1 / 8 全縣公務(wù)用車制度改革動(dòng)員大會(huì)講話 同志們： 按照省、市相關(guān)部署要求，今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣公務(wù)用車制度改革動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全縣公車改革工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。這次會(huì)議的主要目的是對(duì)全縣公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行全面安排部署，積極動(dòng)員全縣上下以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，迅速投身到全縣公車改革中來(lái)，務(wù)求使我縣公車改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。剛才，大家共同學(xué)習(xí)了有關(guān)方案和辦法，并就當(dāng)前大家對(duì)車改中的一些疑惑和關(guān)心的問(wèn)題作了詳細(xì)說(shuō)明和解釋，下面，我就如何加快推進(jìn)、確保順利完成我縣公車改革任 務(wù)，再講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。 國(guó)家全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的一次重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求?；仡檱?guó)家公車改革歷程，從 1994年中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定算起， 20 多年間，多份中央文件都涉及公車改革，同時(shí)，國(guó)家也在一些地方進(jìn)行過(guò)各種公車改革的實(shí)踐，但受區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差距等客觀因素制約，公車改革在艱難中探索前行。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國(guó)傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來(lái)越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā) 展需要，車輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行2 / 8 管理成本偏高、公車私用等問(wèn)題日益突出，社會(huì)反映非常強(qiáng)烈。對(duì)此， 2011 年，國(guó)家開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)整治工作， 2014 年，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理作出重要指示，中央、國(guó)務(wù)院專門作出部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。大家要清醒地看到，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重要改革部署，是一項(xiàng)硬性政治任務(wù)，實(shí)施公務(wù)用車制度改革不僅僅是對(duì)公務(wù)用車方式的調(diào)整改變，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力部門是否規(guī)范、合理地行使權(quán)力的檢驗(yàn)。我縣自啟動(dòng) 公務(wù)用車制度改革工作以來(lái)，縣委、縣政府十分重視，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，靠實(shí)了工作人員，明確了工作職責(zé)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作，縣組織部、編辦、發(fā)改局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人社局、財(cái)政局等部門按職責(zé)分工，認(rèn)真開(kāi)展摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、測(cè)算等工作，縣委、縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)議討論研究車改實(shí)施方案和配套辦法，省上和市上對(duì)一些規(guī)定卡的非常嚴(yán)格，車改領(lǐng)導(dǎo)小組也對(duì)遇到的問(wèn)題反復(fù)和市委、市政府及市車改辦作了溝通對(duì)接，最終才形成現(xiàn)在的康縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革辦法、司勤人員安置辦法、 車輛處置辦法等配套文件，就目前而言已經(jīng)是最大限度綜合各方意見(jiàn)、考慮各單位日常工作實(shí)際出臺(tái)的方案和辦法，凝聚了相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的大量努力和付出，對(duì)此，大家一定要高3 / 8 度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)方案和辦法，正確理解和把握公車改革的主要內(nèi)容，堅(jiān)決把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央及省、市、縣的決策部署上來(lái)，以高度的責(zé)任心和緊迫感全力支持好、落實(shí)好我縣的公車改革工作。 在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，此次公車改革即復(fù)雜又敏感，但是車改又勢(shì)在必行，不容質(zhì)疑，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在積極支持、全面推進(jìn)公車改革的同時(shí)，更要主動(dòng)適應(yīng)車改后的新常態(tài)，一定要端正 態(tài)度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)把公車當(dāng)待遇、把車補(bǔ)當(dāng)福利，有待遇有福利就干活，沒(méi)待遇沒(méi)福利就觀望，甚至是因?yàn)檐嚫亩绊懝ぷ餍实挠^念和做法。 公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，市上要求我們務(wù)于今年的 3 月 31 日之前完成公車改革，留給我們的有效工作時(shí)間非常有有限，大家一定要高度重視，嚴(yán)格按照工作要求，安排專人，扎實(shí)抓好公車改革，確保改成、改好、改出成效。 一要明確任務(wù)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。公務(wù)用車制度改革政策性很強(qiáng)、牽涉面很廣、社會(huì)關(guān)注度很高，縣車改辦一定要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，切實(shí)把好方案審核、工作部署推進(jìn)、過(guò)程監(jiān) 督、成效評(píng)估等重要關(guān)口，及時(shí)協(xié)調(diào)改革過(guò)程中的突出問(wèn)題，在做好與市車改辦的銜接的同時(shí)要橫向了解掌握其他縣區(qū)改革動(dòng)態(tài)情況，把握好全縣車改進(jìn)程，確保全縣公車改革工作如期完成。在這里，需要明確的是，各4 / 8 參改單位主要負(fù)責(zé)人是本次公務(wù)用車制度改革第一責(zé)任人，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照今天會(huì)上印發(fā)的一個(gè)實(shí)施方案、三個(gè)配套辦法要求，保證在 3 月底之前全面完成本單位車改方案的制定和報(bào)審、參改車輛的封存停駛和移交、享受車補(bǔ)人員的資格審核和報(bào)批、參改車輛違章處理和按要求辦理車輛保險(xiǎn)以 及駕駛?cè)藛T “ 人隨車走、一人一車 ” 的落實(shí)等工作，上述五項(xiàng)基本工作，已在縣車改辦關(guān)于對(duì)全縣公務(wù)用車制度改革中有關(guān)事宜的通知中作了詳細(xì)安排和明確要求，請(qǐng)大家一定要高度重視，立即開(kāi)始行動(dòng)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面安排部署，確保全縣公車改革按期完成。 二要明確車改范圍，全力做好封存工作。縣車改辦關(guān)于全縣公務(wù)用車制度改革中有關(guān)事宜的通知中已經(jīng)對(duì)車輛封存工作作了詳細(xì)地安排。