中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 中國網(wǎng)通（集團）有限公司 企業(yè)發(fā)展部 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 2 目 錄 一、中國網(wǎng)通的企業(yè)戰(zhàn)略.1 二、寬帶戰(zhàn)略綜述.3 （一）、寬帶戰(zhàn)略的內(nèi)涵.5 （二）、寬帶戰(zhàn)略體系.6 三、寬帶戰(zhàn)略的目標.9 （一）、業(yè)務發(fā)展目標.9 （二）、網(wǎng)絡發(fā)展目標.11 （三）、運營管理目標.19 四、寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展思路.20 （一）寬帶戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境分析.20 1、寬帶業(yè)務發(fā)展趨勢.錯 2、其他運營商轉(zhuǎn)型經(jīng)驗.26 3、寬帶戰(zhàn)略發(fā)展思路.29 五、寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展策略.35 （一）業(yè)務發(fā)展策略.35 1、業(yè)務存在問題.35 2、寬帶戰(zhàn)略的業(yè)務發(fā)展策略.36 3、寬帶業(yè)務的發(fā)展步驟.51 （二）、網(wǎng)絡發(fā)展策略 .52 1、寬帶業(yè)務能力要求.52 2、網(wǎng)絡現(xiàn)狀和問題.54 3、網(wǎng)絡發(fā)展策略.58 （三）、運營管理策略.70 六、近期工作重點.72 （一）業(yè)務發(fā)展工作重點.72 （二）、網(wǎng)絡發(fā)展工作重點.錯 （三）、運營管理優(yōu)化工作重點.錯 （四）、建議近期加快推進的幾項工作.78 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 1一、中國網(wǎng)通的企業(yè)戰(zhàn)略 互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶的發(fā)展使電信產(chǎn)業(yè)結構面臨巨變，傳統(tǒng)電信盈利模式遭到破壞。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，即時通信成為一項對傳統(tǒng)電信通信模式及地位構成顛覆性威脅的新興技術，電信業(yè)傳統(tǒng)的以話音為主的收入結構正在被改變。 在寬帶互聯(lián)網(wǎng)所帶來的 P2P 的新型業(yè)務模式下，業(yè)務的提供在用戶端，運營商逐步被架空和邊緣化，成為一個管道公司，無法成為業(yè)務和收入的主導者。電信運營商要生存，必須實現(xiàn)由電信運營商向信息通信技術（ICT）提供商轉(zhuǎn)型。運營商需要利用寬帶網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢聚集業(yè)務資源，并且在價值鏈中控制關鍵環(huán)節(jié)，構建新的盈利模式，才能在未來發(fā)展中保持業(yè)務的持續(xù)增長。 轉(zhuǎn)型是中國網(wǎng)通集團發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。通信業(yè)務的低成本、多媒體和標準化為運營商提供了發(fā)展機遇，內(nèi)容業(yè)務和 ICT 服務是新興的、快速成長的市場，將成為運營商保持增長的關鍵。企業(yè)轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，它包括產(chǎn)品和服務轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡和技術轉(zhuǎn)型、公司治理結構和內(nèi)控制度轉(zhuǎn)型、公司組織架構和人力資源配置轉(zhuǎn)型等。 中國網(wǎng)通集團將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略思想，以企業(yè)價值最大化為目標，以市場為導向，以客戶為中心，大力實施“三大戰(zhàn)略”，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 中國網(wǎng)通集團將以市場為導向，采取先進實用的技術路線，大力推動寬帶戰(zhàn)略、奧運戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略的實施，提供符合不同層面客戶需求的產(chǎn)品和服務，不斷提升企業(yè)效益，努力把中國網(wǎng)通建設成為業(yè)務種類齊全、服務質(zhì)量優(yōu)良、網(wǎng)絡運行穩(wěn)定，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的寬帶通信和多媒體服務提供商。 中國網(wǎng)通集團2006-2010年總體目標為：成為業(yè)務種類齊全、服務質(zhì)量優(yōu)良、網(wǎng)絡運行穩(wěn)定，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的寬帶通信及多媒體服務提供商。 中國網(wǎng)通集團 2020 年的遠景目標是成為“ 寬帶領域的領先者，世界一流中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 2的電信企業(yè)”。其中，寬帶領域的領先者的含義是指以寬帶引領核心業(yè)務發(fā)展，通過完善的網(wǎng)絡覆蓋、寬帶智能綜合化的接入手段、領先的專業(yè)技術和豐富多樣的業(yè)務內(nèi)容，為用戶提供先進的、最有價值的服務，確保中國網(wǎng)通集團在寬帶領域的領先地位；世界一流的電信企業(yè)的含義是指依靠先進的法人治理結構、高效干練的管理團隊和強大現(xiàn)金流的結合，發(fā)揮區(qū)域化網(wǎng)絡和國內(nèi)外業(yè)務互動優(yōu)勢，以技術、業(yè)務、管理體制的創(chuàng)新推動企業(yè)的跨越式發(fā)展，邁入世界一流電信企業(yè)的行列。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 3二、寬帶戰(zhàn)略綜述 （一）、寬帶通信的戰(zhàn)略意義 在全球范圍內(nèi)，許多國家，尤其是發(fā)達國家，已經(jīng)把寬帶通信的發(fā)展置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來對待。在這些國家，寬帶已被視為信息化的必要基礎設施和戰(zhàn)略資源，并被作為國家發(fā)展戰(zhàn)略計劃的核心目標之一。 從長遠發(fā)展的角度看，無論是對國家還是對包括運營商在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)而言，寬帶化都是一個明確的戰(zhàn)略發(fā)展方向，其中蘊含巨大的戰(zhàn)略價值： 1、寬帶是實現(xiàn)國家信息化所必須的基礎設施和戰(zhàn)略資源 隨著國家信息化的不斷發(fā)展，窄帶的信息交流方式必然不能滿足信息化對信息交流速度日益擴大的需求，解決這一矛盾的唯一途徑是通信寬帶化。要實現(xiàn)國家信息化，社會體系中有越來越多的實體必然要與寬帶通信產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系，并基于寬帶通信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高效率的發(fā)展。因此，發(fā)展寬帶通信是實現(xiàn)國家信息化目標的整體進程中不可逾越的過程，它對于國家信息化而言是必須的，是國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎設施。 2、寬帶通信對國家的國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義 寬帶通信不但能夠為國民經(jīng)濟創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益，還能以間接的方式推動其他產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)共同發(fā)展和進步，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有放大的作用。 寬帶通信產(chǎn)業(yè)本身屬于綠色產(chǎn)業(yè)，寬帶通信的發(fā)展符合我國經(jīng)濟運行模式由粗放性向集約性轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展要求。寬帶通信產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟走向新的發(fā)展模式奠定了技術基礎，必將成為引導我國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要力量之一。 寬帶通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大促進企業(yè)的信息化進程，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。在經(jīng)濟全球化的浪潮中，寬帶通信的發(fā)展可以提高中國企業(yè)的核心競爭力，為中國在WTO框架內(nèi)參與國際企業(yè)競爭奠定技術基礎。 3、寬帶通信的發(fā)展對我國建設社會主義和諧社會具有重要的基礎性作用 我國目前正處于新的歷史變革時期，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，建設和諧社會是中國共產(chǎn)黨加強執(zhí)政能力建設的主要任務之一。在這樣的歷史時期，寬帶通信的發(fā)展將在提高人民生活質(zhì)量，擴大人們的交流范圍，提高生產(chǎn)生活效率，促進中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 4社會文化事業(yè)進步，建設社會主義政治文明等方面為建設社會主義和諧社會發(fā)揮重要基礎性作用。因此，寬帶通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合“和諧社會”的基本要求，將為我國社會的全面發(fā)展做出不可替代的貢獻。 4、寬帶通信是未來國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，是我國實現(xiàn)“電信強國”目標的重要條件 寬帶通信產(chǎn)業(yè)不但為國家信息產(chǎn)業(yè)營造了巨大的設備和軟件需求空間，而且也為國家信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展提供了基礎性的網(wǎng)絡設施。而對電信運營商而言，發(fā)展寬帶通信是它們業(yè)務長遠發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向，也是它們在新一輪世界范圍內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)變革中實現(xiàn)自身價值的必由之路。 我國已經(jīng)把寬帶通信和信息化列入國家“十一五”期間戰(zhàn)略重點。十六屆五中全會審議通過了中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議其中第14條“加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設”提出：“加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進三網(wǎng)融合”。 信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委制定了“十一五”信息服務和寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。 l 戰(zhàn)略目標：我國 2010 年建成世界上規(guī)模最大寬帶通信網(wǎng)絡系統(tǒng)，覆蓋全部城市地區(qū)，并逐步向鄉(xiāng)村地區(qū) 延伸；到2020年建成世界領先的高效率寬帶通信網(wǎng)絡系統(tǒng)，基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋；寬帶內(nèi)容/應用豐富多彩，形成成熟完善的寬帶通信盈利模式 l 戰(zhàn)略重點：在政策方面，國家將在以下方面進行支持 提高寬帶普及率，促進信息化應用，提高國民的ICT使用能力 營造良好的產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境 建立并完善包括創(chuàng)新獎勵、財政支持在內(nèi)的寬帶產(chǎn)業(yè)激勵機制 營造更加開放公平的寬帶業(yè)務市場，盡快完善相關法律法規(guī)體系； 建立良性的寬帶產(chǎn)業(yè)盈利模式 寬帶將成為國家重要的基礎設施和戰(zhàn)略資源，國家對寬帶產(chǎn)業(yè)將在政策上給予大力支持。網(wǎng)通集團作為國有大型運營商，應積極配合國家寬帶信息化戰(zhàn)略部署。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 5（二）、寬帶戰(zhàn)略的內(nèi)涵 在中國網(wǎng)通向“寬帶通信和多媒體服務提供商”轉(zhuǎn)型的過程中，寬帶是固網(wǎng)運營商的發(fā)展方向，寬帶具有不可替代的重要地位，主要表現(xiàn)在： 1、 技術的進步和經(jīng)濟全球化，使得業(yè)務向?qū)拵Щ?、?shù)字化、個人化、綜合化方向發(fā)展，寬帶業(yè)務代表了今后的發(fā)展方向。 2、 在固網(wǎng)語音業(yè)務增長乏力的情況下，寬帶業(yè)務保持了較高的增長速度，成為固網(wǎng)運營商的重要增長點。 