國家戰(zhàn)略案例分析:上海建設(shè)國際金融航運(yùn)中心,背景:為什么要把上海建設(shè)成為國際金融航運(yùn)中心,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 提升中國國際地位的需要 國際金融危機(jī)的爆發(fā),為中國建設(shè)國際金融中心提供了機(jī)遇,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一、國際金融中心的建立能更好的服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持 二、國際金融中心的建立能為中國經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型提供保證 三、國際金融中心的建立能更好的促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的國際化，提高中國在國際金融貨幣市場上的地位,一、金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,一、通過加強(qiáng)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新，促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、集成創(chuàng)新。 二、通過運(yùn)用資本市場推進(jìn)企業(yè)開放性、市場化重組，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和競爭實力。 三、通過支持我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、運(yùn)用資本市場和風(fēng)險投資市場支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。 五、可以促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高我國的國內(nèi)需求。,中國經(jīng)濟(jì)正在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)增長方式從出口拉動型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)型，從粗放增長模式向集約增長模式轉(zhuǎn)型。同時中國經(jīng)濟(jì)想要通過出口來恢復(fù)增長是不太可能，也無法持續(xù)的。全球資源的日益緊缺，高新技術(shù)在個產(chǎn)業(yè)中的大量應(yīng)用，使中國不得不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的步伐。 而良好的金融體系，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，為企業(yè)的創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金支持。為國內(nèi)、國際資金的有效利用，為資源的合理配置提供極大的便利。 國際金融中心的建立，無疑會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展重要保障。,二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,三、國際金融中心能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的國際化,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，中國也越來越多的參與到世界經(jīng)濟(jì)一體化之中。 國際金融中心的建立能有效的吸引世界各國資本，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界的交流。在國際經(jīng)濟(jì)市場中，一國金融體系的國際化程度，貨幣的國際影響力，都極大的影響著該國在國際市場上的利益。,提升中國國際地位的需要,中國在世界政治經(jīng)濟(jì)體系中有著及其重要的地位，這已是不爭的事實。無論是在97年東南亞金融危機(jī)還是在這次的全球金融危機(jī)中，中國都以其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力為抵御金融危機(jī)作出著巨大的貢獻(xiàn)。在國際結(jié)算中，人民幣也發(fā)揮著越來越重要的作用。 綜觀世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，幾乎所有的國家都有著與其地位相稱的國際金融中心城市。因此建立上海國際金融中心，符合我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位，是提升中國國際地位的需要。,德國(法蘭克福),日本(東經(jīng)),中國(上海),英國(倫敦),美國(紐約),國際金融危機(jī)爆發(fā),國際金融危機(jī)的爆發(fā),本輪金融危機(jī)，產(chǎn)生于金融領(lǐng)域，其結(jié)果是信用體系趨于崩潰，危機(jī)迅速從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。 受金融危機(jī)的影響，我國隨全球經(jīng)濟(jì)一起進(jìn)入了下行軌道。銀行業(yè)、出口貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)無一例外的受到不同程度的影響。 雖然金融危機(jī)爆發(fā)于金融領(lǐng)域，而我國也因為金融領(lǐng)域的不完全開放在一定程度上緩沖了金融危機(jī)的影響。但這并不能成為我們建設(shè)國際金融中心的阻礙。相反我們應(yīng)該從中看到機(jī)遇、看到問題。國際金融中心的建立，有利與我國進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，大大提高我國的國際影響力，同時更有助于保障我國的國際金融安全,時間點(diǎn)的選擇,我國于2009年4月14日正式下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和 先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見 ，這一時間點(diǎn)的選擇是值得我們注意的。 經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)一年多的時間，世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)急需一股富有活力的力量來起到一定的帶動作用，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況從宏觀上看正逐漸走出低谷，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號和強(qiáng)勁的增長率正是世界經(jīng)濟(jì)需要的。 