職業(yè)教育論文-高職高專專業(yè)設置的理論與實踐探討摘要：基于高等教育大眾化的宏觀背景，用案例研究的方法，以江西為研究對象，詳細分析了目前我國高職高專教育專業(yè)設置和管理的現(xiàn)狀、主要問題，針對焦點提出了若干可行性建議。關鍵詞：高職高專教育；專業(yè)；挑戰(zhàn)；對策進入新世紀后，江西省高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2004年高校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)比2000年翻了一番提前一年實現(xiàn)“十五”計劃的主要目標。目前，江西省擁有高等院校67所，全日制普通高校在校生63萬人，高等教育毛入學率達到20，每萬人口在校大學生數(shù)居全國第12位(2004年)。伴隨著全省高等教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展，江西省高等職業(yè)院校異軍突起，成為高等教育戰(zhàn)線一支重要的生力軍。2005年；全省有47所獨立設置的高職高專院校(高等職業(yè)學校41所，高等?？茖W校6所)，占全省高校數(shù)的70；有19所普通本科院校設立了獨立、半獨立的“高等職業(yè)技術學院”或相似機構，承擔高等職業(yè)技術教育任務；5所成人高等學校也下設了獨立、半獨立的高職教育機構、部門，實施高等職業(yè)技術教育。每個設區(qū)市至少有一所高等職業(yè)技術學院，成為與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最緊密的高等教育辦學機構，為當?shù)睾蛧医?jīng)濟建設提供了強有力的高技能人才支持。2005年，高職高專教育院校在贛招生13萬人，占全省高校招生總數(shù)(21萬人)的62，在校生達375萬人，占全省高校在校生總數(shù)(632萬人)的60，高等職業(yè)教育占據(jù)著江西省高等教育的“半壁江山”，為全省高等教育實現(xiàn)從精英型向大眾化轉(zhuǎn)變做出了巨大的貢獻。高職高專院校培養(yǎng)大批高技能應用型人才是通過各個；專業(yè)來實現(xiàn)的。本文以江西省為個案，分析跨越式發(fā)展背景下高職高專院校的專業(yè)設置問題，研究探討適應新形勢新要求的高職高專院校專業(yè)設置的趨勢和前景。一、江西省高職寓專院校專業(yè)設置現(xiàn)狀分析根據(jù)教育部2004年10月頒布的普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)(以下簡稱目錄)，經(jīng)江西省高職高專院校自行對照整理，并經(jīng)江西省教育主管部門審核全省71個高等職業(yè)教育機構共設置專業(yè)293個，另有27個專業(yè)由于個性特征明顯，未能對應全國目錄實現(xiàn)歸并，因而江西省高職高專院校的專業(yè)為330個，占全國高職高專專業(yè)總數(shù)(532個)的62。并且在專業(yè)設置和專業(yè)管理上有以下特征：(一)基本特征1全省71個高職高專教育機構共設置1928個專業(yè)點，平均每所學校設置了27個專業(yè)。2設置高職高專教育專業(yè)個數(shù)最多的為九江學院，達103個；設立專業(yè)個數(shù)最少的為江西藝術職業(yè)學院，設立的專業(yè)僅為6個。設置數(shù)量最多、最少均為公立高職高專院校。3專業(yè)設置的數(shù)量與學校辦學的規(guī)模成正比。在2004-2005學年度，設置專業(yè)數(shù)量最多的九江學院擁有全日制在校生37360人，其中?？粕?2450人，平均每個專：業(yè)315人；設置專業(yè)數(shù)量最少的江西藝術職業(yè)學院擁有全日制在校生148人，平均每個專業(yè)246人。江西省高職高專院校設置的專業(yè)覆蓋了全國目錄19個專業(yè)大類中的各個大類，78個專業(yè)小類中的71個小類。在江西省高職高專的330個專業(yè)中，既有比較傳統(tǒng)、保持高等專科層次教育基本功能的專業(yè)，如“數(shù)學教育”、“英語教育”；又有適應新世紀形勢、適應江西省工業(yè)化進程需求、職業(yè)特點明顯的專業(yè)，如“道路橋梁工程技術”、“物流管理”、“保險實務”；還有適應信息時代要求，適應江西省“對接長珠閩，融人全球化”開放戰(zhàn)略的專業(yè)，如“多媒體設計與制作”、“國際金融”。(二)主要進步1專業(yè)名稱趨于規(guī)范，專業(yè)設置隨意性的狀況得到一定程度的克服。據(jù)了解，在進行專業(yè)目錄整理之前，全省的高職高專教育專業(yè)近千個，名稱五花八門，不用說教育界外的人士看不懂，業(yè)內(nèi)人士有時也糊涂。