北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本 2008 年版 北京市建設(shè) 委員會(huì) 二八年十二月 編制說(shuō)明 一、編制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本的目的 招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的章程，并將作為招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。因此，招標(biāo)文件質(zhì)量直接關(guān)系到招投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范、是否會(huì)引起投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的異議或投訴，進(jìn)而關(guān)系到合同能否全面履行等諸多問(wèn)題，完整、嚴(yán) 謹(jǐn)和規(guī)范的招標(biāo)文件對(duì)于保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范有序、質(zhì)量和效率，以及合同的全面履行具有重要意義。 招標(biāo)文件具有的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、表述和涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛的特點(diǎn)，決定了招標(biāo)文件的編制和備案是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性比較強(qiáng)、工作量比較大的工作。目前，由于招標(biāo)人 和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì) 良莠 不齊，再加上招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)時(shí)間要求 緊與 客觀存在的編寫(xiě)內(nèi)容多、工作量大的矛盾，部分招標(biāo)文件編制時(shí)采取簡(jiǎn)單的復(fù)制或拼湊，致使招標(biāo)文件不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)，甚至存在組成部分和基本內(nèi)容不全、違背招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)則和程序、顯失公平合理 的霸王條款等迫切需要解決的問(wèn)題，給招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行和合同的全面履行帶來(lái)一定的影響。 基于以上情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的編制，提高編制及備案的質(zhì)量和效率，達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管的目的，特別是規(guī)范國(guó)家或本市重點(diǎn)建設(shè)工程、以及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)及合同履約管理。北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室組織編制了北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)范本）。 二、范本的主要編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)建筑法； 2、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； 3、中華人民共和國(guó)合同法； 4、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令 279 號(hào)）； 5、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 393 號(hào)）； 6、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（原國(guó)家計(jì)委等七部委 30 號(hào)令）； 7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（原國(guó)家計(jì)委等七部委 12 號(hào)令）； 8、北京市招標(biāo)投標(biāo)條例（北京市人大常委會(huì)公告 63 號(hào)）； 9、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ GB505002008）； 10、 北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)辦法（京發(fā)改 20061217 號(hào)）； 11、其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范。 三、范本的編制原則 一是嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范，充分體現(xiàn) “公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用 ”原則，滿足招投標(biāo)監(jiān)管工作的需要，切實(shí)解決當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。 二是切合本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)實(shí)際，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，使范本具有較強(qiáng)的適用性，可供不同的招標(biāo)項(xiàng)目、不同層次的單位或人員使用。編制時(shí)主要針對(duì)當(dāng)前采用的最為廣泛的招標(biāo)模式， 并采用將范本分為通用部分和專(zhuān)用部分的結(jié)構(gòu)體系， 合理劃分并確定通用部分和專(zhuān)用部分的界定內(nèi)容， 既體現(xiàn)共性，又展現(xiàn)個(gè)性， 實(shí)現(xiàn)通用部分內(nèi)容固定，可供直接使用，專(zhuān)用部分個(gè)案化表述的目的， 使范本具有較強(qiáng)的適用性，并且 使影響招 標(biāo)投標(biāo)及合同履行的主要信息和數(shù)據(jù)，均反映在內(nèi)容相對(duì)較少的專(zhuān)用部分內(nèi)，從而減少招標(biāo)文件編制 和 備案的工作量，既合理提高整個(gè)行業(yè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制質(zhì)量和效率，又使合同主體在合同履行過(guò)程中始終把握合同管理的關(guān)鍵要素。 三是充分考慮項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新和發(fā)展的新情況， 并 適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)和國(guó) 際通行做法的需要，使范本具有適度的先進(jìn)性。 四是全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)范本的模塊化和可操作性。編制時(shí)針對(duì)范本各組成部分予以合理定位，力求其內(nèi)容法言法語(yǔ)、表述簡(jiǎn)練、通俗易懂、全面系統(tǒng)、有機(jī)統(tǒng)一；針對(duì)某一事項(xiàng)界定時(shí)盡可能在一個(gè)條款內(nèi)完 整表述， 避免 相互指引，實(shí) 現(xiàn)范本的模塊化；條款內(nèi)容具體明確，使范本具有較強(qiáng)的可操作性。 四、范本的結(jié)構(gòu)體系及編寫(xiě)方法 根據(jù)范本的作用和編制目的，本范本采用由通用部分和專(zhuān)用部分 構(gòu) 成的結(jié)構(gòu)體系。 通用部分是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、 規(guī)章及 規(guī)范性文件 規(guī)定，以及招 投標(biāo)活動(dòng)的需要，編制的通用于所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容 。 通用部分編寫(xiě)時(shí)采用固定式表述和指引式表述方法。固定式表述是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的法定程序、時(shí)限、共性及法律、法規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，予以固定表述；指引式表述是針對(duì)擬招 項(xiàng)目 的個(gè)案內(nèi)容，在通用部分中予以指引。 專(zhuān)用部分是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、 規(guī)章 和規(guī)范性文件 規(guī)定，結(jié)合擬招房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 具體 情況，編制的適用于擬招 項(xiàng)目 施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容，主要針對(duì)擬招 項(xiàng)目 的個(gè)案 內(nèi)容進(jìn)行界定，是對(duì)通用部分的具體化或補(bǔ)充。 專(zhuān)用部分包括對(duì)通用部分的具體化和補(bǔ)充的 內(nèi)容， 根據(jù) 通用部分的指引，編寫(xiě)時(shí)采用填空式的格式化表述方法，并且使專(zhuān)用部分的標(biāo)題與通用部分的標(biāo)題 相 一致 、 條款號(hào)相對(duì)應(yīng)。 范本的通用部分采用內(nèi)容固定、獨(dú)立成冊(cè)的形式予以表現(xiàn)；專(zhuān)用部分采用獨(dú)立成冊(cè)的形式予以表現(xiàn)。 五、范本的內(nèi)容構(gòu)成 本范本 包括以下九部分內(nèi)容，由兩 冊(cè)十 四 章構(gòu)成： 1、投標(biāo)須知：投標(biāo)須知 主要針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的 程序 和 時(shí)限 ，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行界定，并作為整部招標(biāo)文件各組成部分的基礎(chǔ)性文件，相當(dāng)于整部招標(biāo)文件的 “總則 ”。在范本中，將投標(biāo)須知分為通用部分和專(zhuān)用部分。 2、評(píng)標(biāo)辦法： 評(píng)標(biāo)辦法主要針對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的原則、程序和方法、條件和標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、中標(biāo)候選人的推薦等事項(xiàng)進(jìn)行界定，是評(píng)判投標(biāo)人能否中標(biāo)的依據(jù)和準(zhǔn)則， 其內(nèi)容就 限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng) 。為體現(xiàn)其在招標(biāo)文件中的重要性， 在 范本中，將評(píng)標(biāo)辦法作為與其他組成部分并列的文件，并分為通用部分和專(zhuān)用部分。 3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要針對(duì)擬招工程的承包（招標(biāo)）范圍，以及 質(zhì)量、工期、技術(shù)和計(jì)價(jià)等方面的要求進(jìn)行界定， 是指導(dǎo)投標(biāo)人編制其投標(biāo)文件的重要依據(jù)， 既服務(wù)于招標(biāo)投標(biāo)，又將構(gòu)成合同文件的組成部分。 在 范本中，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分 為通用部分和專(zhuān)用部分。 4、合同條款：合同條款主要針對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定。 在 范本中，將合同條款分為通用部分和專(zhuān)用部分。 5、合同協(xié)議書(shū)：合同協(xié)議書(shū)是由招標(biāo)人與中標(biāo)人共同簽署的一份用于明確雙方合同關(guān)系的文件 。 出于規(guī)范合同簽訂的目的，給定了合同協(xié)議書(shū)的格式，并將其列入范本的通用部分。 6、投標(biāo)文件格式： 投標(biāo)文件格式主要包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)的格式。在范本中將投標(biāo)文件格式分為通用部分和專(zhuān)用部分。由于投標(biāo)文件內(nèi)容寬泛以及個(gè)案項(xiàng)目的差異性，出于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的目的，只是給定了投標(biāo)文件的“投標(biāo)函 ”、“投標(biāo)函附錄”和“暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備損耗率表”的格式， 并將其列入范本的通用部分，其他內(nèi)容由招標(biāo)人依據(jù)規(guī)范及擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充，并將其列入專(zhuān)用部分。 7、 圖紙： 圖紙主要明確擬招工程的圖紙清單，范本中只列出了 “圖紙 ”的標(biāo)題，說(shuō)明圖紙是招標(biāo)文件的組成部分。 從范本的適用性考慮，將圖紙列入本范本的專(zhuān)用部分。 8、工程量清單：工程量清單是表現(xiàn)擬招 項(xiàng)目的分部分項(xiàng) 工程項(xiàng)目 、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目 名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是 招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)和 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。范本中只列 出了 “工程量清單 ”的標(biāo)題，說(shuō)明工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。 從范本的適用性考慮，將工程量清單列入本范本的專(zhuān)用部分。 9、 其他文件：在范本中只列有 工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū) ， 主要針對(duì)合同履行期間合同雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。 其他內(nèi)容由招標(biāo)人在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下依據(jù)擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充。從范本的適用性考慮，將其他文件列入專(zhuān)用部分。 六、范本的適用 本范本主要適用于采用以下模式進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)活動(dòng)： 1、采用 “公開(kāi)招標(biāo) ”方 式（且采取資格預(yù)審）或者 “邀請(qǐng)招標(biāo) ”方式； 2、采用 “工程量清單 ”計(jì)價(jià)模式； 3、采用 “綜合評(píng)估法 ”評(píng)標(biāo)方法； 4、采用 “固定單價(jià) ”合同形式。 七、范本的使用 本范本是指導(dǎo)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的示范性文本。 招標(biāo)人或 其委托的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)， 無(wú)需對(duì)范本的通用部分作任何形式的修改或增刪，可以直接使用通用部分，并根據(jù)擬招 項(xiàng)目 的具體情況、以及通用部分中關(guān)于個(gè)案內(nèi)容的指引，有針對(duì)性的重點(diǎn)編制專(zhuān)用部分；招標(biāo)文件備案時(shí)，監(jiān)管工作人員可以有針對(duì)性的重點(diǎn) 審查專(zhuān)用部分。 