專業(yè)好文檔火力發(fā)電工程施工組織設計導則(試行)電力工業(yè)部電力建設總局關于頒發(fā)火力發(fā)電工程施工組織設計導則(試行)的通知(81)火發(fā)字第70號在火力發(fā)電廠工程開工之前，都必須編制施工組織設計，并經(jīng)過審查批準。施工組織設計是技術和經(jīng)濟緊密相結合的綜合性文件，是施工企業(yè)據(jù)以組織施工的指導性文件，按其實際內(nèi)容，它是現(xiàn)代施工技術和科學的施工管理知識的綜合體現(xiàn)和具體運用。為提高火力發(fā)電工程的施工組織設計水平，我局組織有關單位在總結以往經(jīng)驗的基礎上，編制了火力發(fā)電工程施工組織設計導則(試行)，經(jīng)征求意見和討論修改，現(xiàn)正式頒發(fā)試行。各單位在執(zhí)行過程中希注意積累資料，總結經(jīng)驗，并及時函告我局。一九八一年十一月十七日第一章總則第1條為提高火力發(fā)電工程的施工技術水平，編好施工組織設計，特制定本施工組織設計導則(以下簡稱“本導則”)。本導則是火力發(fā)電工程編制和審批施工組織設計的指導性文件。第2條本導則的各項指標適用于裝機容量為兩臺5萬kW至30萬kW的燃煤電廠新建工程。單機容量小于5萬kW及大于30萬kW的工程、裝機臺數(shù)為一臺或多于兩臺的工程、安裝外國設備的工程可按本導則的指標乘以適當?shù)恼{(diào)整系數(shù)。當擴建工程需要增建煤、灰、水系統(tǒng)等成套的附屬生產(chǎn)設施時，可直接套用新建工程的各項指標。一般擴建工程，可按本導則的指標乘以適當?shù)目s減調(diào)整系數(shù)使用。對外圍工程量特別大的工程(當廠區(qū)圍墻外工程的建筑工程工作量占建筑總工作量的45%以上時)，可按外圍工程的繁簡程度適當放寬有關指標。第3條施工組織設計是施工企業(yè)組織施工的總體戰(zhàn)略部署。施工組織設計要遵守和貫徹國家的有關法令、法規(guī)、規(guī)程、條例和各項技術政策。施工組織設計要從工程的具體條件出發(fā)，盡量發(fā)揮施工隊伍的優(yōu)勢，合理地組織施工，科學地進行管理，不斷地革新施工技術，有效地使用人力、物力，安排好空間和時間，組織文明施工，以求實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，取得最大的技術經(jīng)濟效果，全面地完成建設任務。第4條編制施工組織設計的依據(jù)是：(1)已經(jīng)批準的計劃任務書、初步設計，及有關的圖紙資料；(2)國家已下達的計劃文件、本工程的規(guī)劃容量和規(guī)劃建設年限，以及國家計劃對本期工程的投產(chǎn)要求；(3)概算投資額和主要工程量；專業(yè)好文檔(4)設備清冊和主要材料清冊；(5)設備技術文件及新產(chǎn)品工藝性試驗資料；(6)上級領導部門的有關本工程建設的指示文件；(7)本工程與有關單位已簽訂的協(xié)議和合同；(8)現(xiàn)場情況調(diào)查資料。第5條施工組織設計編制前應進行現(xiàn)場調(diào)查，充分收集所需的資料?，F(xiàn)場調(diào)查應擬定提綱，需收集的資料一般應包括：(1)選廠報告及廠區(qū)測量報告。(2)廠區(qū)的水文、地質(zhì)、地震、氣象資料、例如：廠區(qū)地下水位及土壤滲透系數(shù)；廠區(qū)地質(zhì)柱狀圖及各層土的物理力學性能；不同頻率的江湖水位、汛期及枯水期的起迄及規(guī)律；雨季及年降雨日數(shù)；多風地區(qū)的風季及大于六級風的年發(fā)生日數(shù)；寒冷及嚴寒地區(qū)冬季施工期的氣溫及土壤凍結深度；有關防洪、防雷及其他對研究施工方案、確定施工布署有關的各種資料等。