這種狀態(tài)在一定程度上影響了高職高專教育專業(yè)結(jié)構的調(diào)整和培養(yǎng)人才類別的劃分、統(tǒng)計和宏觀調(diào)控，以及社會對人才能力結(jié)構的了解，也在一定程度上影響了畢業(yè)生的就業(yè)。整理、歸并后，專業(yè)名稱得到規(guī)范，善莫大焉。2“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的原則得到了更好的貫徹。整理后的高職高專專業(yè)在反映高職高專教育特色方面更加突出，更好地促進了高等職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合。江西省高職高專院校圍繞中共江西省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，在適應江西省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展方面設置了一大批應用性很強的專業(yè)。隨著各高職高專的專業(yè)改革不斷深入、質(zhì)量不斷提高，高職高專的社會歡迎度和認可度也逐步提升。3管理更加便捷、規(guī)范。為了適應信息化的要求，省教育廳高教處委托專業(yè)人士，研制了相關的專業(yè)管理軟件，建立了數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了管理工作、提高了工作效率。二、高職高專專業(yè)設置與管理面臨的主要問題1根據(jù)規(guī)定，省級教育行政部門今后可根據(jù)高職高專的辦學條件、辦學質(zhì)量和辦學效益等實際情況，核定學校舉辦高職高專教育的專業(yè)類范圍和每年新增專業(yè)的數(shù)量。由于核定專業(yè)類類別、每年新增專業(yè)數(shù)量的三個因素(辦學條件、辦學質(zhì)量、辦學效益)都是“變量”，省級教育主管部門無法考察幾十所高校的“自變量”，也就難于動態(tài)地把握各高職高專的實際情況，因而核定工作就像上個世紀核定高校的辦學規(guī)模一樣，難于開展，即使核定了專業(yè)類、專業(yè)數(shù)量，也難于在實際工作中付諸實施。2教育目標、內(nèi)容接軌與“立交橋”問題。有人認為，高職院校應培養(yǎng)“高級藍領”；有人認為應培養(yǎng)“灰領”；有人認為應跳出學歷框架，增發(fā)資格證書，實行“雙證書”。根據(jù)人才市場來定位，即高職高專的人才培養(yǎng)質(zhì)量符合要求，以市場為導向在這個意義上是正確的。但這個概念不應無限擴大，因為教育目的是人的全面發(fā)展。一些省市根據(jù)中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定精神，架構了高等教育的“立交橋”，開展選拔優(yōu)秀?？粕奖究圃盒W習的改革，受到了學生、家長及教師、高校的歡迎，也獲得了社會的好評，產(chǎn)生了良好的社會效益。因此，高職高專專業(yè)設置、課程體系設計以及教學內(nèi)容的安排要考慮到并不是所有的高職高專畢業(yè)生都是直接面向市場的，高職高專院校作為高等教育的實施主體，必須考慮到學生的人文教育，考慮教育對象的可持續(xù)發(fā)展，考慮他們在學習型社會中的終身學習能力的培養(yǎng)，而不僅僅是社會生產(chǎn)的工具。3示范性專業(yè)、品牌專業(yè)建設問題。要培養(yǎng)出滿足經(jīng)濟建設、社會發(fā)展需要的高技能應用型人才，光是在專業(yè)設置工作上加以管理、監(jiān)控是遠遠不夠的，必須從專業(yè)的內(nèi)涵建設、提高高職高專人才培養(yǎng)質(zhì)量上加強研究、指導和服務。4專業(yè)設置的“同質(zhì)化”問題。在高等教育領域，專業(yè)“同質(zhì)化”現(xiàn)象越來越嚴重，進而導致學校辦學“同質(zhì)化”，都好像要辦成多科性高校，帶來的結(jié)果就是高職高專之間界限淡化、無特色可言。前幾年辦的高職專業(yè)，主要是投入較低的財經(jīng)、文秘、法律、計算機，而最近制造類專業(yè)人才缺乏，高職高專又紛紛爭辦此類專業(yè)，有的甚至未充分考慮自身的條件就辦學招生。目前對“同質(zhì)化”問題尚未找到好的解決辦法。5高職高專服務面向地方化與高等教育全球化的沖突問題。盡管高職高專的辦學定位應該是為地方經(jīng)濟服務，其專業(yè)設置、人才培養(yǎng)毫無疑問要對準地方的需求，但是在經(jīng)濟全球化過程中，高職高專不可能不被卷入高等教育全球化的大潮中。