I 目 錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 . 1 第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 . 1 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 . 1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 . 31 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 . 31 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析 . 33 第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析 . 34 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 . 36 第四章 節(jié)能方案分析 . 37 第一節(jié) 用 能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 . 37 第二節(jié) 能耗狀況和能耗標(biāo)準(zhǔn)分析 . 41 第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 42 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 . 44 第一節(jié) 項(xiàng)目選址及用地方案 . 44 第二節(jié) 土地利用合理性分析 . 44 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 . 45 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 . 46 第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 . 46 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 . 47 第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 . 49 第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 . 51 五節(jié) 特殊環(huán)境影響分析 . 53 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 . 54 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 . 54 第二節(jié) 行業(yè)影響分析 . 58 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 . 59 第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 . 59 第八章 社會(huì)影響分析 . 61 第一節(jié) 社會(huì)影響效果分析 . 61 第二節(jié) 社會(huì)適應(yīng)性分析 . 63 第三節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 . 64 1 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 一、項(xiàng)目申報(bào)單位 某 醫(yī)藥 有限公司 二、申報(bào)單位概況 某 醫(yī)藥 有限公司是由河北本草藥業(yè)有限公司整體搬遷到山東進(jìn)行 造成立的一家 集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的新型現(xiàn)代化民營(yíng)企業(yè)。屬山東省高新技術(shù)企業(yè)。公司現(xiàn)有員工 115 人，各類工程技術(shù)人員 36 人，其中高級(jí)技術(shù)職稱 6 名，中級(jí)技術(shù)職稱 20 名。注冊(cè)資金900 萬(wàn)元，占地 80 畝，建筑面積 50 畝。公司坐落于風(fēng)景優(yōu)美的濟(jì)南市濟(jì)北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，空氣清新、無(wú)污染源，為藥品的生產(chǎn)提供了良好的自然條件。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱 某 醫(yī)藥 有限公司現(xiàn)代醫(yī)藥物流交易配送中心建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目選址位于 某 縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ，用地面積 30 畝。 四、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi) 容 新征土地 30 畝，總建筑面積 9200 平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)一棟，建 2 筑面積 6000 平方米，綜合辦公樓一棟，建筑面積 3000 平方米，門衛(wèi)室等配套設(shè)施 200 平方米。建設(shè)中西成藥和醫(yī)療器械交易區(qū)、中藥材和中藥飲片交易區(qū)、醫(yī)藥物流（倉(cāng)儲(chǔ)）作業(yè)區(qū)。購(gòu)置物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子交易、空氣調(diào)節(jié)等設(shè)備 100 臺(tái)套，配套建設(shè)無(wú)線射頻管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要模塊包括： 1、企業(yè)資源管理、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)管理、采購(gòu)管理、訂單管理、配送 /運(yùn)輸管理、報(bào)表分析等； 2、無(wú)線射頻管理系統(tǒng)結(jié)合條碼技術(shù)的配套設(shè)施。 五、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排 本項(xiàng)目建 設(shè)期初步定為 12 個(gè)月，擬于 2015 年 5 月開(kāi)工建設(shè)，于 2016年 5 月全部竣工。 六、投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目總投資 26000 萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi) 8964 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置與安裝費(fèi) 12760 萬(wàn)元，工程建筑其他費(fèi)用 1629 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 1160 萬(wàn)元。鋪底流動(dòng)資金 1487 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目總投資為 26000 萬(wàn)元，全部由 某 醫(yī)藥 有限公司投資建設(shè)，目前工程資金已落實(shí)。 七、項(xiàng)目建設(shè)背景 1、項(xiàng)目建設(shè)地概況 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河，隔河與中原油田、河南濮陽(yáng)市毗鄰?？偯娣e 1032 平方公里，轄 13 鎮(zhèn) 2鄉(xiāng) 2 個(gè)辦事處， 1094 個(gè)自然村，人口 92 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 71 萬(wàn)， 耕地 畝，是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)基地縣，全國(guó)平 3 原綠化先進(jìn)縣，全國(guó)青山羊、小尾寒羊育種基地縣，國(guó)家級(jí)魯西黃牛和中國(guó)斗雞保種基地縣，中國(guó)最具投資價(jià)值綠色生態(tài)縣，中國(guó)最佳投資環(huán)境縣，全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣和山東旅游強(qiáng)縣。 某 歷史悠久，是國(guó)家民政部命名的千年古縣，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的軍事家、思想家、一代兵師孫臏的故里。 （ 1）歷史淵源 某 是中華民族開(kāi)發(fā)較早的區(qū)域之一，上古屬“顓頊之墟”，西漢初置縣，周時(shí)為衛(wèi)國(guó)之鄄邑而 得名。