(3)與本工程相關的配合工程(如煤源、交通、輸變電等)及本工程的主要用戶的建設安排和進展情況。(4)參與或可能參與本工程建設的有關單位的情況，例如：建設單位，主、輔施工單位的情況及施工任務的劃分；設計單位及其施工圖交付進度；設備制造廠家及其主要設備交付進度；可承擔工廠化施工的單位及其能承擔的施工項目、數(shù)量、交付進度。(5)施工地區(qū)情況及現(xiàn)場情況，例如水陸交通運輸條件及地方運輸能力；地方材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量及其供應方式；當?shù)厥┕て髽I(yè)和制造加工企業(yè)可能提供服務的能力；施工地區(qū)的地形、地物及征(租)地范圍內(nèi)的動遷項目和動遷量；施工水源、電源、通訊可能的供取方式、供給量及其質(zhì)量狀況；地方生活物資的供應狀況；以及文化教育狀況等。(6)主要材料、設備、施工機具的技術資料和供應狀況。(7)地方施工隊伍和勞動力可能解決的數(shù)量及其技術狀況。(8)類似工程的施工方案及工程總結資料。(9)其他必需收集的資料。第6條施工組織設計的編制一般應考慮下列原則：(1)對工程的性質(zhì)、特點、工程量、工作量以及施工企業(yè)的主客觀條件進行綜合分析，確定本工程施工組織設計的指導方針和主要原則。(2)符合國家計劃建設期限和技術經(jīng)濟指標的要求。(3)遵循基本建設程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成完整的生產(chǎn)能力，從實質(zhì)上縮短建設周期以期提高投資效益。(4)在加強綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度(主要是搞好主導工種的工程量平衡)，改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力高峰系數(shù)。并經(jīng)濟有效地組織二線工作，搞好后勤保障，以便做到連續(xù)均衡施工。(5)從施工隊伍的實際出發(fā)，采用科學的管理方法和先進的施工技術，推廣先進經(jīng)驗，努力提高機械利用率和機械化施工綜合水平，以期提高工效、勞動生產(chǎn)率及降低成本。(6)在經(jīng)濟合理的基礎上，充分發(fā)揮修造加工基地的優(yōu)勢，提高工廠化施工程度，專業(yè)好文檔減少現(xiàn)場作業(yè)量，壓縮現(xiàn)場施工人員人數(shù)。(7)施工場地布置緊湊合理，方便施工，符合安全、防火要求，提高場地利用率，大力節(jié)約施工用地，力求不占或少占農(nóng)田。(8)實行全面質(zhì)量管理，克服質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，保證工程質(zhì)量，不斷提高工藝水平。(9)采用有針對性的措施保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。(10)大力節(jié)約三材(鋼材、木材、水泥)。推行行之有效的節(jié)約三材的技術措施，并在經(jīng)過試驗、試點和鑒定的基礎上，積極慎重地采用新的節(jié)約措施，做到按工程項目定方法、定措施、定指標。第7條施工組織設計應當具有科學性、先進性、實用性、群眾性，務求切合實際，易于為施工人員掌握。