)療垃圾成分復雜、不分類等特點，克服了直接引進國外技術的應用障礙，對醫(yī)療垃圾進行無害化處理，不僅可以將二次污染減小到最低水平，而且可回收熱能，具有低投入和高社會效益的 雙重優(yōu)點。 業(yè)分析 目前我國醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有以下特點： 部分大醫(yī)院采用自建焚燒爐方式處理醫(yī)療垃圾，但焚燒爐檔次低，燃燒不徹底，對環(huán)境造成 了 二次污染。 由于客觀條件的限制，絕大多數中小醫(yī)院及其他醫(yī)療機構，沒有也無力投資 第 2 頁 建造焚燒爐，大量醫(yī)療垃圾直接混入生活垃圾。 少數經濟發(fā)達地區(qū)引進國外裝置，但由于我國醫(yī)療垃圾成分復雜、水分含量高、不分類等特點，直接應用尚存在技術上的困難，并且一次性投入極大。 大部分地區(qū)缺乏醫(yī)療垃圾集中處理站，大量醫(yī)療垃圾非法流失，對公眾健康形成嚴重隱患。 醫(yī)療垃圾處理管理體系逐步 健全，各地亟需符合國情的醫(yī)療垃圾處理技術。 隨著人們生活水平的提高，環(huán)保意識也逐漸增強，對醫(yī)療垃圾實行無害化處理的要求也越來越嚴格。就我們面臨的行業(yè)競爭情況來看，隨著政府和人們對于環(huán)境污染監(jiān)控力度的加大，以及對于生活水平要求的提高，相應的醫(yī)療垃圾處理法規(guī)相繼出臺，整個醫(yī)療垃圾處理市場將逐步加大。我們的技術具有很高的技術壁壘，這將限制潛在競爭者的進入。鑒于國家的優(yōu)惠和扶持政策以及公眾的心理認同，針對醫(yī)療垃圾的無害化處理將是朝氣蓬勃的行業(yè)。 司概況 擬將成立的億可利綠色科技有限責任公司 是以新型環(huán)保技術為 基礎的高科技環(huán)保企業(yè)，高新技術是企業(yè)的核心競爭力之一。在管理制度上，為發(fā)揮人才的專業(yè)化優(yōu)勢，將采用所有權和經營權相分離的總經理負責制；在組織結構上，為與企業(yè)初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略相配合，將采用較為靈活的直線職能制；在人員配置上，將組建高素質的員工隊伍，為企業(yè)未來的 延伸 發(fā)展打下良好的基礎。 我們的創(chuàng)業(yè)團隊是由博士生、碩士生和本科生組成的高素質團隊，在人才梯隊上具有接力優(yōu)勢。我們的創(chuàng)業(yè)團隊還擁有技術、經濟、管理等多方面的專業(yè)人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。目前團隊成員由以下人員組成： 沈逍江 浙江大 學機能學院工程熱物理 2000博 李 劍 浙江大學機能學院工程熱物理 2001碩 張宸窈 浙江大學管理學院農業(yè)經濟管理 2001碩 郭洪強 浙江大學管理學院企業(yè)管理 2001碩 陳 力 浙江大學建工學院結構 99 吳華勇 浙江大學建工學院結構 99 忻 皓 浙江大學環(huán)境科學 99 第 3 頁 王 穎 南京大學商學院企業(yè)管理 2002碩 周 怡 浙江大學經濟學院企業(yè)管理 2002碩 指導老師 ： 嚴建華 教授 博導 技術顧問： 池 涌 教授 博 導 李曉東 教授 博導 我們邀請在廢棄物處理技術方面頗具經驗的岑可法院士、嚴建華教授為企業(yè)顧問，池涌教授和李曉東教授為技術顧問；以博士生為首的研究團隊將負責后續(xù)工藝的完善和新技術的開發(fā)，并與浙江大學熱能工程研究所保持長期合作關系；以 研究生 為首的管理團隊將負責公司的日常管理和發(fā)展戰(zhàn)略的制定。同時，我們的團隊是一個開放性的團隊，在企業(yè)發(fā)展的過程中，任何與我們志同道合且具有相關才能的人才，均可加入我們的團隊。 司戰(zhàn)略 公司將依托浙江大學熱能工程研究所雄厚的人才和技術實力，前期用 3 5年左右的時間， 靈活運用各種融資手段，在全國較發(fā)達地區(qū)的大中型城市建立20 30個醫(yī)療垃圾處理工廠。在推廣現(xiàn)有的億可利醫(yī)療垃圾處理技術應用的同時，積聚資金與實力，實現(xiàn)技術與服務方式兩方面的 延伸 發(fā)展。后期，在 5 8年內將公司建立成業(yè)務范圍遍及全國，集環(huán)保技術研究、環(huán)保設備制造、項目工程設計與建設投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等多個領域，倡導綠色生活的大型環(huán)保集團公司。 