境內(nèi)現(xiàn)存有堯王墓、孫臏墓、蘇御史牌坊、舜耕歷山等古跡遺址，磚塑、商羊舞、魯錦被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)遺產(chǎn)。孫臏旅游城億城寺景區(qū)總投資 元，占地 978 畝，建筑面積47 萬(wàn)平方米，是國(guó)家 旅游景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和菏澤市魅力景點(diǎn)，國(guó)家旅游局已將該景區(qū)列入國(guó)家首批十二條精品旅游線路。 （ 2）自然環(huán)境簡(jiǎn)況 某 屬黃河沖積平原，地下水資源豐富，人均占有水量 370 方，是全省平均水平的 ，年降水量 米，屬全國(guó)一類豐水區(qū)。年平均氣溫 。平均日照時(shí)數(shù) 時(shí)，平均 風(fēng)速 /秒，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均無(wú)霜期 207 天 , 年均濕度 73%，空氣質(zhì)量指數(shù) 93。 某 縣境內(nèi)河流縱橫，綠樹(shù)成蔭，是被國(guó)家環(huán)保局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí) 56 個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一。全縣 98 萬(wàn)畝耕地已全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，沿黃、沿路數(shù)百里綠色長(zhǎng)廊有“天然氧吧”之稱。擁有千畝以上生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 10余處，無(wú)公害果品、蔬菜、肉食等綠色食品業(yè)已形成極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 4 （ 3）自然資源 煤炭資源： 某 已探明的煤炭面積 330 平方公里，儲(chǔ)藏量 噸，已列入國(guó)家開(kāi)采計(jì)劃。 某 距新開(kāi)采的巨野煤田 38 公里，距兗州、鄒縣煤礦 110 公里。 鹽礦資源： 某 縣董口鎮(zhèn)夏莊鹽礦位于董口鎮(zhèn)夏莊村，在 2007 年 10月二維物探中圈定的異常區(qū)，鹽層分布面積 34 平方公里，主要在董口鎮(zhèn)境內(nèi)，預(yù)測(cè)儲(chǔ)鹽量 400 億噸左右。 2009 年獲省勘探資金支持并進(jìn)入勘探籌備，于今年初實(shí)施勘探。這次勘探設(shè)計(jì)深度為 3400 米，現(xiàn)已鉆探 3048米，共發(fā)現(xiàn)巖鹽層 4 層，經(jīng)專家初步測(cè)算，礦層累計(jì)厚度約為 ，其中第一層 、第二層 ，第三層 ，且含鹽量均在 95%以上，屬于高純度巖鹽。 林業(yè)資源： 某 土地肥沃，土質(zhì)松散，地下水豐富，適應(yīng)樹(shù)木的生長(zhǎng)?，F(xiàn)有林地 40 萬(wàn)畝，林木覆蓋率 37% ，木材積蓄量 180 萬(wàn)立方米，年可采伐木材 30 萬(wàn)立方米，剩余枝杈條及各種下角料 35 萬(wàn)立方米，現(xiàn)有旋皮廠 800 余家，機(jī)器 1000 余臺(tái)套，年產(chǎn)旋皮 40 萬(wàn)立方。加之周邊地區(qū)的資源， 某 是發(fā)展林產(chǎn)品深加工的理想基地。 畜牧業(yè)資源： 某 是全國(guó)魯西黃牛和中國(guó)斗雞保種基地，是全國(guó)小尾寒羊育種基地。魯西黃牛和小尾寒羊均以肉嫩皮優(yōu)而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。 2010 年全縣有各類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng) 1200 多個(gè)，優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量達(dá) 120 萬(wàn)只，瘦肉型豬飼養(yǎng)量達(dá) 60 萬(wàn)頭，肉雞年出欄 800 萬(wàn)只，魯西黃牛存欄 頭。 中藥材資源： 某 有全國(guó)十七家之一、山東省唯一的國(guó)家中藥材市場(chǎng) 舜王城中藥材市場(chǎng)。該市場(chǎng)占地面積 14 萬(wàn)平方米，年交易額 3 億元。全縣種植中藥材 畝 , 同時(shí)周邊縣區(qū)的牡丹、芍藥、板藍(lán)根種 5 植面積達(dá) 20 萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材深加工有得天獨(dú)厚的條件。 糧油資源： 某 是農(nóng)業(yè)大縣，年種植優(yōu)質(zhì)小麥 畝，年產(chǎn)量 噸；年種植花生 畝，年產(chǎn)花生仁 噸；棉花面積 畝，年產(chǎn)皮棉 擔(dān)；玉米 畝，年產(chǎn)玉米 噸。 人發(fā)資源： 某 素有“中國(guó)發(fā)都”之稱， 某 人發(fā)市場(chǎng)是全國(guó)最大的人發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，全縣人發(fā)購(gòu)銷隊(duì)伍達(dá) 人。收購(gòu)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，以鄭營(yíng)、富春兩大人發(fā)市場(chǎng)為依托，全縣年人發(fā)交易量 1300 噸，交易額 6 億多元，近幾年新上內(nèi)外資人發(fā)深加工企業(yè) 90 余家，和青島、許昌等一并成為人發(fā)深加工出口的重要基地。 （ 4）交通運(yùn)輸 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河，隔河與中原油田、河南濮陽(yáng)市毗鄰。 鐵路：境內(nèi)有京九鐵路，并設(shè)有客貨站。距歐亞大陸橋的新石鐵路只有 35 公里，在 某 、菏澤乘 火車可達(dá)全國(guó)各地。 公路：境內(nèi)有濟(jì)董、臨商、巨鄄三條省道， 220 國(guó)道及濟(jì)菏、菏蘭、日東高速公路分別靠縣境東、南兩面穿過(guò)。投資 元的 某 黃河公路大橋及聊菏高速公路正在建設(shè)，建成后在北京正南與 105 國(guó)道和 106 國(guó)道之間形成南北交通大動(dòng)脈。 某 至菏澤的一級(jí)公路 2005 年建成通車，從 某 乘車 25 分鐘可達(dá)菏澤和日東高速。 空港： 某 至濟(jì)寧機(jī)場(chǎng) 60 公里，距濟(jì)南機(jī)場(chǎng) 220 公里，距鄭州機(jī)場(chǎng) 230 公里。乘車二個(gè)半小時(shí)可達(dá)濟(jì)南、鄭州兩機(jī)場(chǎng)。另外菏澤機(jī)場(chǎng)正在籌建當(dāng)中。 6 海運(yùn)： 某 距青島港 520 公里，距日照港 430 公里。 2、項(xiàng)目提出的背景 （ 1）我國(guó)醫(yī)藥流通體制改革狀況 我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)?；?、營(yíng)銷對(duì)象全國(guó)化、流通技術(shù)和設(shè)備科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化等方面，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大。特別是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制方面尚未真正全面啟動(dòng)。另外，由于政府政策調(diào)控不到位，加之醫(yī)藥分業(yè)、價(jià)格管理政策、招標(biāo)采購(gòu)等方面措施還有許多不完善的地方，出現(xiàn)了醫(yī)藥市場(chǎng)流通秩序混亂，流通環(huán)節(jié)太多、流通費(fèi)用太高的局面。 近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)藥流通體制改革的深入，我國(guó)醫(yī)藥物流建設(shè)可謂如火如荼 ，物流體系的構(gòu)建初具規(guī)模，然而作為提升管理水平和提高作業(yè)效率重要手段的信息化水平還比較低。醫(yī)藥生產(chǎn)及流通不同于普通產(chǎn)品，醫(yī)藥生產(chǎn)以及產(chǎn)品的物流服務(wù)要求比較高，不管生產(chǎn)物流還是銷售物流要求減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低接觸及污染幾率，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行批次及單品管理，對(duì)產(chǎn)品流向分布進(jìn)行跟蹤管理等。 