農(nóng)村研究論文-農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化研究摘要：研究目的：農(nóng)地流轉(zhuǎn)有助于實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，進而使農(nóng)地轉(zhuǎn)入方獲得額外利益而不必對轉(zhuǎn)出方進行補償?shù)默F(xiàn)象農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正部性，農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的存在造成農(nóng)村土地市場上農(nóng)地供應(yīng)數(shù)量不足的問題，影響了農(nóng)村土地市場的建立和完善.因此采取相應(yīng)的方法使農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的內(nèi)在化，實現(xiàn)農(nóng)村土地市場上的供需平衡，有著重要的意義；研究方法：經(jīng)濟分析法和理論分析法；研究結(jié)論：通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式進行分析后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出者的經(jīng)濟利益沒有得到完全實現(xiàn)，是造成市場供應(yīng)不足的主要原因，故而應(yīng)當由農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的受益者（轉(zhuǎn)入方）向農(nóng)地轉(zhuǎn)出方，在經(jīng)濟上給與一定數(shù)量的補償.同時運用成片發(fā)包和優(yōu)先權(quán)等的制度設(shè)計，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的可能性.關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化優(yōu)先購買權(quán)農(nóng)地互換Abstract:Thepurposeofthepaper:thetransferofthecontractualrightoflandishelpfultodevelopscaleoperationstepbystep,theexternaleconomyisaphenomenonthatthebuyercanobtainextrabenefitandneedntcompensatethesellerinthetransferofthecontractualrightofland.Theexternaleconomyleadstotheinsufficientsupplyofthefarmlandintherurallandmarketandisdisadvantageoustotheestablishmentandtheconsummationoftherurallandmarket.Soitissignificanttocorrecttheexternaleconomybyusingsomecorrespondingmethods,thenrealizessupplyanddemandbalanceintherurallandmarket；Meansoftheoreticalanalysisandeconomicalanalysiswasemployed；Theconclusion:thereasonofinsufficientsupplyofthefarmlandisthatthesellersbenefitdontobtainedthecompleterealization,sothesystemwhichbuyergivessellersubsidyineconomyisestablishedtocorrecttheexternaleconomy；Atthesametimefarmlandshouldbesendinlargescare,andtheneighboringfarmlandspeasant-householdshouldhavetheprioritytoobtainthecontractualrightofland,soastoincreasethepossibilitytodevelopscaleoperation.Keyword:thetransferofthecontractualrightoflandexternaleconomycorrectionthepriorityrightfarmlandexchange十六大報告中指出：“堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營.”十六屆三中全會上進一步指出“農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營.”可見農(nóng)地流轉(zhuǎn)已經(jīng)得到了黨和國家的認可和支持，并把土地流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)地規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營，進而實現(xiàn)鄧小平同志提出的農(nóng)村改革第二次飛躍的路徑選擇.現(xiàn)階段土地的有序、合理流轉(zhuǎn)不僅面對著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)缺陷的制約，還受到城市化水平不高，城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有限及農(nóng)業(yè)比較效益低下，投資農(nóng)業(yè)的積極性不高等因素的限制.更為重要的是農(nóng)村土地市場尚處于初級階段，承包人轉(zhuǎn)出土地因自身權(quán)利在經(jīng)濟上得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，再加上對農(nóng)地轉(zhuǎn)出后對“后路”的顧慮重重，造成農(nóng)地市場上供給量的不足，這是1農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性造成市場失靈的一個體現(xiàn).因此研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化，對于促進農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進步有著重要的作用和意義.由于當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場還處于起步階段，并且農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰等都制約著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展以及利益的合理分配.