民政局辦公室上半年工作總結及下一步工作打算 在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實履行改善民生、落實民權、維護民利的基本職責，繼續(xù)解放思想，不斷深化改革，實現了民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為構建和諧新中江作出了新的貢獻。 一、工作成效 （一）災后重建項目推進情況 1、基本情況：根據災后恢復重建規(guī)劃，民政系統災后恢復重建項目共 120 個，其中：敬老院災后恢復重建項 目 49 個，社區(qū)居委會災后恢復重建項目 38 個，老齡服務設施災后恢復重建項目 26 個，殯儀館、干休所、社會福利院、社會救助管理站、婚姻登記處、救災物資儲備倉庫、綜合減災救災應急指揮體系建設災后恢復重建項目各 1 個。 2、進度情況：在 120 個重建項目中，除凱江 6 個綜合社區(qū)由建設局負責重建，倉山鎮(zhèn) 1 個社區(qū)和 1 個老齡服務設施由組織部負責重建外。其余由我局牽頭負責重建的 112 個項目 ,截至目前已開工項目 107 個、開工率 95.5%，完工項目 89 個、完工率 79.5%。未開工項目 5 個，其中干休所重建項目已完成招投標核準，另有 3 個 社區(qū)居委會和 1 個老齡服務設施因方案正在評審或水電問題等未開工。 （二）民生保障工作 1、城鄉(xiāng)低保 城鎮(zhèn)低?！，F已保障 12816 戶 18799 人，月保障標準 200 元， 1至 6 月累計發(fā)放保障金 1869萬元（含春節(jié)期間為城鎮(zhèn)低保對象每人發(fā)放一次性生活補貼 150 元），累計月人均補助 165元。 農村低?！，F已保障 37661 戶 54451 人，年保障標準 800 元， 1至 6 月累計發(fā)放保障金 2425.5萬元 (含春節(jié)期間為農村低保對象每人發(fā)放一次性生活補貼 100 元 )，累計人均月補助 74 元。 2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 農村醫(yī)療救助。 資助 72274 名特困群眾、重度殘疾人和農村五保戶參加新型農村合作醫(yī)療，資助標準每人 30 元，資助現金 216.822 萬元。大病醫(yī)療救助 2057 人次 ,累計發(fā)放醫(yī)療救助金809 萬元 ,按低保、五保人數的總和計算人均醫(yī)療救助達到 123 元。 城市醫(yī)療救助。大病醫(yī)療救助 555 人次 ,累計發(fā)放救助金 149.7 萬元。按城市低保人數計算人均醫(yī)療救助達到 79.6 元。 3、農村五保供養(yǎng) 符合條件的五保對象全部納入供養(yǎng)范圍，現有農村五保對象 11020 人， 1-6 月累計發(fā)放供養(yǎng)金 991.8 萬元，月供養(yǎng)標準每人每月 150 元。目前，全縣 集中供養(yǎng) 6281 人，集中供養(yǎng)率達57%。 （三）救災救濟 1、冬春救濟工作 1-6 月下撥救災資金 501.265 萬元，發(fā)放救災大米 100 萬斤，救助困難群眾和解決受災群眾生活困難 14025 戶 35063 人。 2、“ 8.13”農房災后重建 去年 “ 8.13”洪災全縣倒房重建戶 351 戶，目前已全部竣工，每戶補助建房資金 14200 元，已全部通過信用聯社直發(fā)到戶。 3、慈善工作 (1)、捐贈現金情況： 1-6 月接受捐贈款 9.5 萬元，其中中江卷煙營銷部幫扶永豐鄉(xiāng)延壽村修建堰塘捐贈款 5.5 萬元；中江企業(yè)家為中江特 校捐款 4 萬元。 (2)、捐贈物資情況：四川德陽市年豐食品有限公司為特校捐贈菜油 1 噸。 (四 )優(yōu)撫安置 1.積極開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動 春節(jié)期間，走訪慰問縣人武部、武警縣中隊、武警消防大隊，贈送了慰問信并贈送慰問金 13000元。走訪慰問重點優(yōu)撫對象 300 余人，送慰問金 30000 元，向全縣重點優(yōu)撫對象贈送慰問信7 萬多份。慰問 1-4 級傷殘軍人 13 人次，贈送慰問金 5200 元，慰問企業(yè)下崗傷殘軍人 89 人，贈送慰問金 18200 元，慰問軍隊退休干部 34 人次，贈送慰問金 10200 元。走訪慰問軍烈屬、傷殘軍人、復員 軍人代表 3 人 1200 元。共贈送各種慰問金 7.78 萬元。 2. 