產運作 本處理技術采用自主開發(fā)的 醫(yī)療垃圾 氣控式 熱解焚燒無害化集成 處理 裝置 ，以回轉窯為一燃室，輔以高溫二燃室和先進 的尾氣處理裝置，具有以下創(chuàng)新點： 采用回轉窯作為一燃室，物料適應性廣，垃圾無需 分類、破碎等 預處理，處理成本低， 高溫二燃室保證 處理徹底； 采用自主開發(fā)的煙氣凈化系統(tǒng)，可以有效的解決二惡英等問題，尾氣排放達到國家標準； 處理過程全自動，工人勞動強度低，勞動環(huán)境好； 處理能力可以隨不同城市規(guī)模而變化，本文中的示范性工程的年處理能 第 4 頁 力為 3,000噸。廠區(qū)面積 4,000員定員 29人。 資與財務 本企業(yè)擬采用 “ （即 運作模式，針對一個年處理規(guī)模為 3,000 噸的醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，為了經營活動的穩(wěn)定進行，企業(yè)需要吸納外部投資 400 萬，投入自有資金 50萬，技術作價 150萬。經初步估算，企業(yè)的內部報酬率約為 24%，投資回收期為三年一個月。相對于 10%的平均利潤率，作為利國利民的環(huán)保企業(yè)，這種利潤水平是十分讓人滿意的。 會效益和經濟效益 會效益 該項目的實施可以產生如下的社會效益： 保護環(huán)境 我們所掌握的處理技術和工藝與世界先進水平同步，可以使醫(yī)療垃圾的直接危害和間接危害降至最低，減少其對環(huán)境的污染，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。同時我們的醫(yī)療垃 圾處理廠可以建成一個綠色示范基地，讓更多的民眾關心環(huán)保事業(yè)。 保障公眾健康 醫(yī)療垃圾如果不能妥善處置，會造成疾病的擴散和蔓延，從而威脅公眾健康。億可利醫(yī)療垃圾處理技術可以完全消除醫(yī)療垃圾的傳染因素，從根源上杜絕醫(yī)療垃圾傳播疾病的可能，保障全民健康水平。 創(chuàng)造就業(yè)機會 根據項目的不同階段和不同規(guī)模，需要相應數量的管理人員、技術人員和運行人員。根據國內外同類項目的運行經驗， 20 30個中等規(guī)模的處理廠在項目穩(wěn)定運行階段，可以為社會提供 400 600人的就業(yè)機會。除此之外，項目的建設、相關設備的構建也可以為關聯(lián)行 業(yè)創(chuàng)造出一定的就業(yè)機會。 促進技術進步 本團隊將致力于醫(yī)療垃圾處理技術的深化和完善，同時不斷拓展技術研究范 第 5 頁 圍，促進整個廢棄物處理技術的進步與完善。 濟效益 醫(yī)療垃圾處理會產生以下幾個方面的經濟效益： 項目通過適當的運行方式的安排，可以取得最優(yōu)的資源利用和配置。這樣可以改 變 過去通過政府部門撥款處理的方式 ， 按 照市場規(guī)律運作， 使政府的資金使用更加有效。 根據廢棄物“誰制造誰負責”和“誰處理誰受益”的原則，參照當地公眾收入水平和消費指數，與物價部門協(xié)商制訂合理的收費標準，形成項目的收入來源，并且在保持適 度利潤水平的前提之下，維持項目正常健康的運行。這樣會使政府，醫(yī)院，項目機構，醫(yī)院患者之間形成合理的利益關系。 論 總之，鑒于“億可利”項目的技術優(yōu)勢及運作成本控制能力，和環(huán)保行業(yè)未來廣闊的發(fā)展空間，如果獲得足夠的投資，本項目將為投資者帶來豐厚的回報，同時帶來巨大的社會效益。 第 6 頁 第 7 頁 二、機會描述 療垃圾污染情況及其處理現(xiàn)狀 療垃圾的定義、組成及其特性 療垃圾的定義 根據 國家環(huán)保局 、 國家經貿委 、 對外貿易經濟合作部 、 公安部 聯(lián)合頒布的自1998年 7月 1日起實行的國家危險廢物名錄規(guī)定，醫(yī)療垃圾包括醫(yī)院臨床廢物和廢藥物、廢藥品兩大類： 院臨床廢物 從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務 中 產生的臨床廢物 ，包括： 手術、包扎殘余物 生物培養(yǎng)、動物試驗殘余物 化驗檢查殘余物 傳染性廢物 第 8 頁 廢水處理污泥 2. 藥物、廢藥品 過期、報廢的無標簽的及多種混雜的藥物、藥品 (不包括 ，包括： 生產中產生的報廢藥品 (包括藥品廢原料和中間體反應物 ) 使用單位 (科研、 監(jiān) 測、學校、醫(yī) 療單位、化驗室等 )積壓或報廢的藥品 (物 ) 經營部門過期的報廢藥品 (物 ) 注： 指從醫(yī)用藥品的生產制作過程中產生的廢物，包括獸藥產品（不包含中藥類廢物）。 