方案選擇要著重分析研究經(jīng)濟效果，重要的項目或環(huán)節(jié)可以制定兩個(或兩個以上)方案，進行條件論證和技術經(jīng)濟比較，從中提出推薦方案，在施工組織設計審批時選定。第8條施工組織設計應按工程整體進行編制，包括土建安裝全部施工項目(電廠生活福利區(qū)可單獨考慮)，以期綜觀全局并進行綜合平衡，以保證工程建設和電廠投產(chǎn)的完整性。當工程有若干個單位施工時，由總包單位組織分包單位分工編制施工組織設計并進行匯總。當工程沒有總包單位而由建設單位分別發(fā)包時，可以各自分別編制施工組織設計，由建設單位組織工程間的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排工程綜合進度、施工總平面布置等綜合性的問題，并對綜合指標進行匯總。第9條施工組織設計的編制內(nèi)容、深度及編審辦法，按電力建設工程施工技術管理制度的有關規(guī)定辦理。施工組織設計的編寫宜盡量用圖表的形式表述，并作系統(tǒng)的文字說明，闡明各項內(nèi)容依據(jù)的條件、計算根據(jù)、比選意圖及技術經(jīng)濟指標。第10條施工組織設計經(jīng)主管部門審批后，由有關施工負責人組織實現(xiàn)，非經(jīng)原審批單位批準，不得作原則性的變更。第11條本導則分別對施工綜合進度、現(xiàn)場施工人員人數(shù)、大型臨時工程、施工力能供應、機械化施工及施工總平面布置等六個方面的主要編制原則及指標作出了相應的規(guī)定。一些參考性的數(shù)據(jù)、示例以及常用的資料列入本導則附錄，供參考選用。有關施工方案、方法的選擇及其計算資料，可參考各專業(yè)的技術資料和施工手冊。第12條本導則的各項指標，按地區(qū)氣象條件的差異分為三級，分別適用于三類不同地區(qū)。施工地區(qū)分類如表1-1。表1-1施工地區(qū)分類專業(yè)好文檔注：氣象條件以工程初步設計或當?shù)貧庀蟛块T提供的資料為準。地區(qū)分類所依據(jù)氣象條件的兩個指標必須同時具備。當工程所在地的兩個氣象條件均符合本表其他類別地區(qū)的氣象條件時，應列為與該氣象條件相應的地區(qū)類別。例如：某電廠新建工程位于遼寧省某地，該地每年日平均溫度小于或等于5的天數(shù)為128天，最大凍土深度為93cm，該地的氣象條件符合類地區(qū)，應列作類地區(qū)；又如寧夏某地的某工程，年日平均溫度小于或等于5的為152天，最大凍土深度為128cm，則該工程應列作類地區(qū)。第二章施工綜合進度第一節(jié)編排進度的一般要求第13條施工綜合進度是協(xié)調(diào)全部施工活動的綱領，是對工程管理、施工技術、人力、物力、時間和空間等各種主客觀因素進行分析、計算、比較，予以有機地綜合歸納后的成果。施工綜合進度既經(jīng)確定之后，應當貫徹于工程的始終，不要輕易大幅度變動。在執(zhí)行過程中由于主客觀的原因需要進行調(diào)整時，應盡量保持原定總的控制工期和工程節(jié)奏，以實現(xiàn)合理的、均衡的施工，避免造成施工混亂，降低經(jīng)濟效益。第14條施工綜合進度一般分下列四種：(1)總體工程施工綜合進度(施工總進度)：以工程投產(chǎn)日期為依據(jù)，對各專業(yè)的主要環(huán)節(jié)進行綜合安排的進度，應從施工準備開始到本期工程建成為止，包括全部工程項目，并反映出各主要控制工期。