3、 寬帶業(yè)務比傳統(tǒng)業(yè)務具有更大的業(yè)務輻射性，運營商業(yè)務收入來源不再僅僅是接入業(yè)務，而是擴展為全方位信息提供。 4、 寬帶將逐步成為未來信息業(yè)務發(fā)展的基礎，網(wǎng)通集團“三大戰(zhàn)略”中，“寬帶戰(zhàn)略”將作為基礎與核心。 “寬帶戰(zhàn)略”作為中國網(wǎng)通未來戰(zhàn)略的關鍵與核心，涵蓋業(yè)務轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型、運營轉(zhuǎn)型，具有深刻的內(nèi)涵： 1、 以寬帶推動業(yè)務轉(zhuǎn)型與發(fā)展：以寬帶網(wǎng)絡為載體，擴展業(yè)務范圍，拉動業(yè)務增長，優(yōu)化收入結構，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。 2、 以寬帶鑄造品牌：將2008年北京奧運會辦成人類歷史上第一次寬帶奧運會，力爭實現(xiàn)奧運賽事的網(wǎng)上直播，弘揚“中國網(wǎng)，寬天下”的企業(yè)品牌，提升整體服務水平。使寬帶成為中國網(wǎng)通的企業(yè)形象。 3、 以寬帶推動網(wǎng)絡融合：促進電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設面向語音、數(shù)據(jù)、視頻應用的綜合業(yè)務網(wǎng)絡平臺。通過完善的網(wǎng)絡覆蓋、多樣化的接入手段、領先的專業(yè)技術和豐富的業(yè)務內(nèi)容，為用戶提供先進的、最有價值的服務。 4、 以寬帶促進創(chuàng)新：依托基礎網(wǎng)絡優(yōu)勢，以各種寬帶新應用為突破口，積極推進整體業(yè)務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，形成中國網(wǎng)通獨有的核心競爭力。 網(wǎng)通集團“三大戰(zhàn)略”是相輔相承的有機整體，而寬帶戰(zhàn)略是三大戰(zhàn)略的核心和基礎。 1、 “寬帶戰(zhàn)略”體現(xiàn)了未來業(yè)務發(fā)展方向，以寬帶技術服務奧運通信，實現(xiàn)寬帶奧運、數(shù)字奧運的目標。根據(jù)國際化戰(zhàn)略的部署，穩(wěn)步擴中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 6大寬帶業(yè)務的服務范圍，逐步成為泛亞區(qū)域以至全球領先的寬帶服務商。 2、 “國際化戰(zhàn)略”通過引進先進的技術、管理理念和先進的運營管理模式，通過“引資”和“引智”，提高網(wǎng)通在國內(nèi)和國際電信市場的綜合競爭力。 3、 “奧運戰(zhàn)略”以奧運為契機，鑄造網(wǎng)通品牌，擴大寬帶業(yè)務的影響力，提升服務水平和管理水平，促進網(wǎng)絡能力提升。 寬帶戰(zhàn)略體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展演進的方向，是中國網(wǎng)通整體戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的基礎。奧運戰(zhàn)略體現(xiàn)了業(yè)務和服務品牌的提升，國際化戰(zhàn)略突出了投資主體多元化、運營管理模式和法人治理結構的先進性，兩者將有力地助推寬帶戰(zhàn)略。 （三）、寬帶戰(zhàn)略體系 “寬帶戰(zhàn)略”體系涵蓋網(wǎng)絡、業(yè)務、運營管理等三個層面。 1、業(yè)務層面 寬帶業(yè)務，從廣義上說，寬帶業(yè)務是由寬帶網(wǎng)承載的所有業(yè)務的總稱，指用戶通過寬帶通信網(wǎng)，采用語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種形式實現(xiàn)信息互通的所有業(yè)務?，F(xiàn)階段，寬帶業(yè)務主要包括互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和基于互聯(lián)網(wǎng)的各種增值應用業(yè)務。 未來的寬帶通信業(yè)務不僅包括人和人之間的通信，也包括人和機器之間的通信，機器和機器之間的通信等。未來的寬帶業(yè)務還將包括內(nèi)容資源開發(fā)、家庭聯(lián)網(wǎng)和企業(yè) ICT 外包服務等服務內(nèi)容?，F(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務將僅僅是未來寬帶業(yè)務的一個子集。 在網(wǎng)通的“寬帶戰(zhàn)略”中，寬帶業(yè)務將主要包括以下幾類： l 寬帶基本業(yè)務，包括互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、IDC業(yè)務等 l 寬帶增值業(yè)務，包括 IPTV、網(wǎng)絡游戲、視頻監(jiān)控、視頻電話、家庭聯(lián)網(wǎng)、ICT服務、VPN組網(wǎng)、電子商務等 l 電信級承載業(yè)務，主要用于承載NGN、3G等 其中，寬帶增值業(yè)務將成為未來發(fā)展的重點。中國網(wǎng)通寬帶應用業(yè)務體系將以CNCMAX和商業(yè)應用為核心，其構架如下圖所示。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 7 圖2-1 中國網(wǎng)通寬帶應用業(yè)務體系 2、網(wǎng)絡層面 寬帶網(wǎng)絡是業(yè)務和運營的基礎。寬帶網(wǎng)絡由內(nèi)容資源庫、應用平臺、寬帶IP平臺、用戶終端和運營支撐系統(tǒng)平臺構成。 在技術上，為實現(xiàn)向用戶提供更多個性化和多樣化的業(yè)務，以及快速、方便和差異化的服務，未來的核心寬帶網(wǎng)絡具有如下的特征： l 采用 IP 作為核心承載技術，能夠同時支持語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務的綜合業(yè)務服務網(wǎng)絡； l 采用標準、開放的技術標準和接口規(guī)范；能夠提供256kbps以上的接入速率（此標準會隨著技術進步而提升）； l 支持各種相互關聯(lián)的應用平臺構成完整的應用環(huán)境；擁有完善的支撐平臺，提供靈活、準確、可定制的計費手段； l 支持多種接入終端；支持有線和無線接入技術； 3、運營管理 市場和客戶的需求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的銷售方式和服務方式將不再適應需要?？蛻魪年P注價格到關注質(zhì)量，并將進一步關注服務和品牌。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 8中國網(wǎng)通需要加快運營管理轉(zhuǎn)型的步伐，貫徹“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的企業(yè)運營模式，創(chuàng)新服務理念，規(guī)范服務流程，豐富服務內(nèi)涵，強化服務監(jiān)督，全面提升服務水平。 l 從客戶感知出發(fā)，中國網(wǎng)通必需要完善了服務質(zhì)量體系，將客戶關懷貫穿于業(yè)務售前、售中和售后全過程，用貼心服務贏得用戶信任 l 從流程優(yōu)化入手，中國網(wǎng)通暢通服務鏈條，建立健全新的服務體系和快捷的市場反應機制，保證服務質(zhì)量的穩(wěn)步提升 l 通過內(nèi)部資源合理配置，中國網(wǎng)通需要創(chuàng)新服務內(nèi)涵，為各群體、各層次客戶提供個性化、差異化服務，為大客戶提供“一站式”的專家級服務和綜合化解決方案，竭力幫助客戶有效增值，服務向更深層次延伸。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 9三、寬帶戰(zhàn)略的目標 中國網(wǎng)通集團寬帶戰(zhàn)略總體目標具體由業(yè)務目標、網(wǎng)絡目標、運營管理目標構成。其中具體內(nèi)涵為： 業(yè)務目標：通過寬帶業(yè)務帶動整體業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國網(wǎng)通的健康、可持續(xù)發(fā)展。不斷擴大中國網(wǎng)通在國內(nèi)寬帶市場的份額，逐步形成健康合理的寬帶業(yè)務發(fā)展模式，在寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導位置。2010 年寬帶業(yè)務收入比例達到集團主營業(yè)務收入的32。 網(wǎng)絡目標：圍繞寬帶業(yè)務需求，建成開放、靈活、安全、高性能的寬帶通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型。實現(xiàn) IP 網(wǎng)絡、應用平臺、支撐系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成面向應用的全業(yè)務網(wǎng)絡體系。 運營管理目標：形成高效、靈活、完善的運營管理體系，降低運營成本，優(yōu)化管理流程，提高運營效率，有效支撐業(yè)務發(fā)展，提升網(wǎng)通寬帶業(yè)務的整體競爭力。 （一）、業(yè)務發(fā)展目標 中國網(wǎng)通業(yè)務轉(zhuǎn)型的方向是寬帶化、融合化和全業(yè)務，并需改變目前單一、固化、與網(wǎng)絡相關的業(yè)務體系，建設統(tǒng)一融合的、獨立于接入方式的、靈活的、開放的業(yè)務框架。 中國網(wǎng)通寬帶業(yè)務發(fā)展的建設以接入業(yè)務和增值業(yè)務為重點的業(yè)務體系，積極培育 IPTV、ICT 集成服務等新的寬帶增值業(yè)務重點。中國網(wǎng)通寬帶業(yè)務發(fā)展目標如下： 1、保持寬帶業(yè)務收入持續(xù)快速增長的趨勢。通過積極發(fā)展各類寬帶業(yè)務，提高寬帶用戶數(shù)量，持續(xù)提升寬帶業(yè)務收入。積極應對市場競爭，保持并提高寬帶業(yè)務的市場占用率，逐步縮小與中國電信的差距。2010年寬帶用戶達到3378萬，寬帶業(yè)務收入占集團主營業(yè)務收入的比例達到32。 表3.1 寬帶業(yè)務收入預測（20032010年） 年度 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 10主營業(yè)務收入（億元） 805 923 949 969 1017 1068 1121 1177 寬帶收入（億元） 31 58 87 139 187 243 309 387 寬帶收入比例 3.9% 6.3% 9.2% 14.3% 18.4% 22.7% 27.6% 32.9% 寬帶收入年增長率 - 87% 50% 59% 35% 30% 27% 25% 寬帶用戶數(shù)(萬戶) 351 864 1213 1925 2415 2797 3080 3378 注： 2006年主營業(yè)務收入考慮出售ANC的影響，20072010年主營業(yè)務收入按年復合增長率5遞增。 20062010年寬帶用戶數(shù)取十一五網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃預測值 2、逐步轉(zhuǎn)移業(yè)務發(fā)展重點，將業(yè)務重心從接入業(yè)務逐步向增值業(yè)務轉(zhuǎn)移，優(yōu)化寬帶業(yè)務收入結構，逐步提高寬帶增值應用服務的收入比重，實現(xiàn)寬帶接入和內(nèi)容應用業(yè)務的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強整體寬帶業(yè)務的抗風險能力。2010 年寬帶內(nèi)容應用收入達到寬帶業(yè)務收入的40%。 圖3-1 業(yè)務收入結構轉(zhuǎn)型 3、建立良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，以中國網(wǎng)通為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境是促進寬帶增值業(yè)務健康發(fā)展的保證。網(wǎng)通集團通過建立符合發(fā)展趨勢的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，積極建立互利共贏的價值鏈，積極培養(yǎng)和推拉合作SP的內(nèi)容質(zhì)量和業(yè)務能力，提升整體能力和內(nèi)容吸引力，共同作大市場，實現(xiàn)共贏。并通過漸進式地對合作伙伴讓利的同時完善對生態(tài)環(huán)境的控制。以中國網(wǎng)通為核心整合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多方共贏，同時確立中國網(wǎng)通在寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中的主導地位。通過改良寬帶業(yè)務模式，合理分配網(wǎng)絡資源，培育可控、可盈利的寬帶業(yè)務模式，通過實施內(nèi)涵式和外延式增長戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。 4、不斷擴展服務范圍，以智能、可控的寬帶接入服務為基礎，針對各種客戶群發(fā)展多種增值應用服務；積極發(fā)展非PC 終端，擴大用戶群和服務范圍；細中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 11 分市場，以信息化為契機，向集成、代維業(yè)務拓展，帶動 ARPU 增長，實現(xiàn)整體業(yè)務轉(zhuǎn)型。寬帶業(yè)務范圍從網(wǎng)絡接入服務向應用服務領域擴展，從簡單的基礎資源出租向高附加值的專業(yè)服務領域滲透。到2008年，形成數(shù)字家庭、內(nèi)容信息、ICT三大產(chǎn)品系列。 5、以2008年寬帶奧運為契機，以“寬帶奧運”的主題，體現(xiàn)“溝通無障礙”的特征，最終實現(xiàn)“數(shù)字奧運”，提升中國網(wǎng)通集團的業(yè)務、網(wǎng)絡、運營管理能力。