依法依規(guī)落實各項優(yōu)撫政策 一是認真貫徹落實中央關于提高重點優(yōu)撫對象撫恤、定補標準的有關政策，在上級撫恤、定補經費未下撥前，優(yōu)先保障優(yōu)撫對象撫恤定補金落實，使優(yōu)撫對象撫恤定補金能按時兌現 ,1-6月為 4043 名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤、補助生活費 1002 萬元；二是選送了 10 名企業(yè)下崗轉業(yè)志愿兵到公益性崗位就業(yè)，盡力解決他們生產生活中的實際困難； 3.認真做好安置工作 今年共接收退伍、轉業(yè)、復員軍人 583 人，其中城鎮(zhèn) 138 人，已安置條塊管理子女 9 人 ，至目前為止已有自謀職業(yè) 85 人領取了自謀職業(yè)補助金 483 萬元。 4.復退軍人穩(wěn)控工作積極有效 進一步加大復退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應急預案，及時化解不穩(wěn)定因素，并針對重點對象采取“一對一”和“結對子，交朋友”的方法，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作，有效維護了社會穩(wěn)定。 （五）社會事務管理 1、換屆選舉工作。圓滿完成第八屆村居委會換屆選舉工作。在做好選舉前期準備工作的基礎上，做到精心組織，周密安排，在 760 個村、 71 個社區(qū)居委會選舉中，一次性選舉成功的村760 個、社區(qū)居 委會 71 個，選舉成功率達 100%，依法保證了換屆選舉工作順利進行。 2、婚姻登記管理。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關進行了執(zhí)法抽查，規(guī)范了婚姻登記政務公開。 1-6月辦理結婚登記 5276 對，離婚登記 1028 對，登記合格率 100%。 3、收養(yǎng)登記。按照規(guī)定辦理了收養(yǎng)登記 10 件。 4、新社會組織登記管理。依法新登記 6 個社會團體，已對 87 個社團 23 個民辦非企業(yè)進行了年檢。 5、殯葬管理。通過大力宣傳殯葬法規(guī)和強有力的殯葬執(zhí)法， 1-6 月火化遺體 802 具，依法處理違法土葬案件 354 例。 6、救助管理。依法救助 ,文明服 務 ,進一步健全制度 ,完善管理， 1-6 月接待求助人員 195 人。 （六）老齡工作 進一步加大宣傳貫徹老年權益保障法，認真落實各項優(yōu)惠政策， 1-6 月為 3121 名 90 歲以上老年人發(fā)放敬老費 92 萬余元，預計全年發(fā)放敬老費 197.16 萬元； 1-6 月辦理老年優(yōu)待證3670 個。 二、存在的問題及建議 1、資金差口大。實施城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)省、市“民生工程”需大量資金，僅城鄉(xiāng)低保資金預計全年需發(fā)放 8000 萬元（含 6 月以后提標資金），按去年基數計算，除向省、市爭取資金 6400 萬元和縣財政安排預算 800 萬元外 ，資金尚缺口 800 萬元。建議縣財政加大資金配套力度，以保證圓滿完成“民生工程”工作任務。 2、敬老院管理難度大。新建 49 所敬老院完成后，每所敬老院可入住五保老人 50-100 人，每所敬老院需管理人員 3-4 名，敬老院管理難度進一步加大。建議將管理人員工資納入縣財政預算，以保證敬老院正常運行。 3、優(yōu)撫對象治病難、住房難、安置矛盾比較突出。由于經費緊張，不能達到解決好優(yōu)撫對象實際困難的要求 ；城鎮(zhèn)義務兵和轉業(yè)士官中一部分人不愿自謀職業(yè)，但又無處可安置，矛盾難以化解。 三、下一步工作打算 （一）加快災后重建項 目建設進度，加強監(jiān)督管理 1.加快重建項目建設進度。一是加快推進敬老院、社區(qū)居委會、老齡服務設施建設進度，對已開工的項目要求相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證工程質量的前提下，加快工程進度；督促未開工項目盡快開工。二是加快推進殯儀館、干休所、救助管理站、救災物資儲備倉庫建設進度，力爭在明年初基本完工。 2、進一步加強項目的監(jiān)督管理工作。將全局機關干部職工分別安排到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，幫助項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在重建工作中出現的問題，做到每個項目都有人管理，每個問題都能及時處理。 （二）繼續(xù)抓好保障和改善民生工作，大力提高“三個群體 ”生活水平 1、確?！懊裆こ獭备黜椖繕巳蝿杖嫱瓿?。按照省、市的要求， 2011 年全縣城市低保累計月人均補助水平達到 152 元；農村低保累計月人均補助水平達到 61 元；新增集中五保供養(yǎng)對象 80 戶，集中供養(yǎng)五保標準不低于 200 元，五保對象集中供養(yǎng)率達到 60%；開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象年人均醫(yī)療救助水平達到 140 元；組織動員社會力量參與 &ldquo；送溫暖，獻愛心”活動，新建社區(qū)“愛心慈善超市” 4 個。 2、提高困難群體生活救助水平。及時準確掌握經濟發(fā)展水平和人民生活水平的變化，適當提高城鄉(xiāng)低保和各項社會救助標準。實現社會救助的全覆蓋，將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，實現應保盡保；建立和完善臨時救助制度，著力幫助低保邊緣群體和低收入群體解決突發(fā)性、臨時性生活困難，切實落實分類施保措施，提高家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補助水平；大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，適當提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平；全力資助城鎮(zhèn)“三無”人員、城鎮(zhèn)低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。 3、保障和維護優(yōu)撫安置群體的合法權益。進一步強化政府對優(yōu)撫群體保障的主體責任，確保優(yōu)撫 群體生活水平隨經濟發(fā)展而增長，切實解決突出問題。積極爭取財政投入，千方百計提高各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經費；進一步深化退役士兵安置改革，加強退役士兵職業(yè)技能培訓，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （三）加強社會建設和管理，促進社會和諧穩(wěn)定 加強信訪維穩(wěn)工作，認真排查矛盾和問題。貫徹落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，增強信訪維穩(wěn)工作的主動性。切實做好受災群眾生活訴求信訪，著力保障受災群眾基本生活，杜絕因執(zhí)行政策不落實、工作不到位發(fā)生群體性事件；切實做好復員退伍軍人涉穩(wěn)工作，加 強現行各項優(yōu)撫安置政策督導落實，幫助生活困難的部分復員退伍軍人解決實際困難；切實做好換屆選舉相關后續(xù)工作信訪處理率 100%，配合有關部門指導村居委會干部培訓；進一步加強社區(qū)居委會建設，完成 30 個農村社區(qū)建設任務；鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動成果；完善救助站內部管理，確保救助對象安全；積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，防止和化解殯葬管理中引發(fā)的矛盾和問題。 （四）強化專項社會行政事務管理，不斷提升民政管理服務水平 1、進一步強化殯葬管理。一是加強人員培訓，增強服務意識，提高服務質量。二是抓好殯儀單位基礎設施和環(huán)境 建設。三是繼續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管 ,完善我縣殯葬管理執(zhí)法工作。四是繼續(xù)做好輿論宣傳工作，在廣泛宣傳殯葬改革的同時，積極宣傳服務程序、服務承諾、經營范圍、收費標準，通過宣傳樹立殯葬行業(yè)良好形象。 2、進一步推進婚姻收養(yǎng)登記服務規(guī)范化。進一步鞏固婚姻登記機關規(guī)范化單位建設活動成果，逐步推進婚姻集中登記，以“豐富服務內容，拓展服務空間，提高服務質量，創(chuàng)新服務模式，突出服務特色，打造服務品牌”為主要內容，提高婚姻登記管理和服務水平。規(guī)范收養(yǎng)登記管理，積極穩(wěn)妥地處理好事實收養(yǎng)問題。 （五）重視和加強民政新聞宣