農(nóng)林學(xué)類論文-淮安市農(nóng)村沼氣建設(shè)的理性思考摘要：2007年中央1號文件關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確指出：“繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入，支持有條件地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，加快實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進人畜糞便、農(nóng)村物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用”。在這一文件基礎(chǔ)上，介紹德國先進的沼氣能源的生產(chǎn)利用，分析了淮安市沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，為淮安新農(nóng)村沼氣建設(shè)提供借鑒。關(guān)鍵詞：沼氣；新農(nóng)村；能源1德國沼氣技術(shù)現(xiàn)狀1.1總體情況到2005年，德國沼氣農(nóng)場數(shù)量從1992年的100多個增加到了2500多個，自1997年12月，在日本召開京都議定書后，德國作為發(fā)達工業(yè)國家，被要求要進行CO2的消減計劃，因此沼氣工程的增長程度迅速加快。并且隨著沼氣技術(shù)的改進和政府相關(guān)政策的推行，僅在5年中沼氣相關(guān)公司的數(shù)目就增加了3倍。1.2工藝簡介近幾年來，德國的農(nóng)場沼氣工程普遍采用“沼氣發(fā)電、余熱升溫、中溫發(fā)酵、免儲氣柜、自動控制、加氧脫硫、沼液施肥”的模式，以大型的發(fā)酵裝置地上USR工藝為主，中小型牧場地下池的完全混合式為輔。德國沼氣發(fā)電的基本工藝過程是：原料發(fā)酵儲存發(fā)電厭氧發(fā)酵后處理。1.3主要原料發(fā)酵原料主要是畜禽糞便農(nóng)作物秸稈和一些青貯飼草，餐飲企業(yè)的有機污水，生活農(nóng)副產(chǎn)品加工的剩余廢棄物，以及殘余糧食等。德國農(nóng)場大都養(yǎng)殖奶牛和豬，禽類和其他種類很少，為大力發(fā)展沼氣發(fā)電開發(fā)利用新能源，其很大一部分耕地被用來種植能源植物，包括油料、淀粉、糖類和木質(zhì)素類植物等具有高利用價值的農(nóng)作物和一些速生類樹。1.4設(shè)備設(shè)施基本采用三種材料作為發(fā)酵池的材料，即鋼筋混凝土、專用設(shè)備材料組成金屬罐體及組合式的鋼板，后兩者是金屬材料為主，發(fā)酵池采用金屬制作，既可以節(jié)約材料，又有質(zhì)量保證，并且便于拆裝修改。德國農(nóng)場主都采用可供生產(chǎn)電力和熱能的所謂“集團熱電裝置”，由一個燃油機驅(qū)動的發(fā)電機組生產(chǎn)電，產(chǎn)生的余熱用于供暖，發(fā)電機組所產(chǎn)生余熱通過熱交換管對沼氣工程進行升溫，一般在40左右，即使在冬季-3020的情況下，發(fā)酵料液也能達到35以上。在此溫度基礎(chǔ)上，發(fā)酵料液不結(jié)塊，脫硫后沼氣直接發(fā)電，無需儲氣裝置亦不封頂，系統(tǒng)裝置都自動控制，整個過程不僅省時省力還省錢，冬天無需再建設(shè)專門的供暖系統(tǒng)，不同設(shè)置專門的儲氣設(shè)施，自動化發(fā)電不需要人力協(xié)調(diào)。1.5法律支持1990年德國實施了電力輸送法，規(guī)定對利用可再生能源產(chǎn)生的電力每kw時的償付金額最少為電網(wǎng)經(jīng)營商從終端用戶所獲得的平均受益的80%，并規(guī)定了按地理位置電力運營商接納可再生能源電力的義務(wù)范圍和詳細(xì)結(jié)算方法。2000年，德國聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)了新的法律可再生能源優(yōu)先法。2004年5月，政府對可再生能源優(yōu)先法又進行了進一步的修訂，進一步強化鼓勵沼氣發(fā)電的措施，并增加了對使用能源作物、新的發(fā)電技術(shù)的鼓勵。這一政策為廣大農(nóng)場主建設(shè)沼氣工程并通過發(fā)電上網(wǎng)增加收入創(chuàng)造了極好的法律環(huán)境，使沼氣利用顯示出了持續(xù)增長的勢態(tài)。2江蘇淮安的沼氣利用現(xiàn)狀近幾年來，淮安市農(nóng)戶沼氣池的發(fā)展已進入快速增長期，不少農(nóng)戶將沼氣池作為自家近期投資的主要項目，目前全市已建設(shè)沼氣池3萬多只，其中以漣水縣為核心的農(nóng)戶沼氣池建設(shè)已近萬只。寒冬臘月，盡管氣溫在-8，多數(shù)農(nóng)戶仍能正常使用沼氣，為一日三餐提供燃料。