目 錄 第一章 概 述 . 5 項目名稱 . 5 . 5 . 5 . 5 . 6 . 6 . 6 . 6 第二章 本項目建設的背景和必要性 . 8 項目建設的背景 . 8 齡化加速，養(yǎng)老產業(yè)地位凸顯 . 8 國養(yǎng)老產業(yè)現(xiàn)狀：“未富先老”和“未備先老”的雙重挑戰(zhàn) . 8 年人的晚年生活需要得到保障 . 9 . 10 項目建設是維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的基本前提 . 10 項目的建設是應對我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要 . 11 項目的建設是大部分老年人的心愿 . 11 第三章 本項目選址和建設條件 . 12 項目選址 . 12 項目區(qū)概況 . 12 理位置 . 12 會經濟條件 . 12 設條件 . 13 形、地貌、地震情況 . 13 程地質與水文地質 . 13 候條件 . 13 通運輸條件 . 13 政公共設施依托條件 . 13 工條件 . 14 第四章 建設規(guī)模和建設內容 . 15 設規(guī)模 . 15 劃用地面積 . 15 設內容 . 15 休人員活動中心 . 15 寓樓 . 15 助設施 . 15 第五章 規(guī)劃設計和建設方案 . 17 劃設計 . 17 計理念 . 17 面布置 . 17 筑設計 . 18 . 18 筑平面及功能說明 . 18 筑結構方案 . 19 第六章 節(jié)能節(jié)水 . 22 要性 . 22 能、節(jié)水原則 . 22 筑節(jié)能 . 22 第七章 環(huán)境影響評價 . 24 項目建設地環(huán)境現(xiàn)狀 . 24 項目建設期與運行期對環(huán)境的影響 . 24 項目建設期對環(huán)境的影響 . 24 項目建成運營期對環(huán)境的影響 . 24 理方案 . 24 項目建設期的治理 . 24 . 25 項目水土保持方案 . 25 境影響評價 . 25 第八章 組織機構與人力資源配置 . 27 織機構 . 27 織機構 . 27 責 . 27 力資源配置 . 27 員培訓 . 27 第九章 本項目管理和實施計劃 . 28 項目管理 . 28 項目實施計劃 . 29 設工期及本項目實施進度表 . 29 第十章 本項目招投標 . 30 標原則 . 30 標范圍 . 30 投標程序 . 30 第十一章 投資估算與資金籌措 . 32 資估算 . 32 算依據 . 32 資估算 . 32 金籌措 . 32 資計劃與資金管理 . 33 第十二章 財務評價 . 34 務評價依據 . 34 本費用估算 . 34 本估算依據及說明 . 34 入估算 . 34 休人員公寓收入 . 35 堂收入 . 35 他收入 . 35 潤估算（詳見損益表） . 35 務現(xiàn)金流量分析（詳見全部投資現(xiàn)金流量表） . 35 務評價結論 . 35 民經濟評價 . 35 益和費用范圍的調整 . 36 益和費用數(shù)值的調整 . 36 民經濟盈利能力分析 . 36 第十三章 效益分析與風險分析 . 37 會效益評價 . 37 險分析 . 37 能出現(xiàn)的不利因素： . 37 決途徑 . 38 第十四章 結論與建議 . 39 論 . 39 議 . 39 第一章 概 述 項目 名稱 *縣退休人員管理服務活動中心 設地點 *縣 *鎮(zhèn) *村 設單位 *縣社會保障事業(yè)管理局 *縣社會保險事業(yè)管理局承擔著全縣各類企事業(yè)單位 18000 名職工的參保繳費， 5600 多名企業(yè)離、退休職工及 800 多名遺屬的基本養(yǎng)老金和基本生活費的發(fā)放， 2007年發(fā)放基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌本項目支付費約 4360萬元。下設辦公室、社保服務中心、基金征管股、財務股、稽核股、退休人員管理服務股、檔案管理股、信息股?，F(xiàn)有職工 18人其中學歷大專以上 10人，中級職稱以上專業(yè)技術人員 5人，助師 10人。 主要職能職責：制定和落實社會保險擴面計劃與任務；制訂和執(zhí)行社會保險基金征繳計劃；編制執(zhí)行養(yǎng)老保險基金收支預決算；制定實施社會保險經辦業(yè)務規(guī)程；審核參保登記、計發(fā)退休人員養(yǎng)老金待遇。制定和落實離退休人員的社會化管理服務政策，指導開展離退休人員社會化管理服務工作，確保企業(yè)離退休人員各項社會保險待遇按時足額支付。 