農村研究論文-如何促進農村勞動力轉移就業(yè)作者：遲景鑫張守和王銳鋒農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)是對你有勞動者進行培訓、考核、評價的系統(tǒng)工程，是提高農村勞動力職業(yè)技能、增強農村勞動力就業(yè)競爭力、促進農村勞動力轉移就業(yè)的有效途徑。加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，促進農村勞動力轉移就業(yè)，意義十分重大。一、農村勞動力外出就業(yè)保持較快增長勢頭據農業(yè)部調查監(jiān)測，2005年全國農村外出就業(yè)勞動力總數(shù)達到10824萬人，比上年增加564萬人，增長5.5%。2006年上半年全國農村外出就業(yè)人數(shù)約11423萬人比2005年同期增加641萬人，增長5.9%。初步預測，到2006年底，農村勞動力外出就業(yè)規(guī)?？赏_到11490萬人左右，比2005年同期增加670萬人左右，增長6.2%。外出就業(yè)總量出現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，外出勞動力多是當?shù)厮刭|較高的人員，跨省農村勞動力就業(yè)的區(qū)域結構有所變化，勞動力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加，外出務工農民經營主要集中在第三產業(yè)，外出務工農民的收入有所提高，是近幾年農村勞動力外出就業(yè)的主要特點。二、加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)對于促進農村勞動力轉移就業(yè)意義重大農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，對于引導農村勞動力有序轉移意義十分重大?？梢泽w現(xiàn)在五個方面：（一）有利于培養(yǎng)發(fā)展農村勞動力市場越來越多的那么意識到，只有參加職業(yè)技能培訓、取得職業(yè)資格證書，才能取得進入勞動力市場的通行證，獲得更多的就業(yè)機會，加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，不僅確定了農村人才自身的價值，也促進了千千萬萬具有一定技能的農村實用人才的培養(yǎng)，為培養(yǎng)農村勞動力市場、建立農村勞動力流動交易平臺、實現(xiàn)農村勞動力自身價值奠定了基礎。（二）有利于加強農村勞動力供需對接近幾年。由于一些地方只重視培訓數(shù)量，忽視培訓質量，導致內存勞動力輸出良莠不齊，技能和素質不能滿足用人單位的實際需求，影響了農村勞動力供需對接，加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，確認培訓后方所獲得的技能等級，便于輸入地用人單位直觀了解農村勞動力的基本技能，用其所長安排相應崗位。也有利于輸出地形成知名度和勞務品牌，一些促進農村勞動力供需對接。（三）有利于提高農村勞動力就業(yè)競爭力加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，不斷提高農村勞動力的技能水平，逐步滿足勞動力市場對勞動力素質的要求，有利于提高農民的就業(yè)競爭力，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)機會平等創(chuàng)造條件。只有那么的經驗競爭能力增強了，才能在勞動力市場上具有平等的談判地位，才能在工資待遇、勞動保障、工作條件等方面得到進一步改善，才能促進城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度的基本形成。（四）有利于提高農民的收入水平目前農村勞動力的工資水平較低，根本的原因還是農民職業(yè)技能水平總體較低。通過參加農業(yè)技能開發(fā)，農民有了證明自己技能的職業(yè)資格證書，不僅增強了在勞動力市場上競爭能力，也為確定工資報酬和訂立勞動合同創(chuàng)造了條件，還可以進入規(guī)范的勞動力市場求職就業(yè)。享受平等的勞動保障和福利，獲得正常提升工資的機會，從而收入不斷增加。（五）有利于廣泛開辟農村勞動力轉移就業(yè)渠道加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，可以培養(yǎng)一批開拓能力強、熟悉市場運作、有較強市場競爭意識的農村實用人才隊伍，促進農村勞動力向農業(yè)內部轉移就業(yè)；可以培養(yǎng)二、三產業(yè)的經營管理、市場營銷和高技能型人才，促進農村勞動力就地就近向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移就業(yè)；可以培養(yǎng)一批具有一定非農技能的人才，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移就業(yè)。三、促進農村勞動力轉移需要進一步加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，適應了農村勞動力轉移就業(yè)的需要，具有強大的生命力。為了進一步推進農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，下一步需要采取如下措施：（一）加大對農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)的扶持力度按照中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定中“牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度”的要求，應在財政預算、基建計劃中安排必要的資金用于農業(yè)技能開發(fā)工作，并形成穩(wěn)定增長的投入機制。（二）加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)信息服務建立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)5級農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)信息服務網絡。輸出地要加強對農村勞動力年齡結構、知識結構、技能情況、性別結構等基本情況的摸底調查，開展對農村勞動力的存量、流量、流向、培訓、鑒定轉移等工作的監(jiān)控，為用人單位和農民雙方搭建供需平臺。（三）加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)的法制建設加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，加快農村勞動力有序轉移是一項長期的龐大的系統(tǒng)工程。針對當前現(xiàn)狀，要采取必要的行政手段，強化農業(yè)職業(yè)資格證書制度，推進農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作法制化，以規(guī)范用人單位和勞動者的行為。在對現(xiàn)有能源法律法規(guī)進行修訂時，應將加強農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)充實到相關條款中；對于新制定的有關法律法規(guī)，也要對相應內容予以明確。將難以記憶準入制度納入農業(yè)綜合執(zhí)法范疇，同時要配合勞動保障部門，加大勞動監(jiān)察力度，有效推動農業(yè)行業(yè)經驗準入制度的實施。（四）創(chuàng)新農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)機制逐步建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系，調動農民參加農業(yè)