據(jù)一些農(nóng)戶介紹，一個35口家庭，建一個8立方米沼氣池，養(yǎng)23頭豬，再加上人糞尿，每年能產(chǎn)氣400立方米左右，完全可以滿足全家常年一日三餐的燃料和照明。沼氣池從根本上改變了農(nóng)村昔日的煙熏火燎的炊事方式，使用沼氣已成為當(dāng)前解決農(nóng)村生活用能最經(jīng)濟適用的措施之一。沼氣的發(fā)展也帶動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在朱碼鎮(zhèn)樊卜村，300只沼氣池帶動了常年存欄1000頭豬的養(yǎng)殖規(guī)模。因為要使沼氣池正常運轉(zhuǎn)必須發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為沼氣發(fā)酵提供充足的原料。該村之所以成為養(yǎng)豬重點村，主要就是沼氣池拉動了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，農(nóng)民自覺地擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。利用沼氣發(fā)酵產(chǎn)生沼液、沼渣，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，是沼氣池深受政府重視和農(nóng)民歡迎的重要因素之一。沼液、沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥料，養(yǎng)分全面，緩速兼?zhèn)?，且施用沼肥還可以抑蟲防病。在淮安漣水，各沼氣村均利用沼氣作為紐帶，因地制宜建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3江蘇淮安的沼氣利用存在的問題為了推進沼氣建設(shè)，淮安市政府組織制定了淮安市20032010年沼氣建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2010年全市建設(shè)生態(tài)家園工程26.77萬處，沼氣入戶率達30%，建成江蘇及至華東地區(qū)的沼氣大市，要達到這一目標(biāo)，我們必須要認(rèn)識目前淮安沼氣建設(shè)存在的問題，取長補短。3.1農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識水平偏低是制約沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素沼氣作為新興產(chǎn)業(yè)，給部分農(nóng)民帶來了許多方便和實惠，越類越被大多數(shù)群眾認(rèn)可和接受，但還有相當(dāng)一些農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識水平處于較低層面，影響著沼氣池建設(shè)步伐和相關(guān)技術(shù)的推廣，主要表現(xiàn)在三個方面：偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶對沼氣概念含糊不清，根本不知道沼氣是用來干什么的，國家為什么發(fā)展沼氣，沼氣對農(nóng)戶有哪些好處，因而建沼氣的積極性不高。一些農(nóng)戶對沼氣雖有所認(rèn)識，但很不全面，僅知道沼氣是用來做飯、照明的，還不了解沼氣對種、養(yǎng)業(yè)的帶動作用，更不知道沼氣還能保護生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康水平。部分農(nóng)戶對他們建沼氣池雖有一定的積極性，但卻以來國家投資，等、靠、要思想比較嚴(yán)重。3.2綜合效益難體現(xiàn)是沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)淮安的沼氣技術(shù)雖已將種植、養(yǎng)殖和新能源利用結(jié)合在一起，但其價值并未得到充分利用。大中型綜合沼氣利用工程的發(fā)展也并不樂觀基建投資高，除去運行成本、貸款利息、靠沼氣回收投資多，多數(shù)養(yǎng)殖場承受不了。另外以磚混結(jié)構(gòu)為主的建池方式也存在多方面問題，嚴(yán)重制約沼氣大范圍推廣，玻璃鋼商品化沼氣池因原材料家額問題難以拓展。因此，開發(fā)新型的適合我國國情的建池材料和生產(chǎn)工藝設(shè)備是當(dāng)前商品化沼氣池產(chǎn)業(yè)首要任務(wù)，同樣也是淮安面臨的重要問題。大力研究制造沼氣發(fā)電機組也是目前的重點任務(wù)。在沼氣發(fā)電方面，我國已有20多年的研究歷史，但在淮安尚不成熟。