項目編制 單位 鄭州智投企業(yè)管理咨詢有限公司 智投公司是一家致力于本項目投資運營服務的專業(yè)咨詢策劃機構，主要為廣大企業(yè)、投資者與創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新型本項目、產業(yè)本項目咨詢策劃一站式解決方案。研究咨詢、策劃包裝、規(guī)劃設計、融資托管、運營培訓、管理顧問。主要提供產業(yè)投資選項、立項、本項目咨詢、策劃、規(guī)劃、投融資策劃、品牌策劃、大型活動策劃及本項目運營管理咨詢等本項目前期整體解決方案。同時，智投公司研究與服務范圍以新興產業(yè)為引領，以地產、旅游、服務、制造及農業(yè)產業(yè)為主導，涵蓋物流、信息、能源、礦產、輕工、機械、電子、衛(wèi)生、教育、市政、房地產、有色金屬、電子商務、 社會服務等十多個產業(yè)領域，重點服務產業(yè)園、工 業(yè)園、生態(tài)園、物流園、示范園、旅游綜合體、農業(yè)綜合體、工業(yè)綜合體、商業(yè)綜合體、城市綜合體、產集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、度假區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與新農村建設項目等。 項目 研究的范圍和重點建設內容 本項目的研究范圍包括：本項目的建設背景及必要性、本項目選址、建設規(guī)模、建設方案、建設內容、建設目標、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、建成后的經濟與社會效益等。通過對以上方方面面進行公正、科學、公平、客觀的研究分析，并經過認真計算、對比、綜合分析、匯編，最終提交此報告，為本項目的建設決策 提供可靠的依據。 重點建設內容：（ 1）活動中心樓 1幢；（ 2）公寓樓 12幢；（ 3）配套工程。 行性研究報告編制依據 1.中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 2. 國發(fā) 200538 號文件關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 3 *政 200659 號 *省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 4中辦發(fā) 200316 號關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知 5國發(fā) 201335 號文件國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見 6 *辦發(fā) 2015351 號 *縣企業(yè)退休人員社會化管理服務實施意見 7.關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知 (發(fā)改投資 20142091號 ) 8投資本項目可行性研究報告指南 9本項目承辦單位提供的基礎數(shù)據和材料。 項目 總投資規(guī)模及構成 *縣退休人員管理服務活動中心建設本項目總投資為 1500萬元。其中土建工程建設投資為 元；公用工程建設投資為 90 萬元；設備及工器具建設投資為 40 萬元；其他費用建設投資（包括土地費用）為 437 萬元；動資金為 100萬元。 本結論 本項目建設是依照中辦發(fā) 200316號、 *辦發(fā) 200315號、 *辦發(fā) 200314號關于全面推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知等文件精神，是在縝密研究、充分論證的基礎上形成的。本項目建成后，不僅可安置接納 400名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問題，為國家和社會減輕一定壓力。同時，還可帶動地區(qū)經濟的發(fā)展，為社會解決 50 多人的就業(yè)問題，緩解了當前社會的就業(yè)壓力，建設本項目具有堅實的建設基礎，前期工作已經啟動，可操作性強。資金籌集完全可以實現(xiàn)，總投資 1500 萬元中，國家資金投入為 600 萬元，地方財政配套投入為 400 萬元，自籌資金為 500萬元。能夠實現(xiàn)預期目標并取得良好的效益。從以上可以看出本項目的建設是切實可行的。 第二章 本項目建設的背景和必要性 項目 建設的背景 齡化加速，養(yǎng)老產業(yè)地位凸顯 中國是世界老齡人口大國，不僅老年人口基數(shù)龐大，而且增長速度較快。根據聯(lián)合國的劃分標準，當一個國家或地區(qū) 65 歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過 7%時，或者 60 歲及以上老年人口占總人口比例超過 10%，意味這個國家或地區(qū)進入老齡化。