療垃圾的組成 以北京市為例，根據 1996年以來對北京市醫(yī)療單位所產生廢物的調查，按照國家危險廢物名錄將醫(yī)院廢物的組成分為以下 10類： 第 9 頁 表 2京市醫(yī)療垃圾分類表 編號 分類 組成 1 一次性 塑料用品 包括一次性使用的注射器、輸液器、輸液管、引流管、導流管、試管、手套、床墊等塑料用品； 2 一次性 紙用品 包 括一次性使用的標本盒（如便盒、痰盒）、口杯、口罩、帽子、紙巾、紙單、婦科和兒科用品等紙用品； 3 一 包括一次性使用 第 10 頁 次性 橡膠用品 的乳膠手套、乳膠管等橡膠用品； 4 化驗室廢物 包括廢培養(yǎng)基、廢溶劑、廢酸堿、廢藥液、廢檢驗樣品等； 5 各種 手包括婦科手術、人工流產、外科手術中產生的人體組 第 11 頁 術污物 織殘物、污血、沾污棉紗、沾污床墊和布單等術后污物； 6 動物 試驗標本 在醫(yī)學研究和試驗過程中產生的試驗動物尸體和試驗動物器官； 7 廢水處理 醫(yī)院廢水處理設施產生的污泥； 第 12 頁 污泥 8 敷料 在門診、臨床 、病房、試驗室、化驗室產生的廢棉簽、繃帶、紗布等廢物； 9 過期廢藥品 藥房產生的過期或失效的廢西藥片劑、針劑、粉劑、油膏等； 10 一次門診、病房在醫(yī)療活動中使用的各 第 13 頁 性 檢查器 種一次性檢查器具等。 通過對北京市 1996 年醫(yī)院廢物的組成成分分析，得出它們之間的比例如下 ：一次性塑料用品, 1 4 . 9 7一次性紙用品, 2 . 9 2動物試驗標本, 8 . 2 京市醫(yī)療垃圾組成比例 從圖中可以看出，在各類廢物中，各科室手術污物最多，其次是廢水處理污泥、一次性紙用品和一次性塑料用品，此四項占到 總產生量 但從申報登記表的匯總結果看，各產生單位醫(yī)院廢物的組成比例存在著一定的差異。由于醫(yī)療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占 第 14 頁 左右），故醫(yī)療垃圾的熱值較大，平均燃燒發(fā)熱值可達 12,000 療垃圾的特性 醫(yī)療垃圾作為一種特殊廢棄物，具有其自身特殊的性質。只有對其特性充分了解，才能找到合適的處理方式。 醫(yī)療垃圾的成分及其復雜，除含有普通生活垃圾具有的成分之外，還有一些特殊的成分，如 廢水處理污泥 、 手術殘物 、 敷料、化驗廢物 、 傳染性廢物 、 動物試驗廢物 等。下表 給出了醫(yī)療垃圾的物理組成： 表 2療垃圾的物理組成 有機物含量（ %） 無機物含量（ %） 其它（ %） 臟器 棉簽 紙類 織物 塑料 玻璃 金屬 其它 療垃圾還有一個特點就是含水率高，在處理時需要特別注意。在億可利醫(yī)療垃圾處理技術中，我們充分考慮了醫(yī)療垃圾的這一特點，設置了垃圾預處理系統(tǒng)，利用余熱去除垃圾中的水分。這樣既可以保證垃圾的處理效果，又可以節(jié)約能源。下表給出了醫(yī) 療垃圾中部分成分含水率和灰分情況： 表 2療垃圾的含水率和灰分（ %） 廢紙 棉布 臟器 塑料 木質 平均 第 15 頁 率 灰分 前所述，醫(yī)療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占 右），因此醫(yī)療垃圾的熱值較高。根據理論計算和實際運行經驗，當垃圾的熱值在10,000 12,000g 以上時，采用焚燒處理是經濟合理的。 表 2 療垃圾各組分熱值 (kJ/臟器 紙張 棉織敷料 塑料 草木 混合垃圾 干基 高位熱值 11571 11728 15788 41882 18429 10983 低位熱值 10290 10530 14708 41395 17718 9523 濕基 高位熱值 10286 10526 14704 41394 17716 5600 低位熱值 9005 9328 13624 40907 17006 5372 注：以上資料來源：環(huán)境衛(wèi)生工程 2000 年 12 月 上表表明，醫(yī)療垃圾各組分的高位熱值都 大于 10,000g，非常適合焚燒處理。 療垃圾的危害 醫(yī)療垃圾 含大腸桿菌、沙門氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表 面 抗 原 等有害細菌和病毒，細菌總數 (860 1400)104 個 /一種有害廢棄物 ，嚴重污染環(huán)境。從生物致病性危險來看，人體接觸污染的醫(yī)療垃圾后，有可能感染下述疾?。?病毒性疾?。òㄒ倚透窝住⒎羌追且倚透窝?、艾滋病、成人 疹病毒感染癥、巨細胞病毒感染癥、風疹、 細菌性感染（包括結核、非典型抗酸菌癥、梅毒等），衣原體，立 克次體，及其他疾病。 