關于2019年主題教育基層黨建專項整治工作方案為推進國和集團黨委“XXXX、XXXX”主題教育深入開展，著力解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失等問題，根據(jù)省委、XX集團黨委、國和集團黨委主題教育專項整治工作要求，結合實際制定基層黨建專項整治工作方案如下：一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，認真落實中央、省委和國和集團黨委關于主題教育專項整治工作部署要求，以強化基層黨組織政治功能、提升組織力為目標，以開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動為抓手，以集中整頓為牽引，壓實主體責任、突出標本兼治、注重分類指導，圍繞解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失等問題開展專項整治，全面強化黨的領導，加強黨的建設，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。二、整治原則（一）堅持聚焦問題、邊查邊改的原則。要提高政治站位，精準聚焦基層黨的建設及黨員教育管理中存在的突出問題，逐項對照整改、深刻剖析根源，敢于較真碰硬、勇于直面問題。要堅持邊查邊改、立行立改，實施動態(tài)銷號管理，解決一項，銷號一項，確保專項整治落到實處。（二）堅持以上率下、各負其責的原則。要對照“初心”“使命”，強化履職盡責，壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”責任。各級黨組織要加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌工作部署，強化問題整改，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作局面。（三）堅持突出重點、務求實效的原則。要結合工作實際，聚焦突出問題整改落實，強化對重點對象、重點問題專項督導，確保問題查擺全面、整改到位。要堅持實事求是、真抓實干，將解決黨建實際問題、加強黨組織建設作為推進主題教育深入開展的重要舉措，明確目標任務、制定專項措施，防止專項整治浮于表面、流于形式。三、整治任務及主要措施以深入貫徹黨的建設總要求為主線，重點圍繞解決國有企業(yè)基層黨組織虛化弱化邊緣化、黨的建設基本制度機制執(zhí)行不到位等問題抓好整改落實。（一）解決基層黨組織換屆不規(guī)范問題。對照國和集團關于認真做好黨總支支部換屆工作的通知（XX和黨字201953號）要求，全面開展基層黨總支、支部換屆工作“回頭看”，對基層黨總支、支部按期換屆情況進行排查，建立換屆工作臺賬，確保國和集團所屬各基層黨組織換屆工作及時規(guī)范、應換盡換。（責任部門：國和集團黨委組織部，所屬各基層黨組織）（二）解決基層黨組織工作經(jīng)費保障不到位問題。深入貫徹落實國和集團關于印發(fā)黨組織工作經(jīng)費提取、管理和使用辦法（試行）的通知（XX和黨字201915號）要求，嚴格按照本單位上年度職工工資總額1%的比例提取黨組織工作經(jīng)費，納入本單位管理費稅前列支，進一步規(guī)范黨組織工作經(jīng)費管理和使用，確?；鶎狱h組織工作經(jīng)費保障到位。（責任部門：國和集團黨委組織部、財務部、所屬各基層黨組織）（三）解決基層黨建工作與經(jīng)濟工作融合不夠緊密問題。落實省委組織部、省國資委黨委關于國有企業(yè)“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的若干措施，結合實際制定工作方案，堅持問題導向、目標導向和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力解決底線思維和紅線意識不夠、黨建工作與經(jīng)濟工作融合不夠緊密問題。（責任部門：國和集團黨委組織部，所屬各基層黨組織）（四）解決發(fā)展黨員不規(guī)范、啟蒙培養(yǎng)不到位、黨員教育管理寬松軟等問題。落實中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例和省國資委黨委關于貫徹落實的工作意見，強化入黨積極分子啟蒙教育，督導基層黨組織全面開展入黨積極分子和發(fā)展對象培訓，申請協(xié)調(diào)上級單位黨校師資力量，把愛企愛崗教育納入培訓重要內(nèi)容，確保全部發(fā)展對象培訓達到規(guī)定學時要求，提高教育培訓效果。