全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況匯報天?？h扶貧辦（2011年6月）“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為主線，大力開展產(chǎn)業(yè)基地建設，推行訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，進一步促進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得以穩(wěn)步發(fā)展。截止2010年底，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.68億元，較“十五”末1.65億元增加1.03億元；農(nóng)牧民人均純收入達到2752元，較“十五”末的1675元增加1077元；貧困人口由“十五”初的10.6萬人減少到3.75萬人，貧困面下降到21.7%，較好地完成“十一五”目標工作任務。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本情況“十一五”期間，我縣以扶貧項目為載體，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的爭取和實施力度，共爭取各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目100多個，國家扶貧投資4629.844萬元，夯實了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基礎，有效推進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐的進程。一是產(chǎn)業(yè)化貼息項目：我們始終堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，以貸款貼息為重點，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，“十一五”期間共發(fā)放產(chǎn)業(yè)化扶貧貼息貸款5270萬元，貼息174萬元。重點扶持天?？h介實綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司、甘肅正陽農(nóng)貿(mào)有限責任公司、天潤公司、富源養(yǎng)殖場、華藏養(yǎng)鹿場、恒崟農(nóng)牧業(yè)有限責任公司、天祝福樂農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等7家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要用于蔬菜加工銷售、萬噸馬鈴薯生產(chǎn)線、建食用菌菌種培育小區(qū)，牛羊育肥示范場等重點項目的建設。二是種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設項目：“十一五”期間累計投入國家扶貧資金1611萬元，共實施環(huán)馬牙雪山產(chǎn)業(yè)化項目等種養(yǎng)業(yè)基地建設項目58項，建馬鈴薯貯藏窖450座，建成馬鈴薯生產(chǎn)基地10250畝；日光溫室2761座，養(yǎng)畜暖棚2057座；引進良種畜3928頭（只），草原散養(yǎng)雞2萬只；新建獺兔兔舍150座，引進優(yōu)質(zhì)種獺兔1200只，養(yǎng)殖鴕鳥750只；種植中藥材600畝，蔬菜400畝；種植優(yōu)質(zhì)牧草2.98萬畝，圍欄草場3.55萬畝，草原綜合治理2.85萬畝。三是整村推進項目：“十一五”期間整村推進項目共投入國家扶貧資金2568.5萬元，其中用于增收產(chǎn)業(yè)方面的1479.844萬元，新建人參果日光溫室615座，紅提葡萄日光溫室251座，食用菌日光溫室610座，蔬菜日光溫室193座；修建馬鈴薯貯藏窖200座，種植馬鈴薯7600畝；建養(yǎng)畜暖棚2047座， 引進良種畜6327頭（只）其中：牛1294頭、羊3545只、豬1488口，草原散養(yǎng)雞雛雞4.5萬只，種植優(yōu)質(zhì)牧草9900畝。四是天?？h沿毛毛山淺山貧困片(帶) “縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目：共投入國家扶貧資金1000萬元，其中用于增收產(chǎn)業(yè)方面的國家扶貧投資828萬元，建成果蔬日光溫室1273座，養(yǎng)畜暖棚1500座，食用菌大棚777座，建成大田無公害蔬菜基地16660畝，引進良種畜413頭(只)，建成人工授精站11處，食用菌氣調(diào)庫5座，圍欄草場33.6萬畝。五是“張哈”片省級扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)項目：20092010年共投入國家扶貧資金390萬元，其中用于增收產(chǎn)業(yè)方面292萬元，新建人參果日光溫室470座，養(yǎng)畜暖棚130座，引進基礎母牛75頭，推廣人參果脫毒苗280畝。六是祁連山北坡“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”藏區(qū)項目：該項目建設年限為20102011年，投入國家扶貧資金400萬元，截止目前完成國扶資金245萬元，已引進蟲草雞雛雞10萬只，良種牛157頭，良種羊500只，種植優(yōu)質(zhì)牧草5000畝。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成效1、龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，輻射帶動能力不斷增強?！笆晃濉币詠?，我縣把培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點工作，強化各種扶持措施，按照發(fā)揮資源比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的原則，以基地為依托，積極推動龍頭企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎。7個介實牌蔬菜品種（蒜苗、娃娃菜、西葫蘆、荷蘭豆、甜脆豆、西芹、豆苗）通過了國家綠色認證和產(chǎn)地認證，人參果和紅提葡萄獲得了國家有機認證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測合格率達到95%以上。正陽公司6000噸馬鈴薯深加工項目以及1.2萬噸馬鈴薯恒溫庫擴建項目建成并開始生產(chǎn)，藏牛乳業(yè)、恒崟養(yǎng)殖公司、金和等營銷公司進一步發(fā)展，初步形成“龍頭+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化雛形，有力地帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。至2010年底，全縣有市級以上龍頭企業(yè)7家，其中國家級1家（介實公司）、省級1家。資產(chǎn)總額達11685萬元，2010年實現(xiàn)銷售收入23365萬元，同比增長18.8%；上繳稅金240萬元，同比增長68.9%；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯106.6萬美元。輻射帶動農(nóng)戶31063戶，基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入8300萬元；基地用農(nóng)工0.17萬個，支付農(nóng)民工資1380萬元，解決了我縣上萬名勞動力就業(yè)問題，增加了農(nóng)民收入。2、“一村一品”示范區(qū)輻射作用明顯增大、基礎設施進一步完善。