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社會其它相關論文-論構建社會主義和諧社會與經(jīng)濟法的基本原則摘要經(jīng)濟法是構建社會主義和諧社會的必要途徑和有效保障,經(jīng)濟法的基本原則是經(jīng)濟法理論中的一個基本問題,由經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則、經(jīng)濟民主和經(jīng)濟法治原則、社會本位原則和可持續(xù)發(fā)展原則構成。本文將重點放在研究構建和諧社會與經(jīng)濟法基本原則的關系上,指出堅持貫徹經(jīng)濟法的四項基本原則是構建社會主義和諧社會的必然要求。關鍵詞社會主義和諧社會經(jīng)濟法基本原則關系在黨的十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定明確提出構建社會主義和諧社會的目標要求后,包括法學界在內的社會各界對于構建和諧社會的理論和實踐問題的研討日趨深入。就經(jīng)濟法領域而言,許多經(jīng)濟法學者將研究目標轉向了經(jīng)濟法在構建社會主義和諧社會進程中的作用問題上,但對經(jīng)濟法的基本原則與構建和諧社會的關系的研究還未深入展開。經(jīng)濟法的基本原則是經(jīng)濟法理論中的一個基本問題,深入研究兩者關系不僅有助于社會主義和諧社會的構建,而且有助于將經(jīng)濟法基本原則的研究提高到一個新的水平,從而推動經(jīng)濟法學的發(fā)展。因此,筆者試對這一問題進行探討。一、構建社會主義和諧社會的提出我國所要建設的社會主義和諧社會,根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗,新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調動;公平正義,就是社會各方面利益關系得到妥善協(xié)調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結;人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。構建社會主義和諧社會對我國的發(fā)展具有重大的意義。從國內看,構建社會主義和諧社會,是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。從國際看,構建社會主義和諧社會,是我們把握復雜多變國際形勢、應對來自國際環(huán)境各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求。從我們黨肩負的使命看,構建社會主義和諧社會,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求??傊?,構建社會主義和諧社會,關系到廣大人民的根本利益,關系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務,關系到全面建設小康社會的全局,關系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。1二、我國經(jīng)濟法學者對經(jīng)濟法基本原則構成的理論分歧在我國經(jīng)濟法學界,學者們對經(jīng)濟法基本原則的構成存在著很大分歧。國家干預經(jīng)濟法論認為經(jīng)濟法有資源優(yōu)化配置、國家適度干預、社會本位、經(jīng)濟民主、經(jīng)濟公平、經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展等七大原則。2國家調節(jié)經(jīng)濟法論認為經(jīng)濟法有經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平兩大原則。3經(jīng)濟管理和市場運行經(jīng)濟法論認為有平衡協(xié)調、維護公平競爭和責權利效相統(tǒng)一三大原則。4而在此基礎上,有學者更提出了有經(jīng)濟法主體利益協(xié)調和國家協(xié)調本國經(jīng)濟運行法定兩項新的原則。5以上論述各有其合理之處,但有的不是法的原則,有的不是經(jīng)濟法特有的原則,有的只是具體原則而非基本原則。經(jīng)濟法的基本原則是經(jīng)濟法本質和精神的集中體現(xiàn),它是用來指導經(jīng)濟立法、執(zhí)法、司法、守法以及經(jīng)濟法理論研究的基本指導思想和行為準則,是對整個經(jīng)濟法內容高度的抽象和概括。這表明經(jīng)濟法基本原則需要反映國家對社會經(jīng)濟生活適度干預的本質屬性,需要具備明確的導向性,以及大體體現(xiàn)和適應經(jīng)濟法體系中所有法律和法規(guī)的本質要求。所以,經(jīng)濟法的基本原則應為:經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則、經(jīng)濟民主和經(jīng)濟法治原則、社會本位原則和可持續(xù)發(fā)展原則。(一)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則經(jīng)濟法的最基本原則應該是維護社會經(jīng)濟總體效益和兼顧各方經(jīng)濟利益,即經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則。