針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)，并結(jié)合多年物流管理咨詢及系統(tǒng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)推出適合于醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)物流管理需要的醫(yī)藥物流解決方案，該方案以條碼為紐帶，依托企業(yè) 息交互平臺(tái)，建立物流和營(yíng)銷信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)從藥品生產(chǎn)開(kāi)始，直到藥品 到達(dá)零售商或醫(yī)院藥房結(jié)束，以物流過(guò)程為主線，通過(guò)掌握物流的情況，跟蹤產(chǎn)品的銷售過(guò)程，實(shí)現(xiàn)防串貨控制和回款控制，采用條碼識(shí)別作為數(shù)據(jù)采集的手段，提高勞動(dòng)效率，大大降低差錯(cuò)率，從而降低企業(yè)物流成本。通過(guò) 現(xiàn)單據(jù)的電子化物流業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，將醫(yī)藥供應(yīng)鏈中的 7 供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)高度集成，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)的信息共享，最大程度降低庫(kù)存，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。方案的最大特點(diǎn)是基于條碼實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)和全程跟蹤。 3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要 近年來(lái)，隨著人民生活水平提高和基 本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)行，以及藥品分類管理的推行，醫(yī)藥零售得到快速發(fā)展，全國(guó)已有 196 家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，連鎖規(guī)模越大經(jīng)營(yíng)成本越高、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率越低。通過(guò)與國(guó)外連鎖藥店的比較，發(fā)現(xiàn)主要原因是物流不暢，成本居高，多點(diǎn)、實(shí)時(shí)配送滯后，這一問(wèn)題已成為制約醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)快速發(fā)展的 “瓶頸 ”。 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家藥品批發(fā)企業(yè)流通費(fèi)用僅約 3%，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)流通費(fèi)用高達(dá) 12%。這是因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、效益低下、交易手段落后，現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)、信息服務(wù)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。如果通過(guò)建立現(xiàn)代物 流配送系統(tǒng)，不僅可顯著降低流通費(fèi)用，而且可大大加快藥品流通速度，減少庫(kù)存，提高資金使用效益。 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越強(qiáng)烈地影響人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。建立現(xiàn)代醫(yī)藥物流系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由票據(jù)化向無(wú)紙化操作的轉(zhuǎn)變，減少人工票據(jù)重復(fù)傳遞的環(huán)節(jié)，提高信息數(shù)據(jù)的共享性和準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的規(guī)范化與科學(xué)化，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。 醫(yī)藥流通企業(yè)只有通過(guò)現(xiàn)代物流理念，從根本上調(diào)整組織構(gòu)架、經(jīng)營(yíng)模 8 式、管理模式，營(yíng)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)，盡快地形成規(guī)模，提高 市場(chǎng)占有率，才有生存和發(fā)展的空間，在未來(lái)全面開(kāi)放的市場(chǎng)中才具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才有能力在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 （ 2）我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題 a、在我國(guó)從事醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)約有近 6000 多家，多家，在冊(cè)登記的醫(yī)藥零售店約有 14 萬(wàn)多家。醫(yī)藥流通企業(yè)多而小，企業(yè)市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)集中度低，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本高，醫(yī)藥流通企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益較低。 b、現(xiàn)行醫(yī)藥流通企業(yè)商業(yè)運(yùn)作模式不符合現(xiàn)代流通企業(yè)的要求。我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)模化、營(yíng)銷區(qū)域全國(guó)化、流通技術(shù)科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)行為 規(guī)范化等方面，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。多數(shù)醫(yī)藥流通企業(yè)缺乏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)能力，這阻礙了醫(yī)藥流通企業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。現(xiàn)代醫(yī)藥流通企業(yè)必須通過(guò)業(yè)務(wù)的整合和流通配送環(huán)節(jié)的 優(yōu)化來(lái)提高企業(yè)的運(yùn)作效率。 c、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥批發(fā)及零售企業(yè)各自為政，造成醫(yī)藥物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為了滿足藥品銷售需要，符合藥品經(jīng)營(yíng)的 證要求，這些企業(yè)都在投資建設(shè)自有的物流中心或租醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并組織物流服務(wù)。這種形式雖然能對(duì)藥品的銷售、服務(wù)和信息進(jìn)行全過(guò)程控制和管理，但最大的問(wèn)題是物流資源不能充分利用。物流各環(huán)節(jié) 割裂，經(jīng)營(yíng)成本較高，商業(yè)信息、增值服務(wù)、物流信息反饋等工作操作難度大，無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。 d、醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)整批產(chǎn)品發(fā)運(yùn)成本雖較低，但批量發(fā)貨、補(bǔ) 9 貨及配送成本較高。