八、 范本編制 機(jī)構(gòu)和 人員 范本編制 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：孫乾 成員：丁勝 郝小兵 田衛(wèi)華 劉軍 陳獻(xiàn)忠 范本 編制 人員： 王方勤 陳建文 張國(guó)偉 張旭 張相和 劉懷信 （以下以姓氏筆畫(huà)為序） 王浩 毛強(qiáng) 田曉 邱闖 張弘 張啟龍 姜開(kāi)義 唐曉紅 凌雪峰 范本的編制得到了 北京 市建 設(shè)委員會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)，得到了 北京市工商行政管理局、北京 市建 設(shè)委員會(huì)建設(shè)市場(chǎng)處、政策法規(guī)處和造價(jià)處 等 相關(guān)處室、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心 以及 北京市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)、各參編人員所在單位 和 提出修改意見(jiàn)和建議的有關(guān)單位和個(gè)人等各方面的支持和幫助。在此，謹(jǐn)向所有為范本編制工作而付出努力的單位和個(gè)人表示謝意！ 因時(shí)間倉(cāng)促，以及參編人員的經(jīng)驗(yàn)與水平所限，本范本中的錯(cuò)誤與不足在所難免，懇請(qǐng)相關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)人士予以批評(píng)指正，并將意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給編者，以使本范本在推行使用中得以完善。 北京市 建設(shè)委員會(huì) 2008 年 12 月 總 目 錄 第一分冊(cè) 通用部分 第一章 投標(biāo)須知 通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書(shū) 第六章 投標(biāo)文件格式 通用部分 第二分冊(cè) 專(zhuān)用部分 第七章 投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 第八章 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 第九章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專(zhuān)用部分 第十章 合同條款專(zhuān)用部分 第十一章 投標(biāo)文件格式專(zhuān)用部分 第十二章 圖紙 第十 三 章 工程量清單 第十 四 章 其他文件 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工總承包 招標(biāo)文件示范文本 第一分冊(cè) 通用部分 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工總 承包 招標(biāo)文件 【 共兩冊(cè) 第一分冊(cè)： 通用部分 】 二八年十二月 目 錄 第一章 投標(biāo)須知通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書(shū) 第六章 投標(biāo)文件格式 通用部分 第一章 投標(biāo)須知通用部分 目 錄 1. 招標(biāo)工程概述 . 14 2. 資金來(lái)源和落實(shí)情況 . 14 3. 招標(biāo)投標(biāo)原則 . 14 4. 招標(biāo)方式 . 14 5. 合格投標(biāo)人 . 14 6. 聯(lián)合體投標(biāo) . 14 7. 投標(biāo)費(fèi)用 . 15 8. 語(yǔ)言與度量衡單位 . 15 9. 計(jì)價(jià)貨幣 . 15 10. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 . 15 11. 招標(biāo)文件組 成 . 16 12. 招標(biāo)文件使用 . 17 13. 招標(biāo)文件澄清 . 17 14. 招標(biāo)文件修改補(bǔ)充 . 18 15. 矛盾歧義解釋 . 18 16. 投標(biāo)文件編制 . 18 17. 對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng) . 20 18. 投標(biāo)文件裝訂與簽署 . 21 19. 投標(biāo)文件密封與標(biāo)志 . 21 20. 投標(biāo)文件提交 . 22 21. 投標(biāo)文件修改補(bǔ)充與撤回 . 22 22. 投標(biāo)有效期 . 22 23. 投標(biāo)保證擔(dān)保 . 23 24. 投標(biāo)條件變動(dòng) . 24 25. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) . 24 26. 開(kāi)標(biāo) . 24 27. 當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo) . 25 28. 評(píng)標(biāo) . 25 29. 定標(biāo)原則 . 25 30. 定標(biāo)方法與時(shí)間 . 25 31. 中標(biāo)公示 . 26 32. 結(jié)果通知 . 26 33. 合同簽署與備案 . 26 34. 重新招標(biāo)與終 止招標(biāo) . 27 35. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) . 27 36. 保密 . 28 37. 監(jiān)督 . 28 38. 投訴 . 28 39. 解釋權(quán) . 28 投標(biāo)須知通用部分 1. 招標(biāo) 工程概 述 1.1 工程概況 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 1.2 相關(guān)單位 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 1.3 承包方式：施工總承包。 2. 資金來(lái)源 和 落實(shí)情況 2.1 資金來(lái)源 見(jiàn)投 標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 2.2 落實(shí)情況 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 3. 招標(biāo)投標(biāo)原則 3.1 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 4. 招標(biāo)方式 4.1 本工程采用的招標(biāo)方式 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 5. 合格投標(biāo)人 5.1 參加本招標(biāo)工程投標(biāo)的合格投標(biāo)人應(yīng)是公開(kāi)招標(biāo)時(shí)通過(guò)投標(biāo) 資格預(yù)審， 或者邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)被招標(biāo)人邀請(qǐng)的具備承擔(dān)本招標(biāo)工程施工能力及相應(yīng)資格條件的，并且經(jīng)過(guò)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)投標(biāo)資格備案登記的法人或者其他組織。 6. 聯(lián)合體投標(biāo) 6.1 聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 遵從 以下要求 和規(guī)定 ： （ 1） 聯(lián) 合體各方應(yīng)簽訂 共同 投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該協(xié)議應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交招標(biāo)人 ； （ 2） 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在 本招標(biāo)工程 中投標(biāo) ； （ 3） 聯(lián)合體組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人 的 書(shū)面 同意 并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案登記 。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)， 公開(kāi)招標(biāo)時(shí) 含有事先未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的 、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)含有未被招標(biāo)人邀請(qǐng)的法人或者其他組織， 或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人 將 拒絕 其投標(biāo) ； （ 4） 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū) ； （ 5） 招標(biāo)人要求投標(biāo)人 提 交 投標(biāo)保證擔(dān)保 的 ，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證擔(dān)保，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力 。 6.2 除另有規(guī)定或說(shuō)明外，本招標(biāo)文件中 “投標(biāo)人 ”一詞亦指聯(lián)合體各成員。 7. 投標(biāo)費(fèi)用 7.1 無(wú)論投標(biāo)人是否中標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本工程投標(biāo)所發(fā)生或涉及的所有費(fèi)用。招標(biāo)人不對(duì) 投標(biāo)人因本次投標(biāo)所引起的任何費(fèi)用或損失負(fù)責(zé)。 8. 語(yǔ)言與度量衡單位 8.1 與本工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的所有往來(lái)函電和文件等均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。招標(biāo)文件或投標(biāo)文件中涉及其他語(yǔ)言文字的材料由招標(biāo)人或投標(biāo)人提供中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。 8.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，與本工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 9. 計(jì)價(jià)貨幣 9.1 本工程招標(biāo)投標(biāo)涉及計(jì)價(jià)貨幣的，均以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣。 10. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 10.1 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)本工程場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘，以獲取有關(guān)準(zhǔn)備投標(biāo)文件和簽署合同所需要的資料和信息。 投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 10.2 經(jīng)招標(biāo)人允許和事先統(tǒng)一安排，投標(biāo)人及其代表方能 踏勘 現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人原則上僅按本須知統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間安排一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘 ，不再單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人蒙受損失 ， 并 承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用 ，以及 由于自身行為所造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果及責(zé)任 。 10.3 關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘有關(guān)事宜安排 見(jiàn) 投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 11. 招標(biāo)文件組成 11.1 本工程招標(biāo)文件 由通用部分和專(zhuān)用部分兩 分冊(cè) 構(gòu) 成。其中分別包括下述內(nèi)容： 第一分冊(cè) 通用部分 第一章 投標(biāo)須知通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書(shū) 第六章 投標(biāo)文件格式 通用部分 第二分冊(cè) 專(zhuān)用部分 第七章 投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 第八章 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 第九章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專(zhuān)用部分 第十章 合同條款專(zhuān)用部分 第十一章 投標(biāo)文件格式專(zhuān)用部分 第十二章 圖紙 第 十 三 章 工程量清單 第十 四 章 其他文件 11.2 招標(biāo)文件除包括上款所述內(nèi)容外，招標(biāo)人 按本須知第 13 條、 14 條 規(guī)定，以書(shū)面形式 發(fā)出的 對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 11.3 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件以及對(duì)其澄清、修改或補(bǔ)充的文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。 11.4 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)交納圖紙押金，其金額 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 開(kāi)標(biāo)后， 所有投標(biāo)人應(yīng)將圖紙全部退還給招標(biāo)人 ， 招標(biāo)人同時(shí)向所有投標(biāo)人退還圖紙押金 （ 不計(jì)利息 ）。不予退還 或退還的圖紙存 在缺損情況的，招標(biāo)人將全額或部分沒(méi)收投標(biāo)人提交的圖紙押金。 11.5 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人提出。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 11.6 除文字版本 外 ， 如果 招標(biāo)人 同時(shí) 向投標(biāo)人提供了招標(biāo)文件的全部或部分電子版本， 當(dāng) 電子版本與文字版本不一致時(shí)，以文字版本為準(zhǔn)。 11.7 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件各組成部分的內(nèi)容，充分審閱、了解本招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款規(guī)定以及投標(biāo)人一旦中標(biāo)后須承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任；如果投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不能響應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī) 定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，其責(zé)任及后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 12. 招標(biāo)文件使用 12.1 本招標(biāo)文件所包括的 “投標(biāo)須知 ”、 “評(píng)標(biāo)辦法 ”、 “合同條款 ”、 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”和 “投標(biāo)文件格式 ”五 部分文件，分別以通用部分和專(zhuān)用部分的結(jié)構(gòu)形式予以表現(xiàn)，專(zhuān)用部分是對(duì)通用部分的具體化和補(bǔ)充，兩者相互作用。投標(biāo)人應(yīng)將上述五 部分文件的通用部分和專(zhuān)用部分予以配套使用。 13. 招標(biāo)文件澄清 13.1 對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中規(guī)定的提交答疑問(wèn)題截止時(shí)間前，以書(shū)面 （并附電子版本） 形式向招 標(biāo)人提出澄清要求。 