按照省市相關(guān)要求，并經(jīng)市車改辦批復(fù)，全縣符合條件需要留用的一般公務(wù)用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急指揮車和一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位用車共計(jì) 119 輛，其中，一般公務(wù)用 車 58 輛；一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位用車 61 輛，由12 個(gè)承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)的部門自行負(fù)責(zé)管理使用，以及經(jīng)縣車改辦審批同意后留用的特種專業(yè)技術(shù)用車，除此之外的其余車輛，包括編制內(nèi)和編制外的車輛，一律要在 3 月 30 日之前完成封存。封存后的且未進(jìn)入縣服務(wù)平臺(tái)的公務(wù)車輛，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，按照康縣公務(wù)用車制度改革涉及車輛處5 / 8 置辦法規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行處置。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各參改單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，如實(shí)報(bào)送編制內(nèi)和編制外車輛的基本信息，不得漏報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的，一旦發(fā)現(xiàn)，縣上將立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。 三要堅(jiān)持以人為本，妥善 安置司勤人員。司勤人員的安置問(wèn)題關(guān)系到全縣車改工作能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各參改單位務(wù)必要高度重視，進(jìn)行妥善安置。各參改單位要堅(jiān)持“ 以人為本、依法合規(guī) ” 的原則，按照司勤人員安置實(shí)施辦法要求，多途徑、最大限度安置司勤人員，不得將司勤人員簡(jiǎn)單的推向社會(huì)，特別是對(duì)依法解除勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，切實(shí)保障其自身的合法權(quán)益，全力保證安置平穩(wěn)有序。 四要加快平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局配合，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加快縣公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保 在 4 月初啟動(dòng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試， 4 月底之前全面投入運(yùn)行。對(duì)納入到服務(wù)平臺(tái)的 29 輛一般公務(wù)用車，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，安裝定位系統(tǒng)，制定完善公務(wù)用車管理制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效的公車服務(wù)新機(jī)制。 五要科學(xué)進(jìn)行選擇，優(yōu)化留用車輛結(jié)構(gòu)。由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)積極配合，對(duì)擬定留用在服務(wù)平臺(tái)6 / 8 的一般公務(wù)用車進(jìn)行統(tǒng)一篩選，優(yōu)先選擇一批服務(wù)年限短、車況較好的參改車輛留用在服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用；縣交警大隊(duì)要及時(shí)向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提供參改車輛狀況、車號(hào)、使用年 限等相關(guān)信息，監(jiān)督相關(guān)單位抓緊完成違章車輛處理工作，相關(guān)單位要積極配合，全力支持。 六要加強(qiáng)宣傳解釋，積極營(yíng)造良好氛圍。由縣車改辦負(fù)責(zé)，縣宣傳部、廣電局積極配合，全面做好車改政策的宣傳解釋工作，要通過(guò)報(bào)紙、微信、電視臺(tái)、電子顯示屏等多種媒體平臺(tái)，向廣大干部講清、講透公車改革的重要性、必要性和緊迫性，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識(shí)，從而正確對(duì)待改革，全力支持改革，積極推動(dòng)改革。通過(guò)進(jìn)行充分說(shuō)明解讀、釋疑解惑，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極消除干部職工模糊認(rèn)識(shí)和片面理解，避 免不必要的炒作，最大程度凝聚各方共識(shí)，努力營(yíng)造良好的改革氛圍。 推進(jìn)公務(wù)用車制度改革是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，涉及廣大干部職工的切身利益，關(guān)乎黨和政府的形象，大家務(wù)必進(jìn)一步靠實(shí)職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩，注重引導(dǎo)，確保全縣車改工作不折不扣的落實(shí)到位。 一是進(jìn)一步靠實(shí)工作任務(wù)。各相關(guān)單位要全力支持配合縣車改辦及相關(guān)部門的工作，及時(shí)溝通銜接，形成工作合力?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人社局、財(cái)政局等部門要嚴(yán)格履職盡責(zé)，7 / 8 積極穩(wěn)妥做好平臺(tái)建設(shè)、司勤人員安置、參改車輛處置等工作?？h財(cái)政部門要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，及時(shí)、足額發(fā)放公務(wù)交 通補(bǔ)貼，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縣審計(jì)局要對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備、使用和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況，納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，并依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。 二是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。從近期中央紀(jì)委及各地曝光的違反 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 案件來(lái)看，違規(guī)使用公車的案件居多，大家一定要引以為戒，堅(jiān)決杜絕發(fā)生公車私用和 “ 既拿補(bǔ)貼又坐車 ” 的現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和 “ 六項(xiàng)禁令 ” 的要求，即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配套公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或 者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。這是硬約束，任何單位和個(gè)人都不得違反。對(duì)違反 “ 六項(xiàng)禁令 ” 的，實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h車改辦要建立改革進(jìn)展情況通報(bào)制度，要采取自查自糾、集中檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、突擊檢查等多種形式，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)不按要求落實(shí)任務(wù)、不按時(shí)封存車輛、擅自使用公車、私自擴(kuò)大車補(bǔ)8 / 8 人員范圍 、情節(jié)惡劣甚至造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要及時(shí)向縣監(jiān)察局進(jìn)行移交，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)典型案件予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要及時(shí)督促整改，確保改革如期順