職業(yè)教育論文-職業(yè)院校人才開發(fā)中存在的幾個(gè)問題思考【摘要】職業(yè)教育已經(jīng)被大多數(shù)人所認(rèn)同,但職業(yè)教育水平整體還不高,在發(fā)展過程中遇到的問題較多,如經(jīng)費(fèi)不足,生源質(zhì)量不高,師資水平不高,硬件設(shè)施欠缺等。已經(jīng)有學(xué)者從政策、教育體制等方面提出了解決之道,但較少涉及微觀層面的論述。那么從一個(gè)職業(yè)院校人力資源管理與開發(fā)角度應(yīng)如何去解決本文作了初步探索。【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；職業(yè)院校；人才開發(fā)職業(yè)教育越來越受到全社會(huì)的關(guān)注,其對于提高學(xué)生就業(yè)率,滿足企業(yè)用工需求,構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。1996年頒布的中華人民共和國職業(yè)教育法規(guī)定:“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。”2005年,國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定指出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。”國家通過立法來強(qiáng)化職業(yè)教育重要地位。但從實(shí)施的情況其發(fā)展?fàn)顩r并不盡人意。人才結(jié)構(gòu)不合理問題仍然很突出,中高級(jí)應(yīng)用型和技能型人才仍不能滿足企業(yè)用人需求。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面存在問題有目共睹,比如經(jīng)費(fèi)不足,生源質(zhì)量不高,師資水平不高,硬件設(shè)施欠缺等。但如何解決一直困擾著職業(yè)院校的發(fā)展。有些學(xué)者從宏觀方面提出了解決辦法,比如從稅收上給職業(yè)教育降低辦學(xué)成本；在招生權(quán)上給予自主招生權(quán)限,由市場決定其招生規(guī)模；政府加大財(cái)政在職業(yè)教育上的支出；建立“雙線制”高等教育體制,實(shí)行“普通高等教育”和“職業(yè)教育體系”并行等。如果這些措施能真正落實(shí),我國的職業(yè)教育環(huán)境將會(huì)得比較大的改善。但職業(yè)院校,尤其是高職高專院還沒準(zhǔn)備承擔(dān)培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才的社會(huì)責(zé)任,或者是準(zhǔn)備不足,必將有礙于職業(yè)教育的良性發(fā)展。就職業(yè)院校自身而言,其思想認(rèn)識(shí)、管理模式應(yīng)進(jìn)行深刻反省和變革。1職業(yè)院校存在的主要問題1.1職業(yè)院校對職業(yè)教育信心及重要性認(rèn)識(shí)不足:由于管理與教學(xué)分離,校方的管理層對于“產(chǎn)品”的關(guān)注并不足。形式上學(xué)生培養(yǎng),骨子里還是“權(quán)本位”、“官本位”眼睛向上看。管理人員有比較多的機(jī)會(huì)和其他高校接觸,在做橫向比較時(shí)總感到學(xué)生質(zhì)量不高,教師的水平不高,設(shè)施不完備,導(dǎo)致對職業(yè)教育信心不足。為此,千方百計(jì)地想使學(xué)校升格為普高院校。否則,總覺得低人一等。另一方面,人們普遍認(rèn)為職業(yè)教育總體教育水平差,培養(yǎng)的人很少的能當(dāng)科學(xué)家,很少能當(dāng)國家干部,進(jìn)不了清華北大。職業(yè)學(xué)校的老師缺乏成就感,不受人尊敬的。輿論氛圍使管理層也對職業(yè)教育前景并不看好。某企業(yè)以80萬元的年薪聘請了兩位工程師和高級(jí)技師,設(shè)計(jì)并生產(chǎn)了一臺(tái)電動(dòng)工具樣品,在廣交會(huì)上外商看到這個(gè)樣品與德國的同類產(chǎn)品的技術(shù)與性能非常接近,而價(jià)格只有德國的一半。這位外商當(dāng)即簽訂了10萬臺(tái)訂單。但在第一批2萬臺(tái)交貨時(shí),沒有一臺(tái)產(chǎn)品是合格的。結(jié)果給企業(yè)造成了500多萬元的損失。究其原因是,樣品是由高薪聘請工程師和高級(jí)技師生產(chǎn),而2萬臺(tái)工具是由沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)普通的工人生產(chǎn)的。