無(wú)論招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前， 以書(shū)面形式答復(fù)（但不注明疑問(wèn)來(lái)源）所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)在規(guī)定的提交答疑問(wèn)題截止時(shí)間后收到的任何疑問(wèn)將拒絕答復(fù)。提交答疑問(wèn)題截止時(shí)間等有關(guān)要求及聯(lián)系方式 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 13.2 如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要以召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式對(duì)投標(biāo)人所提疑問(wèn)進(jìn)行解答，招標(biāo)人將在舉行投標(biāo)預(yù)備會(huì)的 24 小時(shí)前書(shū)面通知所有投標(biāo)人關(guān)于舉行投標(biāo)預(yù) 備會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等 事宜。 13.3 書(shū)面澄清文件將發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。由于澄清而產(chǎn)生的對(duì)招標(biāo)文件的任何修改，將由招標(biāo)人按照本須知第 14 條的規(guī)定，以招標(biāo)文件修改文件的方式發(fā)出。 14. 招標(biāo)文件修改 補(bǔ)充 14.1 如果招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了修改補(bǔ)充，并認(rèn)為有必要給予投標(biāo)人充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，或者受有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制約時(shí)，招標(biāo)人將以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)本須知第 20 條中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。投標(biāo)人收到通知后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已經(jīng)收到該通知。 14.2 只要招標(biāo)人按照上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，以保證招標(biāo)人能夠在延長(zhǎng)后的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 15 天發(fā)出修改或補(bǔ)充文件，招標(biāo)人有權(quán)在任何時(shí)候?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充。 14.3 招標(biāo)人將對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充文件以書(shū)面形式發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到修改或補(bǔ)充文件后，應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已經(jīng)收到該修改或補(bǔ)充文件。 15. 矛盾歧義解釋 15.1 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文件的內(nèi)容均以書(shū)面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。 15.2 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文 件在解釋順序方面優(yōu)先于該類(lèi)文件之前的文件。當(dāng)招標(biāo)文件及其澄清、修改或補(bǔ)充文件對(duì)同一內(nèi)容表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。 16. 投標(biāo)文件編制 16.1 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由以下商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)三部分組成。 16.1.1 第一部分：商務(wù)標(biāo) 。商務(wù)標(biāo) 包括以下 內(nèi)容 ： （ 1） 投標(biāo) 函 及其附錄； （ 2） 投標(biāo)保證擔(dān)保 復(fù)印件（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保時(shí) ， 投標(biāo)保 證擔(dān)保原件按照 18.5 款規(guī)定封裝） ； （ 3） 共同 投標(biāo)協(xié)議（ 以 聯(lián)合體 形式共同 投標(biāo) 時(shí) ）； （ 4） 投標(biāo)人法定代表人身份證明 書(shū)（投標(biāo)文件由法定代表人簽署時(shí)） 或投標(biāo)文件 簽 署 授權(quán)委托書(shū)（ 投標(biāo)文件由法定代表人 委托代理人簽署時(shí) ）； （ 5） 工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)表格 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 ； （ 6） 暫估價(jià) 的 材料 和工程 設(shè)備損耗率表； （ 7） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 除上述內(nèi)容外，商務(wù)標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 16.1.2 第二部分：技術(shù)暗標(biāo) ， 即施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括并重點(diǎn)描述 以下內(nèi)容： （ 1） 施工總體進(jìn)度計(jì)劃及保障措施； （ 2） 質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施； （ 3） 安全防護(hù)及文明施工措施； （ 4） 主要分部分項(xiàng)工程施工方案和技術(shù)措施（不包括專(zhuān)業(yè)分包工程和獨(dú)立發(fā)包工程的施工方案和技術(shù)措施）； （ 5） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其 他資料。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)暗標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 特別提醒 ： 上述 文件 中 凡 涉及人員姓名等可能暴露 或識(shí)別 投標(biāo)人身份的內(nèi)容應(yīng)列入 “ 技術(shù)明標(biāo) ” 中。 16.1.3 第三部分：技術(shù)明標(biāo) 。包括施工現(xiàn)場(chǎng)組織 管理 機(jī)構(gòu) 、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、擬分包計(jì)劃等 易暴露 或識(shí)別 投標(biāo)人身份的 相關(guān) 資料 和信息 。 技術(shù)明標(biāo) 包括 以 下內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)情況表； （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表及其有效職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)和資質(zhì)證書(shū)（或注冊(cè)資格證書(shū)）復(fù)印件； （ 3） 技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及其有效職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件； （ 4） 機(jī)械設(shè)備配備情況表； （ 5） 擬分包計(jì)劃 表（僅限于投標(biāo)人中標(biāo)后自行施工范圍內(nèi)擬分包的非主體和 非關(guān)鍵性工作）； （ 6） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)明標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 16.2 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件的 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”文件中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求和規(guī)定對(duì)本招標(biāo)工程進(jìn)行計(jì)價(jià)，編制投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容。 16.3 投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)人對(duì)工程場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境的踏勘情況，編制本招標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)。 16.4 如果招標(biāo)人在本招標(biāo)文件中提供了 投標(biāo)文件的 相關(guān)格式，則投標(biāo)人 編制 投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)使用 招標(biāo)人提供 的格式（如屬表格，可以按同樣格式擴(kuò)展）。 16.5 投標(biāo)文件均應(yīng)打印或使用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě) 。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改、行間插字或刪除，除非 上述 刪改是根據(jù) 招標(biāo)人 發(fā)出的招標(biāo)文件 修改 補(bǔ)充文件的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤 ， 投標(biāo)文件修改處 須由 投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 特別提醒 ： 任何情況下，技術(shù)暗標(biāo)中不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或刪除痕跡。 16.6 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件 所有文件資料 內(nèi)容之前編制 可方便檢索的總目錄或索引 。 16.7 為保證本招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)的客觀 公正，投標(biāo) 文件中施工組織設(shè)計(jì)文件列為技術(shù)暗標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，將以 “暗評(píng) ”的方式對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。 特別提醒 ： 任何情況下，投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)，其副本的 封面（包括封底和側(cè)封）， 以及技術(shù)暗標(biāo)（包括正本、副本）正文內(nèi)容中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱(chēng)和 其他 可識(shí)別投標(biāo)人身份的 任何 字符、徽標(biāo)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及人員姓名等。 本招標(biāo)工程關(guān)于技術(shù)暗標(biāo)編制的其他要求和格式 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 16.8 投標(biāo)人編制的書(shū)面 投標(biāo)文件正本 一份，其 副本份數(shù) 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 16.9 招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交電子版本投標(biāo)文件 ，以及要求提交時(shí)電子版本投標(biāo)文件包括的內(nèi)容、份數(shù)及 要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 17. 對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng) 17.1 投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，不得對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的要求和條件作出對(duì)招標(biāo)人不利的任何變動(dòng)，但投標(biāo)人為了提高其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，可選擇作出對(duì)招標(biāo)人而言，比本招標(biāo)文件中規(guī)定的要求和條件更加優(yōu)惠 或更加有利的承諾。如果該投標(biāo)人最終被授予合同，則其作出的并被招標(biāo)人所接受的更加優(yōu)惠或更加有利的承諾，將成為具有合同約束力的承諾并將被納入招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同中。 18. 投標(biāo)文件裝訂與簽署 18.1 投標(biāo)人應(yīng)將編制的投標(biāo)文件按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分分別裝訂成冊(cè)。 如果 商務(wù)標(biāo)、技術(shù)明標(biāo) 部分的內(nèi)容過(guò)多，可以分冊(cè)裝訂，但 技術(shù)暗標(biāo) 部分必須裝訂成壹冊(cè)，不得分冊(cè)裝訂。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件 采用左側(cè)書(shū)本式方式 裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)方式裝訂。 18.2 根據(jù) 16.1 款有關(guān)要求和規(guī)定，投標(biāo)人為增加其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性而編制的必要的 其他資料，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的編制要求和原則，按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分予以分類(lèi)，分別裝訂在相應(yīng)部分中。 18.3 除技術(shù)暗標(biāo)副本以外，投標(biāo)人應(yīng)在 投標(biāo)文件其他各部分 文件 封面 的 右上角處明確標(biāo)明 “ 正本 ”或“ 副本 ”字樣（對(duì)“ 正 本”和“ 副本 ”字樣的 標(biāo)識(shí)方式不做統(tǒng)一要求）。正本和副本不一致 時(shí) ，以正本為準(zhǔn)。 18.4 所有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)的封面，以及技術(shù)暗標(biāo)正本的封面均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；招標(biāo)文件給定的投標(biāo)文件格式中明確要求簽字或蓋章處，均應(yīng)按要求簽字或蓋章。 18.5 為便于查驗(yàn)和保管，投標(biāo)保證擔(dān)保原件 （要求提交時(shí)） 應(yīng)單獨(dú)放入一個(gè)信封中，并在信封外標(biāo)明 “投標(biāo)保證擔(dān)保 ”字樣。 18.6 電子版本投標(biāo)文件（要求提交時(shí)） 應(yīng)單獨(dú)放入一個(gè)信封中， 并在信封外標(biāo)明 “電子版本投標(biāo)文件 ”字樣。 19. 投標(biāo)文件密封與標(biāo)志 19.1 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件（包括投標(biāo)保證擔(dān)保原件（要求提交時(shí)）、電子版本投標(biāo)文件（要求提交時(shí)）密封后提交。