社會其它相關論文-清朝洪洞縣的河渠灌溉與管理法，采取了官督民辦形式，即在官方宏觀督導的原則下，由民間自籌資金，自行開辦農田水利事業(yè)。并本著鄉(xiāng)間自治的精神，通過公眾選舉，建立農村渠灌管理組織，進行實地工作。該組織率領廣大用水農戶努力維護和發(fā)展農田水利，利用傳統的鄉(xiāng)規(guī)民約-農村平均主義方法，開展公平、公正的公益性農業(yè)渠灌活動。洪洞縣位于山西省南部，境內河渠縱橫交錯，農田水利條件較為優(yōu)越。唐代以來，該縣水利事業(yè)有限較大發(fā)展，到清代已頗具規(guī)模。尤其是該縣灌溉活動組織嚴密的，水利管理井井有條，較好地發(fā)揮了水的效益，對以后的水利工作影響很大。供洪洞縣灌溉的水源主要有：汾河、澗河、澇河、沙河、霍泉、華池泉、普濟泉及普潤泉、寶泉等，俱引流溉田(1)從晉北轉由趙城縣而來，縱貫縣南北，該縣辛村、南玉、羊獬等村，百姓導汾河水至臨汾縣北，溉田(2)安澤縣和沁源縣分兩路流來，歸入洪洞縣南面之汾河水。沙河水，在縣城以北五里之官莊村，由趙城縣候家奄發(fā)出，向西南流過洪洞縣，沿途澆灌曹生灣、石橋堡、周壁、灣里等村土地。另外，霍山南麓霍泉，縣城東十里處有華池泉，西二十里有普濟泉，(3)引水溉田的渠道五條：南霍渠、小霍渠、副麗渠、清水渠、麗澤渠（現皆統稱之(4)在澗河上有引水溉田的晉源渠等十二條渠，溉蜀村、董寺、馬家灘等村田一萬五千二百多畝，在汾水上有通利渠、興利渠（后并入通利渠），澆灌李村、馬牧、公孫等村田六千九百多畝，其他引各小泉小河及洪水的溉田渠道五條，溉萬安鎮(zhèn)、西崔堡、中節(jié)村等二萬多畝（此數條渠水量不穩(wěn)定，有時僅能灌溉幾千畝）。據民國初年洪洞縣水利志補和雍正校補洪洞縣水利志記載：康熙、雍正(5)地面積六十三萬畝的百分之十一多，可謂是農田灌溉的黃金時期。又據文獻記載：乾隆時期洪洞縣引水渠有三十條，澆地六萬五千多畝，占總耕地面積六十萬五千(6)縣引水溉田渠三十四條，澆灌面積為六萬七千畝，占全縣總耕地面積六十萬八千(7)水利中興。宣統末年，全縣共有引(8)面積的百分之九。從總體上看，清代前中期，灌渠雖不算多，但水量充足，澆溉成績較為穩(wěn)定：而到晚清時期，由于洪洞縣水資源的有所萎縮，供水量不足（再加上其它復雜原因），雖以疏浚手段復開了一些舊廢渠，使引溉渠道增為三十七和歷代封建統治者一樣，清朝政府認識到水利對農業(yè)的重要性，認識到了維持和發(fā)展農業(yè)對穩(wěn)定社會秩序的積極作用，故要求各級地方官員在勸督農桑的事務中，關注民間引水溉田活動，并加認真督導。那時，洪洞縣有關水利的河道堤渠諸務歸河東道統轄，平陽府知府兼管，并在府衙設有水利同知，負其專責，再責成洪(9)利設施和河防事項，并要查勘重點工程。按清王朝中央政府的規(guī)定：河東道對于所屬地方，一切干支可渠堰堤等項，當令水涸之時，責令地方官于境內逐一查勘，如有淤淺阻塞汕刷殘缺之處，即報明該管道廳親往確勘，督率州縣務于春融時撥夫修浚，一律寬深堅實，結報核奏。(10)方晉南地區(qū)最高的主管水利官員，他要向中央負責，理合奏報水利事項。倘若不實力奉行，就要受處。歷任河東道均將洪洞縣作為推行水政的重點地域，十分重視，每年年初皆指令該縣疏浚河渠，申明標準。