1第七章特殊管理藥品的管理2藥品管理法規(guī)定國(guó)家對(duì)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品實(shí)行特殊管理。即在我國(guó)，特殊管理的藥品包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品。當(dāng)它們作為藥品時(shí)與其他一般的藥品一樣，具有醫(yī)療價(jià)值，在診斷、治療和預(yù)防疾病等過程中必不可少。但是，由于這四類藥品具有特殊的生理、藥理作用，若管理或使用不當(dāng)，則會(huì)引發(fā)諸如公共衛(wèi)生、社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)等方面的嚴(yán)重問題。因此，世界各國(guó)對(duì)這四類藥品都采取了與其他一般藥品相比更為嚴(yán)格的管理模式。第七章特殊管理藥品的管理3國(guó)際上還專門組建了管制機(jī)構(gòu)，制訂了一系列國(guó)際公約，負(fù)責(zé)對(duì)麻醉藥品、精神藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用等全過程，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，并制訂了嚴(yán)厲的處罰措施，以保證滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研正常需要的同時(shí)，防止這些藥品濫用或流入非法渠道。我國(guó)政府與世界其他國(guó)家一樣，對(duì)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品實(shí)行特殊的監(jiān)督管理，并對(duì)這些藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以確保合法、安全、合理使用，防止這些藥品濫用或流入非法渠道。第七章特殊管理藥品的管理4第七章特殊管理藥品的管理第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理1第二節(jié)毒品治理與麻醉藥品和精神藥品管制2第三節(jié)醫(yī)療用毒性藥品管理3第四節(jié)放射性藥品管理45對(duì)麻醉藥品和精神藥品實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理是我國(guó)政府的一貫政策。國(guó)務(wù)院根據(jù)藥品管理法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)1987年11月28日和1988年12月27日頒布的麻醉藥品管理辦法和精神藥品管理辦法進(jìn)行修訂、調(diào)整和合并，并于2005年8月3日頒發(fā)麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例。該條例共九章八十九條，規(guī)定麻醉藥品藥用植物的種植，麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、流通、使用管理要求，以及違反規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任。第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理6一、麻醉藥品和精神藥品定義（一）麻醉藥品定義麻醉藥品(narcotics)，是指具有依賴性潛力的藥品，濫用或不合理使用易產(chǎn)生身體依賴性。麻醉藥品與臨床上常用的麻醉藥（劑）不同。麻醉藥品是具有依賴性潛力的藥品，例如臨床上常用的阿片、嗎啡等麻醉鎮(zhèn)痛藥，其用量雖少，但作用強(qiáng)烈，連續(xù)使用能產(chǎn)生身體依賴性，危害人體健康。第一節(jié)麻醉藥品和精神藥品管理7（二）精神藥品定義精神藥品（psychotropicsubstances）系指“直接作用中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生精神依賴性的藥品。”精神藥