1 / 6 某縣“一區(qū)兩園”企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 *縣 “ 一區(qū)兩園 ” 企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)中共 *縣委 *縣人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略 進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見的精神，了解掌握全縣企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在部領(lǐng)導(dǎo)要求下，本人對(duì)我縣 “ 一區(qū)兩園 ” 規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 本次調(diào)研共涉及 *縣 “ 一區(qū)兩園 ” 企業(yè) 39 家，其中，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 18 家， *工業(yè)園 7 家， *工業(yè)園 14 家。調(diào)研采用座談?wù){(diào)研和發(fā)放問卷調(diào)研相結(jié) 合的方式進(jìn)行。座談?wù){(diào)研企業(yè) 11 家，其中 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 8 家， *工業(yè)園 2 家， *工業(yè)園 1 家；每家調(diào)研企業(yè)發(fā)放問卷一份，共計(jì)發(fā)放 39 份，回收有效問卷 38 份，其中填寫完整、信息充實(shí)的問卷 18 份。 現(xiàn)以座談及這 18 份問卷為基礎(chǔ)，我縣規(guī)模企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀如下： 人才總量不足。此次調(diào)研的 18 家企業(yè)共有員工 2150 人，其中從事管理、研發(fā)、銷售的專業(yè)技術(shù)人才 362 人。其中管理人員 182 人，占總員工數(shù) 研發(fā)人員 46 人，占總員工數(shù) 銷售人員 134 人，占總員工數(shù) 其余均為2 / 6 一般生產(chǎn)工人，從事管理、研 發(fā)、銷售的專業(yè)技術(shù)人才、尤其是研發(fā)人員短缺嚴(yán)重。 人才素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)矛盾突出。從調(diào)研情況來看， 362名專業(yè)技術(shù)人才中， 30 歲以下 48 人，占 30 45 歲專業(yè)技術(shù)人才 189 人， 45 歲以上 125 人， 年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重； 2150 名員工中，具有本科及以上學(xué)歷的34 人，占 大專學(xué)歷的 167 人， 大專以下 1949人， 初中級(jí)人才多，高級(jí)人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少；人才掌握的技術(shù)比較單一，主要集中在紡織、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。 人才 引進(jìn)困難、現(xiàn)有人才流失嚴(yán)重。座談中，各企業(yè)反映的最主要問題就是人才難引進(jìn)、引進(jìn)后難留下?；厥盏?38份有效問卷中，選擇人才緊缺又難以引進(jìn)的企業(yè)有 28 家，選擇人才流失嚴(yán)重的企業(yè)有 19 家。 高層次人才利用率不高，難與企業(yè)融合。調(diào)研的 38 家企業(yè)中，與科研院所或高等院校合作的企業(yè)有 9 家，其中申報(bào)實(shí)用新型專利的有 7 家企業(yè)共計(jì) 38 件，申報(bào)發(fā)明專利的 2家企業(yè)共計(jì) 3 件，另有 1 家企業(yè)自主研發(fā)申報(bào)發(fā)明專利 3 件。 二、產(chǎn)生上述問題的原因 客觀因素。一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難吸引優(yōu)秀人才加盟。*縣是農(nóng)業(yè)大縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和初 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工是全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)以中小型民營(yíng)企業(yè)為主，大型國(guó)有3 / 6 企業(yè)少，中小型民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。二是企業(yè)生產(chǎn)人員流動(dòng)性強(qiáng)，不利于一般工人轉(zhuǎn)化為技術(shù)人才。 *縣規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)人員多數(shù)來源于農(nóng)閑時(shí)期的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是主業(yè)，農(nóng)忙季節(jié)企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)，生產(chǎn)人員在企業(yè)的時(shí)間缺乏連續(xù)性和專一性，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)工人只能從事最基本的生產(chǎn)操作，不具備掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的客觀條件。三是 *縣科技力量薄弱，缺乏對(duì)高層次人才的凝聚力。 *縣目前沒有高等院校，沒有科研院所，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小，缺乏對(duì)高層次 人才的吸引力。外來高層次人才難引進(jìn)，*籍在外高層次人才、 *籍大學(xué)畢業(yè)生也不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，導(dǎo)致目前人才引進(jìn)困難、人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀。 主觀方面。一是重視程度不夠，未形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作合力。人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真正擺上各級(jí)黨委、政府工作的重要位置，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。二是政策機(jī)制不完善。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少，缺少實(shí)際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的 渠道和一定比例的投入；在管理上，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對(duì)少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。三是人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會(huì)氛圍。 “ 人才資源是第一資源 ” 的觀念還不能4 / 6 被社會(huì)所完全接受，沒有形成人人尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳得不夠，農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競(jìng)相發(fā)展的局面。 三、幾點(diǎn)建議 近年來， *縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ,人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下 ，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人才工作水平，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。 要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的基礎(chǔ)上，各單位要在實(shí)際人才工作中達(dá)到 “ 四有 ” ，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場(chǎng)所、有專項(xiàng)資金。通過將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)置，改變過去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)，缺乏有 效職能部門和具體人員推進(jìn)工作的局面，解決人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使人才工作各項(xiàng)政策在基層單位落得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。 要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度。一是建立人才引進(jìn) “ 綠色通道 ” ，對(duì)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)5 / 6 業(yè)人才提供一套 100 方米 的個(gè)人住房。對(duì)引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需其他人才，一次性發(fā)當(dāng) 3元安家費(fèi)，每月發(fā)放 300的學(xué)歷津貼。二是完善人才創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)到 *創(chuàng)業(yè)的高層次人才或團(tuán)隊(duì)，一次性給予企業(yè) 5元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，由企業(yè)盈利后用實(shí)現(xiàn)稅收的地 方留成部分返還；提供一個(gè) 50 方米 的辦公場(chǎng)所；對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，三年內(nèi)由縣財(cái)政給予當(dāng)年度利息額25%的貸款貼息，貼息總額最高 100 萬(wàn)元。三是完善人才激勵(lì)政策。設(shè)立 “* 縣優(yōu)秀人才獎(jiǎng) ” 和 “* 縣人才開發(fā)獎(jiǎng) ” ，對(duì)為 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才和單位進(jìn)行重獎(jiǎng)。對(duì)企業(yè)用于人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)的支出，可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用抵扣應(yīng)納稅所得額。四是完善人才服務(wù)政策。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪各類人才，協(xié)調(diào)解決工作、學(xué)習(xí)、生活等問題。為引進(jìn)人才購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，每年組織各類人才體檢 、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察交流。對(duì)其配偶、子女，實(shí)行隨調(diào)隨遷，優(yōu)先安排就業(yè)、入學(xué)。 要?jiǎng)?chuàng)新人才工作服務(wù)理念，推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程。建立 *人才信息庫(kù)，跟蹤對(duì)口為各類人才服務(wù)。 *縣人才信息庫(kù)有企業(yè)家人才信息庫(kù)、專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)、鄉(xiāng)土拔尖人才庫(kù)、 *籍在外優(yōu)秀人才庫(kù)、回歸創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)和流動(dòng)人才庫(kù)等六個(gè)部分組成，收錄全縣各類人才并進(jìn)行分類管理。以逐步適應(yīng)信息時(shí)代人才工作發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人才工作更便捷、更6 / 6 準(zhǔn)確、更全面、更科學(xué)、更快速的目