如果投標(biāo)文件體積或重量較大，可以使用多個(gè)密封袋（箱）進(jìn)行密封。 19.2 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件的密封袋（箱）采用密封條（由投標(biāo)人自行制作）進(jìn)行密封。密封條上騎縫處加蓋投標(biāo)人公章 和法定代表人或其委托代理人名章。 對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)人，密封條上只需加蓋牽頭人公章和牽頭人法定代表人或其委托代理人名章。 19.3 除按照上述要求對(duì)投標(biāo)文件密封外，在所有投標(biāo)文件密封袋正面或密封箱上應(yīng)標(biāo)識(shí)本招標(biāo)工程的工程名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和投標(biāo)人名稱(chēng)。 20. 投標(biāo)文件提交 20.1 本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、提交地點(diǎn)、 聯(lián)系 人及其聯(lián)系電話 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 20.2 如招標(biāo)人據(jù)本須知第 14.1 款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)了提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，則本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以新的時(shí)間為準(zhǔn)。 20.3 招標(biāo)人將拒絕接收本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的，或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，被拒絕的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。 21. 投 標(biāo)文件修改補(bǔ)充與撤回 21.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。書(shū)面通知必須在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人，并得到招標(biāo)人的書(shū)面確認(rèn)。 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容無(wú)效。 21.2 投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第 16 條、 18 條、 19 條的相關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的修改補(bǔ)充內(nèi)容予以編制、裝訂與簽署、密封與標(biāo)志，并在密封袋（箱）上標(biāo)明 “修改 ”、 “補(bǔ)充 ”或 “撤回 ”字樣。 21.3 在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得修改補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件。 22. 投標(biāo)有效期 22.1 投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，在此期限內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)保持有效。本招標(biāo)工程的投標(biāo)有效期 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 22.2 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人將要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo) 有效期，關(guān)于要求和相關(guān)答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，投標(biāo)人不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效， 但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證擔(dān)保。 23. 投標(biāo)保證擔(dān)保 23.1 招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保，以及要求提交時(shí)投標(biāo)保證擔(dān)保的金額及形式 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 23.2 投標(biāo)保證擔(dān)保以保函形式出具時(shí)，其保證方式為連帶責(zé)任保證，責(zé)任條件為有條件的擔(dān)保。 23.3 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的 30 天至 180 天。本招標(biāo)工程投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截至?xí)r間 見(jiàn)投標(biāo)須知專(zhuān)用部分 。 23.4 根據(jù)本須知第 22 條規(guī)定，投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)按上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期。投標(biāo) 人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將在 5 個(gè)工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保。 23.5 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證擔(dān)保。任何情況下，投標(biāo)保證擔(dān)保的退還都不計(jì)取與其有關(guān)的利息或其他 類(lèi)似的費(fèi)用或收益。 23.6 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任 或有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ： （ 1） 除不可抗力外， 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 的 ； （ 2） 投標(biāo)人中標(biāo)且 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后放棄 中標(biāo)的 ； （ 3） 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由 未能在規(guī)定期限內(nèi) 與招標(biāo)人 簽 訂 合同的 ； （ 4） 簽訂合同時(shí)向招 標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； （ 5） 簽訂合同時(shí)未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交所要求的履約保證擔(dān)保的。 24. 投標(biāo)條件變動(dòng) 24.1 如果投標(biāo)人在投標(biāo)階段需要改變投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào)有關(guān)人員、設(shè)備等 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ，應(yīng)當(dāng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 征得招標(biāo)人書(shū)面同意，且改變后的情況不得低于投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào) 相關(guān) 人員、設(shè)備等相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn) ，并將變化的詳細(xì)情況隨投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ；投標(biāo)人 如因特殊原因需要更換投標(biāo)資格備案登記時(shí)所確定的項(xiàng)目經(jīng)理 ，招標(biāo)人還 應(yīng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到 招投標(biāo)監(jiān)管 部門(mén) 進(jìn)行 備案登記。 25. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 25.1 本 招標(biāo) 工程的開(kāi)標(biāo) 將 在本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)的同一時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行 。 25.2 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng) 按時(shí) 出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。 特別提醒： 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)以及本人身份證原件及復(fù)印件，并簽名報(bào)到以證明其出席。 26. 開(kāi)標(biāo) 26.1 開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的各 位代表應(yīng)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。 26.2 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件，以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。 26.3 除了對(duì)按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書(shū)的投標(biāo)文件以及按照本須知第 27 條規(guī)定當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo)文件不予拆封之外，招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都將由工作人員當(dāng)眾予以拆封并唱標(biāo)。 26.4 唱標(biāo)時(shí)將宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及其中的安全文明施工費(fèi)、投標(biāo)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 26.5 招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén) 指定專(zhuān)人對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì) 所有情況（包括當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況） 進(jìn)行如實(shí) 記錄，并在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前由參加開(kāi)標(biāo) 會(huì) 的招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表分別簽字確認(rèn) ；拒絕確認(rèn)的，由監(jiān)管工作人員予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后仍拒絕簽字確認(rèn)的，招標(biāo)人將記錄在案。開(kāi)標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 26.6 除 本須知第 27 條規(guī)定 當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況，招標(biāo)人 可以在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)決定 外 ， 開(kāi)標(biāo)記錄的其他情況交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在 評(píng)標(biāo) 時(shí)作出評(píng) 判。 26.7 其他要求 見(jiàn) 投標(biāo)須知 專(zhuān)用部分 。 27. 當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo) 27.1 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招 標(biāo)人 將當(dāng)場(chǎng)予以拒絕，不再對(duì)其進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和后續(xù)評(píng)標(biāo) ， 并原封退還投標(biāo)人 。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件 投標(biāo)須知第 19 條 要求密封的。 28. 評(píng)標(biāo) 28.1 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 28.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并推薦合格有排序的中標(biāo)候選人。 29. 定標(biāo)原則 29.1 招標(biāo)人將按照 “能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”的原則確定中標(biāo)人，但投 標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的除外。 29.2 招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。 30. 定標(biāo)方法與時(shí)間 30.1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 30.2 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的有排序的中標(biāo)候選人情況，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 30.3 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo) 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人將依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 當(dāng)所有中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 30.4 招標(biāo)人原則上在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前確定。 31. 中標(biāo)公示 31.1 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告包括本工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)的基本情況和相關(guān)的文件資料，相關(guān)的文件資料中已辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。 31.2 根據(jù) 有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本招標(biāo)工程的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示 的 ，則招標(biāo)人提交招標(biāo) 投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告時(shí)，在招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)辦理中標(biāo)結(jié)果公示手續(xù)。公示期從發(fā)布公示信息的次日算起，且不少于 5 個(gè)工作日。 32. 