我國早在 2000年就已正式步入老齡化社會，截至 2015 年底全國 60周歲以上老年人口達 總人口 65周歲以上人口達 總人口 預計 2020年將達到 ， 2025年將突破 3億。根據聯(lián)合國預測到 2050 年，我國人口年齡中位數(shù)將高達 ，接近日本 的水平，而 60 歲以上人口占比將升至 位居全球第三，也意味著我國將進入深度老年化社會階段，對養(yǎng)老的需求也將上升到一個新的高度。目前，我國各類養(yǎng)老機構達 4萬多家，但真正具備 醫(yī)療服務能力的只有 20%多一點。醫(yī)養(yǎng)結合問題已經日益成為制約養(yǎng)老機構乃至整個養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。 人口紅利漸失，生產型社會轉型消費型社會，“銀發(fā)經濟”崛起。人口紅利不是免費的午餐，計劃生育政策的推行加速了中國的人口轉變，使中國提前進入人口紅利階段，但是它來的早去得也快，隨著人口老齡化進程的不斷加快，目前我國豐富的勞動力資源很快轉變成對經濟增長產生遏制作用的老年人口負擔。自2012 年起，我國勞動年齡人口逐漸減少，我國開始大力發(fā)展第三產業(yè) 服務業(yè)，生產型社會開始向消費型社會轉變。養(yǎng)老產業(yè)作為新興消費產業(yè) ，在我國仍處于起步階段，其涵蓋老年人衣食住用行等各方面需求，涉及生產、經營和服務等多個領域，產業(yè)鏈長，能夠吸納的就業(yè)人數(shù)多，在促進生產、拉動消費、推動經濟發(fā)展以及帶動就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，因此，養(yǎng)老產業(yè)極具市場價值和開發(fā)潛力，發(fā)展前景廣闊。隨著老齡人口的加速上升，養(yǎng)老的需求也將迎來爆發(fā)式增長，養(yǎng)老產業(yè)也將成為國民經濟增長的重要動力。 國養(yǎng)老產業(yè)現(xiàn)狀：“未富先老”和“未備先老”的雙重挑戰(zhàn) （ 1）“未富先老”下，老齡人口購買力低，難以吸引產業(yè)資本 相對于其他老齡化國家“先富后老”不同，我國是典型的“未富先老”。根據美國人口咨詢局的資料，世界上已經有 70 個國家進入老齡化社會，而只有中 國、格魯吉亞、亞美尼亞和摩爾多瓦四個國家的人均國民產值不足 1000 美元。這說明我國經濟發(fā)展水平尚處于世界中下水平時，老齡化程度卻己進入了發(fā)達國家的行列，對社會經濟發(fā)展造成一定壓力。 “未富先老”致使養(yǎng)老產業(yè)微利化，引入民營資本需求迫切。在我國“未富先老”的前提下，人均可支配收入較低，老年群體更是普遍低于平均水平。因此，當老年產業(yè)完全市場化的情況下，大部分老齡人口沒有能力去購 買市場提供的產品或服務，而較低的購買力對民間資本也缺乏吸引力，政府不得不把老齡事業(yè)福利化。 2003年中央對社?；鸬呢斦a貼為 700 多億元，到 2015年財政補貼達到 11000 多億元， 10 年間政府對社?；鸬呢斦a貼增長了 1237%，年復合增長超過了 100%。長期來看，養(yǎng)老產業(yè)的微利運營不僅阻礙自身行業(yè)發(fā)展，更嚴重增加了政府的財政負擔。近年隨著人民生活水平的提高和消費能力的提升，“社會福利民營化”需求迫切。 （ 2）“未備先老”下，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老意識仍待成熟 老齡化的來襲，對于仍處于養(yǎng)老產業(yè)探索階段的 中國來說是一個相當大的挑戰(zhàn)。我國養(yǎng)老產業(yè)正處于起步階段，產品結構、資金結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構等嚴重失衡，產業(yè)規(guī)模偏小，整體水平較低，市場秩序混亂，明顯滯后于老年人口消費需求的增長和經濟社會的發(fā)展。 養(yǎng)老服務：產品單一，服務人員缺乏專業(yè)性。目前我國養(yǎng)老服務大多停留在基本的生活照料上，服務水平不高，服務方式單一。能夠提供上門包護服務所覆蓋的老年人比例，城市為 農村僅為 而專為老年人提供服務的設施也嚴重不足，服務人員的素質參差不齊，老齡服務的數(shù)量和質量都遠遠不能滿足市場需要。 養(yǎng)老機構：公辦民 辦結構失衡，供求矛盾突出。我國養(yǎng)老機構以公辦為主，民辦養(yǎng)老機構發(fā)展滯緩，目前占比不到一半。