所以,工人的素質(zhì)決定產(chǎn)品的品質(zhì)。職業(yè)教育是企業(yè)整體生產(chǎn)力提高的重要途徑,職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)有足夠信心。1.2產(chǎn)學(xué)難以結(jié)合,學(xué)生技能水平低:由于職業(yè)院校是培養(yǎng)實(shí)用型人才,教學(xué)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際緊密結(jié)合。這是職業(yè)教育的客觀要求。所以,院校對企業(yè)給予厚望,但企業(yè)反應(yīng)冷淡。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)不顧生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)來為職業(yè)教育教學(xué)改革服務(wù),這與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)不一致,企業(yè)也沒有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。校方希望企業(yè)能參與到課程設(shè)置、技能培養(yǎng)、教學(xué)評價(jià)等工作中來,而企業(yè)方缺乏熱情。從教師角度看,從事職業(yè)教育的老師既要教學(xué)生理論知識(shí),又要教他們技能,這對教師的素質(zhì)要求較高。大部分教師沒有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),62.9%的教師沒有從事過與專業(yè)有關(guān)的工作,47.1%的教師屬于畢業(yè)分配或求職進(jìn)校任教。1現(xiàn)在沒有工作經(jīng)驗(yàn)、畢業(yè)后就任教的教師比例更高。導(dǎo)致大部分教師缺乏專門的職業(yè)技能,在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)方面力不從心,所以學(xué)生技能水平不高也是情理之中。盡管有些教師認(rèn)識(shí)到自身技能水平會(huì)影響學(xué)生發(fā)展,但沒有學(xué)校的財(cái)力支持,很難有機(jī)會(huì)接受技能培訓(xùn)。加之企業(yè)方也不愿接受教師掛職或頂崗鍛煉,尤其是關(guān)鍵崗位或核心工作也不會(huì)真心交給外人來做,所以教師即使去企業(yè)工作,技能也很難有實(shí)質(zhì)性的提高。從學(xué)生方面看,經(jīng)過傳統(tǒng)教育模式的學(xué)生,習(xí)慣于填鴨式教學(xué)方式,學(xué)習(xí)和實(shí)際操作依賴性強(qiáng),主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),遇到問題不知應(yīng)如何去解決。同時(shí),大部分院校很少能提供足夠的實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),只有為數(shù)不多的學(xué)生可以在校外實(shí)訓(xùn)。這些都是導(dǎo)致學(xué)生技能水平低的原因。1.3教學(xué)改革思路混亂:職業(yè)教育不同于普通高等教育,為此有學(xué)者提出“雙線制”高等教育體制。這也說明職業(yè)教育的課程不能照搬照套普通高等教育課程設(shè)置,應(yīng)突出實(shí)際操作能力的訓(xùn)練,教學(xué)必須進(jìn)行改革,在原有的系統(tǒng)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行變革。在我國還沒有比較成熟的職業(yè)教育模式,尤其是課程設(shè)計(jì)上如何去做還處在探索階段。而國外的職業(yè)教育發(fā)展水平已經(jīng)比較高,但又不能直接挪用其他國家課程體系,主要是由于各國的客觀情況不盡相同。那么在借鑒過程中,職業(yè)院校也很矛盾。今天學(xué)德國、明天可能學(xué)澳大利亞、美國或日本等。國內(nèi)的教育專家也提出了多種教學(xué)改革模式。其結(jié)果讓教師無所適從,變革的阻力逐漸增強(qiáng)。1.4學(xué)生就業(yè)管理被動(dòng):對職業(yè)教育最終的檢驗(yàn)是學(xué)生就業(yè)的好與壞,為此絕大多數(shù)職業(yè)院校都很重視學(xué)生的就業(yè)情況,有專門的就業(yè)部分負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作。