在江西，最高決策機關確定了其經(jīng)濟發(fā)展“對接長珠閩，融人全球化”的方針和建設“三個基地一個后花園”(沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的供應基地、勞務輸出基地和沿海地區(qū)群眾旅游休閑的后花園)的戰(zhàn)略，這就要求江西省高職高專院校成為沿海地區(qū)的高技能人才輸送基地。在這一宏觀背景下，江西省高職高專的專業(yè)設置就存在一個面向本地與面向“長珠閩”地區(qū)就業(yè)的兩難抉擇。所以，江西省的高教專家關于“以人才需求定專業(yè)，以崗位能力定課程，以核心能力定課時”的觀點值得高職高專院校重視。全國目錄今后能否在這個方面為江西省實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供方便?高職高專如何做到有所作為?人們拭目以待。三、高職高專教育專業(yè)設置與管理的趨勢展望、高等教育學告訴我們，高等院校教與學的活動必須依附于特定的實體來實現(xiàn)，這個實體就是專業(yè)。專業(yè)是高等學校培養(yǎng)學生的各個專門領域。一般地說，專業(yè)的劃分以學科分類為基礎，與社會職業(yè)分工相適應，根據(jù)學科分類、職業(yè)分工、科學技術和文化發(fā)展狀況及經(jīng)濟建設與社會需要來確定、調(diào)整。學校據(jù)此制定培養(yǎng)目標、教學計劃，進行招生、教學、畢業(yè)生就業(yè)指導；學生按此進行學習，形成自己在某一專門領域的專長，為未來職業(yè)活動做準備。從歷史的角度來考察，早期高等教育不分專業(yè)。后來，歐洲培訓醫(yī)學、法學等專業(yè)人員的學校和中世紀大學設置的文、法、神、醫(yī)學院等成為按專業(yè)進行教學的萌芽。隨著社會、經(jīng)濟、文化和科學技術的發(fā)展，社會分工越來越細，對高等教育培養(yǎng)人才的專業(yè)化程度亦要求越來越高，使專業(yè)化成為近代并延伸到當代高等教育發(fā)展的主要特征之一。若從國際與比較高等教育的角度來考察，我國的“專業(yè)”大體相當于國際教育標準分類中的program(課程計劃)，與美國高等學校的major(主修、主修專業(yè))相近。處于高等教育加速發(fā)展的現(xiàn)階段，為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，迎接挑戰(zhàn)，高職高專院校的專業(yè)設置與管理需要考慮以下幾個問題：1高職高專院校的專業(yè)大類、專業(yè)小類的設置以及專業(yè)數(shù)量規(guī)定，應根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律和學科發(fā)展趨勢，依據(jù)中央政府、地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整。黨的十六大確定了全面建設小康社會的宏偉目標，確立了人才強國的戰(zhàn)略。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，我國的教育事業(yè)有了新的目標，即提高國民的受教育程度，實現(xiàn)普及高中，提高高等教育毛入學率。到2010年，我國的高等教育毛入學率將達到25以上。在一個“適齡人口有14接受高等教育”的國度，我國高職高專將承擔起更加光榮而艱巨的高技能應用型人才的培養(yǎng)任務。在江西，中共江西省委、省政府確定了實施工業(yè)化主戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的思路，確立了“全民創(chuàng)業(yè)，富民興贛”的戰(zhàn)略，江西省的高職高專院校應該主動適應地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略需要。目前，我省高職高專教育及其專業(yè)設置要從以下三大方面著手：一是要以制造業(yè)為重點加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才，這是當前高等職業(yè)教育的一項迫在眉睫的任務。要著力培養(yǎng)數(shù)控技術、汽車應用與維修、電子電工、建筑技術、計算機與軟件技術等專業(yè)的人才。可能有人會認為，沒有條件也要辦上述專業(yè)嗎?那么我們也要問，如果社會有需求，學科發(fā)展有需要，高校也視而不見、不予響應嗎?關鍵的問題是在“響應”之后怎樣采取切實的措施，培養(yǎng)出高技能的應用型人才。二是大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)需要的高技能人才。