而我國養(yǎng)老機構的總床位數(shù)約為500 萬張，每千名老人占有養(yǎng)老床位約 22 張，供需嚴重不平衡，不僅與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約 70 張的水平差距很大，也低于有發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位 30 張的水平。養(yǎng)老機構的總床位數(shù)占比約為 而國際平均水平約 5% 年人的晚年生活需要得到保障 老人們在退休后由社會走向家庭，角色的轉變容易使他們出現(xiàn)心理失衡。而隨著年齡增長，老年人心理逐漸發(fā)生老化，常被失落、孤獨、焦慮等情緒所籠罩。長期的精神文化需求無法滿足可嚴重影響老年人的生活品質，從而導致老年人的身體免疫功能的降低，為疾病敞開了大門，容易焦慮的老人衰老過程會加快，并助長疾病的發(fā)生。老年人的精神空虛和郁悶已經成為和諧社會的新課題。 廣大企業(yè)退休人員長期以來為我國社會主義建設和國家發(fā)展做出了重要貢獻，他們的晚年生活應當通過實行社會化管理服務得到更加充分的保障。同時，積極推進這項工作，對于深化國有企 業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對于更好地維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。成立專門為老年人康復、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務機構，讓老年人共享物質文明和精神文明建設的成果，是現(xiàn)代社會進步和發(fā)展的必然產物。 *縣本著因地制宜搞活動，自娛自樂多參與，身心健康度晚年的原則，采取多種形式不斷提高廣大退休人員的生活質量。隨著我國人口老齡化的提前到來，我縣各類企事業(yè)退休人員迅猛增長， 2007年底我縣各類離退休人員已達 8000余人，其中企業(yè)類 3600 人，社會化管理服務工作日趨重要。為逐步實現(xiàn)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所教”的老年工作方針，新建一個集養(yǎng)老、康復、娛樂、學習、培訓為一體的退休人員活動中心，更好地滿足不同消費群體對養(yǎng)老服務的需求，該本項目的建設勢在必行。 項目 建設的必要性 項目建設是維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的基本前提 構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，體現(xiàn)了包括老年人在內的廣大人民的根本利益和共同愿望。解決老年人的實際問題，保證老年群體與全社會的和諧，是維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的基本前提之一，也是各級政府義不容辭的責任。近年來，國務院及全國老齡辦等職能部門相繼頒布了關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知（國辦發(fā) 2006 6號）、中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、等文件，把老齡產業(yè)納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入國家扶持行業(yè)目錄 。這些具體舉措反映出黨和政府對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，興辦 養(yǎng)老服務機構的高度重視和支持，是推動我地養(yǎng)老機構快速發(fā)展的助推器，是順應時代潮流、符合黨心民心的一項舉措。 項目的建設是應對我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要 人口老齡化加快，老年人數(shù)量增長，“空巢”老人數(shù)量增多，對養(yǎng)老服務業(yè)的需求加大。在全國老年人口快速增長，老齡化趨勢加快的情況下，我省是全國較早進入人口老齡化社會的省份之一。隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了很大的變化，從滿足于一般的衣食住行和日常生活照料等基本需 求的方面，提升到追求生活質量，注重健康護理、文化娛樂和精神慰籍等方面。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求，保障老年人享受經濟社會發(fā)展成果，是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是社會文明進步的重要標志，也是應對我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要。 