(2)主要單位工程施工綜合進度：以總體工程施工綜合進度為依據(jù)，對主要單位工程(工程量大，土建、安裝關系比較密切的項目，如主廠房、大型水工、廠區(qū)溝專業(yè)好文檔管道、龐雜的燃料系統(tǒng)等)的土建、安裝工作進行綜合安排的進度，應明確施工流程以及主要工序銜接、交叉配合等方面的要求。(3)專業(yè)工程施工綜合進度：以總體工程施工綜合進度為依據(jù)，分別編制土建、鍋爐、汽機、電氣等專業(yè)的施工綜合進度，在滿足主要控制工期的前提下，力求使各專業(yè)自身均衡施工，工期安排盡量適應季節(jié)和自然條件的因素，以期工序合理、經(jīng)濟效果良好。(4)專業(yè)工種工程施工綜合進度：為保證實現(xiàn)施工總進度并做到均衡施工，可根據(jù)需要編排重點專業(yè)工種(例如，土方工程、中小型預制構件的制作、各種配制加工、吊裝工程等)的施工綜合進度。上述四種施工綜合進度中，除總體工程施工綜合進度外，其余三種可根據(jù)總體綜合進度的需要、所掌握設計圖紙資料的情況和主管部門對施工組織設計編制深度的要求予以取舍。第15條施工綜合進度的編制一般采用下列三種形式：(1)網(wǎng)絡施工進度表(即關鍵路徑法)：可以形象而明顯地找出工程施工的主要矛盾線(即關鍵路徑)，并便于進行反饋和優(yōu)化。示例參見附錄一及附錄三。(2)斜線施工進度表：一般用于主要單項工程進度方案的比較或多臺機組流水作業(yè)的組織。(3)橫道施工進度表。第16條編制總體工程施工綜合進度要以完整地形成生產(chǎn)能力和建成本期工程為目標，對施工全局進行統(tǒng)籌安排，從實際出發(fā)努力縮短建設周期。第17條編制施工綜合進度應遵循基建程序，考慮電站建設特點，注意合理組織施工，一般應避免土建與安裝工程在同一空間內(nèi)同時作業(yè)的大交叉。不應搞不能形成生產(chǎn)能力的象征性發(fā)電，不應留大尾工，不應追求經(jīng)濟效果不好的單項工程“先進”指標。第18條施工綜合進度應瞻前顧后，處理好施工準備與開工、地下與地上、土建與安裝、主體與外圍、機組投產(chǎn)與續(xù)建施工、基地(技術后方)與現(xiàn)場等方面的關系。第19條土建工程應按先地下后地上，主要地下工程一次施工的原則進行安排：(1)主廠房零米以下的工程，包括廠房基礎、設備基礎(高于零米的輔機基礎的施工分段視吊裝機械及運輸通道的要求而定)、主要溝管道、地下坑(室)、預埋管線以及回填土等，按本期工程范圍一次完成；(2)鍋爐房后側(cè)的除塵、引風、除灰、煙囪、煙道等建(構)筑物的零米以下工程，按本期工程范圍先深后淺相繼一次完成；(3)其他輔助及附屬建(構)筑物也應先完成零米以下的結構和各種預埋管線。第20條廠區(qū)圍墻內(nèi)的地下設施應按先深埋后淺敷、地下溝管合槽一次施工的要求進行安排：(1)廠區(qū)雨水排水干線、循環(huán)水管道干線力爭在開工初期完成，以保證廠區(qū)排水暢通，主干道路完好，并能充分利用回填后的施工場地。(2)主廠房A排前及固定端的各種溝、管、線及基礎等，盡量與主廠房零米以下工程同時施工。(3)主廠房鍋爐房外側(cè)的地下溝管線，盡量與煙塵系統(tǒng)基礎同時施工。(4)安裝量大的溝道，如化學水管溝道、主電纜溝等，應在有關輔助生產(chǎn)建筑安專業(yè)好文檔裝前完成。(5)廠區(qū)圍墻內(nèi)其他部位的地下溝管道可分區(qū)(分段)安排合槽施工，避免重復挖土。第21條綜合進度要按先土建、后安裝、再調(diào)試的順序進行安排：(1)土建交付安裝的條件力求比較完善。土建交付安裝的條件可參照第30條至第33條的要求確定。(2)土建、安裝之間一些必須的工序交叉，例如主廠房框架結構吊裝與脫氧水箱、粗細粉分離器等大件的就位，鍋爐房采用聯(lián)合結構形式時結構與設備吊裝的配合等，應在綜合進度中統(tǒng)籌安排。