結(jié)果通知 32.1 招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告后（不對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示的）或中標(biāo)結(jié)果公示期滿 ，無(wú)投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人投訴，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 日前，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后的中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。 32.2 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律 約束 力。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變 中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 32.3 中標(biāo)通知書(shū)為合同文件的組成部分。 33. 合同簽署與備案 33.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，并使用本招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書(shū)格式訂立書(shū)面合同。 33.2 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 33.3 合同協(xié)議書(shū)經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方法定代表人或其委托代理人簽署及加蓋單位公章后，合同成立。由法定 代表人的委托代理人簽訂合同時(shí)，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。 33.4 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 33.5 如果中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕按其中規(guī)定的期限和本須知的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂合同時(shí)拒絕向招標(biāo)人提交 招標(biāo)文件要求的承包履約保證擔(dān)保的 ，招標(biāo)人將視同該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將按照本須知第 30 條規(guī)定的定標(biāo)方法重新確定中標(biāo)人。 33.6 招標(biāo)人和中標(biāo)人在依法訂立書(shū)面合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。 34. 重新 招標(biāo)與終止招標(biāo) 34.1 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的； （ 2） 所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交承包履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的； （ 3） 符合中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五章 “法律責(zé)任 ”第 50 條、 52 條、53 條、 54 條、 55 條、 57 條中規(guī)定情形，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，并且應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的； （ 4） 符合本招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中第 16 條規(guī)定情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)的。 34.2 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件后，除有正當(dāng)理由外，不得擅自終止招標(biāo)。 35. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 35.1 構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)工程所需的其他目的。 35.2 招標(biāo)人全部或 者 部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給他人。 36. 保密 36.1 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 36.2 在中標(biāo)結(jié)果確定 前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單保密。 36.3 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 36.4 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 36.5 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。 37. 監(jiān)督 37.1 本工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督 。 37.2 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)接受工程造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督。 38. 投訴 38.1 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，存在違法違規(guī)行為或侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，可以依法向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)投訴。 38.2 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi)提出書(shū)面投訴，并遵從工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（國(guó)家發(fā)改委等七部委 11號(hào)令）的有關(guān)要求和規(guī)定。 38.3 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的 ，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前 5 天向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)或（和）工程造價(jià)管理部門(mén)投訴。 39. 解釋權(quán) 39.1 本 招標(biāo)文件 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 目 錄 1. 編制依據(jù) . 31 2. 評(píng)標(biāo)辦法適用 . 31 3. 評(píng)標(biāo)方法 . 31 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) . 31 5. 評(píng)標(biāo)原則 . 31 6. 評(píng)標(biāo)依據(jù) . 31 7. 工作原則和紀(jì)律 . 32 8. 評(píng)標(biāo)程序 . 32 9. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 . 33 10. 評(píng)審內(nèi)容和方法 . 35 11. 推薦中標(biāo)候選人 . 39 12. 評(píng)標(biāo)報(bào)告 . 40 13. 廢標(biāo)條件 . 40 14. 名詞解釋與評(píng)標(biāo)規(guī)定 . 42 15. 特殊情況處置 . 44 16. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議重新招標(biāo) . 44 17. 評(píng)標(biāo)附表 . 45 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 1. 編制依據(jù) 1.1 招標(biāo)人根據(jù) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等 有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標(biāo)工程實(shí)際情況，制定本評(píng)標(biāo)辦法 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 本辦法 ” ） 。 2. 評(píng)標(biāo)辦法適用 2.1 本辦法僅適用于本 招標(biāo) 工程施工總 承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 。 3. 評(píng)標(biāo)方法 3.1 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 4.1 評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé) 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 等方面的 專(zhuān)家組成 ，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)以及招標(biāo)人代表人數(shù)、技術(shù) 和 經(jīng)濟(jì) 方面的 專(zhuān)家人數(shù) 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。 4.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家應(yīng) 當(dāng) 從 北京市 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 庫(kù)中隨機(jī)抽取確定 。 5. 評(píng)標(biāo)原則 5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法按 照 下述原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)： （ 1） 客觀、 公平、公正、科學(xué) 、 擇優(yōu)； （ 2） 依法評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格保密； （ 3） 反對(duì)不正當(dāng) 的 競(jìng)爭(zhēng) 。 6. 評(píng)標(biāo)依據(jù) 6.1 評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 招 標(biāo) 投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； （ 2） 國(guó)家和本市頒發(fā)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （ 3） 本招標(biāo)工程的招標(biāo)文件； （ 4） 本市工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息； （ 5） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。 6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 7. 工作 原則 和 紀(jì)律 7.1 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 7.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)或影響。 7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)施加影響，不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)地點(diǎn)評(píng)審，不得無(wú)故中途退出評(píng)標(biāo)，不得復(fù)印、帶走與評(píng)標(biāo) 有關(guān)的資料。 7.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 7.5 在 評(píng)標(biāo) 過(guò)程中，除非根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求， 投標(biāo)人不得主動(dòng)與招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員接觸，不得有任何游說(shuō)、賄賂等影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員客觀和公正 地 進(jìn)行評(píng)標(biāo)的行為 。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何企圖和行為，將導(dǎo)致其投標(biāo) 無(wú)效。 8. 評(píng)標(biāo)程序 8.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照 以下 程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)： （ 1） 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 ； （ 2） 技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審； （ 3） 對(duì) 投標(biāo)文件基礎(chǔ)性分析和整理 ； （ 4） 符合性與完整性 評(píng)審 ； （ 5） 技術(shù)明標(biāo)評(píng)審； （ 6） 商務(wù) 標(biāo) 評(píng)審 ； （ 7） 匯總評(píng)審結(jié)果； （ 8） 推薦中標(biāo)候選人； （ 9） 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 9. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 9.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到及簽署聲明 9.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專(zhuān)家成員應(yīng) 主動(dòng)出示專(zhuān)家證書(shū)和本人有效身份證件，經(jīng)監(jiān)管 工作人員確認(rèn)其身份后參 加 評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表格式 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表 。 9.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)簽署評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聲明書(shū) 。 聲明本人 不符合下項(xiàng)規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證遵守有關(guān)評(píng)標(biāo) 管理規(guī)定以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并接受 招投標(biāo)監(jiān)管 部門(mén)的監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聲明書(shū) 格式 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 2：評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聲明書(shū) 。 9.1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（包括招標(biāo)人代表）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 （ 1） 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬 ； （ 2） 評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （ 3） 與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，包括本人所在單位與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系；從投標(biāo)人單位調(diào)離、辭職或者離職不足 3 年；從投標(biāo)人單位退休不足 5 年；投標(biāo)人單位的股東等 ； （ 4） 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān) 活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有 上述 規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以更換。 