指導基層黨委優(yōu)化年度發(fā)展黨員計劃，在保證發(fā)展黨員總體結構比例的同時，優(yōu)先考慮多年未發(fā)展黨員黨支部發(fā)展名額，健全完善處置不合格黨員、黨員停止黨籍和黨費管理等工作臺賬，嚴格程序、規(guī)范管理。嚴格落實黨內(nèi)組織生活基本制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范主題黨日活動，堅持和完善黨員“帶黨徽、亮身份”制度，積極探索黨員發(fā)揮作用的途徑。（責任部門：國和集團黨委組織部、所屬各基層黨組織）（五）解決基層黨建擺位不高、主體責任不明、黨組織書記第一責任職責履行不到位問題。深入貫徹落實省委、省國資委黨委“基層黨建質(zhì)量提升年”活動部署，按照國有企業(yè)黨組織質(zhì)量提升標準，從基本功能、基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障嚴起，推動基層黨組織建設質(zhì)量全面提升。深入落實基層黨組織書記述職評議考核制度，將基層黨組織書記述職評議考核結果與領導班子綜合考核和領導干部個人考核相結合，對抓基層黨建思想不重視、責任不落實、問題突出、職工群眾不滿意的，依紀依規(guī)嚴肅追責問責。堅持落實黨建聯(lián)查考核工作制度，加大工作督查指導工作力度，層層傳導壓力，確保落實到位。（責任部門：國和集團黨委組織部、所屬各基層黨組織）四、工作步驟專項整治要堅持邊學邊查邊改，著力抓好三個環(huán)節(jié)工作。（一）統(tǒng)籌部署，學習教育。認真落實“XXXX、XXXX”主題教育任務要求，把開展基層黨建專項整治工作作為落實全面從嚴治黨責任，加強基層黨組織建設，確保主題教育取得實際成效的重要政治任務，精心謀劃研究方案，明確整治責任分工，保證專項整治工作扎實開展。要圍繞習近平總書記關于深入開展“XXXX、XXXX”主題教育的系列重要講話，圍繞黨章、中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則、XX集團黨委關于推進基層黨支部標準化規(guī)范化建設的實施意見等內(nèi)容，強化教育學習，提高政治站位，進一步增強落實整治任務，切實增強各級黨組織的政治感、責任感和使命感。（二）精準聚焦，查擺問題。認真貫徹落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，結合本單位實際，深入分析本單位在黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、黨建主體責任缺失等方面的問題與不足。查擺問題要勇于直視不足，敢于揭短亮丑，逐項對標入座，全面自查自擺。查擺過程中要逐條列出問題清單，認真剖析問題根源，確保專項整治不丟項落項、不敷衍了事。（三）強化整改，抓好落實。在精準聚焦問題，全面自查自擺的基礎上，各級黨組織要對照問題清單內(nèi)容，建立整改臺帳，明確職責分工、強化問題整改。要緊密結合省委巡視“回頭看”反饋意見和問題整改，本著立行立改的原則，對查擺出的問題能整改的要立即整改，馬上整改不了的要明確整改時限和要求，加強監(jiān)督指導，確保一件一件整改到位。要充分結合主題教育調(diào)查研究、檢視問題等措施，對難點問題、突出問題進行專項研究、重點整治，拿出破解難題的實招硬招，提升黨建工作質(zhì)量。要把基層專項整治納入基層黨建工作檢查考核重點內(nèi)容，對照整改臺帳，采取隨機抽查、實地核查等有效方式，對整改工作進行督促檢查，對問題查擺不深入、整改落實不到位的進行嚴肅問責，確保專項整治工作取得實效。國和集團將通過黨建工作聯(lián)查等形式，對基層黨組織專項整治情況進行重點抽查。在此基礎上，要對專項整治工作進行全面總結，總結經(jīng)驗、固化措施，形成專項整治工作報告。五、相關要求（一）強化思想認識、提高政治站位。開展專項整治既是落實“XXXX、XXXX”主題教育的重要措施，也是深入貫徹全面從嚴治黨的具體要求，要把此次專項整治作為加強基層黨組織建設，提高黨建工作質(zhì)量的有力抓手，強化思想認識、提高政治站位，用嚴的標準、細的舉措、實的效果推進專項整治深入開展，確保黨建工作得到新提升新進步。（二）加強組織領導、落實工作責任。各級黨組織書記要親自抓、負總責，加強組織領導、明確責任分工、強化督導落實，確保查擺問題全面深入、整改落實不折不扣。要把專項整治工作