在藥品發(fā)運(yùn)過(guò)程中由于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，零散批量發(fā)貨和補(bǔ)貨及時(shí)到達(dá)率較低，丟失、破損等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；而藥品在銷售過(guò)程中有關(guān)需求信息反饋遲緩，造成市場(chǎng)反映遲緩，影響了市場(chǎng)銷售，給同類產(chǎn)品造成可乘之機(jī)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 e、按照國(guó)家藥品監(jiān)管的 證要求，對(duì)藥品銷售、批號(hào)管理、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等管理方面提出非常高的要求和規(guī)定（如： 2000 年 11 月國(guó)家藥品監(jiān)管局頒發(fā)的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（ 證管理辦法和實(shí)施細(xì)則）。法規(guī)發(fā)布后，生產(chǎn)企業(yè)都能嚴(yán)格按照法規(guī)要求去執(zhí)行。但醫(yī)藥企業(yè)長(zhǎng)期存在的串貨、退貨處理、產(chǎn)品追蹤動(dòng)態(tài)反饋管理等問(wèn)題，始終困擾企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品銷售過(guò)程中，非常希望盡快獲取銷售終端藥品需求信息（如：藥品銷售狀況、批號(hào)管理、補(bǔ)貨信息等），以求提供可靠的決策依據(jù)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，提升產(chǎn)品的價(jià)值鏈。 f、為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低運(yùn)營(yíng)成本，希望藥品銷售扁平化。同時(shí)醫(yī)藥經(jīng)銷商為滿足藥品競(jìng)爭(zhēng)的需要，適應(yīng)市場(chǎng)銷售的變化，對(duì)物 流服務(wù)商的配送時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量和銷售終端資金回籠等環(huán)節(jié)不斷提出新的個(gè)性化需求。 （ 3） 政府部門的管理和支持 a、中國(guó)老百姓看病難、上學(xué)難、住房難等幾方面的問(wèn)題，確實(shí)反映了當(dāng)前國(guó)內(nèi)急需解決的社會(huì)問(wèn)題。其中看病難突出的矛盾是醫(yī)藥流通體制的問(wèn)題，要解決這個(gè)矛盾，首先要解決藥品流通環(huán)節(jié)多和價(jià)格不合理等方面的問(wèn)題。以加強(qiáng)藥品的監(jiān)管力度，推動(dòng)醫(yī)藥流通體制改革，有利于預(yù)防假藥、過(guò)期藥流通，保障人們健康、安全用藥，確保老百姓享受 10 到改革的成果。 b、建立健全科學(xué)合理的藥品流通體制和現(xiàn)代物流管理體系。督促藥品監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范化管理，建立相互促進(jìn)、相互輔助，責(zé)、權(quán)、利明晰的醫(yī)藥管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享。 c、規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)，服務(wù) “三農(nóng) ”建設(shè)。大力推行農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)和藥品流通網(wǎng)絡(luò)的 “兩網(wǎng) ”建設(shè)，加快解決農(nóng)民群體用藥難的問(wèn)題。 “積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送 ”，其目的是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流方式，確保城鄉(xiāng)藥品流通渠道透明、規(guī)范和百姓安全用藥。 （ 4） 監(jiān)管部門的要求 a、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通渠道的監(jiān)管力度是改變我國(guó)藥品流通現(xiàn)狀、規(guī)范藥品流通秩序的治本之策。國(guó)家食 品藥品監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理方面，將進(jìn)一步采取有力措施，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，探索藥品經(jīng)營(yíng)管理新模式。其中加快藥品現(xiàn)代物流發(fā)展，是深化藥品流通體制改革，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化的一項(xiàng)重要措施。 b、國(guó)家藥監(jiān)局提出促進(jìn)第三方藥品現(xiàn)代物流的發(fā)展。 2005 年 4 月國(guó)家藥監(jiān)局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見(jiàn)，要求 “要從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與建設(shè)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管、促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流的重要性 ”，提出發(fā)展藥品現(xiàn)代物流 “允許有實(shí)力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的企業(yè) ，為已持有許可證的藥品 企業(yè)開(kāi)展第三方藥品現(xiàn)代物流配送，第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)應(yīng)在不同區(qū)域設(shè)有儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，能夠?yàn)樗幤菲髽I(yè)提供跨（區(qū)、市）的藥品儲(chǔ)存、配 11 送服務(wù) ”。同時(shí)提出通過(guò)發(fā)展第三方藥品現(xiàn)代物流的方式，使城鄉(xiāng)藥品流通由分散化轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ㄇ兰?、透明、?guī)范，保證藥品的安全、有效、及時(shí)。 c、加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理信息化建設(shè)，逐步使藥品監(jiān)管信息與藥品企業(yè)的信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái) ,使藥品營(yíng)、銷、存、管、運(yùn)及批號(hào)管理 ,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。本著積極、穩(wěn)妥、慎重的原則開(kāi)展藥品現(xiàn)代物流試點(diǎn)工作。第三方物流服務(wù)商由于 可以幫助醫(yī)藥企業(yè)精干主業(yè)，減少庫(kù)存，降低用于流通的投資，降低物流成本 ,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，將成 為今后醫(yī)藥物流發(fā)展的主要趨勢(shì)。 八、 項(xiàng)目選址 (一 )選址原則 鑒于本項(xiàng)目的功能和服務(wù)對(duì)象，選址應(yīng)遵循以下原則： 1、應(yīng)按城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。 2、場(chǎng)址應(yīng)選在流向合理、集散方便和交易成市的地域或集散地。 3、場(chǎng)址必須具有良好的交通運(yùn)輸條件。 4、場(chǎng)址應(yīng)有良好的地形、地貌、工程水文地質(zhì)條件，應(yīng)具有可供滿足物流中心使用的電源和給排水條件。 5、場(chǎng)址區(qū)域環(huán)境應(yīng)符合醫(yī)藥的特殊性和儲(chǔ)存要求。 (二 )項(xiàng)目選址 按照選址的原則，結(jié)合 某 縣 的實(shí)際情況，本項(xiàng)目地址擬選址 在 某 縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ，占地面積 30 畝。 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河， 12 隔河與中原油田、河南濮陽(yáng)市毗鄰。境內(nèi)有京九鐵路，并設(shè)有客貨站。距歐亞大陸橋的新石鐵路只有 35 公里，在 某 、菏澤乘火車可達(dá)全國(guó)各地。 