9.2 推薦 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人及 負(fù)責(zé)人 職責(zé) 9.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定 。 評(píng)標(biāo)委員 會(huì)負(fù)責(zé)人 與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員 具 有同等的評(píng)標(biāo)權(quán)力。 9.2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人除履行自己作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)標(biāo) 的 職責(zé)外，主要負(fù)責(zé)以下工作： （ 1） 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件 ； （ 2） 提醒招標(biāo)人做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，包括提供所需的評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)資料 ； （ 3） 所 評(píng)審 工程 較復(fù)雜或者投標(biāo)人較多時(shí)，合理 安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分工 ； （ 4） 匯總各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的問(wèn)題 ； （ 5） 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人質(zhì)詢并對(duì)投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評(píng)審 ； （ 6） 對(duì)出現(xiàn)較大爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面記錄 ； （ 7） 收回評(píng)標(biāo) 過(guò)程中使 用 的文件、 表格和評(píng)審記錄 以及其他資料， 并查驗(yàn)評(píng)審記錄的 完整性及有效性 ； （ 8） 組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 9.3 熟悉相關(guān)文件資料 9.3.1 招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的 有關(guān)資料。資料 包括 下列內(nèi)容： （ 1） 經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案的 招標(biāo)文件 及其澄清、修改或補(bǔ)充文件； （ 2） 未在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件 ； （ 3） 開(kāi) 標(biāo) 會(huì) 記錄 ； （ 4） 工程 招標(biāo)控制價(jià) （如設(shè)有）； （ 5） 經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案登記的投標(biāo)資格登記表； （ 6） 評(píng)標(biāo)表格； （ 7） 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他 資料。 9.3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件 ， 了解 和 熟悉 本工程 的招標(biāo)目的、投標(biāo)人資格條件 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 、主要合同條件，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本辦法中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用。 如果本辦法所附的評(píng)標(biāo) 表格 不能滿足評(píng)標(biāo) 需要 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需 的表格 ，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。 9.4 暗標(biāo)編號(hào) 9.4.1 招標(biāo)人 或其委托的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)在 評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，指定專(zhuān)人將 各投標(biāo)文件技術(shù) 暗標(biāo) 的副本 提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì) 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng) 按隨機(jī)方式 在其封面上 編制暗標(biāo)編 號(hào) 。 10. 評(píng)審內(nèi)容和方法 10.1 技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審 10.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分中規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 技術(shù) 暗標(biāo)進(jìn)行評(píng)審 ，并將評(píng)審分值記錄在技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄表中。技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄表格式及 具體評(píng)審內(nèi)容 和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 3：技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄表 。 10.1.2 在技術(shù) 暗標(biāo) 評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的 評(píng)分項(xiàng)目 單項(xiàng)評(píng)分與其 他 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的 單項(xiàng)評(píng)分平均差異在 20%以上 或者有重大意見(jiàn)分歧時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員仍堅(jiān)持其獨(dú)立意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng) 做 出書(shū)面說(shuō)明。 10.1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)技術(shù)暗標(biāo)存在本辦法廢標(biāo)條件中規(guī)定的情形，則經(jīng)全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確認(rèn)后，按廢標(biāo)處理，并記錄在案，該投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。 10.1.4 在 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)評(píng)審 并將評(píng)審記錄封存 后，招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 方可 將 保留 的存在 投標(biāo)人標(biāo)志的 技術(shù)暗標(biāo)正本提供給 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人與暗標(biāo)編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并填寫(xiě)技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確 認(rèn)表。技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確認(rèn)表格式 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo) 附表 4： 技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確認(rèn)表 。 10.2 對(duì) 投標(biāo)文件基礎(chǔ)性分析和整理 10.2.1 作為評(píng)標(biāo)工作的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)各投標(biāo)人 提 交的投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性分析和整理。這種基礎(chǔ)性分析和整理工作在本辦法中簡(jiǎn)稱(chēng)為 “ 清標(biāo) ”。 10.2.2 清標(biāo)的目的在于不改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性分析和整理， 發(fā)現(xiàn) 其 中 存在的 問(wèn)題 并 揭示合同雙方可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。 10.2.3 為提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，清標(biāo)工作可以由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前自行組織的清標(biāo)小 組負(fù)責(zé)進(jìn)行，或者 由 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)委托 招標(biāo)人專(zhuān)門(mén)成立 的清標(biāo) 小組負(fù)責(zé)進(jìn)行。清標(biāo)小組應(yīng)當(dāng) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 書(shū)面 授權(quán) （或書(shū)面追認(rèn)授權(quán)） ，書(shū)面授權(quán)委托書(shū)必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所委托的清標(biāo)工作負(fù)責(zé)。 清標(biāo) 小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員， 并 符合 本須知第 9.1.3 項(xiàng)關(guān)于 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員 回避 的 規(guī)定和要求，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。 清標(biāo)工作 應(yīng)當(dāng) 遵循回避、客觀、公正、保密的原則；重在 分析核查 而非評(píng)價(jià)，清標(biāo)報(bào)告僅是對(duì)所做 分析核查 情況的記錄；清標(biāo)結(jié)果必須經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)確認(rèn)后， 才能用于評(píng)標(biāo)工作，清標(biāo)工作所形成的任何文件均不直接構(gòu)成有效的評(píng)標(biāo)文件。 10.2.4 清標(biāo)工作主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 算術(shù)性錯(cuò)誤的復(fù)核與整理； （ 2） 不平衡報(bào)價(jià)的分析與整理； （ 3） 錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)的核查與整理； （ 4） 綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性分析與整理； （ 5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和全面性分析與整理； （ 6） 投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同一問(wèn)題表述不一致、明顯的文字錯(cuò)誤的核查與整理等。 10.2.5 清標(biāo)工作結(jié)果主要用于以下方面： （ 1） 作為分析整理投標(biāo)偏差的參考； （ 2） 作為符合性與完整性評(píng)審的參考； （ 3） 作為準(zhǔn)備質(zhì)疑函的參考； （ 4） 作為準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)報(bào)告 的參考。 10.2.6 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)清標(biāo)過(guò)程中 發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后， 就 存在 問(wèn)題整理出質(zhì)疑 函 。 質(zhì)疑函不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)質(zhì)疑 函 集體審議后，決定是否需要投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清 、說(shuō)明 或補(bǔ)正。 10.2.7 投標(biāo)人接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的質(zhì)疑 函 后 ， 應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提 交 書(shū)面澄清 、說(shuō)明或補(bǔ)正 資料，并在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的方式 提 交到指定地點(diǎn) 。 10.2.8 投標(biāo)人提交的書(shū)面資料應(yīng)限于根據(jù)質(zhì)疑函而對(duì)投標(biāo)文件作出的澄清、說(shuō)明 或補(bǔ)正。任何情況下，不得超出投 標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 不予受理 。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的編制要求 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分。 10.2.9 投標(biāo)人針對(duì)質(zhì)疑問(wèn)題所 做 出的 并被招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)所接受的 澄清、說(shuō)明或 補(bǔ)正文件為合同文件的組成部分。 10.3 符合性與完整性評(píng)審 10.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合清標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查并逐項(xiàng)列出每一份投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，并以此為基礎(chǔ)，根據(jù)本辦法規(guī)定的廢標(biāo)條件，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并記錄在投標(biāo)偏差分析 表中。投標(biāo)偏差分析表格式 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 5：投標(biāo)偏差分析表 。 10.3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，并且不允許相關(guān)投標(biāo)人通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使其成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。符合性與完整性評(píng)審時(shí)被拒絕的投標(biāo)文件，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。