鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回答四個問題奮力追趕超越討論材料 再沒有什么使命，比引領(lǐng)一個民族走向復(fù)興更光榮 ;再沒有什么事業(yè)，比團結(jié)十幾億人民共圓夢想更崇高。 這是一個嶄新的起點。 2012 年 11 月，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上謀劃民族復(fù)興的偉大事業(yè)，續(xù)寫這無上的光榮。國家博物館，復(fù)興之路展覽中思接千載，追尋中國夢。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮。紀(jì)念 “八二憲法 ”頒行，重申依憲治國、依法執(zhí)政，塑造法治魂。力行八項規(guī)定，以 上率下言出必果，堅守生命線 履新第一個月，起筆落墨之際，前進(jìn)航標(biāo)已然確立。兩年多來，從黨的十八大強調(diào) “全面建成小康社會 ”，到黨的十八屆三中全會部署 “全面深化改革 ”，再到黨的十八屆四中全會要求 “全面依法治國 ”、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示 “全面從嚴(yán)治黨 ”， “四個全面 ”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。 歷史，從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經(jīng)濟總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標(biāo)任重道遠(yuǎn) 習(xí)近平總書記堅 持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國難題，提出 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。這 “四個全面 ”，是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。 第一次將全面建成小康社會，定位為 “實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步 ”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完 善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的 “姊妹篇 ”，形成 “鳥之兩翼、車之雙輪 ”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求 “增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性 ”，鍛造我們事業(yè)更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。每一個 “全面 ”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。 “四個全面 ”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。 馬克思 說： “理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。 ”“四個全面 ”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國 “發(fā)展起來以后 ”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。兩年多來，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，各項舉措力度空前，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài) ;推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，社會主義法治體系建設(shè)破局開篇，公平正義成為全面小康的重要著眼點 ;推進(jìn)治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊伍，正風(fēng)肅紀(jì)凝聚人心 ;運籌內(nèi)政外交國防，中國夢與亞太夢、世界夢同頻共振 短短兩年多時間，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策部署，讓局面為之 而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實充分證明，“四個全面 ”是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。 “既要注重總體謀劃，又要注重牽住 牛鼻子 ”。 2015 年中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記對辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局哲學(xué)基礎(chǔ)的揭示?！八膫€全面 ”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點，每一個 “全面 ”都具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進(jìn)步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨 加強自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴(yán)治黨， “四個全面 ”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。 很多時候，只有站在歷史的峰巒之上，才能更清晰地洞察時代風(fēng)云，更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向。 90 多年來，從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定基礎(chǔ) ;到確定改革開放這一決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，開辟中國特色社會主義廣闊道路，幾代共產(chǎn)黨人接力探索的過程，如此艱辛，也如此壯闊。 “四個全面 ”的關(guān)鍵就在 于堅持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。它兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是中國和中國人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇。 站在歷史與未來的交匯點，更偉大的征程正在我們面前展開。謀小康之業(yè)、揚改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基，這是一場艱苦的奮斗，也是一次豪邁的進(jìn)軍。行走在復(fù)興之路上，中國的 昨天，雄關(guān)漫道真如鐵 ;中國的今天，人間正道是滄桑 ;中國的明天，直掛云帆濟滄海。 2 歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，波瀾壯闊的改革開放至今已經(jīng)走過 30 多年歷程 ;從現(xiàn)在起到新中國成立 100 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，算來大約也是 30 多年。站在這樣的歷史節(jié)點，改革將如何拓展中國道路，我們又該怎樣激發(fā)改革動力 ? “改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)兩個一百年 奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。 ”從履新不到一個月就去 “得風(fēng)氣之先 ”的廣東考察，宣示 “改革不停頓、開放不止步 ”;到黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題，擘畫改革新藍(lán)圖、吹響改革集結(jié)號，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，就是黨的十八大以來深化改革最鮮明的特征。黨的改革方略步入一個全新高度，中國改革開放進(jìn)入了一個全新境界。 論方 向， “改革開放是有方向、有立場、有原則的 ”，是 “不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易轍 ”;論目標(biāo)，要 “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ”;論思路，要堅持 “戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維 ”;說關(guān)系，要處理好 “解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 ”;講落實，要 “正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革 ” 干凈利索的思路，邏輯縝密的闡述，體大思精的布局，習(xí)近平總書記全面深化改革的思想，讓中國新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視為 “全面深化改革元年 ”的 2014 年，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的 80 個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成了 108 項改革任務(wù)，共出臺 370 條改革舉措 數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。 不謀全局者，不足謀一域。梳理習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，根本在 “改革 ”，關(guān)鍵在 “深化 ”，重點在“全面 ”。體現(xiàn)在認(rèn) 識論上，就是堅持系統(tǒng)思維，強調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的總目標(biāo)， “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 ”與 “推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ”是一個有機整體，不能顧此失彼、斷章取義。比如，既要講 “市場的決定性作用 ”，也要講 “更好發(fā)揮政府作用 ”;既要講如何分好 “蛋糕 ”，也要講如何做大 “蛋糕 ”。歸根到底，全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。 “改革開放是一個系統(tǒng)工 程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。 ”體現(xiàn)在方法論上，就是要 “審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之 ”，充分考慮各項改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力。同時，也要立足全局抓大事，善于抓住 “牛鼻子 ”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點上集中發(fā)力，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、 取得總體效果。 茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆。改革開放 30 多年來，中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開。今天的改革，遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動 ;涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設(shè)計。與過去相比，今天的改革既呼喚堅定果敢的行動、百折不回的信念，也呼喚全面系統(tǒng)的認(rèn)識論、攻堅克難的方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于改革的一系列重要論斷，有 “沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬 ”的勇氣，有 “敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘 ”的決心，有 “改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時 ”的堅韌，有 “沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路 ”的氣魄，針對的是當(dāng)今中國的基本國情和時代特點，直面的是改革深水區(qū)攻堅期的特殊階段，回應(yīng)的是中國特色社會主義道路的新要求，彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。今天的改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇 ;不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn) ;不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。 在 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力 ;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。對于全面建成 小康社會，改革是貫穿始終的不變邏輯，也是實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的具體歷史實踐。對于全面依法治國，改革是齊頭并進(jìn)的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治國也需要深化改革。對于全面從嚴(yán)治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領(lǐng)導(dǎo)則是實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保證。把全面深化改革放在 “四個全面 ”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實的坐標(biāo)中去把握，我們才能深刻理解為何新一輪改革要在各個