近年來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構正在發(fā)生根本性的變化，金融、保險、旅游、通訊、交通商務、社會服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大，對人才需求也日益旺盛、增長強勁?，F(xiàn)代服務業(yè)的服務對象是人直接關系到人民群眾的切身利益，具有科技含量高、從業(yè)人員素質(zhì)要求高的特點。要辦讓人民滿意的高等職業(yè)教育，高職高專必須實施專業(yè)結(jié)構調(diào)整戰(zhàn)略，加大現(xiàn)代服務專業(yè)建設力度，加快人才培養(yǎng)改革步伐，采取有力措施，積極建設一批現(xiàn)代服務業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓基地，為我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支持。在香港，個人休閑運動成為一種時尚，群體越來越大，一些適齡青年希望修讀一些他感興趣的相關專業(yè)，但香港沒有開辦相應的學科、科目，如運動創(chuàng)傷學(kinesiology)，他就會到美國選修。在我國大陸，“娛樂場所”也越來越多，安全保障、管理方法都成為社會的新課題。是否可以考慮為之設立一個高職高專專業(yè)?據(jù)了解，江西交通職業(yè)技術學院為了適應江西水運交通商務人員行業(yè)準人標準的新要求，準備設立“水上服務”專業(yè)，這就是高職高專服務、服從于第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的具體體現(xiàn)。此外，高職高專還要特別注意根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)的特征，更加重視學生的心理素質(zhì)、職業(yè)道德、服務意識、誠信意識的教育，更加注重學生實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。三是高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才。當前，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處于新的發(fā)展階段，開發(fā)和利用好農(nóng)村人力資源的任務十分繁重。一方面，要積極發(fā)展高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和結(jié)構調(diào)整服務，為推廣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務，為提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力服務；另一方面，要積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵高等職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，鼓勵高職學生學農(nóng)、愛農(nóng)、務農(nóng)，為建設現(xiàn)代化農(nóng)村做出貢獻。如今各地出現(xiàn)到城郊農(nóng)村看農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯的熱潮，對此能否設立“觀賞農(nóng)業(yè)”之類的專業(yè)?2專業(yè)設置的：自主權應在更大范圍和幅度上給予高職高專院校。高等教育法規(guī)定、，高等學校具有依法自主設立專業(yè)的權力?！耙婪ā保鋵嵣袩o法可依，因為至今沒有嚴格意義下的法律或法規(guī)來規(guī)定高校的專業(yè)設置程序，甚至適應新形勢的規(guī)章也沒有。從法理上說，不禁止、無限制即視為許可，即高校具有自行設立專業(yè)的權力；我們建議，高職高專院校新增專業(yè)既要考慮人才的市場需求，也要考察學科發(fā)展，一般還要考慮到高職高專教育與本科教育的溝通銜接問題，實現(xiàn)專科、本科層次之間專業(yè)學科的溝通。教育部規(guī)定，學校可在相關的專業(yè)類中增設目錄外的專業(yè)，也可依據(jù)專業(yè)目錄中的專業(yè)名稱，以打括號方式標出專業(yè)方向或本校該專業(yè)內(nèi)涵的特色。在法律未有立法時，這也是有進步的，是具有可操作性的措施。應盡快制定目錄外專業(yè)設置標準與聽證制度，將高職高專的專業(yè)設置范圍、年增專業(yè)數(shù)量以及招生名額調(diào)整等權限與院校的辦學狀況、評估結(jié)論相掛鉤。應支持學校根據(jù)社會需要，按照技術領域和職業(yè)崗位(群)的實際要求靈活設置專業(yè)。3靈活多樣設置高職