實現(xiàn)任何人、任何時間在任何奧運相關場所，都能夠?qū)崿F(xiàn)安全、方便、快捷、高效地獲取可支付得起的、豐富的、多語言智能化的、個性化的信息服務。適應奧林匹克運動發(fā)展的需要，進一步把現(xiàn)代通信技術融于奧運會之中，提供完善的寬帶通信能力，實現(xiàn)奧運通信溝通無障礙，創(chuàng)建奧運通信新的服務模式，形成奧運通信歷史上新的亮點。 （二）、網(wǎng)絡發(fā)展目標 以保障公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標，遵循網(wǎng)絡技術發(fā)展客觀規(guī)律，立足于解決中國網(wǎng)通網(wǎng)絡技術實際困難和發(fā)展瓶頸，采用技術改造與技術創(chuàng)新相結合的手段，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)一致地推進網(wǎng)絡整體轉(zhuǎn)型。建設面向應用的全業(yè)務寬帶網(wǎng)絡體系是網(wǎng)通集團網(wǎng)絡發(fā)展的總體目標。未來的寬帶網(wǎng)絡需具備以下能力： l 網(wǎng)絡容量、性能滿足業(yè)務發(fā)展需求 l 網(wǎng)絡業(yè)務調(diào)度響應靈活高效，滿足不同客戶需求 l 技術先進、運行可靠、滿足寬帶多媒體業(yè)務承載需要 l 規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務平臺 l 強大、靈活、高效的支撐系統(tǒng)。 中國網(wǎng)通網(wǎng)絡整體轉(zhuǎn)型的目標是融合化、寬帶化、智能化、網(wǎng)絡層次分明、業(yè)務靈活多樣、技術體系完整的NGN網(wǎng)絡。網(wǎng)絡提供增強網(wǎng)絡的保障能力、業(yè)務創(chuàng)新能力和運營管理支撐能力。中國網(wǎng)通集團總體發(fā)展目標網(wǎng)絡示意圖如下圖所示。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 12 圖3-2 中國網(wǎng)通集團總體發(fā)展目標網(wǎng)絡示意圖 各專業(yè)網(wǎng)絡在向NGN轉(zhuǎn)型的過程中相互關聯(lián)、相互作用、相互影響，網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型和演進也存在多種路徑。中國網(wǎng)通將依據(jù)自身業(yè)務重點、網(wǎng)絡資源能力及成本因素等，統(tǒng)一考慮網(wǎng)絡各層面和各網(wǎng)絡間的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合選擇和設計適合自身發(fā)展目標與特點的轉(zhuǎn)型策略和行動計劃。 起步期，隨著軟交換、3G和IP承載網(wǎng)絡的引入和部署，網(wǎng)絡中出現(xiàn)了NGN網(wǎng)絡分層結構的雛形。軟交換成為控制層新的技術；形成獨立 IP 綜合業(yè)務承載網(wǎng)；基礎數(shù)據(jù)網(wǎng)逐步整合并推向網(wǎng)絡邊緣；接入網(wǎng)絡進一步寬帶化；業(yè)務平臺更加豐富，并出現(xiàn)綜合業(yè)務平臺。 發(fā)展期，網(wǎng)絡出現(xiàn)較大的形態(tài)變化，融合的網(wǎng)絡結構初步形成。控制層形成以IMS為核心、軟交換和3G核心網(wǎng)共存的結構，PSTN規(guī)模逐漸萎縮；承載層形成了適合電信業(yè)務承載的精品IP承載網(wǎng)；傳送層骨干網(wǎng)實現(xiàn)了以基于SDH的ASON為核心的智能化；接入層面逐步以光纖替代銅纜；業(yè)務層出現(xiàn)開放的接口和結構。 全面轉(zhuǎn)型期，最終形成分層融合的NGN網(wǎng)絡格局。業(yè)務層形成開放、融合、統(tǒng)一的業(yè)務平臺；控制層形成以IMS為主的統(tǒng)一網(wǎng)絡；承載層在經(jīng)過IPv4與IPv6較長的共存時期后最終向IPv6演進；傳送層形成以ASON為核心的統(tǒng)一傳送平中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 13臺；接入層形成光纖為主，結合寬帶無線接入的無縫接入；終端層，家庭網(wǎng)絡終端、智能化終端、多媒體終端、融合終端將成為主導。根據(jù)網(wǎng)絡技術與網(wǎng)絡業(yè)務的轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡投資結構將逐步轉(zhuǎn)型。2006年寬帶業(yè)務直接投資占總投資約21%，語音直接投資占25%。隨著業(yè)務向?qū)拵е鸩絻A斜，預計對小靈通網(wǎng)絡的投資將逐漸下降，寬帶直接投資比例上升。2010 年寬帶直接投資上升至 31%，語音直接投資下降至15%，其他各類投資比例基本保持穩(wěn)定。 結合技術、業(yè)務和網(wǎng)絡的定位，中國網(wǎng)通集團寬帶網(wǎng)絡各層次的網(wǎng)絡發(fā)展目標如下。 1、骨干網(wǎng)發(fā)展目標： 未來的IP骨干網(wǎng)是能夠提供高質(zhì)量、電信級業(yè)務的IP骨干承載網(wǎng)，目標網(wǎng)絡能夠承載軟交換、3G、大客戶業(yè)務、電信級信令交互式多媒體業(yè)務和未來IMS-based NGN架構下的業(yè)務；能夠通過整合、綜合治理，實現(xiàn)可控制、可管理、可運營的骨干互聯(lián)網(wǎng)，承載普通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。網(wǎng)絡IP骨干網(wǎng)要求： l 在合理的成本范圍內(nèi)，為寬帶業(yè)務提供差異化網(wǎng)絡承載環(huán)境。 l 不同的IP骨干網(wǎng)明確不同的業(yè)務定位，互為補充，協(xié)調(diào)發(fā)展。 l 骨干網(wǎng)絡拓樸結構根據(jù)所承載業(yè)務的需求和流量模型分別進行優(yōu)化和擴容。 現(xiàn)有三張IP骨干網(wǎng)中，CHINA169骨干網(wǎng)主要承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務；CNCnet作為補充，面向大客戶業(yè)務提供互聯(lián)網(wǎng)和MPLS VPN業(yè)務；IP承載網(wǎng)骨干網(wǎng)主要作為NGN、3G等電信級業(yè)務的承載網(wǎng)。 網(wǎng)絡融合是技術發(fā)展趨勢，IP 技術將作為下一代電信承載技術。結合網(wǎng)絡發(fā)展總體目標，IP骨干網(wǎng)將逐步演進。在滿足業(yè)務需求的前提下， IP骨干網(wǎng)將逐步采用較少網(wǎng)絡平面滿足用戶需求，提高業(yè)務響應速度，降低運營成本，提高投資效益。IP骨干網(wǎng)將有三平面骨干網(wǎng)逐步向二平面IP骨干網(wǎng)過渡。最終理想目標是采用分組交換交換技術組建單一承載網(wǎng)，實現(xiàn)所有業(yè)務網(wǎng)的承載。遠期如果IP技術能夠徹底解決QoS、安全、管理等問題，可能實現(xiàn)這一理想目標。 2010年各IP骨干網(wǎng)結構示意圖如下。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 14 圖3-3 2010年CHINA169骨干網(wǎng) 2010年CHINA169骨干網(wǎng)目標網(wǎng)絡將保持以京滬穗4核心節(jié)點的網(wǎng)絡結構。各核心節(jié)點流量基本均衡。各省內(nèi)建立互為備份雙匯接節(jié)點上聯(lián)核心層。具備較強的流量分析和控制能力。建立粗顆粒 QoS 保障機制，能夠在網(wǎng)內(nèi)和互聯(lián)出口提供多種服務優(yōu)先級。2010 年骨干網(wǎng)容量達到 2900G，國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬總和達到290G。爭取與中國電信建立京滬穗本地互聯(lián)。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 15 圖3-4 2010年IP承載網(wǎng)骨干網(wǎng) 2010年IP承載網(wǎng)骨干網(wǎng)目標網(wǎng)絡采用七大區(qū)中心城市為核心，核心節(jié)點間網(wǎng)狀互聯(lián)。2010年核心節(jié)點間的互聯(lián)鏈路將以10G鏈路為主；各省形成雙匯接節(jié)點上聯(lián)本大區(qū)核心節(jié)點。各省上聯(lián)鏈路以2.5G和N155M為主，有少量10G鏈路。骨干網(wǎng)覆蓋到省內(nèi)主要C3地市，2010年覆蓋300個C3城市。網(wǎng)絡保持輕載，全面支持MPLS VPN,TE, Diff-serv, FRR等技術。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 16 圖3-5 2010年CNCnet骨干網(wǎng) 2010年CNCnet骨干網(wǎng)將作為China169和IP承載網(wǎng)的補充，根據(jù)大客戶和商務客戶的需求擴容和延伸。整體網(wǎng)絡保持輕載，并與中國電信京滬穗保持本地互聯(lián)關系。 IP 骨干網(wǎng)與中國電信的互聯(lián)互通結構和帶寬是下一步優(yōu)化的重點之一?；ヂ?lián)互通結構和帶寬以 China169 與中國電信的互聯(lián)互通作為優(yōu)化重點。將CHINA169與中國電信的連接從只有長途互聯(lián)改為以本地互聯(lián)為主，逐漸弱化長途互聯(lián)的地位。2010年China169與中國電信直聯(lián)總帶寬達到650G以上。CNCnet適量保持與中國電信的本地互聯(lián)線路,但不再與國內(nèi)其他運營商直聯(lián)。 積極建設發(fā)展海外 POP 點，形成亞太、北美、歐洲三個國際區(qū)域性網(wǎng)絡，提高中國網(wǎng)通互聯(lián)網(wǎng)的全球地位，降低國際互聯(lián)成本。將通過 POP 點出售和互不結算的國際Peer互聯(lián)方式作為主要的國際互聯(lián)方式，2010年使購買國際Transit帶寬的比例從目前的50下降至30以下。 2、城域網(wǎng)發(fā)展目標 未來城域網(wǎng)應建設成為一個滿足多種業(yè)務需求的綜合業(yè)務網(wǎng)絡，而不僅僅是提供簡單的 Internet 接入。目標城域網(wǎng)網(wǎng)絡需具備良好的 QoS 區(qū)分/保障能力、中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 17業(yè)務接入控制能力、性能監(jiān)控管理能力，主要包括： l 具備針對應用的QoS區(qū)分和保障能力； l 具備綜合業(yè)務接入承載能力； l 與多個IP骨干網(wǎng)平面互聯(lián)； l 具備較強的業(yè)務接入控制能力，能夠限制普通互聯(lián)網(wǎng)用戶的接入帶寬，并對P2P應用提供一定程度的控制； l 基于服務質(zhì)量、業(yè)務類型、帶寬、使用時間等多種要素提供豐富的計費模式； l 建立網(wǎng)絡性能監(jiān)控管理體系，對有質(zhì)量要求的業(yè)務進行管理。 未來城域網(wǎng)目標結構如下圖所示。 圖3-6 城域網(wǎng)網(wǎng)絡發(fā)展目標結構 城域網(wǎng)逐步進行改造，網(wǎng)絡結構從三層交換機匯聚組網(wǎng)升級為路由器匯聚組網(wǎng)。BRAS從旁掛于交換機改為直掛于路由器。全面支持二/三層VPN和QoS控制，形成支持多業(yè)務的承載網(wǎng)。2010年，全國1/2城域網(wǎng)完成目標結構改造。 城域接入和終端向著高速化、綜合化、標準化、智能化的方向發(fā)展。 l 高速化：隨著技術的發(fā)展，根據(jù)業(yè)務需求，逐步提高接入速率； 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 18l 綜合化：支持多種終端，多種接入方式，多種媒體形式； l 標準化：用戶終端接口必須符合運營商制訂的標準，運營商能夠?qū)?nèi)容有選擇的推送給用戶； l 智能化：用戶應用類型感知，用戶業(yè)務等級標識，對各類應用的所占比例進行分析，定期提供報表。 2010年城域接入和終端發(fā)展要求95%以上客戶具備2Mbps接入條件，全網(wǎng)2/3用戶具備4Mbps接入的條件，全網(wǎng)寬帶接入端口平均利用率從2005年的70提高到80%以上。 3、應用平臺發(fā)展目標： 中國網(wǎng)通業(yè)務平臺總體發(fā)展目標是向統(tǒng)一的業(yè)務控制與管理平臺演進。未來中國網(wǎng)通業(yè)務平臺具有統(tǒng)一的業(yè)務管理；實現(xiàn)接入和應用的統(tǒng)一認證；提供統(tǒng)一的第三方業(yè)務接口；具有綜合業(yè)務的提供能力。中國網(wǎng)通各業(yè)務平臺將隨著專業(yè)網(wǎng)的存在而長期并存。先期部分平臺將提供融合業(yè)務，隨著網(wǎng)絡融合和各業(yè)務平臺業(yè)務管理、接入和應用認證以及 API 接口的統(tǒng)一，原有平臺逐步演進為具有開放第三方業(yè)務開發(fā)接口、基于OSA/PARLAY 架構的統(tǒng)一業(yè)務平臺。具體目標如下： l 2007年形成統(tǒng)一品牌的門戶網(wǎng)站體系，集團門戶與各省分站建立密切耦合關系，形成整體合力。 l 在北京、上海、廣州等八個?。ㄖ陛犑校┙⒅甭?lián) IP 骨干網(wǎng)的國家級IDC，全國范圍內(nèi)形成集團、省、地市三級IDC網(wǎng)絡體系。 l 建立全國、省兩級信息層計費平臺，實現(xiàn)“一點認證，全網(wǎng)通行”式內(nèi)容計費 l 建立全國、省兩級內(nèi)容分發(fā)調(diào)度平臺，實現(xiàn)自上而下的內(nèi)容分發(fā)。在業(yè)務重點地區(qū)，CDN邊緣節(jié)點延伸到BRAS層面。 l 建立數(shù)字簽名認證平臺體系，實現(xiàn)電子簽名、身份識別和認證 ，確保網(wǎng)上交易的安全可靠。 l 建立完善的支撐平臺體系，實現(xiàn)多種業(yè)務組合計費、單一賬單、用戶特征分析等功能。