醫(yī)療垃圾對于人們的危害是多方面的。 1988 年有報道稱美國沿緬因到佛羅里 第 16 頁 達到東海岸、西海岸、大西洋和海灣地區(qū)海灘上有被海水沖上岸的醫(yī)療衛(wèi)生廢品，造成了大量海灘的關閉和這些地區(qū)的旅游收入劇減。 1989年日本的三重縣醫(yī)院職工及清潔工人發(fā)生被患者污染過的針頭刺傷而感染乙型肝炎的事故。在 1989年，美國曾報道有 20人被銳利器械損傷而感染上艾滋病。 在國內，醫(yī)療垃圾的危害更是不容忽視。吉林市江北地區(qū)曾因醫(yī)療垃圾處理不當導致水源污染，引起傷寒流行， 400人發(fā)病， 5人死亡；撫順市結核病院曾因醫(yī)院污水污 染水源，使附近居民中 300多人患結核病。而 1986年上海爆發(fā)的甲型肝炎 ，據 國家環(huán)保局監(jiān)測司的一位專家曾證實， 這是由于食用了醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的 。 另外，醫(yī)療垃圾流入市場的例子也是屢見不鮮， 浙江省東陽市夏宅村非法收購、加工、銷售廢棄的一次性注射器、輸液（血）器等醫(yī)療用品長達 10 年歷史，直至 2000年 7月在新聞媒體曝光后才被查處。此后，浙江的寧波鎮(zhèn)海區(qū)、溫州的甌海區(qū)、臺州的玉環(huán)縣等地也相繼查獲類似案件 。 因此，無論從環(huán)境保護角度，還是從大眾健康角度來講，實行醫(yī)療垃圾無害化處理勢在必行。 療 垃圾的處理現(xiàn)狀 目前國內醫(yī)療垃圾年產量已經接近 100萬噸，而目前只有 10左右得到了合理的處理， 90左右的醫(yī)療垃圾沒有科學處理，甚至沒有處理。我國幾大城市醫(yī)療垃圾的數量已經十分龐大了，下表給出了幾個大城市醫(yī)療垃圾的產生狀況： 表 2國各大城市醫(yī)療垃圾產生現(xiàn)狀 第 17 頁 注：以上數據來自各地統(tǒng)計局，垃圾日產量按照門診 30 人次 /1 公斤， 斤 /（床 天）計算 城市 縣級以上醫(yī)院（個） 病床數（張） 門診人數（萬人） 醫(yī)療垃圾日產量（噸 /天） 北京 458 71245 0 天津 129 31037 7 上海 198 56704 3 杭州 93 15530 4 哈爾濱 494 32000 15530 30 沈陽 270 30587 0 第 18 頁 由上表可以看出，各大城市的醫(yī)療垃圾日產量都在 10噸以上，為我們這個示范性工程的容量設計提供了依據。 目前，這幾大城市都已經開始積極尋找醫(yī)療垃圾處理的出路。但是，其它大部分城市的醫(yī)療垃圾仍是由醫(yī)院自建焚燒爐進行焚燒的。這些醫(yī)用焚燒爐都為小型焚燒爐，無二次燃燒室，爐溫低，排氣高度不 夠，無監(jiān)控裝置和應急處理裝置，無顯示和記錄焚燒過程、燃燒室溫度和爐壓的儀器，無尾氣凈化裝置，排放的尾氣中含有二噁英，對空氣造成二次污染。同時許多醫(yī)院位于人口密集的市區(qū)，焚燒時產生的氣體給周圍的居民生活產生了很大影響。 更有甚者，有些地區(qū)將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起處理，造成大量有害病菌流入環(huán)境中，危害公眾健康。據福州市環(huán)衛(wèi)局的統(tǒng)計數據表明，按醫(yī)療垃圾焚燒設備技術要求 (3083危險廢棄物焚燒污染控制標準( 來衡量，該市目前尚無完全達到控制標準的醫(yī)療垃圾焚燒設 備。 總之，我國醫(yī)療垃圾總體處置率低（ 10%左右），整體處理水平不高，現(xiàn)有處理技術和設備尚不能達到環(huán)保要求。億可利醫(yī)療垃圾處理技術的出現(xiàn)，無疑為這一難題的解決提供了希望和途徑。 療垃圾處理方法對比 鑒于醫(yī)療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性 ， 世界各國都針對其展開了廣泛的研究。目前已有多種技術可用于醫(yī)療垃圾的處置，如清洗消毒、高溫消毒、填埋和焚燒等。目前最普遍采用的是焚燒法，因為它能夠做到廢棄物的減量化、穩(wěn)定化、無害化。在所有可行的醫(yī)療垃圾處理技術中，焚燒法已被證明是破壞傳染性和有毒性物質、減少體積和重量 的最有效的方法之一。各國也在不斷地完善廢棄物焚燒法規(guī)和標準，使其成為最有效的處理醫(yī)療垃圾的方法之一。 燒法與填埋法的比較 填埋法作為垃圾處理的最原始的方法之一已經延續(xù)了幾百年了，它本身是垃圾處理的最終方法。