(3)主廠房內(nèi)的機爐集控室、變送器小間、發(fā)電機小間以及廠用電系統(tǒng)的土建工程，應在廠房框架結構吊裝后抓緊安排施工，盡早交付安裝。(4)土建需要留設的安裝孔應在施工組織設計中規(guī)定。(5)機組進入調(diào)試階段需具備的主要條件，應在綜合進度中予以規(guī)定。第22條綜合進度應使輔助工程與主體工程配套。當廠區(qū)外圍工程量很大時，一些工程量大的外圍工程項目有條件時可先于主廠房開工。輔助工程一般可參照下列要求安排：(1)電系統(tǒng)：一般以滿足受電試運時間的要求作為控制工期來安排主控制室、升壓站及廠用電系統(tǒng)的土建和安裝進度。(2)化學水系統(tǒng)：按在鍋爐水壓或酸洗前能制作合格的軟化水的要求來安排土建和安裝進度。(3)起動鍋爐：按燃油系統(tǒng)達到卸油條件或鍋爐酸洗前可投入來進行安排。、類地區(qū)還應考慮機組試運前冬季防寒采暖的需要。(4)煤、灰、水等其他輔助生產(chǎn)系統(tǒng)按分部試運和整套起動計劃的要求進行綜合安排。第23條綜合進度安排應對施工過程的平面順序、空間順序和專業(yè)順序作細致的考慮，使工程有條不紊地進行。一般應考慮以下幾點：(1)在主體工程與輔助、附屬工程之間分區(qū)組織流水施工。在多機組連續(xù)施工的情況下，可在主體工程中組織土建、安裝各自的分段流水施工，以擴大各專業(yè)的施工工作面，并減少主體工程之間和不同專業(yè)之間的相互干擾。(2)在各專業(yè)工程內(nèi)部組織不同工種之間的按比例的流水作業(yè)?？上劝才藕弥鲗ЧしN的按比例流水，以此帶動其他工種的平衡流水。例如土建專業(yè)中的混凝土和構件吊裝實現(xiàn)按比例的流水作業(yè)，就可能使鋼筋、模板等其他工種也做到平衡流水施工。(3)安排好高空作業(yè)和地面作業(yè)的關系，例如煙囪與其臨近的煙塵系統(tǒng)的施工要適當錯開。(4)根據(jù)需要和可能，采取管理和技術上的措施(例如進行分段流水施工以擴大工作面，革新技術、改革工藝、改變方案，進行資源再分配使人力、物力集中到關鍵項目中等)，以縮短關鍵路徑項目的日程，及總工期。(5)調(diào)整非關鍵路徑項目的開竣工日期(即利用非關鍵路徑項目的時差)，使之既符合控制進度，又達到均衡施工。進度計劃的優(yōu)化方法可參見附錄三。第24條綜合進度安排還應當考慮某些施工項目對季節(jié)的適應性。專業(yè)好文檔(1)、類地區(qū)的土方施工、人工地基處理、卷材防水、室外裝修和煙囪、水塔筒壁等工程，一般不宜列入冬季施工。(2)多風地區(qū)的高空吊裝作業(yè)和高聳構筑物施工宜避開大風季節(jié)。(3)江湖岸邊水工構筑物宜在枯水季節(jié)施工下部工程。(4)南方多雨地區(qū)在雨季要盡可能不按排不宜于雨季施工的項目。(5)嚴寒地區(qū)應盡量爭取不在嚴寒季節(jié)進行第一臺新機整套起動試運行工作。第25條施工組織設計中應以總體工程施工綜合進度為依據(jù)，全部或部分編制下列輔助計劃，以保證施工綜合進度的實現(xiàn)：(1)分年投資和建安工作量計劃。(2)逐年主要工種的工程量，高峰年主要工種的月工程量。(3)主要材料、施工機械的需用計劃。(4)主要施工圖需用計劃。(5)主要設備需用計劃。(6)各工種勞動力平衡計劃。(7)非標準設備及外委件加工配制計劃。(8)中小型預制構件制作計劃。(9)設備、構件吊裝計劃及大型吊裝機械的使用計劃。(10)施工準備工作計劃。