在衛(wèi)生系統(tǒng) xx 年政風(fēng)行風(fēng)評議動員會上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 為貫徹落實全市糾風(fēng)工作會議精神，根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，我局作為綜合評議重點部門之一，將全面啟動全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。下面，我講三點意見。 一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感 4 月 13 日，市政府召開了全市糾風(fēng)工作電視電話會。會議傳達(dá)了全國糾風(fēng)會議精神，部署了全市糾風(fēng)工作任務(wù)。我局作為牽頭部門作了大會發(fā)言，市委常委、常務(wù)副市長、市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃奇帆同志到會就如何搞好全市糾風(fēng)工作作了重要講 話。對于今年糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)評議工作，我的體會：一是糾風(fēng)工作重點突出，把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，列為解決損害群眾切身利益的十個方面突出問題中的第一位，其重要性不言而喻；二是評議方法公開透明，對市衛(wèi)生局、市教委兩個綜合性評議的重點部門的主要負(fù)責(zé)同志，要在重慶電視臺公開承諾整改目標(biāo)、公開報告整改結(jié)果，由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織進行五個方面的評議，各占 20，最后得出綜合評議結(jié)果；三是評議工作覆蓋面廣，目標(biāo)明確，在衛(wèi)生系統(tǒng)采取上下聯(lián)動的方式進行重點評議，提出要把評議作為促進糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要措 施，切實搞好自查自糾、邊評邊改，以實實在在的成效取信于民。 各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等一系列重大決策部署和要求，深化認(rèn)識，增強做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的政治責(zé)任感和使命感，做到思想不松懈、力度不減弱，措施更有力，效果更加明顯。要通過深入細(xì)致的宣傳動員和思想教育，統(tǒng)一干部職工的思想，深化認(rèn)識。充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和必要性，要克服因經(jīng)歷了多次行評而產(chǎn)生的厭倦情緒、克服因糾風(fēng)工作復(fù)雜艱巨而產(chǎn)生的畏難情緒，克服因衛(wèi)生工作 面臨許多困難而產(chǎn)生的委屈情緒，提高廣大醫(yī)務(wù)人員積極支持和參與政風(fēng)行風(fēng)評議工作的自覺性。 二、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，整體推進政風(fēng)行風(fēng)評議工作 （一）政風(fēng)行風(fēng)評議范圍和內(nèi)容 市衛(wèi)生局機關(guān)；市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位；各區(qū)、縣（自治縣、市）衛(wèi)生局及所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。 三軍醫(yī)大各附院、駐渝部隊醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院可參照本方案自行組織評議。 （二）政風(fēng)行風(fēng)評議的主要內(nèi)容 1、認(rèn)真執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，把政風(fēng)行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核的情況。 2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的情況； 執(zhí)行國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策法規(guī)的情況。 3、整頓醫(yī)療服務(wù)市場，打擊非法行醫(yī)的情況；治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的情況。 4、貫徹執(zhí)行重慶市醫(yī)療服務(wù)收費價格（試行）和重慶市醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法的情況；執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理制度的情況。 5、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲防結(jié)合的糾風(fēng)工作長效機制的情況；建立醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒制度的情況。 6、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政、依法行政的情況；廣大干部職工遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、工作效率的情況。 （三）政風(fēng)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)及形式 1、 市衛(wèi)生局成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常管理工作。同時，組建市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議檢查組，加強對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的督促檢查和指導(dǎo)。 2、各區(qū)、縣（自治縣、市）衛(wèi)生局的政風(fēng)行風(fēng)評議在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織實施并接受市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議檢查組的督促、檢查和指導(dǎo)。 3、各市級醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整和充實行評工作人員，把握好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的進度和質(zhì)量 ，接受市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議檢查組的督促、檢查和指導(dǎo)。 （四）政風(fēng)行風(fēng)評議的步驟和方法（時間安排） 整個政風(fēng)行風(fēng)評議分為動員部署、自查和征集意見、集中整改、綜合評議四個階段。 1、動員教育階段（ 4 月下旬 5 月中旬） 結(jié)合本部門、本單位實際，制定出切實可行的政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案。