因此在研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化時，應(yīng)首先提出假設(shè)條件是農(nóng)村土地市場是完全競爭性市場，即農(nóng)村土地市場滿足完全競爭性市場的4個基本條件：（1）市場上有大量的農(nóng)地供應(yīng)者和需求者；（2）市場上提供的農(nóng)地都是完全無差別的；（3）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰，在承包期內(nèi)承包人對其享有的承包經(jīng)營權(quán)具有處分權(quán)，所有農(nóng)地在市場上具有完全的可流動性；（4）信息是完全的.一、農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)正外部性的概念外部性是造成市場失靈的原因之一.外部性的存在使市場難以單純通過價格機制來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成資源配置的低效率.外部性是指經(jīng)濟當事人的行為不經(jīng)過市場交易而對其他當事人的經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響.外部性分為正外部性和負外部性，正外部性是指經(jīng)濟當事人的行為使其他當事人獲得了額外的收益，并且該當事人并不需要為獲得該外溢的利益而對行為人進行補償；負的外部性是指經(jīng)濟當事人的行為使其他當事人遭受了額外的損失，并且該當事人不能因遭受該外溢的成本而得到相應(yīng)的補償外部性的最終結(jié)果是收益或者成本的外溢.同時根據(jù)經(jīng)濟活動的類型，外部性還可分為生產(chǎn)上的外部性和消費上的外部性.農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)是指不改變農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)地上所附的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在不同主體之間的轉(zhuǎn)移.具體的表現(xiàn)形式有農(nóng)地的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、作價入股、出租、互換、繼承、反租倒包等.農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正外部性是指原承包人（轉(zhuǎn)出方）的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為帶來的收益外溢而使他人（如轉(zhuǎn)入方）受益，轉(zhuǎn)出方卻不能從中得到額外的補償.二、農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)正外部性的表現(xiàn)形式（一）農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營雖然家庭承包聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營制帶來了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，但是也造成了農(nóng)地的零碎化經(jīng)營，不利于機械化和規(guī)模經(jīng)營程度的提高.萬光華等經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)“土地零碎化不但降低了土地的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，而且嚴重地影響糧食產(chǎn)量”（萬光華程恩江，1996）；車裕斌認為“在農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)的制度框架下，通過加快農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)的進程和擴大農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模以獲取合理的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，并相應(yīng)采用先進的生產(chǎn)技術(shù)與方法以及高效的管理手段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的獲利空間仍然存在”（車裕斌，2004）.可見合理得農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠帶來規(guī)?；?jīng)營的額外利潤.農(nóng)地流轉(zhuǎn)的目標就是促進農(nóng)村土地的合理集中，為農(nóng)地的規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營創(chuàng)造條件.就目前而言，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對于土地規(guī)?；?jīng)營的貢獻集中體現(xiàn)在以下幾個方面：1、優(yōu)化農(nóng)地資源原始配置我國耕地面積占世界總耕地不足7%，而人口卻占世界人口的20%以上，與世界其他國家相比，我國的人均耕地面積來說較小，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的按人口、按位置、按質(zhì)量平均分配的思想，進一步使耕地零碎化.表1-1世界各國平均每個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口耕地面積情況表（單位：公頃/人）國家面積中國0.3日本1.7韓國0.7加拿大120.1美國59.1法國21.5德國12.2意大利6.4俄羅斯聯(lián)邦15.5英國11資料來源：2004年國際統(tǒng)計年鑒（2001年）從上表可以看出，我國每個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口的耕地面積遠遠低于世界發(fā)達國家水平，并且低于世界和亞洲的同期平均水平，就連人口密度大于我國的日本和韓國此指標也遠遠高于我國.有研究表明，我國現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟體制下，戶均30畝左右的耕地規(guī)模的土地產(chǎn)出率最高，糧食產(chǎn)量可達2.07萬千克（鄭建華羅從清，2005），按戶均人數(shù)為4人來計算，我國的戶均耕地規(guī)模還處于低規(guī)模的經(jīng)營狀態(tài).因此通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)使土地向種田大戶或者專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司集中，并充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢及市場駕馭能力，有利于實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)地經(jīng)濟效益.2、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和管理水平家庭承包經(jīng)營制下的耕地面積小、地塊分散，不利于現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理方法的引進和采用，這