但實(shí)際情況是,平時(shí)給學(xué)生上幾節(jié)就業(yè)指導(dǎo)課,很難邀請到知名或大型企業(yè)來學(xué)校開招聘會(huì),給學(xué)生提供的就業(yè)信息也很有限,給主管部門上報(bào)的就業(yè)率大都偏高,就業(yè)信息不實(shí),有的職業(yè)院校稱就業(yè)率達(dá)99%以上。在統(tǒng)計(jì)學(xué)生就業(yè)信息時(shí),主要通過電話或網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系學(xué)生,大都很少去實(shí)際調(diào)查,另外,學(xué)生為面子故意謊報(bào),所以就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息并不能反應(yīng)實(shí)際就業(yè)狀況。即使已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生,頻繁調(diào)換崗位或單位的學(xué)生較多。綜合看職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)情況較普通高等院校的學(xué)生更不穩(wěn)定。這與有些專家預(yù)想的職業(yè)教育可能減少員工流動(dòng)的說法相違背。而學(xué)校對無法就業(yè)或就業(yè)后又失業(yè)的學(xué)生,幾乎不能給予進(jìn)一步就業(yè)指導(dǎo)或繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。除此之外,職業(yè)院校的就業(yè)部門可以獲取比較多市場崗位信息,由于職能分割,這些并未被大多數(shù)職業(yè)院校的其他部門(特別是教學(xué)管理)重視,一定程度上導(dǎo)致教學(xué)與就業(yè)市場的斷裂。2解決思路2.1轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵:職業(yè)教育有旺盛的生命力,其存在的必要性已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家所論證,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。作為學(xué)校的管理層應(yīng)統(tǒng)一思想,全盤部署,通過制度建設(shè)解決職業(yè)教育過程的瓶頸性問題,如邀請企業(yè)參與學(xué)校的課程設(shè)置,為經(jīng)驗(yàn)不足的教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)教學(xué)管理工作,以人為本,服務(wù)于學(xué)生,服務(wù)于教師。比如對教師的年度考核,應(yīng)以提高教學(xué)能力為目的,以開發(fā)教師潛能為宗旨,考核后應(yīng)有改進(jìn)措施,如果必要應(yīng)有專人指導(dǎo)與監(jiān)督,不能只獎(jiǎng)不罰或者只罰不獎(jiǎng)。對于教師的激勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持職業(yè)教育導(dǎo)向,對職業(yè)教育實(shí)施情況好的教師,薪酬方面應(yīng)有所體現(xiàn)。職業(yè)院校如何生存,擺脫普通高校的“夾擊”,如何在市場上充分發(fā)揮其作用,并使職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生有競爭力被企業(yè)所認(rèn)可呢?依據(jù)波特競爭理論,解決的辦法應(yīng)是差異化戰(zhàn)略,自己的“產(chǎn)品”與類似“產(chǎn)品”能區(qū)別開來。模仿別人只會(huì)死亡,職業(yè)院校應(yīng)把自己的特色辦出來。選擇不同市場,畢業(yè)的學(xué)生的去向應(yīng)不同于普通高等院校。具體來說針對目標(biāo)崗位,認(rèn)真調(diào)研,明確崗位技能,用來指導(dǎo)學(xué)生能力培養(yǎng),達(dá)到預(yù)期的人崗匹配、人事相宜。2.2緊緊抓住教學(xué)改革這一主線:教學(xué)改革是職業(yè)院校核心工作之一,其復(fù)雜性和困難程度最大,直接影響教學(xué)質(zhì)量的提高,也影響學(xué)生能力的開發(fā)。比如,作為就業(yè)部門協(xié)助學(xué)生就業(yè)是其主要工作,但也應(yīng)為教學(xué)提供必要而充足的崗位信息,使教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置緊跟市場。教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身。