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 19l 根據(jù)業(yè)務需求，建立和擴展網(wǎng)絡監(jiān)控、視頻會議等應用平臺 （三）、運營管理目標 電信市場競爭從單一的價格競爭轉(zhuǎn)向不同品牌體系下的業(yè)務、服務、資費的綜合競爭。以業(yè)務和市場為中心，加深客戶對業(yè)務的感知，根據(jù)客戶的需求調(diào)整業(yè)務的重點，提高客戶對業(yè)務的滿意度，是網(wǎng)通集團將向?qū)拵ㄐ藕投嗝襟w服務提供商轉(zhuǎn)型的關鍵。 運營管理轉(zhuǎn)型是業(yè)務轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型的保障。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，網(wǎng)通集團的內(nèi)部組織結構需要優(yōu)化調(diào)整，逐漸由以產(chǎn)品為中心演進為以客戶為中心，形成了按客戶需求而變化的運營管理體系是中國網(wǎng)通集團下一步發(fā)展的重點。中國網(wǎng)通集團運營管理轉(zhuǎn)型目標如下： l 建立“閉環(huán)”管理的運營管理流程，加強各業(yè)務產(chǎn)品的全生命周期管理。 l 優(yōu)化業(yè)務響應體系，對客戶需求和投訴及時進行處理，完善客戶關系管理體系，提高客戶滿意度。 l 推動網(wǎng)絡運行維護工作面向客戶、面向市場、面向服務轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型組織逐步向以面向客戶的經(jīng)營型組織轉(zhuǎn)變，有效支撐業(yè)務的拓展。 l 建立完善的內(nèi)部激勵機制和成本分攤機制，通過經(jīng)濟杠桿加強業(yè)務管理，提高整體盈利能力。 l 建立高效組織結構，培養(yǎng)一流員工隊伍 運營管理轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)業(yè)務市場轉(zhuǎn)型、服務模式不斷的創(chuàng)新和改進，確保網(wǎng)通集團轉(zhuǎn)型的關鍵。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 20四、寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展思路 （一）、寬帶戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境分析 1、通信業(yè)務整體發(fā)展趨勢 在信息通信技術的飛速發(fā)展和通信市場需求變化的雙重驅(qū)動下，通信的基本特征也發(fā)生了或正在發(fā)生著本質(zhì)變化。 l 在通信的形式上，社會對信息的需求從簡單的通話，發(fā)展成為希望能夠更全面地獲取信息，因此越來越多的寬帶多媒體業(yè)務逐漸取代窄帶話音業(yè)務成為通信的主導； l 通信的參與方正逐漸從人與人發(fā)展到人與物，甚至物與物之間的信息傳遞； l 在內(nèi)容上，將轉(zhuǎn)變原有的由網(wǎng)絡運營商獨力開發(fā)并提供業(yè)務的模式，逐步通過開放的接口，引入社會力量進行業(yè)務的開發(fā)制作； l 通信的范疇更加廣泛，從以往的電信領域向更寬泛的信息通信領域拓展； l 在通信領域延展的同時，產(chǎn)業(yè)鏈也不斷增長，越來越多的中間環(huán)節(jié)加入到通信產(chǎn)業(yè)鏈中，在共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展得同時，也分流了更多的利潤份額。 總體來看，今后電信業(yè)務的發(fā)展將有四個明顯的變化。 l 電信服務與信息服務日漸融合 電信業(yè)務與信息服務的界限將更加模糊，而且融合的趨勢更加明朗化。市場需求從單純的通信需求向集成服務的綜合化解決方案發(fā)展，更多成員將加入到新的合作體系中來，形成新的信息通信價值鏈。 l 由單一媒體向多媒體轉(zhuǎn)移 社會對通信業(yè)務的概念已不再停留在窄帶電話的范疇，家庭娛樂、政府信息化、企業(yè)應用等都需要通信向集聲音、文字、圖像、視頻于一體的多媒體化發(fā)展。 l 由電話為主向數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)移 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 21數(shù)據(jù)對電話的替代作用體現(xiàn)在兩個方面：一方面是數(shù)據(jù)業(yè)務量和業(yè)務收入都將遠遠超過話音業(yè)務而成為運營商拉動業(yè)務增長的主要力量；另一方面體現(xiàn)在話音業(yè)務的IP化上。 l 業(yè)務發(fā)展呈個性化、全球性、泛在性 通信技術的發(fā)展使用戶對業(yè)務的渴求能夠得到滿足，今后的業(yè)務開發(fā)將變技術驅(qū)動為市場驅(qū)動，以滿足需求為出發(fā)點，進行定制化、個性化開發(fā)。協(xié)同的合作模式有利于為用戶提供端到端的、種類豐富的全球性信息服務。而機器參與的通信模式的增加，更增強了信息服務的無所不在。 傳統(tǒng)電信運營商必需從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的發(fā)展思路，在傳統(tǒng)的通信領域的基礎上，進入更廣闊的信息通信服務領域中探尋增長空間，不斷進行技術和業(yè)務創(chuàng)新，建立新型的企業(yè)發(fā)展模式和商務模式。 寬帶不僅能夠滿足電信運營商業(yè)務創(chuàng)新的需求，而且可以為電信運營商轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供切實可行的切入點。美國商業(yè)部關于用戶的消費趨勢研究結果表明，在線需求呈下降趨勢，而媒體和娛樂需求卻持續(xù)上升。消費娛樂類將成為未來用戶需求變化的重要趨勢，這是電信公司必須把握的業(yè)務戰(zhàn)略走向，也是電信公司媒體化轉(zhuǎn)型的重要方向之一。 1、電信服務唯有向TME轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 全球話音的ARPU值從2000年開始持續(xù)下降，并且隨著監(jiān)管的逐漸放開，將會有更多的競爭者加入，語音 IP 化最終將導致話音逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)上的一種應用而已，業(yè)務進入門檻將大幅度降低，不再是需要巨額投資的龐大基礎設施。 電信服務只有從傳統(tǒng)的服務模式向 TME 模式（Telecom+Media+ Entertainment , 電信、媒體與娛樂）轉(zhuǎn)型，才能創(chuàng)造新的業(yè)務、收入、利潤的增長點，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2、寬帶是向增值信息服務提供商轉(zhuǎn)型的基礎 技術日新月異，為信息產(chǎn)業(yè)帶來革命性變化：3G、NGN、WiFi、WiMAX、FTTX、流媒體等新技術的不斷涌現(xiàn)，寬帶化、IP化、融合化的下一代網(wǎng)絡，使得傳統(tǒng)電信業(yè)必須向綜合信息服務業(yè)轉(zhuǎn)型。 用戶需求的多樣化、復雜化，要求信息服務業(yè)開拓新的廣闊天地：多媒體化、個性化、無處不在等用戶對通信產(chǎn)品的新需求，而寬帶是滿足這些需求的客觀基中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 22礎。 3、寬帶產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造信息服務新的產(chǎn)業(yè)群，促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展 寬帶業(yè)務與服務能夠創(chuàng)造信息服務新的產(chǎn)業(yè)群：在向綜合信息服務業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，新技術、新業(yè)務、新需求、新市場不斷涌現(xiàn)，寬帶產(chǎn)業(yè)客觀上要求電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈向多元化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，從而創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群。 信息服務業(yè)轉(zhuǎn)型能夠促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展：通過電信服務轉(zhuǎn)型，能夠創(chuàng)造信息服務新的產(chǎn)業(yè)群，能夠創(chuàng)造出巨大的市場空間，從而能夠為社會創(chuàng)造巨大的人才、勞動力需求，促進社會就業(yè)，并能推動社會信息化的發(fā)展進程，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供巨大的源動力。 4、寬帶有利于發(fā)揮固網(wǎng)電信運營商的強大網(wǎng)絡資源優(yōu)勢 寬帶業(yè)務的提供能夠讓固網(wǎng)運營商充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢，充分挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，有利于固網(wǎng)運營商不斷進行業(yè)務創(chuàng)新，滿足用戶個性化、多樣化需求的趨勢 2、寬帶業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀 世界范圍內(nèi)，寬帶業(yè)務呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的趨勢，根據(jù)Point Topic的統(tǒng)計，2006年1季度世界范圍內(nèi)寬帶用戶已經(jīng)達到2.29億。其中，中國的寬帶用戶線數(shù)量位居世界第二，正在逐漸接近美國，與第三名日本已經(jīng)拉開較大差距。 根據(jù)Point Topic的統(tǒng)計，2006年1季度，中國的寬帶用戶線數(shù)量增長仍然十分強勁，用戶增長幅度位居世界第一。預計未來5年內(nèi)，中國寬帶用戶線數(shù)量可能超過美國，躍居世界第一。 根據(jù)CNNIC的統(tǒng)計， 截至2005年12月底，網(wǎng)民總人數(shù)1.1億人，較2004年凈增1700萬人。其中寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民6430萬人，寬帶上網(wǎng)計算機數(shù)2240萬臺。約有 58.5的網(wǎng)民使用寬帶方式上網(wǎng)，DSL 是目前實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)的主要技術手段 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計，中國寬帶用戶數(shù)量居世界第二，寬帶接入用戶數(shù)達到了3750.4萬，比2004年年底增加1362.9萬。其中，xDSL用戶2636萬，占70%，LAN用戶約968萬，WLAN用戶3.6萬。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 23中國的寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶保持快速增長勢頭，撥號用戶數(shù)量出現(xiàn)負增長，表明在3G背景下人們對高速、大流量、多媒體數(shù)據(jù)業(yè)務的需求日益增強。2005年寬帶業(yè)務增長率繼續(xù)下降，2005年的增長率為61%；而 2004年的增長率為97.3%。隨著寬帶接入的快速發(fā)展，用戶的需求逐步轉(zhuǎn)向為對內(nèi)容的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務由接入為主，變?yōu)閮?nèi)容為主、應用為主。2005 年，在互聯(lián)網(wǎng)上各個應用服務業(yè)務正逐步的被更多用戶所接受和使用，特別是即時通信、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡電視和IP電話等寬帶新應用全面推開，發(fā)展勢頭強勁。 整體分析，中國寬帶用戶普及率仍然很低，發(fā)展空間巨大。中國寬帶用戶普及率遠低于國際平均水平，目前僅為 3.5左右。在用戶結構上，中國寬帶用戶群體仍以學生和高文化階層為主。寬帶產(chǎn)業(yè)用戶基礎的完善仍需要一定的時間，其中內(nèi)容應用服務是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵與核心。 中國網(wǎng)通以寬帶作為業(yè)務收入的新增長點，受寬帶業(yè)務應用不完善的影響，雖然非常重視寬帶業(yè)務應用，但發(fā)展方式主要還是以價格推動接入用戶規(guī)模增長為主。目前中國網(wǎng)通寬帶業(yè)務呈現(xiàn)高速增長的發(fā)展趨勢，主要呈現(xiàn)以下幾個特點： l 寬帶收入主體來自于互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務?；ヂ?lián)網(wǎng)接入收入約占94，互聯(lián)網(wǎng)平臺和增值業(yè)務分別占3左右。 l 寬帶接入業(yè)務的ARPU值呈下降趨勢。寬帶接入APRU從2003年121元/月，迅速下滑至2004年的79.76元/月、2005年的70.4元/月，下降幅度較快較大。 l 寬帶收入的增長主要來自于互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)量的快速增長。由于寬帶APRU值呈現(xiàn)下降趨勢，帶寬增加僅能夠減緩APRU下降速度，因此用戶群的快速增長是寬帶收入增長的重要因素。 