1第七章特殊管理藥品的管理2藥品管理法規(guī)定國家對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品實行特殊管理。即在我國，特殊管理的藥品包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品。當它們作為藥品時與其他一般的藥品一樣，具有醫(yī)療價值，在診斷、治療和預防疾病等過程中必不可少。但是，由于這四類藥品具有特殊的生理、藥理作用，若管理或使用不當，則會引發(fā)諸如公共衛(wèi)生、社會治安和經(jīng)濟等方面的嚴重問題。因此，世界各國對這四類藥品都采取了與其他一般藥品相比更為嚴格的管理模式。第七章特殊管理藥品的管理3國際上還專門組建了管制機構(gòu)，制訂了一系列國際公約，負責對麻醉藥品、精神藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用等全過程，進行嚴格的監(jiān)督管理，并制訂了嚴厲的處罰措施，以保證滿足醫(yī)療、教學、科研正常需要的同時，防止這些藥品濫用或流入非法渠道。我國政府與世界其他國家一樣，對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品實行特殊的監(jiān)督管理，并對這些藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的監(jiān)督管理，以確保合法、安全、合理使用，防止這些藥品濫用或流入非法渠道。第七章特殊管理藥品的管理4第七章特殊管理藥品的管理第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理1第二節(jié)毒品治理與麻醉藥品和精神藥品管制2第三節(jié)醫(yī)療用毒性藥品管理3第四節(jié)放射性藥品管理45對麻醉藥品和精神藥品實施嚴格的監(jiān)督管理是我國政府的一貫政策。國務(wù)院根據(jù)藥品管理法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，對1987年11月28日和1988年12月27日頒布的麻醉藥品管理辦法和精神藥品管理辦法進行修訂、調(diào)整和合并，并于2005年8月3日頒發(fā)麻醉藥品和精神藥品管理條例。該條例共九章八十九條，規(guī)定麻醉藥品藥用植物的種植，麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產(chǎn)、流通、使用管理要求，以及違反規(guī)定所承擔的法律責任。第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理6一、麻醉藥品和精神藥品定義（一）麻醉藥品定義麻醉藥品(narcotics)，是指具有依賴性潛力的藥品，濫用或不合理使用易產(chǎn)生身體依賴性。麻醉藥品與臨床上常用的麻醉藥（劑）不同。麻醉藥品是具有依賴性潛力的藥品，例如臨床上常用的阿片、嗎啡等麻醉鎮(zhèn)痛藥，其用量雖少，但作用強烈，連續(xù)使用能產(chǎn)生身體依賴性，危害人體健康。第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理7（二）精神藥品定義精神藥品（psychotropicsubstances）系指“直接作用中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生精神依賴性的藥品。”精神藥