項目的建設是大部分老年人的心愿 目前老年人提及最多的問題是 生活有人照料 ，和 看病就醫(yī)方便 。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點：在經濟上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的 加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切?，F(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng)美德，弘揚為老助老的時代風尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。建立一個老年居住、交流老有所用的管理服務中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老齡化日益突出的今天，建設 *縣退休人員管理服務活動中心，將在一定程度上能解決這些問題，使得退休老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老 有所樂。該本項目的建設是必要的，也是可行的。 第三章 本項目選址和建設條件 項目 選址 本項目在初步選址時，建設單位做了大量的社會調查、走訪。同時，還征求社會各界的不同看法，對多個本項目地進行了深入細致的調查，考慮到本項目的主要服務對象是老年人，最終本項目地擬定在 *鎮(zhèn) *村 *組（ *縣當代學校西側荒山）。此地依山傍水、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新、自然風光極佳。可改善老年人的生活品質和增加老年人的凝聚力。這些條件都為本項目在此選址打下了良好的基礎。 項目 區(qū)概況 理位置 *縣位于 *省西南部、大別山區(qū)，介于 *之間。東鄰 *，南連 *，西南接*，西界 *。東西相距 80公里，南北相距 40 公里，總面積 3231平方公里。 *交通便利，區(qū)位優(yōu)越。合九鐵路、 *國道、滬蓉高速公路橫貫東西，縣城與火車站、汽車站、高速路入口相距 5公里，離長江碼頭 100公里，距合肥、武漢、南昌等大中城市僅 3小時車程。是接收沿海發(fā)達地區(qū)投資輻射的有利位置和皖江開發(fā)的黃金地段。 會經濟條件 2007年，全縣完成地區(qū)生產總值 上年增長 為我縣歷史最好水平；三次產業(yè)比例由上年的 4： 政一般預算收入 元，增長 其中稅收收入 元，社會消費品零售總額 元，增長 金融機構年末存款余額 元，增長 貸款余額 元，增長 農民年人均純收入 2494元，增長 工業(yè)經濟提速增效。工業(yè)強縣邁出堅實步伐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 45 戶，比上年增加 10 戶，產值超 5000 萬元企業(yè) 12 戶，其中超億元企業(yè) 5 戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值 元，增長 規(guī)模以上工業(yè)增加值 元，增長 工業(yè)用電量 6800萬千瓦時，增長 7%。 建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)的長效機制，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3571人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1916 人。積極推行勞動合同三年行動 計劃，國有集體企業(yè)、私營企業(yè)和農民工勞動合同簽訂率分別達 100%、 91%和 76%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，縣城規(guī)劃區(qū)內失地農民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和村干養(yǎng)老保險制度初步建立，農村低保和重 大疾病醫(yī)療救助制度全面啟動，農村“五保戶”供養(yǎng)標準得到提高，投入 350萬元救災資金用于災后恢復，建成五保老人之家 14個、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 4個。 設條件 形、地貌、地震情況 （ 1） 地形地貌：該區(qū)地域地質構造簡單，屬大別山古麓南緣，前震旦紀變質巖系。以平崗為主，山丘兼有。