并組織召開干部職工動員大會，重點開好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部會，做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的動員部署。各單位政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案于 5 月 15 日前報局行評辦公室。各區(qū)縣（自治縣、市）衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案同時報當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦。局行評辦將對各 單位動員部署工作進展情況進行通報。 2、自查自糾和征集意見階段（ 5 月中旬 5 月下旬） 要圍繞政風(fēng)行風(fēng)評議內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，認(rèn)真查找本單位和個人在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題，做到邊自查邊整改。廣泛征集社會各界意見，采取設(shè)置投訴電話、召開各界代表座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、明查暗訪及主動走訪服務(wù)對象等形式進行。對自查和征集社會各界意見反饋出來的問題要認(rèn)真進行梳理，分析歸納，形成整改方案。并于 5 月 31 日前報市衛(wèi)生局行評辦。 3、集中整改階段（ 6 月上旬 9 月上旬） 各部門、各單位要針對存在的問題，逐項制定 整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（科室）和責(zé)任人，并隨時對整改情況進行監(jiān)督檢查，以確保整改落到實處。市衛(wèi)生局將組織政風(fēng)行風(fēng)評議工作檢查組，采取明查暗訪等形式對全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的整改情況進行檢查，并對所查情況進行通報。 4、綜合評議階段（ 9 月中旬 10 月中旬） 市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議工作由市政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織，分五個方面進行評議：一是發(fā)放社會調(diào)查表，隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度；二是向所有市人大代表、市政協(xié)委員發(fā)放問卷調(diào)查表，征求評價意見；三是召開有市級各部門和大型企業(yè)代表參加的行評大會進行測評；四是各區(qū)縣（ 自治縣、市）糾風(fēng)辦組織當(dāng)?shù)馗鞑块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)方面的代表進行評議；五是市政府糾風(fēng)辦根據(jù)糾風(fēng)專項治理重點目標(biāo)任務(wù)完成情況進行評議。上述五個方面的評議意見各占綜合評議結(jié)果的 20%，由市政府糾風(fēng)辦進行匯總得出綜合評議結(jié)果。 各市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合評議由市衛(wèi)生局根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)評議的主要內(nèi)容和重點任務(wù)，另行制定考核辦法進行評議。評議分為優(yōu)良、合格、不合格。對不合格單位實行年度目標(biāo)考核一票否決，并作為當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，記入單位主要責(zé)任人的干部考核檔案。 各區(qū)縣（自治縣、市）衛(wèi)生局由當(dāng)?shù)卣M織綜合評議 。評議不合格，實行衛(wèi)生工作目標(biāo)年度考核一票否決。 各單位自評情況報告于 9 月 30 日前，書面報市衛(wèi)生局行評辦。 三、強化措施，務(wù)求實效，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作 （一）加強宣傳教育和引導(dǎo)。要在全系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主題活動，把職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育與學(xué)習(xí)鄭子全等先進典型的活動結(jié)合起來，與樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)。 （二）完善制度，規(guī)范行為。通過繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，強化院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善醫(yī)院評價制度，社會監(jiān)督制度，醫(yī)務(wù)人 員考核、激勵、懲戒等管理制度，嚴(yán)格規(guī)范各級各類人員的行為。要進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律”規(guī)定。對違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。 （三）強化監(jiān)管，健全機制。要建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制，采取多種形式虛心聽取社會各界的意見，主動接受人大、政協(xié)、社會各界群眾和新聞輿論的監(jiān)督。要堅持領(lǐng)導(dǎo)接待制度，重視行風(fēng)問題投訴。對出現(xiàn)的行風(fēng)問題投訴要認(rèn)真調(diào)查處理，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，及時化解各種醫(yī)患糾紛。要加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況的督促檢查，建立醫(yī)療機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管制度，重點對醫(yī)療質(zhì) 量和收費價格實施監(jiān)管，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)生開方用藥、開單檢查等，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并采取適當(dāng)方式將檢查情況進行通報和公示。 （四）統(tǒng)籌安排，同步推進。正確處理好政風(fēng)行風(fēng)評議與其他工作的關(guān)系。要把政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為重要措施和手段，推進各項衛(wèi)生工作任務(wù)的完成，推進糾風(fēng)專項治理工作、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得實效。 （五）強化責(zé)任，嚴(yán)格追究。認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化院科兩級“一崗雙責(zé)”制度，層層落實責(zé)任。 各區(qū)縣（自治縣、市）衛(wèi)生局在開展本機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議的同時，組織轄區(qū)內(nèi)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，并