l 寬帶內(nèi)容應用業(yè)務呈現(xiàn)快速增長的趨勢，業(yè)務比重迅速增加。中國網(wǎng)通寬帶內(nèi)容應用業(yè)務2005年比2004年增長862，月平均增長率39，占寬帶接入業(yè)務滲透率22.43%，游戲合作業(yè)務月平均在線用戶2005年同比增長233.47%，電子商務用戶2005年同比增長94.05%。增值業(yè)務成為APRU增長的主要動力。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 243、寬帶業(yè)務發(fā)展趨勢 結合技術與市場發(fā)展趨勢分析，寬帶業(yè)務將成為國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力之一。未來業(yè)務發(fā)展將從“技術驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“客戶驅(qū)動”，家庭信息化和企業(yè)信息化需求是信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的重要驅(qū)動力。家庭客戶信息化需求將由原有的通信需求向信息需求、生活需求演進。企業(yè)用戶（特別是中小企業(yè)）信息化的需求從“網(wǎng)絡接入”向“綜合解決方案”變化，為運營商帶來新的機會和巨大的市場空間。寬帶業(yè)務是家庭信息化、企業(yè)信息化的基礎，家庭信息化、企業(yè)信息化市場的快速發(fā)展，必然推動寬帶業(yè)務快速發(fā)展，而信息技術的發(fā)展也為寬帶業(yè)務快速發(fā)展提供了保證。 l 市場需求驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，消費者對多媒體娛樂需求上升。家庭電腦技術的發(fā)展培育了用戶使用多媒體信息的習慣，高分辨率顯示器、大容量硬盤、DVD驅(qū)動器已經(jīng)成為普及型配置。 l 固網(wǎng)話音市場的增長空間有限，同時面臨移動通信的沖擊，寬帶市場的高速成長成為固網(wǎng)運營商業(yè)務增長的亮點。網(wǎng)通和電信都將寬帶業(yè)務作為重點業(yè)務發(fā)展。 l ADSL等寬帶設備和終端價格下降，降低了寬帶接入成本。各地已經(jīng)普遍采用包月方式，寬帶和窄帶資費差異極小，吸引了大批原窄帶接入用戶轉(zhuǎn)移到寬帶接入網(wǎng)。 l 社會信息化發(fā)展的需求客觀上刺激了寬帶市場的發(fā)展。計算機網(wǎng)絡和應用技術已經(jīng)滲透到大多數(shù)行業(yè)，高速信息數(shù)據(jù)交流的需求越來越大，拉動了寬帶業(yè)務的發(fā)展 l 圍繞互聯(lián)網(wǎng)熱點應用，開始逐步形成一些比較清晰的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈模式。比如網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)，周邊已經(jīng)圍繞游戲設計公司、游戲運營公司、寬帶接入服務提供商、游戲點卡批發(fā)零售商、網(wǎng)吧終端等一系列清晰的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。 寬帶應用對寬帶業(yè)務的發(fā)展呈現(xiàn)越來越明顯的決定作用。寬帶業(yè)務在滿足用戶對通信業(yè)務的基本需求之外，還有大量的潛在需求可以開發(fā)出來，應用對接入的拉動作用體現(xiàn)得越來越明顯。未來寬帶應用將具有以下的特點。 l 應用個性化、專業(yè)化 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 25個性化、專業(yè)化是消費者需求發(fā)展的必然。消費者經(jīng)歷了初期對互聯(lián)網(wǎng)應用的好奇、熱情之后，用戶開始專注于自己獨特的愛好，用戶的口味也變得更加挑剔。隨著相關網(wǎng)絡技術的發(fā)展，寬帶業(yè)務提供的網(wǎng)絡平臺能夠?qū)崿F(xiàn)的信息傳遞方式和功能增多，用戶使用寬帶業(yè)務的個性化和差異化趨勢越來越明顯。寬帶業(yè)務用戶群越來越復雜、越來越多。 l 生態(tài)鏈復雜化，更加強調(diào)價值鏈合作 寬帶業(yè)務擁有比任何傳統(tǒng)的通信業(yè)務都龐大的產(chǎn)業(yè)價值鏈。寬帶產(chǎn)業(yè)鏈鏈條更加復雜和細化，參與者更多。任何一個參與者很難保持強勢壟斷地位。產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、互為依托，但運營商處于核心地位。為了使整個價值鏈中的參與者都得到發(fā)展，與價值鏈上每一個環(huán)節(jié)的合作都是非常重要的。因此需要運營商營造一個多方共贏、優(yōu)勢互補、完善的產(chǎn)業(yè)鏈。 l 寬帶業(yè)務的娛樂性越來越突出，新業(yè)務層出不窮 數(shù)字化娛樂正在引導著一場新的娛樂變革。寬帶技術的不斷進步使用戶接入帶寬不斷增加，帶寬的增加有利于高質(zhì)量多媒體娛樂內(nèi)容的傳播，為新的娛樂變革提供了保證。互聯(lián)網(wǎng)應用行業(yè)將成為一個巨大的娛樂產(chǎn)業(yè)，人數(shù)和規(guī)模都將和傳統(tǒng)的廣電與傳媒行業(yè)相媲美。 寬帶產(chǎn)業(yè)價值鏈是寬帶業(yè)務健康發(fā)展的關鍵，從互聯(lián)網(wǎng)價值鏈向完整的寬帶價值鏈演變的趨勢可以看出，價值創(chuàng)造的過程不斷細化，價值鏈成員不斷增多，分工更加精細。在互聯(lián)網(wǎng)價值鏈的細化和裂變過程中，價值將會隨時間的演變而更多的轉(zhuǎn)移至內(nèi)容和應用方案提供商。內(nèi)容和應用方案將日趨占據(jù)重要的地位，網(wǎng)絡接入運營商逐漸被邊緣化。 寬帶產(chǎn)業(yè)鏈的復雜性體現(xiàn)在高端環(huán)節(jié)可能直接與低端環(huán)節(jié)建立聯(lián)系，形成復雜的網(wǎng)狀關系，IP 網(wǎng)運營商對價值鏈高端缺乏控制力。根據(jù)不同的目標市場，寬帶產(chǎn)業(yè)價值鏈將形成在個人用戶領域以內(nèi)容為中心的價值鏈和在商業(yè)領域中的以應用解決方案為中心的價值鏈。電信運營商目前在運營服務領域的部分環(huán)節(jié)中處于主導地位，正在逐步向內(nèi)容/應用領域滲透，期望實現(xiàn)對價值鏈高端的控制。 雖然寬帶網(wǎng)絡的持續(xù)高速發(fā)展，但運營商逐漸感到寬帶放號和用戶發(fā)展的后勁不足，新增用戶帶來的收益無法彌補價格競爭帶來的 ARPU 下滑。寬帶業(yè)務中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 26發(fā)展面臨三個方面的挑戰(zhàn)。 l 終端和用戶群的挑戰(zhàn)。目前寬帶用戶主要是 35 歲以下，高中文化為主的用戶群，寬帶用戶的增長受到計算機終端增長的限制。如何滿足更多用戶群體的需要，是寬帶互聯(lián)網(wǎng)市場面臨的重要挑戰(zhàn)。 l 新技術應用的挑戰(zhàn)。接入速率提升、P2P、Web2.0等新技術的發(fā)展，給運營商的傳統(tǒng)技術和網(wǎng)絡帶來沖擊，如何保護現(xiàn)有網(wǎng)絡投資和滿足用戶服務質(zhì)量的前提下進行技術演進和部署是新技術應用面臨的挑戰(zhàn)。 l 業(yè)務模式的挑戰(zhàn)。隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的加長，運營商在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位與角色開始發(fā)生變化。如何發(fā)揮好運營商的作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢，建立共贏的商業(yè)模式是業(yè)務演進及運營要面對的重大挑戰(zhàn)。目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的模式，導致運營商“增量不增收”，如何建立健康合理的業(yè)務發(fā)展模式，是運營商研究的重點。 結合通信市場和寬帶業(yè)務發(fā)展趨勢，中國網(wǎng)通將順應產(chǎn)業(yè)大勢，加快向?qū)拵ㄐ藕投嗝襟w服務提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，。 （二）、其他運營商轉(zhuǎn)型經(jīng)驗 1、中國電信轉(zhuǎn)型發(fā)展策略 中國電信轉(zhuǎn)型目標是從基礎電信運營商向綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)變，核心是以市場為導向，以客戶為中心，以效率為目標企業(yè)運營模式轉(zhuǎn)變，通過實施內(nèi)涵和外延型增長結合的策略，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。提供轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，提升企業(yè)價值，是中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標，也是實施轉(zhuǎn)型的路徑。 中國電信將大力開發(fā)非話增值業(yè)務，向綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)型。其轉(zhuǎn)型目標包括 l 3年內(nèi)非語音業(yè)務占到總收入的35%； l 6年內(nèi)非語音業(yè)務收入比例達到45； l 10年內(nèi)，中國電信將從傳統(tǒng)的基礎網(wǎng)絡運營商全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息服務提供商。 為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標，中國電信在寬帶互聯(lián)網(wǎng)方面的舉措包括： 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 27l 中國電信2002年 5月17日推出增值合作模式“互聯(lián)星空”，是中國電信互聯(lián)網(wǎng)應用業(yè)務的統(tǒng)一品牌。中國電信希望通過豐富的寬帶內(nèi)容支持寬帶接入業(yè)務的發(fā)展。 l 中國電信在互聯(lián)星空合作模式中的定位是“開放的互聯(lián)網(wǎng)絡及應用平臺提供商”，中國電信為各類應用和信息提供商提供開放、公平接入和功能強大的寬帶網(wǎng)絡，通過自營和聚合社會內(nèi)容提供商的應用，整合本地精品網(wǎng)站，向用戶提供統(tǒng)一的、基于寬帶的多樣化和個性化的互聯(lián)網(wǎng)應用服務，并通過代收費等方式實現(xiàn)對SP/CP的服務。 2、法國電信的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 2004 年，法國電信公布了一項為期 3 年的“NExT” （New Experience in Telecom services）轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明確提出要把法國電信塑造成為歐洲新型綜合電信服務商的典范。 法國電信的轉(zhuǎn)型的企業(yè)定位進一步突出“綜合”和“服務”的概念：不僅強調(diào)業(yè)務的融合，更強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的合作；將一系列全新服務引入通信、信息世界，為用戶提供融合、創(chuàng)新型的服務。 法國電信的轉(zhuǎn)型，在客戶服務層面實現(xiàn)歸一化整合；在網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型上側重于在現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎上開發(fā)新業(yè)務；在企業(yè)管理層面實現(xiàn)組織機構優(yōu)化調(diào)整。在業(yè)務支持層面，本著簡單、創(chuàng)新、提高績效的原則，對門戶網(wǎng)站、用戶服務和業(yè)務品牌進行歸一化整合。在產(chǎn)品設計和推廣層面，以融合與創(chuàng)新業(yè)務來打造全新的電信服務理念。在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共謀發(fā)展。 法國電信提出了在NExT三年戰(zhàn)略中，法國電信提出了幾大轉(zhuǎn)型措施： l 業(yè)務轉(zhuǎn)型 統(tǒng)一業(yè)務，簡化品牌結構。法國電信將把集團在全球的移動、寬帶、融合服務和商業(yè)服務品牌統(tǒng)一為“Orange”，“法國電信”作為公司名稱保持不變。目前的商業(yè)客戶服務品牌Equant和互聯(lián)網(wǎng)在線服務品牌Wanadoo將整合成為Orange品牌的一部分。Next 計劃的主要內(nèi)容包括一個統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站；統(tǒng)一的客戶支持服務、提升法國電信以及包括 Orange 在內(nèi)的相關機構的品牌；統(tǒng)一的多個國中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 28家的網(wǎng)絡管理業(yè)務；每月39歐元的統(tǒng)一移動和固網(wǎng)話費的服務。統(tǒng)一整合語音、視頻電視、即時通信等在內(nèi)的LiveCom業(yè)務；LivePhone寬帶電話服務、移動和因特網(wǎng)接入整合服務；圖片轉(zhuǎn)移，無線音樂下載等服務的業(yè)務品牌。 l 網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型 法國電信宣布計劃在2005年至2007年間進行大規(guī)模網(wǎng)絡建設投資，目標是2006年底將所有交換連接都升級為寬帶水平。