農(nóng)村基本建設和生產(chǎn)性投資進一步增加，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達到1.09億元，完成“一村一品”高原農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、友愛科技扶貧示范園、食用菌科技示范園四大示范園區(qū)建設，主要以日光溫室生產(chǎn)人參果、紅提葡萄、蔬菜、食用菌等為主的設施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點?！笆晃濉逼陂g共建設完成中低產(chǎn)田改造2.1萬畝、新修梯田0.634萬畝，鄉(xiāng)村道路建設545公里、農(nóng)業(yè)減災防雹網(wǎng)1640畝；新建設人飲工程35處，自來水入戶22805戶；通過建設日光溫室、推廣馬鈴薯全膜壟側(cè)栽培技術，新修農(nóng)田灌溉水渠286公里，打機井14眼，發(fā)展灌溉面積5000畝，改建小康住宅5000戶5000套及其附屬設施配套工程。3、特色種植規(guī)模進一步擴張。截止2010年底全縣種植各類農(nóng)作物達到83.39萬畝，其中小麥15.7萬畝，青稞5.5萬畝，油料6萬畝，馬鈴薯7.5萬畝，蔬菜8萬畝，豆類12.6萬畝，青飼草及其它28.09萬畝。特色種植面積達到29.5萬畝，比2006年14.98萬畝增長96.9%，其中建成高原綠色蔬菜生產(chǎn)基地8萬畝，建成千畝以上綠色蔬菜生產(chǎn)示范村21個，示范面積6.22萬畝。糧、經(jīng)比例由2006年的57.9：35.1調(diào)整到49.5：50.5，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步趨于優(yōu)化。4、草蓄產(chǎn)業(yè)步伐加快。大力實施“草畜強縣”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快白牦牛、甘肅高山細毛羊等優(yōu)良畜種改良步伐，大力推廣“小群體、大規(guī)?！比馀Ｊ痉洞褰ㄔO的經(jīng)驗和綿羊雜交改良模式，堅持“牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥、種草養(yǎng)畜”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高牲畜出欄率和商品率?！笆晃濉逼陂g平均每年完成一年生飼草料種植4萬畝，共計配套完善了21個黃牛改良凍精授配站設備，完成改良授配3萬頭，新建肉牛繁育示范村36個，累計引調(diào)購買西門塔爾母牛8035頭。共計建成綿羊人工授精站86個，其中維修改造1168個，投入使用的綿羊人工授精站累計達到86個，投入種公羊1168只，完成細毛羊改良、肉羊經(jīng)濟雜交改良50萬只。2010年底全縣牛羊養(yǎng)殖量達到148.49萬頭，出欄47.35萬頭只，出欄率達到47.06%，平均年末存欄101萬頭。5、設施農(nóng)業(yè)建設穩(wěn)步推進。按照 “因地制宜、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范標準，集中連片、規(guī)模發(fā)展”的建設要求，從2006年起，依據(jù)石羊河流域重點治理的總體規(guī)劃,縣上按照 “宜菜則菜、宜果則果、宜菇則菇、宜畜則畜”的原則，通過政策引導、組織動員、資金扶持、科技支撐等措施，全縣設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從有到強的漸進式發(fā)展。截止2010年底，全縣累計建設果蔬菌日光溫室1.28萬畝，建成日光溫室連片示范點78個，其中50畝以上集中連片示范點35個；養(yǎng)畜暖棚累計達到1.76萬座，舍飼規(guī)模養(yǎng)殖戶達到1.11萬戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場79個，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值2.03億元，設施農(nóng)業(yè)建設呈規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢。6、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會日趨活躍。積極扶持和引導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人等產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批輻射面廣、帶動力強、服務信用好、自身效益高的經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍也日趨壯大，農(nóng)民組織化程度不斷提升。主要有三個特征：一是組織形式實體化。在開展經(jīng)濟活動中，以實體形式出面，組織形式的不斷發(fā)展、完善，經(jīng)營規(guī)模逐步壯大。二是在經(jīng)營范圍上趨向多元化。由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合經(jīng)營向全程經(jīng)營轉(zhuǎn)化，由以種植業(yè)為主向各業(yè)綜合經(jīng)營方向發(fā)展，由主要在流通領域內(nèi)從事經(jīng)營活動向生產(chǎn)、消費等領域延伸。三是經(jīng)營模式逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。多數(shù)組織都制定有規(guī)范的章程制度和管理體制，內(nèi)部分工明確，組織運行正常有序。截至目前，全縣建立各級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 (包括協(xié)會) 154個，發(fā)展會員3137人。7、科技服務水平逐步提升。 “十一五”期間，全縣共開展各類技術培訓6790場（次），培訓農(nóng)民29.7萬人（次），印發(fā)各類技術資料25.6萬余份。強化農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。截至2010年底共完成各類作物新品種新技術試驗280項（次），示范272項（次），示范面積41.43萬畝，建成各類生產(chǎn)基地6個，累計面積達109.6萬畝，重點推廣新技術10項，新品種35個，良種推廣面積累計達72.5萬畝，農(nóng)作物良種化程度達到98%以上，建立農(nóng)業(yè)示范點90個，其中縣級示范村（點）39個（旱作農(nóng)業(yè)示范點24個），科技對農(nóng)牧業(yè)的貢獻率大幅度提升。三、存在困難與問題1、示范基地規(guī)模小、輻射帶動作用有限。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量有限，加之訂單少，形不成拳頭，營銷困難，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放，科技服務能力不強。設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。同時隨著設施農(nóng)業(yè)規(guī)模的快速擴張，技術服務量大面廣任務重，現(xiàn)有的涉農(nóng)技術干部數(shù)量少、裝備差，導致技術服務在整體上滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加之農(nóng)戶自身技術水平低，整體素質(zhì)、服務水平與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。