焚燒處理作為醫(yī)療垃圾處理的中間過程，最終還是有部分灰渣需要通過 其他 方式來處理。直接用填埋方式處理醫(yī)療垃圾存在著許多問題，而焚燒法的出現(xiàn)正好彌補了填埋法的不足。兩者的優(yōu)缺點比較如下表： 第 19 頁 表 2比較項目 填埋法 焚燒法 技術可靠性 可靠，屬傳統(tǒng)填埋方法 較可靠，技術成熟 工程規(guī)模 取決于作業(yè)場地和使用年限，一般均較大 機動性較大，可依量的多少而設置多臺 第 20 頁 焚燒爐 選址難易程度 較困難 難度較小 占地面積 500900m2/t 60100m2/t（主廠房） 適用條對垃圾成分無嚴格要求，當含水要求垃圾低位熱值大于 第 21 頁 件 率過高不適用 3767g 操作安全性 較好，沼氣導排要暢通 較好，嚴格按照規(guī)范操作 管理水平 一般 很高 產品市有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場，沼氣可熱能或者電能可為社會使用， 第 22 頁 場 用作發(fā)電 需政策支持 能源化意義 沼氣收集可發(fā)電 焚燒余熱可發(fā)電 資源利用 鑒于醫(yī)療垃圾的特殊情況，醫(yī)療部門明確規(guī)定不作回收利用 穩(wěn)定化57 年 2 第 23 頁 時間 最終處置 填埋本身是一種最終處理技術 焚燒殘渣需做處理，約占進爐垃圾的 10% 地表水污染 應有完善的滲透水處理設備，但不易達標 殘渣填埋與填埋法相同 地下水需有防滲措施，但仍可能滲漏，襯污染可能性極小 第 24 頁 污染 底投資極大 土壤污染 限于填埋區(qū)域 無 技術特點 操作簡單 占地面積小，運行穩(wěn)定可靠，減量化效果好 主要風傳染病菌污染，場底滲漏 煙氣治理不達標 第 25 頁 險 可見，填埋法不僅浪費大量土地，導致土 壤、地下水污染，穩(wěn)定時間長，增加擴大污染面的可能性，而且醫(yī)療垃圾含水率比較高（平均約 ，采用填埋法并不理想。焚燒法較好地解決了上述難題。針對焚燒法存在的主要風險（煙氣治理不達標），我們的技術可以有效解決這一點。 他處理方法的比較 除了用焚燒法作為醫(yī)療垃圾的中間方法之外，還有蒸汽高壓消毒、壓實高壓消毒、機械化學處理、微波處理等方法。它們之間的比較如下表： 表 2 他醫(yī)療垃圾處理技術比較 處理方法 處理對象 減容量 減重量 處理時間 蒸汽高壓除有0 0 長 第 26 頁 消毒 病害外所有廢物 壓實高壓消毒 除有病害外所有6080 0 長 第 27 頁 廢物 機械化學法 所有廢物 60 -90 0 長 微波法（帶粉碎機） 所有廢物* 6090 0 長 焚燒法 所有廢90左右 80 短 第 28 頁 物 注：通常對有毒廢物并不采用微波法來處理，這是由于細胞毒性和其他毒性處理后并不能夠充分減少其他化合物的毒性。 由于其它處理方法適應面窄，處理時間長，或者無法有效減少廢棄物的體積和重量，因此只在發(fā)達國家的少數地方試點，沒有得到廣泛應用。 用焚燒處理的原因 醫(yī)療垃圾具有傳染性、 致病性和化學毒性。從醫(yī)學微生物學來講，細菌屬于原核細胞型微生物、真菌屬于真核細胞型微生物、病毒屬于非細胞型微生物，加上寄生蟲，它們都有一個生長繁殖的適宜溫度，一般為 37 。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細菌、病毒（包括細菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細菌、病毒致死條件如下表所示： 表 2度對各種病毒病菌致死條件表 病毒病菌及寄生蟲卵名稱 致死條件 溫度（ ） 時間（ 第 29 頁 葡萄球菌 80 60 鏈球菌 60 30 肺炎球菌 55 5 霍 亂弧菌 60 10寒桿菌 60 10 痢疾桿菌 60 10 煮沸 2 沙門氏菌 60 15 第 30 頁 付溶血性弧菌 56 30 炭疽桿菌 500 芽孢煮沸 20傷風桿菌 煮沸 60 結核桿菌 60 30 麻疹病毒 56 15 甲肝病毒 加熱 60 能抵抗 30分鐘 加熱 100 5分鐘致死 第 31 頁 乙肝病毒 加熱 100 10分鐘可失去傳染性 但仍有抗原性 乙型腦炎病毒 56 30 森林腦炎病毒 60 10 狂犬病病毒 60 30 口蹄疫病60 30 第 32 頁 毒 獨瘟病 毒 505 鉤端螺旋體 56 10 衣原體 56原體 45 15菌 60 60 綠膿桿菌 55 7小時 蛔蟲 33漸變化 第 33 頁 卵 鉤蟲卵 37 以上 不能發(fā)育 蟯蟲卵 36 數小時 根據文獻所示和實踐證明，要殺死一切細菌、細菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應該保持在 650 700之間，而 900 1000的焚化溫度能在瞬時間將毒素破壞。