在“NExT”計劃中，法國電信將對其有線及無線網(wǎng)絡進行整合，之后將通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡為用戶提供包括數(shù)據(jù)通信、語音以及視頻等全套服務。此外，還計劃建設一個實用高效的NGN網(wǎng)絡和光纖傳送網(wǎng)絡，整個網(wǎng)絡的核心是一個純基于 IP 的骨干網(wǎng)，在控制層建立先進的IMS(IP多媒體子系統(tǒng))。該NGN網(wǎng)絡的建設將為法國電信的融合戰(zhàn)略提供可靠的網(wǎng)絡支撐。 l 服務轉(zhuǎn)型 法國電信將統(tǒng)一服務門戶。除了電腦終端，用戶還可以選擇多種終端接入方式接入到這個門戶。除此之外，法國電信還計劃在實現(xiàn)網(wǎng)絡的集中管理，并向用戶提供統(tǒng)一的支持服務，以此提高客戶服務效率。 3、英國電信的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 英國電信（BT）的總體戰(zhàn)略目標是成為基于網(wǎng)絡的綜合信息通信服務提供商。BT 的主要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路是通過和客戶建立長期的合作伙伴關系來贏得客戶支持；通過提高服務質(zhì)量、創(chuàng)造性的營銷、價格革新、降低成本等一系列舉措來最大限度地挖掘傳統(tǒng)業(yè)務潛力；通過引導客戶使用新的產(chǎn)品和服務（如 ICT 服務、寬帶、移動和管理型業(yè)務等）來提高利潤；通過實施21CN戰(zhàn)略來支撐業(yè)務的發(fā)展。 BT在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，為了支撐業(yè)務的發(fā)展和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型，BT的內(nèi)部組織結構也在適時調(diào)整，逐漸從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心演進。因此，BT 的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型總體上可以歸納為：客戶關系是前提，業(yè)務轉(zhuǎn)型是關鍵，網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型是基礎，組織轉(zhuǎn)型是保障。 BT 的網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型就是打造一張可以支持多種業(yè)務（多業(yè)務核心）的網(wǎng)絡，為中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 29了減少網(wǎng)元數(shù)量，降低網(wǎng)絡復雜程度，減少網(wǎng)絡建設和維護成本，簡化服務管理，加速業(yè)務創(chuàng)新，提高市場反應速度，提高用戶應用的靈活性和可靠性的“21 世紀網(wǎng)絡”。 BT的轉(zhuǎn)型策略如下： l 業(yè)務策略：業(yè)務轉(zhuǎn)型是BT 向綜合信息通信服務提供商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。BT 在最大限度地挖掘傳統(tǒng)業(yè)務潛力的同時，重點對 ICT 服務、寬帶、移動等新業(yè)務進行了開創(chuàng)性的探索，業(yè)務核心由傳統(tǒng)固定電話轉(zhuǎn)向ICT、寬帶及移動性服務等新服務。 l 網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型策略：將建立一個基于智能系統(tǒng)的IP 和MPLS 先進寬帶網(wǎng)絡，在未來數(shù)年中滿足顧客的需要，改善服務體驗、靈活性和價值，加快新產(chǎn)品和服務的上市速度，并大幅度地降低成本。 l 組織結構調(diào)整：BT 的內(nèi)部組織結構進行調(diào)整，逐漸由以產(chǎn)品為中心演進為以客戶為中心，形成了按客戶需求而變化的端到端組織機構，實現(xiàn)了從業(yè)務導向到客戶導向轉(zhuǎn)變，進一步貼近了客戶需求，提升了市場反應速度。組織轉(zhuǎn)型是業(yè)務轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型的保障。 （三）、寬帶戰(zhàn)略發(fā)展思路 1、競爭環(huán)境分析 寬帶戰(zhàn)略的制定必需要對網(wǎng)通自身有明確清晰的認識。中國網(wǎng)通、中國電信同為固網(wǎng)運營商，與中國電信相比，網(wǎng)通集團的整體比較如下表所示。 表4.2 中國網(wǎng)通與中國電信的優(yōu)劣勢對比 優(yōu)勢 劣勢 中國電信 南方基礎網(wǎng)絡資源豐富 南方固定領域的主導者 品牌認知度和忠誠度 現(xiàn)金流量充實 占據(jù)2/3的寬帶用戶 統(tǒng)一業(yè)務開發(fā)能力較弱。給業(yè)務進一步拓展帶來很大困難 自營能力不強，受制于內(nèi)容商的限制較多 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 30 領先一步的寬帶內(nèi)容發(fā)展 中國網(wǎng)通 北方基礎網(wǎng)絡資源豐富 北方固定領域的主導者 率先提出寬帶戰(zhàn)略，企業(yè)品牌知名度較高 首都優(yōu)勢 奧運優(yōu)勢 先進的法人治理結構 尚未形成全網(wǎng)統(tǒng)一的品牌體系和業(yè)務體系 各地的內(nèi)容服務水平差異較大，發(fā)展不平衡； 互聯(lián)互通受到電信制約，南方市場發(fā)展緩慢 改革成本較高 中國網(wǎng)通“寬帶戰(zhàn)略”發(fā)展SWOT分析如下。 優(yōu)勢： l 作為北方固話領域和寬帶領域的主導者，擁有雄厚的用戶基礎，有利于進一步拓展業(yè)務。 l 在海外市場有一定影響力，得到資本市場的認可。 l 擁有首都優(yōu)勢 l 先進的法人治理結構 l 網(wǎng)通集團的高層領導者、管理者，制定了明晰的戰(zhàn)略構想，并確保有效、有序地實施。 劣勢 l 與中國電信、中國移動等其他主要電信運營企業(yè)相比，整體實力處于劣勢。 l 非全業(yè)務運營商，無法充分利用現(xiàn)有資源，滿足用戶的綜合通信需求。 l 企業(yè)融合還需要進一步深化，市場營銷能力有待提高。 機遇： l 國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，電信需求持續(xù)增長，具有巨大的潛在市場容量。 l 信息化成為國家發(fā)展的重要策略 l 網(wǎng)通成為 2008 年北京奧運會固定通信服務合作伙伴，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要契機。 l 3G牌照發(fā)放帶來的機遇； 新技術、新業(yè)務蘊涵著新的商機。 挑戰(zhàn)： 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 31l 電信消費者對消費質(zhì)量的要求不斷提高。 l 外部競爭日趨激烈；尚未熟悉資本市場的運營規(guī)則。 l 新的支柱型業(yè)務尚未成熟；而一些新技術和業(yè)務對傳統(tǒng)電信市場形成威脅。 l 國家針對電信行業(yè)的政策還存在不確定因素。 中國網(wǎng)通集團的基本核心競爭力主要集中在網(wǎng)絡資源、業(yè)務資源和運營資源等方面，其中核心優(yōu)勢包括客戶資源、品牌資源、網(wǎng)絡資源、人力資源、營銷推廣能力、企業(yè)文化等，主要優(yōu)勢包括財務資源、渠道資源、網(wǎng)絡運營能力、客戶需求識別能力、戰(zhàn)略管理能力、服務能力、成本管理能力等。結合轉(zhuǎn)型的要求，中國網(wǎng)通集團在部分環(huán)節(jié)仍然存在一些不足，主要包括復合型人才缺乏、新業(yè)務設計和推廣能力不足、支撐系統(tǒng)能力較弱、創(chuàng)新能力不足、價值鏈掌控能力較弱等。中國網(wǎng)通需要在資源和能力建設上鞏固核心優(yōu)勢，以多媒體服務和行業(yè)應用為立足點，通過整合核心競爭優(yōu)勢，外包不足環(huán)節(jié)，提升競爭能力，實現(xiàn)寬帶戰(zhàn)略的跨越式發(fā)展。 2、寬帶戰(zhàn)略總體思路 中國網(wǎng)通集團寬帶戰(zhàn)略的總體思路如下 l 面向未來發(fā)展，以客戶為中心、市場為導向，以效益為目標，以寬帶業(yè)務發(fā)展帶動企業(yè)整體轉(zhuǎn)型，通過實施內(nèi)涵式和外延式增長戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，成為國內(nèi)領先的“寬帶通信與多媒體服務提供商”。 l 堅持寬帶接入和內(nèi)容應用業(yè)務并重，逐步向內(nèi)容應用業(yè)務為主的方向發(fā)展 l 以國家信息化建設為契機，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，在政府、企業(yè)、家庭信息化建設中占據(jù)領先地位。 l 把2008奧運會辦成人類歷史上第一次寬帶奧運會 ，弘揚“中國網(wǎng)，寬天下”的企業(yè)品牌，提升服務水平和企業(yè)知名度。 l 堅持南北互動、南北有別的原則，根據(jù)南北業(yè)務發(fā)展的實際，采取有針對性的策略，實現(xiàn)南北寬帶業(yè)務的協(xié)調(diào)發(fā)展。 l 建設技術先進、結構合理、容量充足、內(nèi)容豐富、運行可靠、具有靈活中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 32快速業(yè)務提供能力、較低運營成本的網(wǎng)絡平臺和靈活高效的支撐系統(tǒng)。 l 把握用戶需求，進一步細分市場，積極拓寬業(yè)務和服務范圍，滿足用戶多樣化、個性化、專業(yè)化的需求，增加用戶粘性，提升業(yè)務收入。 l 注重培育合作共盈的寬帶業(yè)務生態(tài)環(huán)境，與產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游建立密切的戰(zhàn)略協(xié)作，占據(jù)價值鏈的核心環(huán)節(jié)。 3、寬帶戰(zhàn)略實施思路 根據(jù)中國網(wǎng)通集團寬帶戰(zhàn)略的總體思路，寬帶戰(zhàn)略的實施思路如下。 l 堅持一個方向：堅持寬帶多媒體的業(yè)務發(fā)展方向 以家庭信息化寬帶家庭、企業(yè)信息化（寬帶商務）、政府信息化（電子政務）、企業(yè)信息化（寬帶商務）、城市 / 社區(qū)信息化（寬帶城市）、農(nóng)村信息化為寬帶多媒體的業(yè)務發(fā)展方向 l 實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：業(yè)務由以寬帶接入為主向內(nèi)容應用為主轉(zhuǎn)變；增長方式由規(guī)模增長的外延式發(fā)展向追求效益質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。 把龐大的用戶群和豐富多彩的內(nèi)容應用相結合，提升寬帶收入，優(yōu)化收入結構，真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)語音業(yè)務向?qū)拵ㄐ藕投嗝襟w業(yè)務的轉(zhuǎn)型。 引導形成健康合理的寬帶業(yè)務模式，實現(xiàn)寬帶價值鏈各環(huán)節(jié)的共贏和發(fā)展，切實提高企業(yè)效益和整體競爭力，確保企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 業(yè)務發(fā)展實現(xiàn)寬帶用戶數(shù)高速增長，內(nèi)容應用不斷豐富，服務領域不斷延伸和擴展，寬帶收入不斷增長，寬帶收入結構趨于合理，企業(yè)經(jīng)濟效益和整體競爭力居于業(yè)界前列。 l 抓好三個戰(zhàn)略重點：內(nèi)容開發(fā)、ICT、寬帶奧運 戰(zhàn)略重點一：培育品牌，開發(fā)特色內(nèi)容 缺乏統(tǒng)一業(yè)務品牌、內(nèi)容服務同質(zhì)化是中國網(wǎng)通面臨的突出問題。中國網(wǎng)通集團將培育統(tǒng)一的寬帶內(nèi)容服務品牌作為重點，主要包括： 統(tǒng)一的品牌形象，使CNCMAX成為唯一對外提供內(nèi)容服務的窗口； 統(tǒng)一內(nèi)容應用，有效整合現(xiàn)有內(nèi)容應用資源； 統(tǒng)一業(yè)務管理：加大對各類業(yè)務產(chǎn)品的調(diào)度和包裝力度，提升內(nèi)容應用服務的整體競爭能力 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 33 統(tǒng)一網(wǎng)絡資源：充分發(fā)揮集團整體網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，解決部分地區(qū)網(wǎng)絡資源無法滿足用戶需求的現(xiàn)實矛盾 統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、統(tǒng)一資格認證等 中國網(wǎng)通還將以特色內(nèi)容開發(fā)為重點，形成中國網(wǎng)通特有的內(nèi)容應用特色，將以視頻服務作為為重要業(yè)務模式，以參與互動為突出經(jīng)營特點，以大眾百姓為主要服務對象。 重點二：推進企業(yè)和政府信息化建設 國家十一五規(guī)劃明確提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟社會信息化水平 ”。中國網(wǎng)通集團將以政府信息化和企業(yè)信息化為契機，由電信業(yè)務向?qū)拵畔I(yè)務發(fā)展，拓寬服務范圍。進一步挖掘用戶需求，發(fā)揮網(wǎng)絡和人才優(yōu)勢，向平臺代維和服務外包延伸。 