符合性與完整性 評(píng)審記錄表格式及具體評(píng)審內(nèi)容 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 6： 符合性與完整性評(píng)審記錄表 。 10.4. 技術(shù) 明標(biāo) 評(píng)審 10.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 對(duì)經(jīng) 過(guò)上述 評(píng)審合格的投標(biāo)文件的技術(shù) 明標(biāo) 進(jìn)行評(píng)審， 包括核查技術(shù)明 標(biāo)是否 改變 了 其在投標(biāo)資格預(yù)審 備案登記時(shí) 確定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 10.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)技術(shù)明標(biāo)存在本辦法廢標(biāo)條件中規(guī)定的情形，則經(jīng)全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確認(rèn)后，按廢標(biāo)處理，并記錄在案，該投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。 10.5. 商務(wù) 標(biāo) 評(píng)審 10.5.1 所謂商務(wù) 標(biāo) 評(píng)審，是指 在清標(biāo)工作的基礎(chǔ)上， 對(duì)經(jīng) 過(guò)上述 評(píng)審合格的投標(biāo)文件中的商務(wù) 標(biāo) 進(jìn)行以下評(píng)審： （ 1） 按第 10.5.2項(xiàng) 規(guī)定進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正； （ 2） 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本（指投標(biāo)人的個(gè)別成本，下同 ）； （ 3） 根據(jù)本辦法規(guī)定，計(jì)算各有效投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià) 格以及 評(píng)標(biāo)的 基準(zhǔn)價(jià)，并 以此為基礎(chǔ)計(jì)算 各有效 投標(biāo)商務(wù) 標(biāo) 的量化得分 。 有效投標(biāo)商務(wù)標(biāo)量化得分計(jì)算時(shí)采用的方法 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 商務(wù)標(biāo)評(píng)審記錄表格式及 量化 評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 7：商務(wù)標(biāo)評(píng)審記錄表 。 10.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)經(jīng)上述評(píng)審合格的投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤予以修正。算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正的原則如下： （ 1） 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； （ 2） 單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （ 3） 當(dāng)標(biāo) 出的分項(xiàng)乘積累計(jì)得出的合價(jià)與標(biāo)出的合價(jià)不一致時(shí)，以標(biāo)出的分項(xiàng)乘積合價(jià)為準(zhǔn)，并修改標(biāo)出的合價(jià)。 特別提醒： 任何情況下，不得對(duì)投標(biāo)總價(jià)作出任何形式的修改。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照上述修正錯(cuò)誤的原則和方法，調(diào)整或修正投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)明的單價(jià)或費(fèi)率。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的調(diào)整或修正經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)和補(bǔ)正后，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。 10.6 澄清 、說(shuō)明 和補(bǔ)正 10.6.1 評(píng) 標(biāo) 過(guò)程中，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為 有 必要，可以根據(jù)情況要求投標(biāo)人澄清 、說(shuō)明 其投標(biāo)文件的某些細(xì)節(jié)，以及對(duì)其投標(biāo)文件中存在的非實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求 和條件 的細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 投 標(biāo)人接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的 質(zhì)疑或 修 正 書(shū)面文件 后 ， 應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求 以書(shū)面形式對(duì)質(zhì)疑或修正問(wèn)題進(jìn)行 澄清 、說(shuō)明或補(bǔ)正 ，并在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的方式遞交到指定地點(diǎn) 。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 記錄表格式 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 8： 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正記錄表 。 10.6.2 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或在設(shè)有招標(biāo)控制價(jià) 時(shí)明顯低于 招標(biāo)控制價(jià) ， 使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能 合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià) 競(jìng)標(biāo)， 其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 10.6.3 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì) 對(duì) 投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正依然存在疑問(wèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以進(jìn)一步質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地 予以 進(jìn)一步 的 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為全部質(zhì)疑都得到澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 10.7 匯總評(píng)審結(jié)果 10.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 各成員 按照 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 9：評(píng)分匯總及得分換算表的形式 ， 進(jìn)行評(píng)分匯總并計(jì)算各 有效 投標(biāo)的加權(quán)得分； 再將評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的加權(quán)得分 按照 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 10： 評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總表 的形式 ， 進(jìn)行最終匯總并計(jì)算各 有效 投標(biāo)加權(quán)得分 的平均值； 并按照加權(quán) 得分平均分值由高至低的次序，對(duì)各有效投標(biāo)進(jìn)行排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)加權(quán)得分合計(jì)及加權(quán)得分平均值計(jì)算規(guī)定 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 如果出現(xiàn) 加權(quán) 得分平均分值 相同 的情況， 則按照優(yōu)先排名次序的確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序。確定優(yōu)先排名次序的標(biāo)準(zhǔn) 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 10.7.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 各 成員 按照 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分評(píng)標(biāo)附表 11：評(píng)審意見(jiàn)表 的 形式，對(duì) 本人的評(píng)審意見(jiàn)寫(xiě)出說(shuō)明并簽字 。 10.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員 對(duì)本人評(píng)審意見(jiàn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得隨意 涂改所填內(nèi)容。 11. 推薦中標(biāo)候選人 11.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 根據(jù) 各有效投標(biāo)排序 情況 推薦 1至 3名 中標(biāo)候選人。 11.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng) 當(dāng) 遵 循 以下原則： （ 1） 如果有效投標(biāo)超過(guò) 3 個(gè) ，則推薦排名次序位于前 3 名的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人 ； （ 2） 如果 有效投標(biāo)不足 3 個(gè)， 經(jīng)評(píng)審后認(rèn)為有效 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的所有要求和條件時(shí)， 則 推薦所有有效投標(biāo) 的投標(biāo)人 作為中標(biāo)候選人 ； （ 3） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦 的中標(biāo)候選人的排序應(yīng)與有效投標(biāo)排序中的排名次序保持一致 。 12. 評(píng)標(biāo)報(bào)告 12.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成上述評(píng)審 和推薦中標(biāo)候選 人 工作后，應(yīng) 及時(shí) 整理評(píng)審成果 ，并在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng) 包括如下 內(nèi)容： （ 1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 及簽到記錄 ； （ 2） 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聲明書(shū)； （ 3） 技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄； ； （ 4） 技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確認(rèn)記錄 （ 5） 投標(biāo)偏差分析記錄； （ 6） 符合性與完整性評(píng)審記錄； （ 7） 商務(wù)標(biāo)評(píng)審記錄； （ 8） 對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑、 澄清、說(shuō)明 或 補(bǔ)正 記錄； （ 9） 廢標(biāo)情況說(shuō)明； （ 10） 各評(píng)委評(píng)分匯總及得分換算 記錄； （ 11） 評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總 排序記錄； （ 12） 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜； （ 13） 需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。 除上述內(nèi)容外，書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告包括的其他內(nèi)容 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 12.2 書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體 成員 簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)人 。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。 12.3 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面形式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 13. 廢標(biāo)條件 13.1 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有以下 情 形 之一的 ，應(yīng)將其投標(biāo)作 廢標(biāo) 處理。 （ 1） 以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以行賄 等 手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假的方式投標(biāo) 的 ； （ 2） 報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或在設(shè)有 招標(biāo)控制價(jià) 時(shí)明顯低于 招標(biāo)控 制價(jià) ，且投標(biāo)人不能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的； （ 3） 未能響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的； （ 4） 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)保證擔(dān)保有瑕疵的 。其中， 瑕疵 是指以下情形 ： A、 投標(biāo)保證擔(dān)保 提 交時(shí)間不符合招標(biāo)文件規(guī)定 ； B、 投標(biāo)保證擔(dān)保 的 有效期 不符合 招標(biāo)文件規(guī)定 ； C、 投標(biāo)保證擔(dān)保形式不符合招標(biāo)文件規(guī)定； D、 投標(biāo)保證擔(dān)保 金額 低于招標(biāo)文件規(guī)定的 金額； E、 投標(biāo)保證擔(dān)保的受益人不是招標(biāo)文 件載明的招標(biāo)人； F、 投標(biāo)保證擔(dān)保以保證金的形式出具時(shí)，出具人與被保證的 投標(biāo)人名稱(chēng)不一致，或以保函的形式出具時(shí)，被保證人與該投標(biāo)人名稱(chēng)不一致 ； G、 投標(biāo)保證擔(dān)保以保函形式出具時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不是合法的擔(dān) 保機(jī)構(gòu)； H、 投標(biāo)保證擔(dān)保 以保函形式出具 時(shí) ，保函的實(shí)質(zhì)性條款不符 合招標(biāo)文件規(guī)定 。 （ 5） 投標(biāo)函及其附錄 沒(méi)有 加蓋投標(biāo)人公章 的，或沒(méi)有 法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章 的 ； （ 6） 投標(biāo)文件載明的 招標(biāo)工程 完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； （ 7） 實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的； （ 8） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； （ 9） 未按規(guī)定 的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不 全或 投標(biāo)函及其附錄中 關(guān)鍵字跡 模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 10） 投標(biāo)人 提 交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)本招標(biāo)工程 報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但未聲明哪一個(gè)有效的； （ 11） 投標(biāo)人名稱(chēng) 或組織機(jī)構(gòu) 與 投標(biāo)資格備案登記 時(shí)不一致的； （ 12） 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （ 13） 聯(lián)合體 投標(biāo)其組成發(fā)生 變化 ， 在提交投標(biāo)文件截止之日前 未 征得招標(biāo) 人 書(shū)面 同意 的，或者未經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案登記的，或者 變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)， 公開(kāi)招標(biāo)時(shí) 含有事先未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的 、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)含有未被招標(biāo)人邀請(qǐng)的法人或者其他組織的， 或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下的； （ 14） 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授權(quán)委托書(shū)為準(zhǔn)）未按 本 招標(biāo)文件 投標(biāo)須知有關(guān) 規(guī)定參加 開(kāi)標(biāo)會(huì)，或雖參加 開(kāi)標(biāo)會(huì)但不能出示有效身份證件證明其身份的； （ 15） 對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果拒絕簽字確認(rèn)，且經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管工作人員到場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤后，仍拒絕簽字確認(rèn)的； （ 16） 投標(biāo)文件中載明的質(zhì)量等級(jí) 、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng) 達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量等級(jí) 、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng) ，或者以質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)代替質(zhì)量等級(jí)的； （ 17） 招標(biāo)文件中設(shè)立 招標(biāo)控制價(jià) 時(shí)投標(biāo) 報(bào)價(jià) 超出 招標(biāo)控制 價(jià)的 （不含等于） ； （ 18） 投標(biāo) 報(bào) 價(jià)中包含的 專(zhuān)業(yè)分包工程整 項(xiàng) 暫估價(jià) 、 暫列 金額（如有） 與招標(biāo)文件中 給定 的不一致的； （ 19） 未按照招標(biāo)文件要求制定相應(yīng)的安全文明施工措施的； （ 20） 未按照招標(biāo)文件要求對(duì)安全文明施工費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)價(jià)，或其報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求的； （ 21） 投標(biāo)文件中 明確的擬投入本工程的有關(guān)人員（包括擬派項(xiàng)目經(jīng)理）、設(shè)備等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 與投標(biāo)資格備案登記時(shí)不一致， 在提交投標(biāo)文件截止 時(shí)間 前未征得招標(biāo)人書(shū)面同意 ， 或 改變后的情況低于投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào) 相關(guān) 人員、設(shè)備等相應(yīng)的資格條件 的； （ 22） 技術(shù)暗標(biāo)不符合 本 招標(biāo)文件 投標(biāo)須知 中關(guān)于 技術(shù) 暗標(biāo) 編制的要求和格式的 ； （ 23） 投標(biāo)行為違反 招投標(biāo)有 關(guān) 法律、法規(guī) 及規(guī)章 規(guī)定的。 其他廢標(biāo)條件 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 14. 名詞解釋與評(píng)標(biāo)規(guī)定 14.1 招標(biāo)控制價(jià) ： 招標(biāo)控制價(jià) 是 由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的有 相應(yīng) 資質(zhì)的 中介 機(jī)構(gòu) 依據(jù) 招標(biāo)文件、 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、北京市計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息（工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)） 而編制的本工程造價(jià) 。 招標(biāo)人應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法約定向投標(biāo)人公布招標(biāo)控制價(jià)，并報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照上述規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前 5 天向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)或（和）工程造價(jià)管 理部門(mén)投訴。 本招標(biāo)工程是否設(shè) 置招標(biāo)控制價(jià) 及 設(shè)置后招標(biāo)控制價(jià)的金額或說(shuō)明見(jiàn) 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 14.2 有效投標(biāo)： 有效投標(biāo)是指沒(méi)有被評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法的規(guī)定否決或者界定為廢標(biāo)的投標(biāo)。 14.3 評(píng)標(biāo)價(jià)格： 評(píng)標(biāo)價(jià)格是指 各有效 投標(biāo)的 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 扣除 專(zhuān)業(yè)分包工程整項(xiàng)暫估價(jià)、 暫列金額 后的價(jià)格。 本招標(biāo)工程 專(zhuān)業(yè)分包工程整項(xiàng)暫估價(jià)和暫列 金額及其合計(jì)金額見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 14.4 基準(zhǔn)價(jià)： 基準(zhǔn)價(jià)是指根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算規(guī)定計(jì)算的，用于計(jì)算商務(wù)標(biāo)評(píng)審分值的價(jià)格 。 本招標(biāo)工程的基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算規(guī)定 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 14.5 重大偏差和細(xì)微偏差： 重大偏差是 指對(duì) 本招標(biāo) 工程的承包范圍、工期、質(zhì)量 及 實(shí)施產(chǎn)生 了 重大影響，或者對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人權(quán)利及投標(biāo)人義務(wù)等造成重大削弱或限制 的偏差 ，而且糾正 此類(lèi) 偏 差 將會(huì)對(duì)響應(yīng) 本次 招標(biāo)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的 影響 。 符合廢標(biāo)條件第 13.1 款中規(guī)定情形的，屬于重大偏差。 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏和不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面 要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。 量化標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 14.6 量化分值小數(shù)點(diǎn)后有效位數(shù)確定： 本辦法中 量化 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。 14.7 定性評(píng)審： 對(duì)于本辦法中的定性評(píng)審結(jié)論，如果各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致，應(yīng) 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體 成員 按少數(shù)服從多數(shù)的原則 ， 以記名投票方式?jīng)Q定 。 15. 特殊情況處置 15.1 關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 遵循 連續(xù)評(píng)標(biāo) 的原則 ，按 照 評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的程序 和 方法 、內(nèi)容 和 標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法繼續(xù)時(shí)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可暫停。 評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 暫停時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備評(píng)標(biāo)條件時(shí)，繼續(xù)評(píng)標(biāo)。 15.2 關(guān)于評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)委 ： 除發(fā)生下列情況之一， 招標(biāo)人 不得在評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： （ 1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或 確 需評(píng)標(biāo)中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)； （ 2） 符合 本辦法 第 9.1.3 項(xiàng) 規(guī) 定的 關(guān)于 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 應(yīng)當(dāng) 回避 的情形 。 中途 退出評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 的評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員 ，其完成的評(píng)標(biāo) 工作 無(wú)效 ，但仍負(fù)有對(duì)本招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng) 的保密義務(wù) 。招標(biāo)人根據(jù)本辦法 關(guān)于 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 產(chǎn)生的規(guī)定， 另行確定 新的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，替代中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 15.3 關(guān)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書(shū)面記錄。 16. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議重新招標(biāo) 16.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，確認(rèn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建議招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)： （ 1） 所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或者所有投標(biāo)被否決的； （ 2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定投標(biāo)為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)， 經(jīng) 評(píng)審后認(rèn)為 有效投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件或者明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)， 并書(shū)面闡述否決的判定依據(jù)和理由 ； （ 3） 招標(biāo)文件其他組成內(nèi)容與評(píng)標(biāo)辦法之間或者評(píng)標(biāo)辦法內(nèi)容中出現(xiàn)矛盾性規(guī)定，又沒(méi)有規(guī)定其優(yōu)先解釋順序， 不具有可操作性，以致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的； （ 4） 評(píng)標(biāo)條件和標(biāo)準(zhǔn)明顯背離科學(xué)性原則，不符合招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，致使繼續(xù)評(píng)標(biāo)將嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人或投標(biāo)人的合法權(quán)益的 。 （ 5） 招標(biāo)工程如設(shè)有 招標(biāo)控制價(jià) ， 招標(biāo)控制價(jià) 編制不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或嚴(yán)重偏離市場(chǎng)平均價(jià)格水平，致使繼續(xù)評(píng)標(biāo)將嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人或 投標(biāo)人的合法權(quán)益的。 17. 評(píng)標(biāo) 附表 17.1 評(píng)標(biāo)附表 見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分 。 第 三 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用 部分 目 錄 1. 現(xiàn)場(chǎng)條件和周?chē)h(huán)境 . 1 2. 承包（招標(biāo)）范圍 . 1 3. 承包范圍外的工程 . 2 4. 暫列金額 . 2 5. 工期要求 . 3 6. 質(zhì)量要求 . 3 7. 安全文明施工措施 及要求 . 3 8. 適用規(guī)范 . 4 9. 技術(shù)要求 . 4 10. 計(jì)價(jià)依據(jù)和原則 . 5 11. 工程量計(jì)算規(guī)