中國移動 浙江公司 應急通信保障物資管理辦法 第一章 總則 第一條 為了 加強 中國移動 浙江公司 應急 通信保障 物資 （以下簡稱應急物資） 的管理， 滿足通信保障工作的需要， 更好地為網絡安全運行和市場穩(wěn)步拓展保駕護航， 特 制定本 辦法 。 第二條 依據 中國移動應急通信保障物資管理辦法 、 中國移動浙江公司通信保障應急預案 和 中國移動 浙江公司 固定資產管理辦法 等制定本 辦法 。 第三條 應急物資 是指在中國移動 浙江公司 儲備的用于應對 突發(fā) 事件的通信保障和通信恢復工作所需 的 應 急通信指揮 、 網絡保障 、 后勤保障 等 裝備 。 第四條 本 辦法 適用于 中國移動 浙江公司 儲備 應急物資的各級 單位。 第二章 組織機構及職責 第五條 應急物資 管理遵循 “ 統(tǒng)一政策 、 統(tǒng)一部署、分級負責 ” 的 原則 ，實行 省公司 、 市公司 二 級 管理 制度。 第六條 各級應急通信工作辦公室是 應急物資的歸口管理 單位 ，負責領導、組織和協(xié)調應急物資管理工作。 第七條 省公司 的 職責 包括： 1. 貫徹 集團公司 關于應急物資管理的方針、政策和各項規(guī)章制度， 結合 當地 實際情況 ，制定 本省應急物資 管理制度的 實施辦法 。 2. 指導 全省應急物資的管理工作， 檢查和考核 各 地市公司 貫徹執(zhí)行情況。 3. 制定全省應急物資 儲備的 年度計劃 和資金預算 。 4. 負責 各 地市公司 應急物資 年度 申購計劃的審 核 。 5. 組織實施 省公司應急物資的配 備 、 存儲管理 和使用 工作。 6. 負責 建立全省應急物資儲備統(tǒng)計制度，定期對全省應急物資儲備情況調查、匯總， 并 上報 集團公司 。 7. 根據全省應急 通信保障工作的 需要，負責對全省應急物資進行統(tǒng)一調度。 8. 負責配合 集團公司 進行跨省的應急物資調度工作。根據 工作 需要 ， 向 集團公司 提出 應急物資 調用 申請。 9. 負責 組織對 各 地市公司 的應急物資 管理 工作進行 培訓和交流 ，總結推廣應急物資 管理 的先進經驗。 第八條 地 市公司 在省公司的統(tǒng)一領導下負責組織協(xié)調本地區(qū)的應急物 2 資管理工作。 第三章 應急物資的預算 管理 第九條 應急物資儲備資金 主要用于 應急物資購置 支出 和維護 支出 ， 應 納入 公司 全面 預算管理。 第十條 應急物資儲備資金應重點保障 ， 屬于固定資產投資的納入當年 固定資產 投資計劃 。 應急物資儲備資金計劃每半年根據實際情況進行適當調整。 第十一條 由于重大突發(fā)性 災難發(fā)生存 在不可預見性， 重大突發(fā)性災難 所需應急物資 的 購置和維護 費用確需追加的 ， 應 按照 公司 相關管理規(guī)定辦理。 第四章 應急物資的配備 第一節(jié) 配備原則 第十二條 應急物資配備 原則上 采用購置方式。 應急用固定資產 確需 采用 租賃 方式的 應符合 總部關于固定資產租賃的 相關規(guī)定。 第十三條 配備應急物資的 種類 和數量應充分考慮所轄區(qū)域 網絡 規(guī)模、區(qū)域情況 (地理環(huán)境、自然災害、交通運輸等因素 )和歷年的應急保障經驗 。 在對現(xiàn)有各類應急 物資 普查和有效整合的基礎上， 統(tǒng)籌規(guī)劃實施，并根據每年應急保障情況進行適當調整。 第二節(jié) 配備指導意見 第十四條 應急物資 分 為 三 類： 應急指揮 通信裝備、 網絡保障裝備和 后勤保障裝備。 1. 應急指揮 通信 裝備 是指承擔應急通信指揮所必備的相關設備器材的總稱。 2. 網絡保障裝備 是指用于通信搶通和通信恢復所配置的應急物資的總稱。 3. 后勤保障裝備 是指確保應急指揮通信和網絡保障順利實施必需的物資供應、安全防護、交通運輸等相關專業(yè)勤務保障裝備的總稱。 第十五條 應急物資種類的具體細項及 配備 指導意見 詳見 附表 一 。 第五章 應急物資的存儲 第一節(jié) 管理 及使用分工 第十六條 應急物 資的存儲主要包括應急物資的接收、存儲、保管、領用、調度及報廢管理。 第十七條 使用部門負責具體落實由本部門使用的應急物資的實物管理工 3 作。 第二節(jié) 備案 第十八條 應急物資的備案是指將現(xiàn)有的 應急 物資以清單或報表形式報上級主管部門，使其知曉并在必要時備查的程序， 包括報送、登記、統(tǒng)計，存檔等環(huán)節(jié) 。 