擬建場地地質基礎較好，主要由粘土和更粳土構成，土質承載力高。 （ 2） 地質地震：根據國家地震局中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ 2001）規(guī)定安慶地區(qū)抗震基本設防烈度為 6度區(qū)，本項目場地為抗震一般地段。 程地質與水文地質 （ 1） 工程地質：本項目區(qū)工程地質情況，巖石層里一般較清晰，產狀傾角不大，走向比較一致，局部地形有滲漏和塌陷，但不明顯，土層厚薄不等，多為紅黃壤。 （ 2） 水文地質：地理環(huán)境十分優(yōu)越，地表徑流大，年平均降水量 季為 5占年平均降水量的 50%。水文條件簡單，地下水對砼無腐蝕。 候條件 本項目區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，熱量豐富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季分明。春季雨熱同步增多增高，時有陰雨寒流；夏季溫度高，雨量多；秋季多晴朗天氣，時有秋旱、寒露風；冬季少雨多寒。本項目區(qū)年平均氣溫 全年無霜期 249d。年平均風速 s，以 s（ 2）為大， s（ 7月）為小，風速的年變化和月變化不大，風向除 6它各月風向大都為東北風。 通運輸條件 本項目地交通便利：占地面積 90 畝，建設用地環(huán)境優(yōu)雅、交通便捷，是一生活、養(yǎng)老、娛樂之理想用地 ，為本項目的進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。 政公共設施依托條件 給排水：生活用水水源由市政給水管網供給，能滿足本項目生活和消防用水的需要；污水排水管接入管為 滿足建成后的污水排放需要。 電力：現(xiàn)有電網接入區(qū)內，可滿足本次工程的用電需要。 工條件 本項目施工難度較小，本地的施工隊伍可滿足施工需要。 石料、砂、礫料、石灰等材料：施工用地方材料可就地取材，工程用磚由當?shù)孛鉄u廠供應；鋼材主要由 *供應；水泥主要由 *水泥廠家供應；木材來源于本地山區(qū)；汽油、柴油由 *縣城供應；本項目勞動用工主要是本地勞動力。 其它建筑材料： *縣專業(yè)建材可滿足本項目供應。 第四章 建設規(guī)模和建設內容 設規(guī)模 本項目總建筑面積 15000平方米，可安置接納老人 400人，床位 400 人的療養(yǎng)生活?？偼顿Y 1500 萬元。 劃用地面積 本次確定用地面積及各種建筑面積時均按照老年公寓和養(yǎng)老院設計指南的要求和本項目的實際情況進行設計，本項目總用地面積為 59640平方米（ 其中：房屋建筑占地面積 6000 平方米，綠化用地面積 10000 平方米，道路及硬化用地面積 5000 平方米，配套設施用地面積 18640 平方米，預留發(fā)展用地面積 20000平方米。 設內容 休人員活動中心 該棟樓內含辦公用房、退休人員活動室、棋牌室、娛樂室、多功能廳、康復室、健身房、醫(yī)療護理室等。共三層，框架結構，建筑面積 1660平方米。 寓樓 公寓樓分高、中、低三種檔次，共 12 幢，總建筑面積。其中高檔公寓樓 2幢，中檔公寓樓 6幢，低檔公寓樓 4幢。以滿足各種條件的退休老人生活住宿。 （ 1）高檔公寓樓 高檔公寓樓床位 36張，層數(shù)為三層，磚混結構，按一室一廳，配套廚房衛(wèi)生間設計，外墻面磚，每棟樓建筑面積 1220平方米，共 2440平方米。 （ 2）中檔公寓樓 中檔公寓樓床位 204 張，層數(shù)為二層，磚混結構，按標準間設計，配套衛(wèi)生間，每間安排一位老人居住，每棟樓建筑面積 1000平方米，共 6000 平方米。 （ 3）低檔公寓樓 低檔公寓樓床位 160 張，層數(shù)為二層，磚混結構，按標準建設計，配套衛(wèi)生間，每間安排兩位老人居住，每棟樓建筑面積 725平方米，共 2900平方米。 助設施 包括食堂、門衛(wèi)室、廁所、收發(fā)室、浴室、商店、后勤庫房、汽車房等附屬用房總建筑面積為 2000 平方米。 第五章 規(guī)劃設計和建設方案 劃設計 計理念 （ 1）田園牧歌、世外桃園 考慮到本項目是專為老年人提供一個集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務機構。因此，對環(huán)境的要求極高，在風格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨特的建筑風格，使老人們深切體會到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。