境內(nèi)有濟(jì)董、臨商、巨鄄三條省道， 220 國(guó)道及濟(jì)菏、菏蘭、日東高速公路分別靠縣境東、南兩面穿過(guò)。投資 元的 某 黃河公路大橋及聊菏高速公路正在建設(shè)，建成后在北京正南與 105 國(guó)道和 106 國(guó)道之間形成南北交通大動(dòng)脈。 某 至菏澤的一級(jí)公路 2005 年建成通車，從某 乘車 25 分鐘可達(dá)菏澤和日東高速。 某 至濟(jì)寧機(jī)場(chǎng) 60 公里，距濟(jì)南機(jī)場(chǎng) 220 公里，距鄭州機(jī)場(chǎng) 230 公里。乘車二個(gè)半小時(shí)可達(dá)濟(jì)南、鄭州兩機(jī)場(chǎng)。 (三 )建設(shè)條件分析 1、地形、地貌、地 震 情況 場(chǎng)址地勢(shì)平坦，地形平坦開(kāi)闊，地面標(biāo)高一般在 38之間。該地區(qū)地貌為黃河巨量沖積物填充而成的黃河沖積平原，屬于黃泛區(qū)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)屬于華北斷塊區(qū)魯西隆起 某 單斷箕狀凹陷，地表至地下 346 米處為第四系沉積物，第四系以下分別為新生代第三系和中生代地層。 該區(qū)域地震烈度基本 值為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速值為 基持力層承載力在 100上，能夠滿足該項(xiàng)目的建設(shè)需要。建議在項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，為工程設(shè)計(jì)提供可靠的地質(zhì)資料。 2、工程 地質(zhì)與水文地質(zhì) (1)工程地質(zhì) 該區(qū)在大地構(gòu)造單元上屬華北地臺(tái) (一級(jí) )，魯西臺(tái)背斜 (二級(jí) )，鄆城徐州拗?jǐn)鄮е胁科?(三級(jí) )。周圍為斷層切割。地殼上部全部為第四系地層所覆蓋，但第三系和第四系地層界限不易區(qū)分，第三、第四系沉積 13 厚度為 700 900 米，分別不整合在奧陶系、石炭系、二疊系之上。 該區(qū)第四系沉積物為山前河道式、大陸湖泊式和 河流沖積沉積。由下而上可分為三個(gè)旋回：下部主要是細(xì)沙、粉沙、粘質(zhì)沙土、沙質(zhì)粘土和粘土，厚度為 250 米，多為紅色、紫紅色的碎屑巖；中部是細(xì)沙、極細(xì)沙、粉沙、沙質(zhì)粘土、結(jié)晶石膏、粘土等，厚度為 110 600 米，主要為灰色、灰綠色的碎屑沉積和化學(xué)沉積物；上部是中沙、細(xì)沙、沙層粘土、粘土，厚度為 20 110 米，多為紫紅色和灰黃色的碎屑巖、裂縫粘土、粉細(xì)沙和中沙，上部是主要的含水層。 本區(qū)天然地基承載力標(biāo)準(zhǔn)為 120震烈度為 度。 (2)水文 該區(qū)地下水資源相對(duì)較為豐富，多年平均補(bǔ)給水量達(dá) 址附近區(qū)域第四系含水層主要分為淺、中、深三層，淺層及深層地下水為淡水，中層地下水為咸水。淺層淡水水位埋深一般在 2板埋深約 60m，單井出水量為 40m3/h，主要由大氣降雨和引黃灌溉水滲透補(bǔ)給。深層水為承壓水，水位埋深約為 70m，頂板埋深在 275m 左右，單井出水量為 60 80m3/h，水量穩(wěn)定。本區(qū)地下水總的流向是由西向東偏北，水的化學(xué)類型為重碳酸鹽類。 象 某 縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，春季多風(fēng)干燥，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷有雨雪。極端最高氣溫 ，極端最低溫 度 ，年平均氣溫 ，夏季最熱月氣溫（平均） ，冬季最冷月氣溫（平均） ，年最熱平均相對(duì)濕度 92%，年最冷平均 14 相對(duì)濕度 47%，年平均相對(duì)濕度 68%。年平均大氣壓 帕，最高大氣壓 低大氣壓 大風(fēng)速 s，平均風(fēng)速 s。冬季主導(dǎo)風(fēng)向北北東，夏季主導(dǎo)風(fēng)向南南西。降雨量年平均降雨量589最大降雨量 1431h 最大降雨量 48次暴雨持續(xù) 3d，五分鐘最大降雨量 13分鐘最大降雨量 22雪厚度（最大）8 4、水文、地質(zhì) 該 項(xiàng)目所在地位于黃河沖積平原，淺層地下水補(bǔ)給條件較好，為淺層水富集區(qū)。地下水埋藏淺，淺層淡水底界面在 40 米，含水層巖性大部分為細(xì)沙或中粗砂，含水累計(jì)厚度為 18，局部達(dá) 25 米以上。 5、植被及生物多樣性 該區(qū)域植被及生物多樣性較差，主要為農(nóng)作物和綠化植被。企業(yè)建成后，應(yīng)積極搞好綠化，最大程度地降低本項(xiàng)目對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響。 6、交通運(yùn)輸條件 某 區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。濟(jì)董、臨商及其復(fù)線三條省級(jí)公路縱橫東西南北， 220 國(guó)道 及濟(jì)菏、菏蘭、 日東高速公路 分別靠縣境東、南兩面穿過(guò)。 京九鐵路 穿越縣境，并設(shè)有客貨站。已規(guī)劃建設(shè)的 德商高速公路 縱穿 某 縣境，并設(shè)三個(gè)進(jìn)出口；投資 元的 某 黃河公路大橋 正在緊張建設(shè)，建成后將在 北京 正南方 105 國(guó)道和 106 國(guó)道之間形成南北交通大動(dòng)脈。 7、基礎(chǔ)設(shè)施條件 (1)供、排水 15 某 縣地處魯 西南北部 ， 地質(zhì)構(gòu)造屬汶河沖積扇和黃河沖積扇 ， 總面積 1032全縣水資源總量為 其中地表水 地下水 引黃客水 人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平 。 市政排水系統(tǒng)狀況良好 ， 有完善的排水管網(wǎng) ， 擬建設(shè)項(xiàng)目敷設(shè)排水管網(wǎng) ， 雨、污水經(jīng)收集后排入城市管網(wǎng)。 (2)供電 某 縣 電力事業(yè)超前發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成。目前，全縣擁有220電站一座，一期變電總?cè)萘?1180000 千伏安， 110電站3 座，主變 6 臺(tái)，主變總?cè)?量 196500 千伏安， 35電站 11 座，主變22 臺(tái)，變電總?cè)萘?94450 千伏安。 110路 5 條，總長(zhǎng)度 5路 16 條，線路長(zhǎng)度 10以下線路總長(zhǎng)度 3260013 年全縣供電量達(dá)到 千瓦時(shí)，電網(wǎng)的供電可靠率達(dá)到 該項(xiàng)目用電來(lái)自 某 工業(yè)園內(nèi)變電站， 其電壓等級(jí)和供電量均可滿足項(xiàng)目 用電的要求 ， 但在工程實(shí)施時(shí)，應(yīng)與電力部門協(xié)調(diào)好用電事宜。 (3)通訊 郵電通訊發(fā)展迅速，全縣電話容量達(dá)到 30 萬(wàn)門，城鄉(xiāng)電話入戶率達(dá)到 90% 以上，移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn) 了無(wú)縫隙覆蓋， 有線電視網(wǎng) 覆蓋城鄉(xiāng)，公共傳真得到廣泛應(yīng)用。 本項(xiàng)目在廠區(qū)配有固定電話，傳真機(jī)等基本通訊設(shè)施，完全可以滿足生產(chǎn)和對(duì)外聯(lián)系的需要。 (4)建筑材料及運(yùn)輸條件 16 工程所需的建筑材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)供應(yīng)。 九、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 (一 )項(xiàng)目建設(shè)的原則 1、根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)自身?xiàng)l件，選擇和調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2、本項(xiàng)目旨在利用現(xiàn)代物流及信息技術(shù)，建立在供應(yīng)商、分銷商、用戶之間，集倉(cāng)儲(chǔ)管理和物流配送為一體。完善倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等多項(xiàng)物流功能的配置，打造現(xiàn)代化醫(yī)藥物流交易配送中心。 3、實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥物流進(jìn)行總體調(diào)度和控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外大批量醫(yī)藥制品的往來(lái)和流通，及對(duì)城區(qū)各連鎖藥店、醫(yī)院等用戶的醫(yī)藥配送。 