2、缺乏發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)推進乏力。由于地方財政困難，財政投入少，金融信貸對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持渠道不暢，貸款難的問題依然突出，加之龍頭企業(yè)缺乏自身資金積累，籌措民間資金更是困難，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入不足，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目少，投入資金小，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進乏力，龍頭企業(yè)流動資金不足，再融資困難。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，一是初期投入較大，企業(yè)回報率相對較低，回報周期長，存在風險大，造成再融資困難；二是農(nóng)產(chǎn)品原料季節(jié)性收購，收購時貨款當場兩清，流動資金需求量集中，造成流動資金相對短缺，甚至周轉(zhuǎn)不靈。3、市場開發(fā)和經(jīng)營管理水平有待提高。一是人才缺乏。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都存在“起步晚，規(guī)模小，資金力量單薄”等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥，再加上經(jīng)營有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識，認識不足，新產(chǎn)品開發(fā)又受資金和知識的限制，農(nóng)產(chǎn)品只能以粗加工為主，產(chǎn)品附加值不高，大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時的，不能應對千變?nèi)f化的市場，農(nóng)業(yè)流通服務組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動力不強。4、服務、帶動體系不完善。農(nóng)業(yè)社會化服務體系、市場信息、營銷網(wǎng)絡建設不完善，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的能力較弱，中介組織發(fā)育遲緩，難以發(fā)揮組織帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠健全，不甚科學，龍頭企業(yè)帶動乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加工增值不高，市場營銷滯后，農(nóng)民增收困難，龍頭、基地、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)接機制尚不完善。四、下一步的工作重點1、加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強農(nóng)牧業(yè)科普知識推廣。一是正確引導農(nóng)牧民解放思想，更新觀念，努力做好協(xié)調(diào)，提供信息、技術等服務，采取“走出去、引進來”的辦法，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。二是加強農(nóng)業(yè)科普知識推廣，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，引進新品種、新技術，建立科技示范基地、示范戶，與農(nóng)業(yè)技術部門聯(lián)系，舉辦農(nóng)牧民實用技術培訓班。力爭完成農(nóng)牧民實用技術培訓35萬人（次），轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果10項以上，開發(fā)綠色特色新產(chǎn)品15個以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到20%以上；農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到98%以上。2、加強特色農(nóng)牧業(yè)建設，推行規(guī)模化經(jīng)營。因地制宜，利用我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形，抓好無公害蔬菜基地、人參果、紅提葡萄、食用菌日光溫室基地、中藏藥材基地、馬鈴薯、油籽制種基地和天祝白牦牛、細毛羊、肉毛兼用羊等生產(chǎn)基地建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖開發(fā)，從規(guī)?；鲂б妗５?015年，全縣力爭高原綠色蔬菜種植面積達到10萬畝，旱作馬鈴薯種植面積達到10萬畝，優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積達到30萬畝，高標準設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到6萬畝（標準日光溫室3萬畝、標準養(yǎng)畜暖棚3萬畝），牛羊豬養(yǎng)殖量達到200萬頭、草原生態(tài)雞養(yǎng)殖量達到300萬只，貧困人口人均純收入年均增長10%以上。3、做大做強龍頭企業(yè)，大力推行“龍頭+基地+農(nóng)牧戶”發(fā)展模式。進一步壯大龍頭企業(yè)，把扶持壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓，采取切實措施發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一是做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對接、引進一批知名企業(yè)，培育形成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強化企業(yè)與農(nóng)牧民之間的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推行“公司農(nóng)戶”、“協(xié)會農(nóng)戶”、“基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式，論證、儲備一批具有天祝特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，加大對種養(yǎng)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展項目的爭取力度，以正陽、天潤、介實、高原魂、華粵等公司為依托，扶持壯大以農(nóng)畜產(chǎn)品儲藏、加工、營銷為主體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)增加后勁。二是加大農(nóng)產(chǎn)品市場拓展和品牌培育力度。加大“農(nóng)超對接”力度，提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場競爭率。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，引導、支持農(nóng)民找市場、闖市場。到2015年末農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到8家；農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)發(fā)展到20家；農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)展到150名；營銷專業(yè)協(xié)會30個，著力打造好“高原夏菜”、“華銳人參果”、“雪域紅提”“天祝白牦?！