在這個時候提出建立國際金融中心的國家戰(zhàn)略，迎合了世界的需要，同時在世界經(jīng)濟(jì)虛弱的時候，有利于我國借機(jī)擴(kuò)大自己的國際金融影響力和競爭力。,上海建設(shè)國際金融航運(yùn)中心的發(fā)展歷程,自1992年中共十四大報告提出“盡快把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)新飛躍”至今已歷時17年。在此之后，上海一直把建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心（1995年被國務(wù)院加入）作為上海的歷史使命。 建設(shè)上海國際金融中心建設(shè)的總體目標(biāo)是：到 2020 年，基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心；基本形成國內(nèi)外投資者共同參與、國際化程度較高，交易、定價和信息功能齊備的多層次金融市場體系；基本形成以具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)為主體、各類金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)體系；基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、流動自由的金融人力資源體系；基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例的稅收、信用和監(jiān)管等法律法規(guī)體系，以及具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。,1992年，十四大報告提出“盡快把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一 1994年，中國外匯交易中心在上海成立，人民幣匯率向市場化邁出的重要一 1996年，全國銀行間同業(yè)拆借交易中心在上海建立并開始運(yùn)作 國家允許設(shè)在上海的外資金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù) 1999年，中國證監(jiān)會上海證券監(jiān)管辦公室正式掛牌;上海期貨交易所合并成立 2000年，中國保險監(jiān)督管理委員會上海辦公室成立;上海個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)正式啟動;鉆石交易所成立 2001年，允許境內(nèi)居民以合法持有的外匯開立B股賬戶;香港匯豐銀行、香港上海商業(yè)銀行參股投資上海銀行舉行簽約儀式 2002年，獨(dú)資外資銀行花旗銀行上海支行開業(yè);中國銀聯(lián)股份有限公司在上海成立;中國人民銀行批準(zhǔn)上海浦發(fā)銀行和交通銀行開辦離岸銀行業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 2003年，國內(nèi)首個銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)在浦東張江開園 2005年，中國人民銀行上?？偛砍闪?2006年，中國金融期貨交易所在上海掛牌;國家發(fā)改委批復(fù)，上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn) 2007年，花旗、匯豐、渣打和東亞4家銀行成為首批法人轉(zhuǎn)制的外資銀行 2008年，首屆陸家嘴金融論壇成功舉辦，央行征信中心落戶上海 2009年，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見,上海建設(shè)國際金融中心的優(yōu)勢,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力 紐約、倫敦等世界國際金融中心的形成，無不是依托其所在國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力。我國和上海日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力是建立國際金融中心最重要的因素。 人民幣日益提升的國際地位 人民幣憑借其良好的穩(wěn)定性在國際市場結(jié)算中逐漸發(fā)揮著更加重要 的作用，這為上海建設(shè)國際金融中心提供了很大的便利條件。 基礎(chǔ)條件好 上海具有相對完備的金融體系、金融機(jī)構(gòu)、人才、環(huán)境與管理。 地理區(qū)位優(yōu)越 上海位于全球經(jīng)濟(jì)最具活力的東亞地區(qū)的中心，與東京、香港、新加坡相鄰，享有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位和交通便利的條件。,上海建設(shè)國際金融中心的優(yōu)勢,市場輻射大 至今，上海已基本形成了包括股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、OTC衍生品、黃金、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的全國性金融市場體系。 開放程度高 截至2008年6月底，已有375家各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)匯聚上海，占在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的44.1%。,金融中心和航運(yùn)中心的相互促進(jìn)作用,國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)之間是相互依存、互相促進(jìn)的關(guān)系。世界著名的金融中心如紐約、倫敦、香港、東京等均也是著名的國際航運(yùn)中心。兩者可以相輔相成，共同促進(jìn)。 建設(shè)上海國際金融和航運(yùn)中心，必須注重經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易與航運(yùn)的有機(jī)融合，協(xié)同推進(jìn)，形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。 國際航運(yùn)中心的建設(shè)將帶動國際業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時也增加了航運(yùn)保險的需求，將催生相關(guān)的航運(yùn)、貨運(yùn)、船舶理賠等保險，未來隨著航運(yùn)量的增加將帶動航運(yùn)保險業(yè)務(wù)量的增長。,上海建設(shè)國際金融中心的影響,對于于提升中國在全球的金融地位，推進(jìn)金融市場國際化，增強(qiáng)我國戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的信心和能力等方面有著重要的戰(zhàn)略意義。 金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，國際金融中心的建立能為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)