而且發(fā)電成本在0.5元/kwh，大大高于煤電的發(fā)電成本，國內(nèi)的沼氣發(fā)動機主要是雙燃料式和全燒式，數(shù)量不多，無法構(gòu)成規(guī)模化的發(fā)電工程。并且沼液、沼渣的后續(xù)利用開發(fā)也受企業(yè)自身技術(shù)能力的限制。而且沼氣工程原料主要來源于養(yǎng)殖場畜禽糞便，一旦養(yǎng)殖場虧損倒閉，沼氣工程投資也將全部沉沒，使得沼氣工程項目具有風(fēng)險，難以吸引投資。3.3畜牧業(yè)發(fā)展水平不高是沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸沼氣的主要原料來自于畜禽糞便，沼氣產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)相互依存，相互促進。但是，畜禽圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低下是制約淮安一些農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大部分農(nóng)戶圈舍簡陋，多為土木結(jié)構(gòu)，有些農(nóng)戶甚至實行散養(yǎng)，黃土墊圈，家畜糞便無法入池利用，從而出現(xiàn)了沼氣池可利用的原料仍然不足，也有個別農(nóng)戶異地購買糞便入池，增加了建設(shè)成本。4淮安新農(nóng)村建設(shè)的能源利用策略淮安農(nóng)村人口遠(yuǎn)大于城市居民人口，改變農(nóng)村的能源產(chǎn)生和消費方式，開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生資源對建立持續(xù)的能源系統(tǒng)，建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護具有重大意義。4.1加強宣傳引導(dǎo)要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，宣傳沼氣綜合利用在保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大意義和作用，讓群眾對建設(shè)沼氣池的目的意義及相關(guān)知識有一個全面、系統(tǒng)的了解，為沼氣發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。適時組織干部和群眾代表到沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方進行參觀學(xué)習(xí)，用事實和典型說服和教育群眾，以激發(fā)群眾建設(shè)和發(fā)展沼氣池的積極性。深入基層，深入群眾，從能源推廣、畜牧發(fā)展、沼肥應(yīng)用等方面進行算賬對比，從美化和改善農(nóng)村環(huán)境的角度進行宣傳教育，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留疑惑，從而提高認(rèn)識層次，促進戰(zhàn)略升位，以沼氣有效促進新農(nóng)村建設(shè)。4.2拓寬投資渠道在籌資渠道上主要采取向上爭取一點，市里安排一點，各部門支持一點，沼氣戶自籌一點的辦法。積極向中央爭取國債項目和省農(nóng)村小型公益設(shè)施項目資金。在積極爭取國家沼氣建設(shè)項目資金的基礎(chǔ)上，按照公共財政原則，把沼氣建設(shè)配套資金納入縣級財政預(yù)算范圍。以政府投資為引導(dǎo)，采取多種融資和經(jīng)營方式，吸引社會力量投資，同時，縣、鄉(xiāng)政府和金融部門也應(yīng)積極參與到沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，采取拆、借、貸等方式，幫助群眾解決沼氣池建設(shè)資金困難。整合部門資源形成合力，把沼氣池建設(shè)項目與畜牧、水利、農(nóng)發(fā)、扶貧等涉農(nóng)項目有機結(jié)合，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與扶貧開發(fā)整村推進、資源開發(fā)、改水改廁、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技三項經(jīng)費和文明村鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目資金有機結(jié)合起來，按照統(tǒng)籌安排、相對集中、渠道不變、用途不亂的原則，將其經(jīng)費捆綁使用，投入農(nóng)村沼氣建設(shè)，充分發(fā)揮資金的投資效益。發(fā)揮群眾投入主體作用。調(diào)動農(nóng)戶的主觀能動性和投資積極性，鼓勵有建設(shè)愿望、有投資能力的農(nóng)戶自主建設(shè)沼氣。