人力資源管理論文-論新勞動合同法下勞務派遣制度的構(gòu)建摘要：勞務派遣作為市場經(jīng)濟條件下的一種新型的用人形式，發(fā)展非常迅速。但是，勞務派遣的發(fā)展還存在一些問題急需解決。通過分析勞務派遣的概念和特征，探討勞務派遣發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題，并結(jié)合新的勞動合同法的規(guī)11.1勞務派遣是指勞務派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系并承擔雇主責任，與用人單位簽訂勞務派遣協(xié)議，然后按照用人單位需求，將符合要求的1.2勞務派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離。在勞務派遣中，勞動合同關(guān)系存在于派遣單位與被派遣勞動者之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于被派遣勞動者22.1目前,勞務派遣的發(fā)展主要有以下幾個特點:（1）發(fā)展速度快。特別是東部地區(qū)勞務派遣發(fā)展速度較快，發(fā)展規(guī)模較大；在服務業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)等都獲得了較好的發(fā)展；（2）發(fā)展?jié)摿Υ?。勞務派遣特別受到外資企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎，許多行業(yè)對勞務派遣需求大；（3）競爭缺乏秩序。勞務派遣進入門檻過低，缺少標準，很多已經(jīng)入行的勞務派遣機構(gòu)實際上并不具備相應的實力，應對風險的能力十分有限；（4）法律規(guī)范缺失。我國關(guān)于勞務派遣的管理制度還極不成熟。目前尚未建立起有關(guān)勞務派遣的專門法規(guī),既沒有關(guān)于勞務派遣的單獨立法,已有的勞動保障總體法規(guī)中對勞務派遣行為也無明確的條款規(guī)定,這種法律法規(guī)的不健全,2.2（1）派遣單位。首先，以派遣之名行中介之實。很多派遣機構(gòu)從事的是中介的工作，賺取的卻是勞務派遣的錢，由此給勞動者造成的損害顯而易見；其次，不依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同。相當多的勞務派遣機構(gòu)沒有與被派遣的勞動者簽訂勞動合同,或者雖然簽了,但勞動合同十分不規(guī)范甚至違法。此外,勞務派遣情況下發(fā)生勞動爭議的可能性大大高于傳統(tǒng)的用人方式,而一旦發(fā)生勞動爭議,處理難度極大；再次，派遣單位員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的勞務型公司，以勞務派遣形式大量向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的企業(yè)派遣“低價”勞務人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務人員多的不正常現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至將整條生產(chǎn)線包給外地勞務型公司，再由勞務型公司招收勞務人員，采取“外包內(nèi)做”的（）被派遣勞動者。首先，被派遣勞動者的就業(yè)權(quán)利得不到保障。由于被派遣的勞動者與用人單位之間不存在勞動關(guān)系，工作長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，他們中的大多數(shù)人在工作中缺乏安全感，身心壓力巨大。其次，同工不同酬問題嚴重。派遣員工往往從事的是苦、臟、累、重的工作，報酬待遇低，不享受用人單位的獎金和福利等。絕大多數(shù)被派遣勞動者的工資待遇,比用人單位的正式員工低很多。再次，勞動者的政治權(quán)益得不到保障。在入黨、入團、入會、評先評優(yōu)、晉升等方面,用人單位基本上不把被派遣勞動者列入考慮對象，而派遣機構(gòu)的工會、勞務派遣作為一種新的用人方式，對用人單位來說，有利于降低用人成本、減少用人管理費用，減少勞動糾紛。對勞動者來說，有利于建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，得到充分的社會保障。但是，近年來，一些用人單位和勞務派遣單位為了片面追求其自身利益，通過各種方式侵犯勞動者合法權(quán)益。針對勞務派遣所出現(xiàn)的種種3.1加強了對勞務（1）勞務派遣單位注冊資本不得少于50萬。嚴格勞務派遣單位的準入限制，（2）勞務派遣單位應當與被派遣的勞動者訂立兩年以上固定期限勞動合同。穩(wěn)固勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動關(guān)系，增強被派遣勞動者的職業(yè)安全感，防止勞務派遣單位采用短期合同的形式逃避應該承擔的法律義務，侵害勞（3）被派遣的勞動者在無工作期間，派遣單位應按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬，以保障勞動者在無工作的情況下不至于（4）勞務派遣單位不得克扣用人單位按照勞務派遣協(xié)議支付給被派遣勞動（5）不得向被派遣勞動者收取費用。為了防范勞務派遣單位或者用人單位借助其強勢地位，以保證金、押金等形式向勞動者收取費用，侵害勞動者合法權(quán)3.2被派遣勞動者享有與用人單位勞動者同工同酬的權(quán)利，禁止差別對待從法律關(guān)系上來說，被派遣勞動者并不是用人單位的職工，和用人單位并不存在勞動關(guān)系。因此，很多實際用人單位便以這種身份差別，不加遮掩地在被派遣勞動者和自己職工之間推行同工不同酬，而且認為這種同工不同酬是分配方式多元化和勞動力市場化的必然結(jié)果。具體來說：（1）政策允許企業(yè)多種分配方式并存，按勞分配只是分配方式之一；（2）勞務派遣用人的報酬一般由市場需求決定，這是勞動力市場化的表現(xiàn)。而勞動用人的報酬一般根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營績效決定。因此決定44.1新勞動合同法非常強調(diào)的一個觀點是勞資和諧，讓勞動者體面地勞動，合法權(quán)益得到法律和企業(yè)方面的有效地保障。在這樣的背景下，勞務派遣制度構(gòu)建的主要原則要把握以下幾個方面：第一是效率和公平兼顧的原則。勞務派遣形式這一新型用人方式的優(yōu)勢,應當體現(xiàn)在保障勞動者基本權(quán)利前提下,同時實現(xiàn)勞務交易中的用人單位與勞動者效率優(yōu)化。勞務派遣的真正的效益優(yōu)勢,是通過勞動力的專業(yè)性管理、針對性開發(fā)、規(guī)模性經(jīng)營,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益,達到提高交易和生產(chǎn)的效率,降低社會交易成本的效果,第二是合理原則和成本原則。合理原則不需要多講，重點說說新勞動合同法條件下的成本原則。勞務派遣單位的存在與發(fā)展,也需要花費社會成本和獲取利潤,這來源于勞務接受單位依派遣合同約定向其支付的管理費用。因此，在構(gòu)建4.2第一、勞務派遣單位勞務派遣單位的關(guān)鍵產(chǎn)品是人才，勞務派遣單位獲得發(fā)展的前提是向被派遣勞動者提供更多價值，吸引優(yōu)秀人才?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：（1）向被派遣勞動者提供實現(xiàn)個人價值的途徑；（2）與用