钡忍厣放?，不斷擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度。4、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強網(wǎng)絡信息建設。一是培育壯大營銷隊伍，抓住國家及省市對口支援我縣的大好機遇，對我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大給予扶持幫助，爭取在天津、金昌、武威及周邊大中城市，開設天祝高原農(nóng)畜產(chǎn)品專賣窗口，提高我縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌知名度，不斷開拓市場，拓寬銷售渠道。二是重視農(nóng)業(yè)招商，引進一批有經(jīng)濟實力的省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)入駐天祝，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示會、展銷會，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳優(yōu)勢，提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品信息宣傳效果，以促進農(nóng)民增收、適應農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務網(wǎng)絡，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量與推廣信息的服務功能，努力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務領域，突出信息的實用性、時效性，重點加強設施農(nóng)業(yè)及特色種養(yǎng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場供求、政策法規(guī)等方面的服務。同時，加強與電視臺、電臺、報刊等媒體加強合作，進一步提高網(wǎng)絡信息宣傳的社會影響力和覆蓋面。五、幾點建議及請求解決的困難1、建議加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度。要加強組織領導和工作落實，制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建立健全組織、領導、工作體系，明確職責和目標任務，并將其納入各級各有關部門年度工作考評內(nèi)容。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作督促檢查，對重點項目、重點龍頭企業(yè)、重點基地和重要扶持政策實行跟蹤監(jiān)測和督查。建立健全領導聯(lián)系、部門幫扶、政策扶持、項目傾斜和銀企對接等服務體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2、建議扶持重點產(chǎn)業(yè)和壯強龍頭企業(yè)。一是圍繞優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力建設一批規(guī)?；?、標準化、集約化、商品化的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)。按照依法、自愿、有償原則，動員、鼓勵、引導工商資本、龍頭企業(yè)、能人大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織租賃承包，或吸收農(nóng)民以土地使用權(quán)參股，積極推進土地流轉(zhuǎn)，實行種、養(yǎng)、加的規(guī)模化、集約化、標準化，培育一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。加大支農(nóng)資金整合力度，實行項目傾斜、資金集中，重點支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設，請求省辦考慮對我縣金強川設施農(nóng)業(yè)核心區(qū)給予專項扶貧資金支持。二是按照“高起點、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的總體要求，以主導產(chǎn)業(yè)為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運銷業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)。按照分類指導、扶優(yōu)扶強、重點突破的原則，選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)作為重點，實行“一企一策”的特殊扶持，請求給予龍頭企業(yè)發(fā)展專項扶貧資金，使之盡快成為全市乃至全省行業(yè)的排頭兵。3、建議繼續(xù)放大農(nóng)牧產(chǎn)品品牌效應。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，加強質(zhì)量和標準體系建設，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)中的主體帶動作用，扶持一批與國際質(zhì)量標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地，提高標準化生產(chǎn)水平。進一步加大對名牌農(nóng)產(chǎn)品的申報認證和宣傳推介力度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品，不斷擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、知名度和市場占有率。對哈溪人參果、高原紅提葡萄、白牦牛、雙孢菇、高原夏菜等主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育，分類別、分品種開發(fā)品牌系列產(chǎn)品，以形成規(guī)模、增強實力、提高效益。4、建議大力培育中介組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點龍頭企業(yè)，積極發(fā)展各種形式的農(nóng)牧產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其連接農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶作用，推動松散型合作組織向緊密型經(jīng)濟利益共同體轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展區(qū)域性、產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，運用現(xiàn)代信息技術，加強城鄉(xiāng)農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場的橫向聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同運作的批發(fā)市場網(wǎng)絡。認真落實各項減免收費的優(yōu)惠政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部環(huán)境。積極參加各類大