4、體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥物流理念，設(shè)計(jì)布局符合現(xiàn)代醫(yī)藥物流綜合要求的新型物流中心。 (二 )項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 新征土地 30 畝，總建筑面積 9200 平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)一棟，建筑面積 6000 平方米 ，綜合辦公樓一棟，建筑面積 3000 平方米，門衛(wèi)室等配套設(shè)施 200 平方米。建設(shè)中西成藥和醫(yī)療器械交易區(qū)、中藥材和中藥飲片交易區(qū)、醫(yī)藥物流（倉(cāng)儲(chǔ)）作業(yè)區(qū)。購(gòu)置物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子交易、空氣調(diào)節(jié)等設(shè)備 100 臺(tái)套，配套建設(shè)無(wú)線射頻管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。 項(xiàng)目建成后，年經(jīng)營(yíng)收入金額 9000 萬(wàn)元 。 (三 )主要建設(shè)內(nèi)容 1、建設(shè)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)、符合 準(zhǔn)的醫(yī)藥物流倉(cāng)庫(kù)，以及 17 交易用房。 2、配套建設(shè)無(wú)線射頻管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)主要模塊包括 : (1)企業(yè)資源管理、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)管理、采購(gòu)管理、訂單管理、配送 /運(yùn)輸管理、報(bào)表 分析等； (2)無(wú)線射頻管理系統(tǒng)結(jié)合條碼技術(shù)的配套設(shè)施。 3、醫(yī)藥物流中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 物流中心信息平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo)是在國(guó)家骨干信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以醫(yī)藥流通為核心，構(gòu)建連接物流中心各功能區(qū)域的寬帶數(shù)據(jù)通道，提供高速的交換端口和足夠的干線傳輸能力。在此基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支持各類應(yīng)用服務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。 4、電子商務(wù)平臺(tái) 通過(guò)信息門戶網(wǎng)站、場(chǎng)內(nèi) 示屏、觸摸屏等信息發(fā)布手段結(jié)合先進(jìn)的綜合管理系統(tǒng)。廣泛和高效地向行業(yè)的從業(yè)人士提供方方面面的醫(yī)藥相關(guān)信息，從而為突出本項(xiàng)目的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集散 功能、標(biāo)準(zhǔn)化功能等多方面的功能優(yōu)勢(shì)，建立實(shí)現(xiàn)信息流日常流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)平臺(tái)。 5、醫(yī)藥批零綜合市場(chǎng) 建設(shè)與物流中心規(guī)模相適應(yīng)的交易場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)。 6、醫(yī)藥電子交易中心 為交易商提供與電子交易相關(guān)的交易、物流、金融、信息等服務(wù)，并制定、執(zhí)行管理制度，監(jiān)督其他交易參與方行為，保證交易安全、可靠、公平。 7、購(gòu)置本項(xiàng)目所需的設(shè)施、設(shè)備。 18 (四 )產(chǎn)品方案 隨著國(guó)家新醫(yī)改方案的公布實(shí)施， “全民醫(yī)保 ”成為大勢(shì)所趨，藥品市場(chǎng)擴(kuò)容的前景越來(lái)越看好， 2010 年全國(guó)將帶來(lái)約 1000 億元的藥品消費(fèi)增量。藥品市場(chǎng)的自然增長(zhǎng)按照近 5 年我國(guó)藥品市場(chǎng)的 算，2010 年，我國(guó)藥品市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 7000 億元，即到 2010 年，醫(yī)改將帶來(lái)的我國(guó)藥品市場(chǎng) 額外增長(zhǎng)。 該項(xiàng)目建成后，將有數(shù)十家頗具影響力的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及 中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)，以此打造 某 醫(yī)藥物流交易港 ,讓 某 及周邊地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)菏交易，其業(yè)務(wù)涵蓋中藥材貿(mào)易、配送以及中西成藥、醫(yī)療器械、保健品、藥用包裝材料、藥用輔料等的交易、配送，承擔(dān)起 某 、 菏澤乃至山東的醫(yī)藥物流配送任務(wù)，滿足人民的醫(yī)藥需求。 本項(xiàng)目建成后，立足菏澤，輻射山東、江蘇、河南、安徽等 4 省市20 余個(gè)縣市的藥品、中藥材、中藥飲片、醫(yī)療器械等交易配送任務(wù)，按照企業(yè)實(shí)際結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境， 估算其年交易配送額將即達(dá)到 9000 萬(wàn)元。其中 :中藥材銷售收入將實(shí)現(xiàn) 200 萬(wàn)元 (含網(wǎng)絡(luò)電子交易 )，中藥飲片銷售收入將實(shí)現(xiàn) 200 萬(wàn)元 (含網(wǎng)絡(luò)電子交易 )，中西成藥銷售收入將實(shí)現(xiàn)8000 萬(wàn)元 (含網(wǎng)絡(luò)電子交易 )，醫(yī)療器械銷售收入將實(shí)現(xiàn) 300 萬(wàn)元 (含網(wǎng)絡(luò)電子交易 ), 倉(cāng)儲(chǔ)物流銷售收入將實(shí)現(xiàn) 300 萬(wàn)元。 十、建設(shè)方案 (一 )平原布置原則 在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)為了達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、合理的要求，必須按照以下原則進(jìn) 行布置設(shè)計(jì)。 19 第一，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的劃分以及建筑物、構(gòu)筑物平面位置的確定，應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)功能要求，節(jié)約用地。 第二，交通運(yùn)輸線路的組織與布置，應(yīng)做到符合倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)工藝，盡可能減少不同運(yùn)輸路線的交叉和干擾。 第三，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)自然條件的適應(yīng)和利用，應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件因地制宜，力求在工程技術(shù)上經(jīng)濟(jì)合理。 第四，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)安全防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足防火、防爆、衛(wèi)生、防震、隱蔽等安全方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)范。 第五，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的綠化和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)充分利用各種樹(shù)木、草坪改善倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)小氣候、凈化空氣 、降溫防噪，使工作人員對(duì)環(huán)境有良好的適應(yīng)性。 