焚燒法在滅菌的同時，也能有效地消除惡臭。 我國 早在國務院（ 1986） 57號文件中便明確指出 “ 醫(yī)院垃圾及其他單位有毒有害廢棄物，須經單獨收運焚燒處理 ” 。 在 2002 年開始實施的危險廢棄物污染防治技術政策中規(guī)定，醫(yī)院臨床廢棄物、多氯聯(lián)苯廢物等一些傳染性的、或毒性大的、含有持久性有機污染成分的特殊危險廢棄物宜在專門焚燒設施中焚燒。 在我國，雖然采用焚燒方法處理醫(yī)療垃圾的歷史也不短，但由于沒有嚴格的處理標準，因此絕大多數醫(yī)院是采用簡易的焚燒爐和焚燒坑來焚燒醫(yī)療垃圾，這種分散的簡單的處理帶來的環(huán)境污染是十分嚴重的。 70年代曾發(fā)生過由于醫(yī)療垃圾處理不當而引起乙型肝炎傳播流行的事件，特別是焚燒設備的簡陋使得 長期從事這項工作的人患癌癥的機率高得驚人。 1986 年后，我國的一些企業(yè)也仿制了干餾床兩段焚燒爐，也有一些焚燒爐作了一些節(jié)能方面的改進，但是這類焚燒爐結構簡單，沒有完善的尾氣處理裝置和運行監(jiān)控裝置，因此目前很少被采用，已經采用的也多由于二次污染問題被迫停用。 80年代末，我國的一些城市中開始出現(xiàn)了專門的焚燒場，這對于過去那種分散處理帶來的環(huán)境污染有所改善；但在醫(yī)療垃圾收集時沒有進行嚴格的分類，焚燒爐專業(yè)化程度不高，焚燒的質量特 第 34 頁 別是對尾氣的凈化效率不高。 總之，在現(xiàn)階段焚燒仍是處理醫(yī)療垃圾的基本手段，國家對醫(yī)療垃 圾處理也出臺了采用焚燒方式的強制性規(guī)定。醫(yī)療垃圾處理的關鍵是要有一種處置率高、環(huán)境友好、無二次污染的焚燒處理技術。 可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術 利保護 本項目已通過小試，并與 2002年 6月 7日申請了專利， 目前專利已接受了申請，正在審批過程中。 全環(huán)保 億可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術采用智能控制裝置，確保處于最佳運行工況。同時輔以先進的尾氣處理技術，排放完全達到國家標準。整個廠區(qū)內的水（主要由清洗垃圾運輸車輛產生）實行綜合循環(huán)利用，不會污染地下水和周邊環(huán)境。 整個醫(yī)療垃圾處理過程嚴格 管理，采用全封閉、全自動設備，工人無須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因為接觸廢棄物而感染的可能性，為工人創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。 藝的擴展性 由于我們采用回轉窯作為一燃室，在設計時便考慮了能處理工業(yè)危險廢棄物、農業(yè)危險廢棄物、城市生活危險廢棄物等其它危險廢棄物，在制作設備過程中體現(xiàn)了可擴充性。在現(xiàn)有的設備上僅需略微改動，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態(tài)的其它危險廢棄物。 同時，億可利醫(yī)療垃圾處理技術具有很強的容量擴充性?？梢葬槍Σ煌鞘幸?guī)模建造相應處理能力的設備，滿足大中小城市的需求。 會 描述 中國政府在“十五”計劃中提出要重點扶持發(fā)展環(huán)保產業(yè)，實施“可持續(xù)發(fā) 第 35 頁 展戰(zhàn)略”，對環(huán)保產業(yè)進行立法，加強對環(huán)保產業(yè)的投入和扶持力度。國家環(huán)?？偩?、國家經貿委、科學技術部發(fā)布的危險廢棄物污染防治技術政策中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標是：到 2005 年，實現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理 ?？梢灶A見，在 21世紀，綠色環(huán)保產業(yè)將獲得一個重要的發(fā)展機遇。 隨著我國人口數量的增加（有關專家預測到 2050年以前中國人口仍持續(xù)增加），醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，各種一次性醫(yī)療器械的普及，我國醫(yī)療垃圾的產量必定持續(xù)增長 。