4.3加強農(nóng)村沼氣技術(shù)與服務(wù)體系的建設(shè)從德國的新能源法來看，德國政府更加支持小型的和以農(nóng)場為基礎(chǔ)的沼氣發(fā)電工程，這一方面說明了立法者鼓勵開發(fā)利用可再生能源的目的，另一方面也是為了扶持小型農(nóng)場主，減少城鄉(xiāng)差距，與此相對，淮安政府可以應(yīng)對有機廢物的排放和綜合應(yīng)用制定相關(guān)的法律法規(guī)，并制定相關(guān)的配套輔助政策。如，對于以養(yǎng)殖場畜禽糞便為原料進行沼氣利用的工程，對于農(nóng)村及小城鎮(zhèn)利用生活污水和植物秸稈進行沼氣建設(shè)的工程；對于使用沼渣、沼液生產(chǎn)的有機肥進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位給予政策和資金上的補助，也可利用貸款貼息和財政直接補助等形式，扶持建設(shè)沼氣發(fā)電工程等廢氣物利用工程；為了減輕國家財政預(yù)算的直接負(fù)擔(dān)，可以借鑒歐洲大部分國家從消耗的礦物能源中適當(dāng)加價。其次我們應(yīng)該認(rèn)真研究德國的沼氣發(fā)電系統(tǒng)，將淮安局限的沼氣技術(shù)拓寬，不僅僅限于熱能源轉(zhuǎn)換，電能源也是我們循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。更要學(xué)習(xí)知道沼氣池的用料和構(gòu)建技術(shù)，整體了解“集團熱電裝置”并將其轉(zhuǎn)換成適合淮安地質(zhì)條件的思想合理運用。雖然德國的工程體制軟件技術(shù)超前，工藝完善，硬件材料先進，但由于高成本的問題，生物質(zhì)原料條件還跟不上其生產(chǎn)工藝技術(shù)的所需程度，所以其不得不大量種植農(nóng)作物來實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化。而淮安應(yīng)該人口比較多，農(nóng)村面積也比較廣闊，生物質(zhì)產(chǎn)量極大，如果能將產(chǎn)生的廢棄有機生物質(zhì)都合理用于沼氣生產(chǎn)，將會產(chǎn)生巨大的價值。4.4大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展畜牧業(yè)，盡快實現(xiàn)以畜促沼的良性循環(huán)格局，首先應(yīng)千方百計增加畜禽存欄總量。通過政策扶持和技術(shù)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，并想方設(shè)法全面實行畜禽舍飼養(yǎng)殖。加快改革傳統(tǒng)的粗放散養(yǎng)方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)畜圈舍，使糞便能夠直接隨水入池，提高家畜糞便利用率，保障沼氣池原料供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上可以實行庭院生態(tài)養(yǎng)豬的模式，即農(nóng)戶自家庭院內(nèi)建立起“豬-沼-菜”三位一體生態(tài)模式，就是豬多糞多沼氣、沼渣、沼液多有機肥料多菜多（飼料多）豬多，形成了以沼氣為杠桿的庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。4.5制定激勵政策在沼氣發(fā)展中，經(jīng)濟效益的受益主體是農(nóng)戶，而生態(tài)效益和社會效益受益主體則是整體社會。因此，在提高沼氣的生態(tài)效益和社會效益的同時，提高沼氣的經(jīng)濟效益是擴大沼氣應(yīng)用、推動沼氣快速發(fā)展的最有效途徑。這就需要政府進一步強化其規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的職能，統(tǒng)一擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、管理、服務(wù)的重大責(zé)任。同時，把沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，并納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和雙文明考核目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，安排部分資金，建立目標(biāo)管理獎勵基金，實行獎優(yōu)罰劣。加大對沼氣工程和戶用沼氣發(fā)展的宣傳報道，對貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎金獎勵，調(diào)動建設(shè)和發(fā)展沼