第六、領(lǐng)先性與高起點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)一流的、花園式公司為目標(biāo)，設(shè)計(jì)具備超前性、先導(dǎo)性，體現(xiàn)新理念、新手法。 第七、可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)工程相結(jié)合，營(yíng)造生態(tài)型公司環(huán)境，使人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。本次總體建設(shè)方案堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，設(shè)計(jì)應(yīng)具有可操作性，做到環(huán)境效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。 第八、以人為本，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境與建筑的共存與融合，以提高公司環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更多人性化空間。 (二 )規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施地址確定后， 就必須對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的平面進(jìn)行合理的布置設(shè)計(jì)。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的總平面布置設(shè)計(jì)是根據(jù)庫(kù)址的自然 20 條件和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的使用特點(diǎn)進(jìn)行的設(shè)計(jì)。在滿足防火間距的原則下，做到布局緊湊合理，交通運(yùn)輸路線短捷，物資出入方便，以創(chuàng)造一個(gè)盡可能安全、經(jīng)濟(jì)、合理的倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)環(huán)境。在總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)，主要是進(jìn)行以下幾方面的設(shè)計(jì)： 1、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的布置設(shè)計(jì) 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一般分為作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政生活區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)作業(yè)區(qū)包括庫(kù)房、貨場(chǎng)、作業(yè)臺(tái)等。輔助生產(chǎn)區(qū)包括停車庫(kù) (場(chǎng) )、檢修車間和充電間等輔助生產(chǎn)用房。行政、生活區(qū)包括辦公場(chǎng)所、文娛 場(chǎng)所、食堂、浴室、鍋爐房和集體宿舍等辦公生活福利用房。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政生活區(qū)應(yīng)分區(qū)布置設(shè)計(jì)。規(guī)模較大的有條件的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用實(shí)體圍墻隔開(kāi)。職工住宅必須與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)分開(kāi)，或用圍墻分隔，并應(yīng)有單獨(dú)的出人口，不得通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。辦公場(chǎng)所是倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工作人員辦公的地方，包括各種辦公室、化驗(yàn)室、警衛(wèi)室等。辦公場(chǎng)所是倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)管理的中心，應(yīng)布置在主要出入口處并與作業(yè)區(qū)用圍墻隔開(kāi)，這樣既方便工作人員與作業(yè)區(qū)的聯(lián)系，又避免一般接洽業(yè)務(wù)的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)區(qū)按工作性質(zhì)又可進(jìn) 一步分為裝卸作業(yè)區(qū)、儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)和貨場(chǎng)等。儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)應(yīng)布置在庫(kù)內(nèi)主要干道與裝卸作業(yè)區(qū)之間，使得裝卸作業(yè)區(qū)與儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)的聯(lián)系快捷、密切，保證儲(chǔ)存區(qū)的物資出入庫(kù)方便順暢。不過(guò)儲(chǔ)存區(qū)的周轉(zhuǎn)性庫(kù)房與儲(chǔ)備性庫(kù)房應(yīng)分組均衡布置，避免周轉(zhuǎn)性庫(kù)房過(guò)分集中造成車輛阻塞和相互干擾。 在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的布置設(shè)計(jì)中，保證防火間距與節(jié)約用地是主要矛盾，可 21 采取提高庫(kù)房耐火等級(jí)，充分利用零星地布置次要建筑物；用不燃材料建防火隔斷，隔離危險(xiǎn)性大的設(shè)施以縮小防火間距用地。 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的分區(qū)布置沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，在具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工藝特點(diǎn)和自然條 件，在保證安全和有利操作管理的前提下靈活布置。 2、運(yùn)輸線路的布置設(shè)計(jì) 庫(kù)內(nèi)不論采用何種運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)方式，道路運(yùn)輸都是必不可少的，都要涉及道路在庫(kù)內(nèi)的布置問(wèn)題，道路布置時(shí)應(yīng)注意滿足以下幾個(gè)方面的要求：第一，庫(kù)房所存物資的周轉(zhuǎn)快慢和儲(chǔ)量大小的要求；第二，庫(kù)內(nèi)貨流組織要合理，盡可能減少貨流的混雜、交叉、迂回，不同的貨流最好組織在不同的道路上運(yùn)行；第三，充分利用地形；第四，滿足衛(wèi)生要求；第五，滿足防火要求。進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的道路不宜少于兩條，以便火災(zāi)發(fā)生時(shí)的安全疏散和盡快撲滅。 3、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)安全防護(hù)設(shè)計(jì) 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施是物資最集中的地方，安全問(wèn)題十分突出。其中對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全威脅最大的是火災(zāi)，為了阻止火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)的蔓延，除采取必要的防火措施外，在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮。 從現(xiàn)有的防火措施看，在建筑物間設(shè)置防火間距是最普遍的做法。根據(jù)庫(kù)房所儲(chǔ)物資的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，周圍建筑物的耐火等級(jí)，確定其必要的防火間距。 為了保證防火安全和良好的衛(wèi)生條件，平面布置設(shè)計(jì)時(shí)要選擇有利的風(fēng)向，把有明火作業(yè)的場(chǎng)所 (如鍋爐房 )布置在經(jīng)常排放可燃蒸氣和可燃 22 粉塵地區(qū)的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向。 