重點三：2008寬帶奧運會 通過服務創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，使北京2008年奧運會成為歷史上第一屆真正意義上的“寬帶”奧運會。 l 處理好四個關系：傳統(tǒng)業(yè)務與寬帶業(yè)務、接入業(yè)務與內(nèi)容應用、南方拓展與北方發(fā)展、現(xiàn)實收入與長遠效益的關系 寬帶與傳統(tǒng)業(yè)務的關系：寬帶業(yè)務是未來發(fā)展方向，但同時對傳統(tǒng)語音業(yè)務存在巨大的沖擊和影響。目前傳統(tǒng)語音業(yè)務仍是收入的主體，在大力發(fā)展寬帶業(yè)務的同時，積極發(fā)展語音增值業(yè)務。要統(tǒng)籌考慮寬帶和傳統(tǒng)業(yè)務的發(fā)展，推行寬帶和固話業(yè)務的捆綁，增加客戶黏性，確保收入穩(wěn)定增長。 寬帶接入與內(nèi)容應用的關系：寬帶接入與內(nèi)容建設是相輔相成的，龐大的接入用戶群為內(nèi)容開發(fā)奠定了堅實的基礎，而豐富多彩的內(nèi)容應用有助于增加用戶黏性，擴大用戶規(guī)模。目前內(nèi)容應用剛剛起步，接入業(yè)務是寬帶收入的主體?，F(xiàn)階段應堅持接入業(yè)務和內(nèi)容應用并重，通過大力發(fā)展寬帶接入用戶，擴大網(wǎng)通網(wǎng)絡的規(guī)模和影響，吸引更多的內(nèi)容商與網(wǎng)通合作；同時逐步加強內(nèi)容整合建設，提升用戶黏性。 現(xiàn)實收益與長遠發(fā)展的關系：寬帶業(yè)務發(fā)展目前已經(jīng)成為拉動收入增長的重要因素，但產(chǎn)品設計上仍然較為粗放。在完成現(xiàn)有收入指標的同時，必須著眼長中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 34遠發(fā)展，從產(chǎn)品設計、成本核算等方面入手，有步驟有計劃地引導用戶逐步形成“按質(zhì)論價，按量計費”的消費習慣，逐步形成健康合理可盈利的業(yè)務模式，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 南方拓展和北方發(fā)展的關系：北方是寬帶業(yè)務的主體，南方目前因網(wǎng)絡基礎、互聯(lián)互通等原因?qū)拵Оl(fā)展相對滯后。但南方是中國經(jīng)濟發(fā)展最迅速的區(qū)域，市場空間巨大，是網(wǎng)通寬帶增長的希望。在寬帶業(yè)務發(fā)展中，必須從網(wǎng)通發(fā)展的全局出發(fā)，堅持“南北互動、南北有別”的思路。北方要繼續(xù)保持寬帶業(yè)務的領先地位，南方應集中力量形成局部優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打開局面，有力支持北方業(yè)務的開展，實現(xiàn)全國業(yè)務的健康協(xié)調(diào)發(fā)展 l 完善五項建設：業(yè)務體系構建、網(wǎng)絡及平臺建設、支撐系統(tǒng)建設、人才及組織建設、運行維護體系建設。 業(yè)務體系、人才及組織建設、運維體系、網(wǎng)絡及平臺、支撐系統(tǒng)是業(yè)務發(fā)展的基礎和保障。中國網(wǎng)通集團將重點完善業(yè)務體系建設、人才及組織建設、運面向客戶的運維體系建設、寬帶網(wǎng)絡和應用平臺建設、支撐系統(tǒng)建設。 結合中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略發(fā)展思路，寬帶戰(zhàn)略實施將分階段進行。 l 起步階段（20032005年） 以增加寬帶接入用戶數(shù)量為主要寬帶業(yè)務目標。 以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務為主要的寬帶業(yè)務。 及時擴容IP網(wǎng)絡，明確各IP網(wǎng)絡平面的業(yè)務定位。 l 發(fā)展階段（20062010） 由粗放型增長轉(zhuǎn)為集約型增長。 在網(wǎng)絡建設中有區(qū)分的滿足不同用戶和業(yè)務的網(wǎng)絡需求。 加強內(nèi)容和應用開發(fā)，拓展業(yè)務范圍 加強業(yè)務和支撐平臺建設，統(tǒng)一技術規(guī)范。 l 全面轉(zhuǎn)型階段（20112015） 寬帶業(yè)務收入整體超過電話業(yè)務收入 內(nèi)容應用服務成為寬帶業(yè)務的主要收入來源 實現(xiàn)三網(wǎng)融合，建立全業(yè)務運營體系 形成良好的寬帶生態(tài)圈，在寬帶產(chǎn)業(yè)領域形成主導優(yōu)勢 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 35五、寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展策略 （一）業(yè)務發(fā)展策略 1、業(yè)務存在問題 運營商寬帶業(yè)務盈利的關鍵是建立可控可盈利的商業(yè)模式，獲取合理的利潤。運營商獲得的利潤來源可以分為二部分，分別為增加收入和降低成本。其中，增加收入又分為接入收入和內(nèi)容收入二部分，通過擴大用戶規(guī)模（PC 和非 PC用戶）、提升用戶APRU值是提升接入收入的主要方式；通過豐富面向公眾的內(nèi)容、開發(fā)面向企業(yè)的應用是提升內(nèi)容收入的主要方式。在降低成本方面，主要通過高性能的網(wǎng)絡、合理的業(yè)務模式、可靠運行保障等三個方面推進成本的降低，通過構建綜合化智能化網(wǎng)絡和平臺，實現(xiàn)業(yè)務能力的提升和網(wǎng)絡成本的降低；通過品牌、標準和產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)合理的業(yè)務模式，降低運營成本；通過面向用戶的高品質(zhì)維護服務，減少用戶的流失。 目前，網(wǎng)通集團的寬帶業(yè)務發(fā)展趨緩，網(wǎng)通集團寬帶業(yè)務發(fā)展主要存在以下幾個關鍵問題。 l 業(yè)務模式簡單 接入服務業(yè)務模式簡單，大部分用戶采用包月包年的模式，用戶支付的資費與其實際占用資源多少缺乏合理關聯(lián)，助長了 P2P 下載軟件的流行，導致“增量不增收”。而運營商基于信息層計費的業(yè)務模式還不成熟，導致業(yè)務競爭手段簡單，主要依靠降價和帶寬提速。 l 內(nèi)容運營經(jīng)驗不足 運營商掌握的內(nèi)容資源較少，對 SP/CP 需要了解不足，對寬帶內(nèi)容應用市場需求研究數(shù)據(jù)積累少。并且內(nèi)容應用產(chǎn)品的設計、開發(fā)和推廣與傳統(tǒng)電信業(yè)務有很大差異，業(yè)務內(nèi)容開發(fā)需要進行摸索，需要鍛煉和培養(yǎng)專業(yè)化開發(fā)和營銷隊伍，同時內(nèi)容開發(fā)的風險較大，需探索規(guī)避風險的方式。 l 產(chǎn)業(yè)鏈地位下滑 互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)鏈被內(nèi)容服務商主導，運營商逐步淪為“管道”。并且運營中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 36運營商的應用服務與接入服務未能有效關聯(lián)，企業(yè)核心競爭力未能有效發(fā)揮，導致運營商在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷下滑。 l 品牌建設滯后 中國網(wǎng)通集團尚未形成全國統(tǒng)一寬帶業(yè)務的品牌，各省已有的寬帶業(yè)務產(chǎn)品、門戶網(wǎng)站等名稱還有待規(guī)范和統(tǒng)一，對全國統(tǒng)一開展寬帶業(yè)務產(chǎn)生了影響。 出現(xiàn)以上問題的主要原因是受市場環(huán)境和價值鏈不完善的影響，制約網(wǎng)通集團寬帶業(yè)務。目前有以下影響寬帶業(yè)務發(fā)展的幾個主要制約因素： l 視頻業(yè)務發(fā)展受到國家政策的限制 根據(jù)廣電總局39號令，開展網(wǎng)絡電視業(yè)務需要具備廣電總局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)視聽傳播許可證。短期內(nèi)廣電總局向電信運營商頒發(fā)此許可證的可能性極小。政策限制的深層原因是廣電與電信兩大行業(yè)利益之爭，而廣電行業(yè)控制著主導權。 l 移動業(yè)務發(fā)展受到國家政策的限制 個性化、便攜化是用戶終端發(fā)展的方向。目前網(wǎng)通還沒有獲得移動通信業(yè)務牌照，在發(fā)展移動寬帶業(yè)務時受到限制。 l 互聯(lián)互通受制于中國電信 互聯(lián)互通包括國際互聯(lián)及與中國電信互聯(lián)，焦點是網(wǎng)通與電信互聯(lián)互通問題。目前與電信互聯(lián)帶寬擁塞，長途互聯(lián)安全性較差，急需改善?；ヂ?lián)互通實質(zhì)上是業(yè)務競爭的問題，互聯(lián)互通質(zhì)量提高將有利于相對弱勢的運營商擴大市場份額，在不結算時，大運營商利益受損。CHINANET 網(wǎng)絡規(guī)模大于 CHINA169，但中國電信無法從互聯(lián)中獲得結算收入，必然采取不配合策略?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展受到中國電信互聯(lián)互通質(zhì)量的影響，南方寬帶業(yè)務發(fā)展狀況強烈依賴與中國電信的互聯(lián)互通質(zhì)量，受到中國電信的遏制。用戶數(shù)和網(wǎng)上內(nèi)容少于中國電信，在互聯(lián)互通談判中處于劣勢。 2、寬帶戰(zhàn)略的業(yè)務發(fā)展策略 對于業(yè)務發(fā)展的相關問題，有些是在可控的范圍之內(nèi)的，如業(yè)務模式、業(yè)務增長的來源、產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)容開發(fā)等，可以通過鞏固、引導、合作和創(chuàng)新的方式進行推動，有些問題是在不可控的范圍內(nèi)的，如互聯(lián)互通問題和國家政策限制問題，要靠總部進行爭取。 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 37寬帶戰(zhàn)略的業(yè)務發(fā)展總體思路如下： l 努力擴大用戶群。繼續(xù)擴大用戶規(guī)模，提升網(wǎng)絡的影響，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用戶群基礎。 l 建設完善的網(wǎng)絡和平臺。建立覆蓋廣泛，功能完備的網(wǎng)絡體系，各業(yè)務平臺間緊密關聯(lián)，協(xié)調(diào)發(fā)展。豐富終端種類，向用戶提供多種使用寬帶業(yè)務的選擇。 l 開展共贏合作。完善渠道體系，同內(nèi)容應用提供商形成開放共贏的合作模式。 l 打造良性產(chǎn)業(yè)環(huán)境。逐步形成健康合理可持續(xù)的商業(yè)模式，整合多方資源，形成多元化產(chǎn)品，向?qū)拵ㄐ藕投嗝襟w服務提供商轉(zhuǎn)型。 l 市場細分和創(chuàng)新。通過深入挖掘用戶、業(yè)務、市場之間的關聯(lián)，細分市場，積極創(chuàng)新，依托內(nèi)容應用拉動市場發(fā)展。 結合寬帶業(yè)務發(fā)展總體思路，中國網(wǎng)通集團的促進寬帶業(yè)務發(fā)展的實施舉措如下： l 鞏固和引導。繼續(xù)拉動寬帶接入用戶數(shù)快速增長，鞏固網(wǎng)通在寬帶市場的主導地位。引導形成健康合理的寬帶業(yè)務模式，推行差異化服務，提高企業(yè)收益。 l 探索和創(chuàng)新。響應國家信息化建設號召，積極參與政府、企業(yè)、家庭信息化建設。大力發(fā)展寬帶內(nèi)容應用產(chǎn)品，面向公眾客戶提供豐富多彩的內(nèi)容應用，面向企業(yè)客戶提供綜合信息解決方案，拓寬服務范圍，提高業(yè)務收入。以奧運為契機，力爭實現(xiàn)奧運賽事網(wǎng)上直播，提升寬帶業(yè)務和服務品牌。細分用戶和市場，深入分析用戶需求，開發(fā)針對性的產(chǎn)品。將固網(wǎng)語音、寬帶接入與應用服務捆綁，增加業(yè)務黏性。 l 合作和超越。探索建立基于寬帶網(wǎng)的可控、可管理、可盈利的新型業(yè)務發(fā)展模式，實現(xiàn)寬帶業(yè)務的穩(wěn)定健康發(fā)展。與內(nèi)容提供商建立合作關系，形成共贏的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導地位。面向家庭聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)應用，進一步拓寬服務領域，向傳媒業(yè)滲透發(fā)展。 結合業(yè)務發(fā)展思路和業(yè)務舉措，根據(jù)南北方不同的資情況，本著“南北互動、南北有別”的原則，分別制定南北方業(yè)務不同的發(fā)展策略， 中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 38北方地區(qū)寬帶業(yè)務發(fā)展策略： l 保持主導運營商地位，穩(wěn)定寬帶存量市場，發(fā)展寬帶增量市場，保持整體市場占有率的穩(wěn)定。 l 發(fā)揮首都優(yōu)勢和奧運優(yōu)勢，以高水平、高質(zhì)量的服務和豐富的業(yè)務種類打造品牌。 l 充分利用本地網(wǎng)資源優(yōu)勢，提高寬帶業(yè)務滲透率。 l 充分利用寬帶用戶規(guī)模的優(yōu)勢，發(fā)展有特色的本地化寬帶內(nèi)容應用，凝聚人氣。 l 加強市場需求調(diào)查，了解各類用戶群不同的需求，有針對性地設計寬帶業(yè)務產(chǎn)品，實現(xiàn)市場細分。 南方地區(qū)寬帶業(yè)務發(fā)展策略： l 以經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域為重點，力爭在增量市場占據(jù)主動地位。 l 有重點、有計劃地切入市場。初期以大客戶、商務客戶為主，在網(wǎng)絡具備條件的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)業(yè)務密集區(qū)域逐步發(fā)展公眾客戶。 