同時還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的顏色與生活的感光相結合，構筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活方式。 （ 2）要充分溶入當今社會的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會和諧這三大風格的高度統(tǒng)一性。 本項目在設計之初就灌入社會發(fā)展方向、區(qū)域文化、和諧的風格 ，通過精致典雅的建筑風格，詩意盎然的園區(qū)景觀，是將來入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。是老人們在浪漫而修遠的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致和科學。同時，也使老人們感受到來此居住不再是城市的喧鬧，而是一種寧靜、和諧、快樂的生活方式。 （ 3）充分體現(xiàn)本項目的人性化，體現(xiàn)以人為本的設計原則。 本項目的主要受益者是老人，因此，設計時，處處都要以老人為設計核心，強調老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑風格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務宗旨。 （ 4）適 用、經濟、美觀是本項目的設計原則之一，無論社會怎樣發(fā)展，其本質將始終不會變，使終要保持實用、經濟、美觀三者的和諧。 面布置 該本項目建設共需征用土地 一個長方形（南北長、東西寬），地形較復雜。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即主入口（北門）直接進入中心位置退休人員活動中心，東南側為膳食中心，中間的老年公寓中心為整個本項目的核心，代表的是本項目的形象，同時也是人流最集中的地方。采用這種中心向四周輻涉的布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走 在園區(qū)的路上，看到各個建 筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調與機械重復。同時區(qū)域內部用房及場地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動及發(fā)展用地。在南側和西側預留 20000平方米作為本項目的發(fā)展用地，本項目起動時可根據需要種植一些植物。此布局既使老人們的生活、療養(yǎng)、飲食避開道路噪聲干擾，又美觀大方，經濟適用，排列合理。以下的設計理念，也是基于這一基本思想，整個設計主要體現(xiàn)以下幾點： （ 1）功能分區(qū)明確，動靜分離。 （ 2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，既經濟實用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富。 （ 3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場 所空間，為老人們提供物質載體。 （ 4）整體和全天候的設計概念，各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 筑 設計 計依據 地形圖； 總體平面布置圖； 建筑設計方案，建設單位對該建筑物的功能要求； 本項目有關的規(guī)定、規(guī)范。 筑平面及功能說明 本項目的主要建筑有：退休人員活動中心、老年公寓、食堂以及必要的輔助用房。其中擬將老年公寓建為本項目的標志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風格與現(xiàn)代建筑相結合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設計理念。居住建筑應通風良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對老年人記憶力衰退，加強樓宇外觀的識別性，設計者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善照明、增加光的強度及采用多彩、大字體的指示性標志來提高識別性；入口臺階和樓梯要適應老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側設置扶手；居室房門須適當放寬尺度，便于輪椅進 出，滿足擴理需求，保證急救需要，擔架能夠方便進出；不設置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及 時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設施的配置方面，應考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標準分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點，須有 相應的休息空間和設施。 