簡單填埋或者與生活垃圾混合處理，難以避免對環(huán)境造成二次污染。 本項目采用技術先進、處理完全、安全環(huán)保的處理工藝，可以得到國家和當地政府的扶持和相應的優(yōu)惠措施。同時，由于醫(yī)療垃圾產量不斷增長的趨勢，以及公眾對于醫(yī)療垃圾危害性的認識和環(huán)保意識的加強，以及政府各種政策、法規(guī)的出臺，各地必將在不遠的將來對所有醫(yī)療垃圾實行無害化集中處理，醫(yī)療垃圾處理市場正在逐步擴大。億可利擁有與世界水平同步的醫(yī)療垃圾處理技術和工藝，因此，內部處理技術優(yōu)勢和外部有利的環(huán)境緊密結合必將獲得豐厚的經濟效益和社會效益。 第 36 頁 三、產業(yè)分析 觀環(huán)境 保產業(yè)的發(fā)展趨勢 發(fā)展環(huán)境保護相關產業(yè)已成為當今全球性的經濟現(xiàn)象。進入 20世紀 90年代以來，隨著我國政府對治理和生態(tài)保護力度加大，環(huán)保相關產業(yè)迅速成長和壯大。與 1997年比較， 2000 年我國環(huán)保相關產業(yè)的從業(yè)單位增加了近 1倍，從業(yè)人數增加了 87%，年收入總額增加了 268%，年利潤總額增加了 187%，人均收入、人均利潤分別增長了 73%和 53%。 表 3國環(huán)境保護相關產業(yè)發(fā)展情況 項目 1993年 1997年 2000年 企事業(yè)單位總數（個） 8651 9090 18144 從業(yè)人數（第 37 頁 人） 年收入總額（億元） 中：環(huán)境保護品生產 凈產品生產 第 38 頁 務、廢物處置利用 自然生態(tài)保護 利潤總額（億元） 均收入（萬元） 均利潤（第 39 頁 元） 資料來源：環(huán)境保護 家環(huán)境保護總局公報 我國環(huán)保產業(yè)近幾年來發(fā)展迅速，相關產業(yè)的收入不斷增加，下圖給出了1983年至 2000年我國環(huán)保相關產業(yè)收入增長的情況。 0500100015002000億元1983年 1988年 1993年 1997年 2000年圖 3國環(huán)境保護相關產業(yè)收入增長情況 資料來源：環(huán)境保護 家環(huán)境保護總局 公報 好的政策環(huán)境 國家環(huán)境保護總局、國家經貿委、科學技術部發(fā)布的危險廢棄物污染防治技術 政策中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標是：到 2005年，實現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理。并指出各級政府應制定鼓勵性經濟政策措施加快建立符合環(huán)境保護要求的危險廢棄物收集、儲存、處理處置體系，積極推動危險廢棄物的污染防止工作 我國固體廢棄物污染環(huán)境防治法第 5 條明確規(guī)定：“國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢棄物的措施?！辈⒔o予稅收優(yōu)惠政策。 第 40 頁 在國家經濟貿易委員會和國家稅務局聯(lián)合發(fā)布的國經貿資源 2000159 號文件“關于公布當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄（第一批）的通知”中， 將用于醫(yī)院、機場、生活小區(qū)等固體廢棄物處理的小型固體廢棄物焚燒設備列入其中。 目前，國內絕大部分地區(qū)缺乏醫(yī)療垃圾的集中處理站，某些地區(qū)政府對醫(yī)療垃圾的管理不嚴，導致大量醫(yī)療垃圾流失，禍患無窮。少數醫(yī)院采用自備爐處理醫(yī)療垃圾，處理設備差，二次污染嚴重，同時造成了資源和能源的極大浪費，對于焚燒后的殘余物處理也不規(guī)范，嚴重的污染了環(huán)境?，F(xiàn)在，政府迫切需要社會上的資金投資到這個領域，既能減輕政府負擔、造福人民，又能給投資商本身帶來豐厚的利潤。考慮到環(huán)保產業(yè)的巨大潛力和當前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢，在醫(yī)療垃圾無害化處理行 業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。 業(yè)分析 業(yè)的特殊性分析 危險廢棄物污染防治技術政策中指出要在 2005年實現(xiàn)醫(yī)療垃圾的無害化處理，故該領域的發(fā)展已勢在必行，刻不容緩。 