提高經(jīng)濟效益是我國全部經(jīng)濟工作的重點和歸宿,同時也是國家加強經(jīng)濟立法所要追求的終極的價值目標。無論是市場主體規(guī)制法、市場秩序規(guī)制法、宏觀調控和可持續(xù)發(fā)展保障法,還是社會分配調控法都要把促進和保障提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益擺在首位。經(jīng)濟法追求的公平是社會總體的經(jīng)濟公平,社會總體公平要求絕大多數(shù)個體和團體間必須公平。目前,影響經(jīng)濟公平的因素很多,如行政干預、權力經(jīng)濟、分配不公、價格體制不健全、不正當競爭和壟斷等,要克服這些因素,就需要把實現(xiàn)經(jīng)濟公平作為重要原則。6(二)經(jīng)濟民主和經(jīng)濟法治原則“經(jīng)濟民主”是作為經(jīng)濟高度集中的對立物而存在的。經(jīng)濟民主不僅與國家行政權、國家所有權、企業(yè)經(jīng)營權、法人財產(chǎn)權、勞動者的民主參與權以及獲得物質利益的權利緊密相關,同時,這些權利本身就是經(jīng)濟民主實現(xiàn)的法律形式。經(jīng)濟法治即國家干預本國經(jīng)濟運行要依照法律的規(guī)定,即經(jīng)濟法的主體、經(jīng)濟法主體的行為、經(jīng)濟法主體行為的后果都要以法律的規(guī)定為基準?,F(xiàn)在,依法治國已經(jīng)成為建設有中國特色社會主義,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略。而經(jīng)濟是國家的命脈,是發(fā)展的重中之重,更應加強依法治理,用法來規(guī)范經(jīng)濟領域活動者的行為,維護國家經(jīng)濟秩序。鑒于經(jīng)濟法治的重要性,經(jīng)濟法治原則應該成為經(jīng)濟法的重要原則。(三)社會本位原則社會本位是以維護社會公共利益為出發(fā)點的經(jīng)濟法的本位思想。社會公共利益滿足程度是與國家的宏觀調控、經(jīng)濟個體的行為以及市場的運行和社會分配行為緊密聯(lián)系的。經(jīng)濟法把社會本位作為調整原則表明,經(jīng)濟法在對產(chǎn)業(yè)調節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、產(chǎn)品質量控制、消費者權益保護等關系進行調整時,要以社會利益為本位。與此同時,任何市場主體,在進行市場行為時,都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對社會公共利益的關注,否則,也是對自己應當承擔的社會責任的背離。7(四)可持續(xù)發(fā)展原則經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展原則,是一項要求經(jīng)濟發(fā)展的公平性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性相統(tǒng)一,個體與整體、當代與后世的經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟法基本準則,它反映了兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面發(fā)展、促進生態(tài)、人力和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟法理念和價值取向。作為社會本位法,經(jīng)濟法必須把可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想、價值理念融合到自身的價值范疇之中,做出可持續(xù)發(fā)展的價值選擇和價值追求。鑒于可持續(xù)發(fā)展觀的重要性,有必要將可持續(xù)發(fā)展原則作為經(jīng)濟法的基本原則,這樣可使經(jīng)濟法在調整社會經(jīng)濟關系時,始終把可持續(xù)發(fā)展放在應有的高度,從而有意識地通過相應的健全、完備的經(jīng)濟法律、法規(guī)加以遏制。三、構建社會主義和諧社會與經(jīng)濟法基本原則的關系(一)構建社會主義和諧社會與經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則社會主義和諧社會是公平正義的社會。公平正義的社會就要維護社會的公平與正義,妥善協(xié)調各方面的利益關系,而這又是經(jīng)濟法義不容辭的責任和任務。經(jīng)濟法強調經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平原則正順應了構建和諧社會的要求,是構建和諧社會的有效保障。效益與公平的最佳結合點便是和諧,單純的追求效益或公平都不是經(jīng)濟法的追求目標,和諧才是經(jīng)濟法所追求的主導價值。8這就要求正確處理好經(jīng)濟效益和經(jīng)濟公平之間的關系,使它們達到最佳結合點即和諧。效益和公平之間存在矛盾,社會調節(jié)的結果會使收益者的實際收入減少從而有可能影響他們的積極性,而帶來某些效益的損失。但兩者也相互促進,機會均等、貢獻和收獲對稱必將有利于調動人的積極性,從而促進效益的提高,效益的提高必然帶來財富的增加,又有助于經(jīng)濟公平進一步實現(xiàn)。維護社會經(jīng)濟總體效益,同時
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