4、綠化布置設(shè)計(jì) 倉(cāng) 儲(chǔ)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平面布置時(shí)，要考慮倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的綠化，在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)，除道路、作業(yè)場(chǎng)外凡適于綠化的地方，應(yīng)大量種植樹(shù)木，覆蓋草皮，有些見(jiàn)土的地方，不能種植也該用一層小礫石蓋上，以避免揚(yáng)土。 4、公用工程 （ 1） 供電系統(tǒng) 本項(xiàng)目電源電壓為 10二級(jí)負(fù)荷要求設(shè)計(jì)。電路分兩路引入，當(dāng)任何一路 10纜發(fā)生故障或因故退出時(shí)，所帶負(fù)荷不停電，不減負(fù)荷，確保中心電力的供應(yīng)。電力線路在區(qū)內(nèi)均采用電纜形式地下暗敷，在規(guī)劃干道及主要道路或慢車道下設(shè)電纜溝。 電源來(lái)自 某 縣 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供電站，架空引至圍墻邊后改用電纜引至廠區(qū)總變電所 高壓配電柜室，經(jīng)隔離開(kāi)關(guān)引入高壓開(kāi)關(guān)柜，再經(jīng)變壓器降壓為 380，由低壓開(kāi)關(guān)柜分若干回路采用電纜直埋式引至各用電場(chǎng)所。變配電室以放射式向洞里配電箱供電，動(dòng)力配電箱以放射式和樹(shù)干式相結(jié)合的方式向各用電器具供電。 供電電源選擇和供電方案：有兩條 10壓線直接給項(xiàng)目區(qū)供電，根據(jù)需要，縣供電局可優(yōu)先安排另外一路 10壓線送至場(chǎng)區(qū)，這樣可形成雙回路供電，項(xiàng)目電源可靠，容量充足。 （ 2） 給排水工程 給水工程 場(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)、生活、消防供水由自來(lái)水公司供水系統(tǒng)，符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 生要求。項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年用水量約為 23 立方米。 項(xiàng)目生產(chǎn)用水設(shè)備為循環(huán)用水。生活用水為職工飲用、洗浴用水。 給水管采用 70 以下鍍鋅鋼管絲扣連接，主管采用給水鑄鐵管。廠區(qū)消防給水采用地下式消防栓，消防給水量 15L/S，火災(zāi)連續(xù)時(shí)間按 2 小時(shí)計(jì)算。 排水工程 生產(chǎn)線基本無(wú)廢水排放，且無(wú)污染。廠區(qū)地面排水主要是雨水和少量車間沖洗水。生活污水經(jīng)化糞池處理后排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。雨水的排放，按場(chǎng)地自然坡度，通過(guò)廠區(qū)排放管線排放至市政排水管網(wǎng)。 （ 3） 消防系統(tǒng) 為減少火災(zāi)事故造成的 損失，設(shè)計(jì)采取 “以防為主，防消結(jié)合 ”的防范措施。場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物之間的間距、出入口數(shù)量，環(huán)形消防通道均按規(guī)范或規(guī)定考慮，滿足消防要求。 按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (1997 年版 )的要求，本工程倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性屬丙類，按規(guī)范規(guī)定選用材料、安全出口和消防通道，按建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 (定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量的滅火器。 消防給水管網(wǎng)在廠區(qū)設(shè)計(jì)成環(huán)狀，并布置室外地上式消火栓，間距不大于 120 米，消火栓含一個(gè) 口和兩個(gè) 口。連接消防栓的給水 管網(wǎng)最小管徑不小于 100 毫米，量不小于 45L/S，提高供水保證率。 （ 4） 通訊設(shè)施 設(shè)程控自動(dòng)交換機(jī)，供物流中心通信使用，行管辦公部門配置電腦 24 并接入電信寬帶網(wǎng)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照現(xiàn)代企業(yè)模式進(jìn)行信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理。 （ 5） 綠化 廠區(qū)綠化是環(huán)境保護(hù)的重要措施，有調(diào)節(jié)空氣、梅花環(huán)境的作用。綠化率應(yīng)保證在 20%以上。在建筑物四周，道路兩側(cè)廣植樹(shù)木、花草、使道路和場(chǎng)地不露裸土，盡量增加綠化面積，營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 十一、組織 機(jī)構(gòu)與人力資源配置 1、組織機(jī)構(gòu)和工作制度 （ 1）組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的需要，本著竟敢和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，設(shè)連鎖總部和生產(chǎn)部門兩級(jí)管理。 （ 2）工作制度 制定合理的工作制度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，符合勞動(dòng)保護(hù)要求。 2、管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)醫(yī)藥交易部、物流倉(cāng)儲(chǔ)部、后勤部、電子商務(wù)部、安全保衛(wèi)部、辦公室、財(cái)務(wù)部。 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置如下圖所示： 25 3、人員配置 （ 1）根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模，勞動(dòng)定員為 115 人。 （ 2）人力資源配置 1）配備一定數(shù)量的與醫(yī)藥相適應(yīng)的具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及工作能力、能爭(zhēng)取履行其職責(zé)的管理人員和技術(shù)人員。 2）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉醫(yī)藥和質(zhì)量管理的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，有能力對(duì)醫(yī)藥的質(zhì)量管理，在工作中的實(shí)際問(wèn)題能做出正確的判斷和處理 4、員工培訓(xùn) 按照醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求對(duì)員工進(jìn)行理論知識(shí) 的定期培訓(xùn)和考核。相關(guān)崗位須經(jīng)考試考核合格后方能上崗，并加強(qiáng)日常崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，是職工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需求。 十二、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 1、建設(shè)期的勞動(dòng)安全 為保證本項(xiàng)目建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期的安全生產(chǎn)，必須制定嚴(yán)密的安全技 26 術(shù)措施，配備必要的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)收到成效。 （ 1）建立安全保證體系 、 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 在建設(shè)期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)建筑施工安全，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制、審核及安全技術(shù)教育，安全員負(fù)責(zé)安全管理和安全檢查。在生產(chǎn)期該項(xiàng)目應(yīng)制定嚴(yán)格的勞 動(dòng)安全衛(wèi)生制度，為生產(chǎn)