l 有效利用網(wǎng)通在北十省市場占有率和用戶規(guī)模上的優(yōu)勢，促進跨南北業(yè)務量的增長。 l 逐步形成針對特定客戶群的知名業(yè)務品牌 l 積極開展業(yè)務合作，借助多種渠道發(fā)展寬帶業(yè)務。 互連互通是南北方共同面對的問題，作為相對弱勢的一方，網(wǎng)通的處理思路將從優(yōu)化網(wǎng)絡和業(yè)務控制等二個方面的著手。一方面是繼續(xù)擴容、優(yōu)化互聯(lián)結構，通過借助外力（爭取國家政策支持）和通過談判（找到合理的互聯(lián)結算方式）提升網(wǎng)通集團在互連互通中“話語權”；另一方面，對網(wǎng)絡流量進行控制，在網(wǎng)絡層面積極試驗采取單方面流量控制措施，在業(yè)務層面積極發(fā)展網(wǎng)內(nèi)內(nèi)容信息資源、通過流量計費影響用戶行為，降低互連互通的網(wǎng)絡流量。 結合寬帶業(yè)務發(fā)展思路和南北方發(fā)展策略，寬帶業(yè)務發(fā)展策略實施總體思路如下： l 把握一個中心：以客戶需求為中心。 網(wǎng)通集團寬帶業(yè)務策略的制定與實施應以客戶需求為中心，細分市場，深入中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 39分析挖掘用戶需求，提供差異化服務。 l 瞄準兩類客戶：公眾客戶、企事業(yè)/政府客戶。 業(yè)務核心以公眾客戶、商務客戶為主。在公眾客戶市場，網(wǎng)通集團在大力發(fā)展寬帶接入的同時，積極開發(fā)內(nèi)容應用服務，通過門戶網(wǎng)站、視頻多媒體等為用戶豐富服務；積極推動家庭聯(lián)網(wǎng)，擴大用戶基數(shù)，拓寬服務面。在商務客戶市場，網(wǎng)通集團在提供專線接入的同時，積極推廣ICT業(yè)務、平臺租用、IDC業(yè)務和行業(yè)應用業(yè)務，并逐步向平臺維護和服務外包延伸。 寬帶業(yè)務分為接入市場和內(nèi)容市場，針對不同的市場，網(wǎng)通集團應采用的業(yè)務發(fā)展策略也有所不同。 公眾客戶接入市場策略： 繼續(xù)大力發(fā)展寬帶接入用戶，擴大網(wǎng)絡規(guī)模和影響力 進一步細分用戶，根據(jù)不同層面用戶的需求，設計相應的產(chǎn)品 著眼于未來發(fā)展，對現(xiàn)有接入業(yè)務模式進行完善，逐步嘗試“按質(zhì)論價、按量計費”的業(yè)務模式。 積極發(fā)展家庭聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展非PC終端，擴展寬帶用戶規(guī)模 面向公眾客戶，發(fā)展連鎖網(wǎng)吧業(yè)務，提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)基本服務，網(wǎng)絡電話、網(wǎng)絡電視、視頻會議等增值服務，游戲點卡銷售等服務 有計劃的提升寬帶用戶接入帶寬，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實施“寬帶城市”計劃，提升用戶的體驗。 商業(yè)客戶接入市場策略： 根據(jù)商業(yè)客戶的具體需求，開發(fā)相應的接入產(chǎn)品 充分發(fā)揮CNCnet的作用，為商務客戶提供差異化的互聯(lián)網(wǎng)服務。 結合IDC業(yè)務的拓展，為企業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)通暢的接入服務。 為客戶提供MPLS VPN服務 公眾客戶內(nèi)容應用業(yè)務市場策略： 統(tǒng)一門戶和品牌，推廣“寬帶我世界”及全國統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站 統(tǒng)一業(yè)務管理，建立相關辦法與流程，將各省優(yōu)秀產(chǎn)品、經(jīng)營理念提升為全國業(yè)務推廣使用 統(tǒng)一內(nèi)容合作，對全國性、有影響力的內(nèi)容應用提供商由集團統(tǒng)談，并中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 40組織在各省落地，整合內(nèi)容資源，占據(jù)價值鏈的核心地位 積極開展內(nèi)容遷移工程，吸引熱點內(nèi)容落戶網(wǎng)通，減輕互聯(lián)互通壓力 加強業(yè)務平臺（BSSP、SCDN、CA、應用平臺等)建設，開展網(wǎng)上直播、遠程教育、視頻點播、IPTV、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡搜索等業(yè)務，增加收入，提高用戶忠誠度 內(nèi)容應用業(yè)務市場策略： 建立面向不同類型客戶的三級IDC平臺，為客戶提供主機托管服務。依靠運營商獨有的網(wǎng)絡和專線接入資源，利用IDC專業(yè)的機房設施，為企業(yè)客戶提供滿足高標準運營要求的企業(yè)數(shù)據(jù)中心 EDC 服務。面向IDC/EDC客戶提供主機監(jiān)控、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡分析、海量存儲、服務器租賃等應用服務。 統(tǒng)一業(yè)務管理、資費標準和服務標準，推行一站式服務，避免內(nèi)部惡性競爭。 建設寬帶商務運營平臺，面向中小企業(yè)提供租用服務。 。 。 面向中小企業(yè)提供全方位網(wǎng)絡通信及普通信息化應用服務。提供智能VPN、網(wǎng)站建設、集團電子郵件、網(wǎng)絡安全等服務 面向大中型企業(yè)開展系統(tǒng)集成業(yè)務，根據(jù)客戶需求為客戶構建信息系統(tǒng)。從通信平臺延伸到網(wǎng)絡平臺和應用平臺，為客戶提供全面的通信、信息解決方案。 為客戶提供平臺維護和外包服務，代維客戶設備，為客戶提供咨詢、優(yōu)化服務 積極參與電子政務、行業(yè)組網(wǎng)建設，發(fā)展行業(yè)應用，為各級政府和行業(yè)客戶服務。 l 開展三大創(chuàng)新：業(yè)務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新。 業(yè)務創(chuàng)新包括發(fā)展資源依賴型內(nèi)容應用、培育寬帶生態(tài)圈建立多贏產(chǎn)業(yè)鏈、完善寬帶接入業(yè)務模式。 發(fā)展資源依賴型內(nèi)容應用 電信運營商在基礎網(wǎng)絡資源方面擁有不可復制的優(yōu)勢。網(wǎng)通集團公司將充分中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 41利用基礎網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，擴大用戶群體，完善內(nèi)容服務的方式，變“推送”內(nèi)容為用戶“拉回”內(nèi)容，通過提供系列化產(chǎn)品，滿足各種層次用戶的需求。業(yè)務創(chuàng)新將主要集中在 IPTV、視頻業(yè)務、互動娛樂、金融證券、搜索等業(yè)務。其中，幾個重點關注項目包括IPTV、網(wǎng)上直播、 “虛擬院線”、遠程教育、網(wǎng)絡游戲、第三代搜索、114搜索等。 建立多贏產(chǎn)業(yè)鏈，培育寬帶生態(tài)圈 自有內(nèi)容資源少、內(nèi)容運營經(jīng)驗不足是電信運營商轉(zhuǎn)型中面臨的主要挑戰(zhàn)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合與合作，實現(xiàn)寬帶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，培育良好寬帶生態(tài)環(huán)境是網(wǎng)通集團發(fā)展寬帶業(yè)務的關鍵。與傳統(tǒng)電信價值鏈不同，寬帶業(yè)務價值鏈的結構正在日趨復雜，價值鏈不斷延伸。 運營商處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，把握產(chǎn)業(yè)鏈基礎環(huán)節(jié)，未來應當力爭控制信息層計費和網(wǎng)絡支付，建立以運營商為核心的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共贏。中國網(wǎng)通通過掌握個人用戶/企業(yè)用戶的信息流、物流、資金流和用戶行為特征信息，占據(jù)寬帶內(nèi)容應用價值鏈的核心。 完善寬帶接入業(yè)務模式 寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務“增量不增收”是當前固網(wǎng)運營商面臨的突出矛盾。導致“增量不增收”的根本原因是產(chǎn)品設計與成本脫節(jié)，寬帶用戶超量使用帶寬資源不需要支付相應的成本。為實現(xiàn)寬帶業(yè)務的持久發(fā)展，應逐步對接入產(chǎn)品進一步豐富和完善，通過經(jīng)濟杠桿，實現(xiàn)服務差異化，逐步扭轉(zhuǎn)增量不增收的被動局面。 網(wǎng)通集團一方面在產(chǎn)品設計中考慮流量因素，逐步引導用戶形成“按量計費”的使用習慣，合理傳遞成本壓力，實現(xiàn)資源的公平分配和合理利用。 A. 在提高接入速率的同時向用戶合理傳遞網(wǎng)絡成本壓力，培養(yǎng)有用戶有節(jié)制的業(yè)務使用習慣。 B. 對于確實需要下載大量數(shù)據(jù)的高端用戶，運營商可獲得較高的接入收入，打破“增量不增收”的怪圈。 C. 用戶可訂制的豐富的套餐組合是未來寬帶業(yè)務的發(fā)展方向。 D. 將計費系統(tǒng)與應用平臺對接，通過贈送流量配額等方式，鼓勵用戶使用網(wǎng)通提供的寬帶應用服務。 網(wǎng)通集團另一方面通過建立兩個或多個服務質(zhì)量等級，實現(xiàn)市場細分。在網(wǎng)中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 42絡具備多等級區(qū)分轉(zhuǎn)發(fā)的能力后，通過提供差異化服務，可以培養(yǎng)用戶按質(zhì)論價的消費習慣，還可以有力地支持CNCMAX網(wǎng)站服務的發(fā)展，將同質(zhì)競爭轉(zhuǎn)化為異質(zhì)競爭。 A. 向高端用戶和自有品牌應用業(yè)務提供較好的質(zhì)量保障，同時收取較高費用。 B. 對低端用戶收取較低資費，允許在高峰時段和帶寬稀缺處出現(xiàn)適度擁塞。 管理創(chuàng)新從資源管理入手，整合網(wǎng)通集團資源，共同形成合力，通過對網(wǎng)絡、業(yè)務、運營、支撐、管理等平臺的改造，達到統(tǒng)一計費認證、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一門戶品牌、統(tǒng)一業(yè)務管理。 平臺創(chuàng)新從平臺能力入手，整合IDC、建設統(tǒng)一完善的應用平臺，提升網(wǎng)通集團的應用與增值服務的競爭能力。 A. 北方區(qū)域建立35個骨干網(wǎng)IDC，擴大服務優(yōu)勢，南方建立3個骨干IDC實現(xiàn)對南方SP的高品質(zhì)服務，向北方用戶提供內(nèi)容資源。其中，北京、上海、廣州IDC作為業(yè)務監(jiān)控及展示中心，實現(xiàn)用戶遠程監(jiān)控和維護、業(yè)務演示，提升用戶吸引力，提升用戶服務質(zhì)量。 B. 統(tǒng)一完善的應用平臺以信息層計費平臺、內(nèi)容分發(fā)調(diào)度平臺、數(shù)字簽名認證平臺為基礎管理平臺，各類應用平臺通過基礎管理平臺向用戶提供服務。其中，信息層計費平臺實現(xiàn)自下而上的內(nèi)容計費，“一點認證，全網(wǎng)通行”；內(nèi)容分發(fā)調(diào)度平臺實現(xiàn)實現(xiàn)自上而下的內(nèi)容分發(fā)，“一點接入，全網(wǎng)服務”；數(shù)字簽名認證平臺實現(xiàn)實現(xiàn)電子簽名、實現(xiàn)身份識別和認證、確保用戶身份的真實、確保支付信息的安全可靠。 l 落實四項支撐：品牌、產(chǎn)品、渠道、服務。 中國網(wǎng)通集團將從品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道建設、服務管理四個方面作好寬帶戰(zhàn)略的支撐工作。 支撐一：品牌建設 在“中國網(wǎng)，寬天下”的企業(yè)品牌下，對現(xiàn)有業(yè)務品牌進行疏理整合，建立集企業(yè)、客戶、服務、產(chǎn)品、產(chǎn)品包品牌為一體的混合體系。逐步由以業(yè)務為主中國網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略實施綱要 /webmoney 43線進行品牌劃分向以客戶為主線構建品牌架構發(fā)展。中國網(wǎng)通集團品牌將劃分為企業(yè)品牌、服務品牌和業(yè)務品牌三大類，面向不同的客戶目標。網(wǎng)通集團現(xiàn)有品牌逐步整合。 現(xiàn)階段：整合業(yè)務品牌 “CNC MAX寬帶我世界”和“CNC Connected寬帶商務”屬于業(yè)務大類品牌，橫向覆蓋多個用戶群，缺乏針對特征用戶群的業(yè)務子品牌和產(chǎn)品組合品牌。 統(tǒng)一網(wǎng)通集團和省公司的品牌名稱、域名、LOGO和整體風格； 建立品牌管理體系，加強品牌策劃、分析、營銷、評估和控制的一體化管理； 針對品牌定位進行長期而穩(wěn)定的廣告宣傳策劃，增強廣告的準確性、連續(xù)性、生動性和創(chuàng)意性。 第二階段：逐步建立業(yè)務子品牌/業(yè)務組合品牌 用戶按照不同業(yè)務消費特征細分，不同細分人群的特征顯著可識別。業(yè)務組合根據(jù)某一細分人群的特征設計，去滿足其特定需求； 不同業(yè)務組合品牌所指向的特征用戶群可以重疊，用以滿足同一人群的不同需求； 不同業(yè)務組合品牌目標用戶群定位明確，但覆蓋面有限。 未來目標階段：豐富完善業(yè)務子品牌/業(yè)務組合品牌 業(yè)務子品牌和業(yè)務組合品牌日益豐富，并按照用戶群覆蓋面被分為主流和非主流兩級。主流業(yè)務組合品牌和非主流業(yè)務組合品牌的差異在于