醫(yī)療垃圾的無害化處理作為一項朝陽產業(yè)，是當前國家優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化的重點領域，需要很高的技術含量和技術要求。由于以前醫(yī)療垃圾處理費用相關 政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領域，而社會上又存在著大量閑置資金，因為缺乏關鍵技術，無法進入該領域。 所以，只要投資商在該新興領域投資，具有極佳的機遇和優(yōu)勢，必 能得到政府的支持，并能促進該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。這不僅符合時代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來豐厚的經濟利益。 內衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展狀況 近幾年來，全國各大城市的醫(yī)療機構變化不大，有增加也有減少，但是病床總數還是在增加。下表給出了部分城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況： 第 41 頁 表 3分城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 地區(qū) 年份 北京 天津 河北 遼寧 上海 江蘇 浙江 廣東 山東 機構合計（個） 1998 5722 3190 20071 11710 5467 13364 17457 15435 14642 1999 5990 2969 20023 11994 5362 13699 16712 12680 14611 2000 6176 2983 20663 12564 5136 12813 17034 13499 17118 床位合計（萬張） 1998 999 000 著病床數的增加，同時醫(yī)療垃圾的產量也在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場的容量也在不斷增加。 內醫(yī)療垃圾處理行業(yè)的發(fā)展概況 雖然我國法律、法規(guī)對醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。醫(yī)療垃圾的無害化處理行業(yè)才剛剛起步。 目前國內有幾個經濟發(fā)達的省市如廣州、杭州、 福州、沈陽 等，已開始對醫(yī)療垃圾進行集中處理，但由于是引進國外技術，投資成本極高，且不符合國內醫(yī)療垃圾的特點。另外，國內有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無害化處理技術的研究與開發(fā)，但普遍處 在試驗階段。 針對我國現(xiàn)有國情，浙江大學熱能研究所在岑可法院士和嚴建華教授的指導 第 42 頁 下，積極研制新型實用處理技術，開發(fā)出采用兩段氣控回轉式燃燒方式和先進煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術。該技術充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過程中的特殊性，通過各種措施使二次污染最小化。整個設備結構簡單，操作方便，造價低，運行可靠，能很好的彌補我國當前醫(yī)療垃圾處理技術上的不足。同時它克服了直接引進國外技術的應用障礙，不僅尾氣排放達到國家環(huán)保標準，而且可以回收能量，具有低投入和高社會效益的雙重優(yōu)點。 外醫(yī)療垃圾無害化處理的發(fā)展情況 國外對醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認識的比較早，美國環(huán)保署固體廢物辦公室（ 在 1986 年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊”，對醫(yī)療垃圾實行從運輸、儲存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本 1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對醫(yī)療垃圾的處理標準和程序作了詳細規(guī)定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個年處理能力為 6