還委派官員不時察詢其渠灌情形。平陽府水利同知負責察督全府各縣的水利之務，特別注重洪洞縣的河渠灌溉，尤其是要親自查核連貫趙城、洪洞、臨汾三縣的通利渠之水程和水規(guī)，視察該渠的(11)利渠的主管長官，歷年經主管長官點驗（渠長），督同（洪洞、趙城、臨汾三縣）各村溝首、甲首興工治水，由上而下輪流澆灌。(12)負責全縣各條引水渠道的澆灌，包括其河渠的修浚和防務。對于一些較大的工程-渠道防務、修筑渠口、閘門或開鑿新渠等，還要僭同道員、同知巡視會勘，如康熙四十年（1701年），三級官員合勘通利渠舊址和新辟的通水線。一般較小的水利工程，由該知縣勘明后動工，也有民間直接興工，而事后告知知縣者，知縣除了直接指揮渠長之外，有時遇上有關全縣的水利工程創(chuàng)新事宜，還直接招各(13)出于傳統的重農政策精神，從清初出來，河東道衙一直強調農田水利的工程的規(guī)劃性，并于順治年間根據所屬各縣的意見，詳細規(guī)定了浚渠活動中的挖泥、運土、培岸工程和防汛活動中的筑堤、修閘等工程的施工標準，專案記載，嚴格執(zhí)行。還于各處大中型工程的進行中和結束后，分別委派官員、胥史巡回視察、檢查，一旦發(fā)現草率之舉和隱患之點，立即責令返工，面從康熙、雍正到同治、光緒、宣統各代，洪洞縣各縣制定了一些渠道的水程，修訂或批準明朝傳下來的舊水程，批準、飭行各渠水冊（包括舊水規(guī)舊水冊），令由各渠渠長執(zhí)行。有時還讓鄉(xiāng)地、保甲監(jiān)督渠長的行為。這樣，在廣泛的意義上講，洪洞縣知縣抽象地管理著全縣各渠的溉田工作。不過，當時的官府管理是承襲明代的一種舊體制，盡管是多層次管理，實行垂直領導，但負責水利的官員都分管其它方面的工作，沒有專職，工作起來很有限，只能是一種宏觀的管理，習慣上稱之為督飭或勸諭，難以深入下去。并且，一般是行政干預時候多，業(yè)務指導方面少。而實際上公認的官方所做的切合實際的工作，主要就是對民間水利糾直接的、具體實地的渠灌組織活動是在該縣各村鄉(xiāng)，由民間百姓進行的，即主要是由擁有水田并列入渠冊的農戶來進行的。他們按渠冊所載水例去溉田，遵循著統一的制度。所謂渠灌管理，說到底就是由渠冊（或稱水冊）規(guī)定的組織活動。在每個引水渠上都立有渠冊，規(guī)定水例條款，即由民間制定鄉(xiāng)規(guī)民約，有依條賞罰之作用-屬于自然法制的性質。各村都存有渠冊（水冊）一部。每部渠冊使用之始，皆要先呈知縣衙門，通過知縣驗冊，并由縣衙鈐印后，才可正式執(zhí)行，(14)只做一些補充。至于新立渠冊，仍須通過知縣鈐印才可使用。此處的渠冊水例（鄉(xiāng)規(guī)民約），完全產生于村鎮(zhèn)的水田農戶。在渠冊范圍內的水利活動是一種1、對參加渠灌活動人員的組織安排。遵照渠冊規(guī)定，于每條引灌渠道上皆設立渠長，以具體主持操辦河渠公務，下設水甲（溝頭）若干名，協助渠長工作。渠長和水甲皆由民選，按年輪換，屬于一種差役，在汾西之普潤渠上（從西崖堡引清泉水至杜戍村、南馬駒），有關各村每年限時公舉有德于之鄉(xiāng)民一人為渠長，專司水利。各村夫頭（有水田的農戶代表，也由公選，也稱溝頭）人等限二月初一