筑結構方案 （ 1） 設計依據 建設工程設計文件編制深度的規(guī)定建設部 1992 房屋建筑制圖統(tǒng)一標準 50001建筑結構制圖標準 50105建筑物結構荷載規(guī)范 砼結構設計規(guī)范 建筑抗震設計規(guī)范 建筑地基基礎設計規(guī)范 砼結構工程施工質量驗收規(guī)范 鋼筋焊接及驗收規(guī)程 2） 抗震設防以及風荷載、雪荷載參數(shù) 建筑抗震 設防類別 抗震設防烈度 設計地震分組 設計基本地震加速度 建筑場地類別 基本風壓 地面粗糙度 基本雪壓 丙類 六度 第一組 類 類 3）供、配電 a、設計依據 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 低壓配電裝置及線路設計規(guī)范 10 他國家現(xiàn)行的有關設計規(guī)范及規(guī)定 各有關專業(yè)提供的設計協(xié)作資料 b、供電 根據本項目各建筑物的使用性質，確定總負荷 350 對用電設備采用短路、接地和過負荷等保護措施。計量方式：高壓設電度計量。 c、電力控制、照明及防雷接地 采用電力電纜放射式供電。高壓開關柜采用 壓屏采用 ，動力箱采用 明箱采用 采用節(jié)能型燈具，熒光燈光源選用 8 燈管，其他照明燈具均選用高功率因數(shù)電子式節(jié)能燈。各類用房照明按國家有關規(guī)范要求的照度進行設計。 配電線路采用 變電所供電，電纜埋地引至單元配電屏，由其分配至各戶內配電箱 ，用電設備的金屬外殼、各插座的接地孔徑 并聯(lián)成網。 在電源入戶處保護、中性線應做重復接地，其接地電陰不大于 1。用地設備的金屬外殼、穿線鋼管、部分易產生靜電的設備均應通過接地干線接地，其接地電阻不大于 1。 本工程雷擊次數(shù)小于 /a，防雷等級為三類。在屋面四周明敷 12 鍍鋅圓鋼作避雷帶：利用柱內之鋼筋作引 用建筑物基礎作接地體，其接地電阻不大于 1。若達不到要求，則增設人工接地極。 （ 4）給排水 a、設計依據 建筑設計防火規(guī)范 001年版 ) 建筑滅火器配置設計規(guī)范 筑給水排水設計規(guī)范 外排水設計規(guī)范 關專業(yè)提供的設計資料和要求。 b、 生活給水系統(tǒng)：由市政給水管網直接供給。 c、消火栓給水系統(tǒng)： 設計室內消防用水量為 15L/S，室外消防用水量為 20L/S，屋頂設 10銹鋼保溫水箱，儲存 9量作為消防系統(tǒng)火災初期 10 采用甲型帶滅火器箱組合式消防柜，室內消火栓在柱子、剪力墻處明裝。在每套消火栓下面設置工具手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火器充裝量為 3千克。 d、污水系統(tǒng)： 室內采用污廢合流制，經化糞池處理后排入污水管道，其中食堂排水需經過隔油池處理方可排放，開水房的排水經降溫池處理后排入污水管道。 e、雨水系統(tǒng)： 室外地面雨水經雨水口以及室外雨水管網收集排入市政雨水管網。 (5)綠化 綠化區(qū)域由外圍綠化、中心綠化、內部區(qū)域綠化三個層面構成，以生態(tài)綠化帶為主的外圍及周邊綠化對城市的干擾因素滲透過濾，保證區(qū)內部環(huán)境的相對獨立與安靜，中心綠化以源面及林蔭大道為主構成綠化體系的核心部分，起到人“肺”的作用，為區(qū)內提供清新的空氣和優(yōu)良的視覺景觀，內部區(qū)域綠化則以建筑之間庭院綠化、廣場綠化等將整個綠化系統(tǒng)滲透于建筑群體內部，實現(xiàn)區(qū)內園林化。 第六章 節(jié)能節(jié)水 要性 能源和水資源是社會生產發(fā)展的基礎，特別對于我國來說，隨著改革開放的大力推動，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務 ,現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經濟效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強有力保證。因此，本項目建設采用新設計、新技術、新材料，以達到最小的能源和水資源的消耗。 能、節(jié)水原則 （ 1） 合理選擇和利用資源。根據國家有關能源政策和法規(guī)，在設計中因地制宜地選擇能源種類