對職業(yè)教育的改革,應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。首先改革應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備。樹立以人為本的管理思想,以開發(fā)學(xué)生潛能為目的。其次在改革過程中,應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)與監(jiān)控,幫助教師提高業(yè)務(wù)水平,對于專業(yè)方面的操作技能不過關(guān)的教師,通過“請進(jìn)來,走出去”策略進(jìn)行培訓(xùn)。再次,教學(xué)改革的評估也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),通過評價(jià)已實(shí)施的改革工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),加以推廣,存在問題應(yīng)提出解決方案及時(shí)進(jìn)行整改。另外,評價(jià)的主體應(yīng)以市場為導(dǎo)向,請行業(yè)的專家,專業(yè)方面的專家參與,實(shí)現(xiàn)多元化評估方式。2.3職業(yè)院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職業(yè)教育相適應(yīng)是職業(yè)教育的質(zhì)量保證:職業(yè)院校與普通高等院校部門設(shè)置應(yīng)有不同,即使名稱相同的部門職責(zé)應(yīng)有不同。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力,培養(yǎng)的是應(yīng)用型和技能型人才,不同于普通高等院校培養(yǎng)的研究型人才。所以,職業(yè)院校教學(xué)內(nèi)容不同于普通院校的教學(xué)內(nèi)容,這是職業(yè)院校機(jī)構(gòu)設(shè)置決定性因素。比如辦公室這個(gè)部門,幾乎每個(gè)企事業(yè)單位都設(shè)置,其主要職能是協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作,對外還具有接待和聯(lián)系功能。在職業(yè)教學(xué)這個(gè)中心下,作為辦公室應(yīng)有更務(wù)實(shí)的功能,利用辦公室的窗口作用,還應(yīng)幫助教學(xué)管理部門協(xié)調(diào)與企業(yè)的關(guān)系,為教師實(shí)訓(xùn)和學(xué)生實(shí)習(xí)鋪平道路。如果有必要對職業(yè)學(xué)校的機(jī)構(gòu)重新設(shè)計(jì),使其更貼近市場,貼近就業(yè)崗位,對市場信息能做到快速反應(yīng)。2.4管理制度是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有力工具:職業(yè)院校制定管理制度往往以普通高校為參考,雖然所花比較短、成本比較低,但有比較多的普通教育成分,沒有突出職業(yè)教育的特征,與學(xué)校的實(shí)際結(jié)合得并不好。從管理制度的制訂過程看,校方很少進(jìn)行實(shí)際調(diào)研。管理制度是固化教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)與成果有力手段,為此職業(yè)院校在制定制度時(shí),應(yīng)著力加強(qiáng)制度前的調(diào)研工作,明確國家在職業(yè)教育上的發(fā)展導(dǎo)向,調(diào)查職業(yè)教育的實(shí)施情況,與教師和學(xué)生座談,聽取企業(yè)方專家建議。制度的制定應(yīng)針對職業(yè)教育中存在的問題,避免制度過多過繁。其次,在制度實(shí)行過程中加強(qiáng)引導(dǎo),確保制度得到充分貫徹執(zhí)行。管理部門不能只制定而不監(jiān)督制度的實(shí)施,應(yīng)根據(jù)制度的實(shí)施情況對制度的實(shí)施情況應(yīng)做好記錄,為評估制度奠定基礎(chǔ)。最后,應(yīng)注重對制度的評估工作,以制度發(fā)揮的效果為標(biāo)準(zhǔn)對制度進(jìn)行全面的評價(jià),如有必要應(yīng)對其調(diào)整和修訂,防止做的和說的不一致,起不到應(yīng)有的作用。3結(jié)束語職業(yè)教育在我國相對起步較晚,其沒有比較成熟的模式可以借鑒,一定程度上影響了職業(yè)教育進(jìn)程。普通高等教育注重學(xué)生的理論素質(zhì)的提高,而職業(yè)教育要起到對社會(huì)的應(yīng)用的作用,應(yīng)落實(shí)能力教育