第二節(jié)施工工期指標第26條以合理組織施工為前提，參照現(xiàn)階段工程實踐的平均水平，制定各類工程的施工工期指標如表2-1。在保持總工期(主廠房開工至兩臺機組投產(chǎn))不變的情況下，各階段工期安排可按工程特點進行適當調(diào)整。第27條當本期廠區(qū)圍墻外的工程量特別大(廠區(qū)圍墻外土建工程工作量占總建筑工作量的45%以上時)，所需施工期超過廠區(qū)內(nèi)主體工程的計劃工期時，或由于工程難度很大，施工力量相差懸殊而又得不到補充時，可適當延長總工期，并由主管部門在施工組織設計審批時核定。第28條“現(xiàn)場施工準備”開始是指初步設計及施工組織設計綱要已批準，工程及施工用地的征(租)手續(xù)已辦妥，主要障礙物已拆除，廠區(qū)的“五通一平”“五通一平”的“五通”指通公路、鐵路、通訊及水、電，“一平”指場地整平。當鐵路工程量很大，在施工準備階段不能達到通車條件時，對大宗物資的運輸應采取可靠的替代措施。及臨建施工可以進行。在此以前由建設單位和施工單位所進行的前期工作及非現(xiàn)場性準備工作不計算在內(nèi)。表2-1新建工程工期指標專業(yè)好文檔注：考核工期水平以本表第(8)(9)項和第(10)項的“本期工程單位建設周期”為準。當鍋爐為露天(半露天)布置且為鋼爐架時，本表第(5)項應縮短12個月，第(8)(9)(10)項作相應調(diào)整。12.5萬kW機組的安裝工期可按本表第(6)項增加1個月，第(7)項不變，第(8)(9)(10)項相應調(diào)整。類地區(qū)中的特嚴寒地區(qū)(指每年日平均溫度5的天數(shù)180天，最大凍土深度190cm的地區(qū))，本表第(8)項工期增加如下：12.5萬kW及其以下的機組為1個月；20萬kW及其以上的機組為12個月，第(9)(10)項相應調(diào)整。新建工程的機組臺數(shù)多于兩臺且主廠房零米以下為一次施工時，土建工期按增多的臺數(shù)相應增加，每增加一臺按本表第(5)項增加如下：12.5萬kW及其以下機組為12個月；20萬kW及其以上機組為23個月。第(6)(7)項不變，第(8)(9)項相應調(diào)整，第(10)項有所縮減。一般擴建工程的工期指標，視工程繁簡程度按本表第(4)(5)(6)(7)乘以0.70.9的折減系數(shù)計算，第(8)(9)(10)項相應縮減。工程位于偏僻地區(qū)或場地平整量很大(場地平整工期占本表第(4)項的1/3以上時)，施工準備期可適當延長。主廠房需進行打樁、地基處理或有大量石方時，本表第(5)項的土建工期可適當增加，其增加值為：212.5萬kW及其以下機組時為1專業(yè)好文檔2個月；220萬kW及其以上機組時為23個月。安裝外國設備的工程，由于設備結構、供貨方式、安裝方式的差異，套用本表時第(6)(7)項可適當調(diào)整，第(8)(9)(10)項相應變更。表中編號2-1、2-2、2-3的“本期工程單位建設周期”，系按210萬kW機組的核算值。第29條“主廠房開工”(即主廠房挖土開始)前應充分完成現(xiàn)場施工準備工作，一般為：施工組織總設計已批準，生活性施工臨建可滿足施工人員陸續(xù)進場的需要，現(xiàn)場“五通一平”基本完成，土建及公用的生產(chǎn)性施工臨建完成70%以上，主要施工生產(chǎn)線已形成生產(chǎn)能力，完成相應的物資準備(材料、機械、工具等)和技術準備(廠區(qū)測量及控制網(wǎng)布設、混凝土及砂漿配合比試定、新技術的選定、施工預算的編制等)，開工階段的施工圖已經(jīng)到達，后續(xù)圖紙可滿足需要。開工條件總的要求以能滿足開工以后可連續(xù)施