第十九條 各 市 公司應 每 季度向省公司上報本地市 應急物資匯總 情況， 及時、正確、全面地反映應急物資的現(xiàn)狀及增減變動情況。 第三節(jié) 存儲要求 第二十條 存儲 工作應遵循“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲備、保障急需、方便調度、專業(yè)管理 ”原則 。 第二十一條 應急物資存儲原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉庫或外單位（如專業(yè)倉儲公司）進行存儲。根據應急通信保障需要，對于響應要求高的應急物資進行分散存放 ， 各市分公司 可 分別在網絡部、核心機樓、生產現(xiàn)場劃定獨立的應急物資存儲區(qū)域 。 各分散存放點要求合理選用，確保應急物資“靈活、方便、快捷”的存儲和調用。 第二十二條 負責應急 物資 存儲的部門和單位， 應實行專人管理，責任到人 。 第二十三條 負責應急 物資 存儲的部門和單位應根據實際存儲和使用 情況制定 下年度存儲物資的增、刪、 減的需求計劃 。 第六章 應急物資的維護 第一節(jié) 維護原則 第二十四條 應急物資的 日常 維護 工作 由 應急物資 儲備 單位負責。 第二十五條 應急物資儲備單位 要 加強應急物資維護管理 ， 在保證儲 備物資的種類、質量、數量的前提下，根據儲備物資的有效期和質量要求對儲備物資進行定期檢查、 保養(yǎng)和適時輪換，確保應急物資的可用性和完好率 。 第二十六條 應急物資儲備單位應 參照中國移動相關維護規(guī)程制定 具體的 應急物資 維護 細則 并嚴格 執(zhí)行。 第二十七條 應急物資的維護 方式 原則上 選擇自維 。自維力量有限時可以考慮采用代維 和 協(xié)維 。 應急物資的代維、協(xié)維單位的選擇和單價的確定應報上級主管部門審批。 第二十八條 應急通信車和應急油機車要求每兩年回廠保養(yǎng)一次。 第二節(jié) 維護 支出 第二十九條 維護 支出 是指應急物資存儲、維護和使用過程中 發(fā)生 的 支出 ， 包 4 括 物資運輸費 、 短期設備財產保險 、 日常的倉儲 管理費、 設備損壞維修 支出 、 應急物資保養(yǎng) 支出 和 其它 支出 。 第三十條 相關 專業(yè)管理部門應對本部門的應急物資維護費用計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤。 第七章 應急物資的使用 第一節(jié) 申請及審批 第三十一條 當所轄區(qū)域應急物資儲備難以滿足 應急 需要時，可向上級 單位 申請調用應急物資。 省公司有權調用全省各 地市公司 的應急物資。 應急物資調度應遵循“ 先主后次 、先近后遠”原則。 第三十二條 應急物資的調度實行逐級申請及審批，具體流程 按照 中國移動省際應急物資調度管理流程 以及省內相關應急物資調撥管理辦法 執(zhí)行。 第三十三條 應急 用固定資產在各 市 公司之間 的 轉讓 按照中國移動 浙江公司固定資產管理辦法 有關固定資產內部轉移的 相關管理條例執(zhí)行。 第二節(jié) 使用及歸還 第三十四條 應急 物資 的 使用嚴格遵循 “ 先 中央 、后地方，先重點、后一般 ”的原則。 第三十五條 根據“誰使用，誰保管，誰維護”的原則，應急物資使用過程中的維護和保管工作由使用 (調用 )單位負責。 第三十六條 應急物資的歸還 應 嚴格 遵循“誰使用、誰補充”的原則?？苫厥栈蛭磩佑玫膽蔽镔Y，應由 調用單位負責收回，并及時返還；故障 應急 物資 應 由調用單位負責維修，并及時返還；已消耗的應急物資應由調用單位按調用應急物資的種類 和數量在規(guī)定的時限內 按公司相關采購流程 重新購置返還 。 歸還物資所產生的運輸等費用由調用單位負 責。 第三十七條 應急保障 工作 結束后， 調用單位必須在申請使用 的 時限 內歸還調用物資 ，不得拖延和挪用。 如超過申請調用 的 時限 仍 需 繼續(xù) 使用 ， 調用單位 應 根據應急物資調用流程 重新申請 和審批。 第三節(jié) 報廢 第三十八條 應急物資的報廢 應分別 按照 中國移動 浙江公司 固定資產管理辦法 和 中國移動浙江公司物流管理辦法 相關 報廢管理 規(guī)定 執(zhí)行 。 第八章 檢查和考核 第三十九條 省公司 定期 對各 地市公司 落實本規(guī)定情況 進行 檢查 和考核 。 5 第四十條 對嚴格執(zhí)行本規(guī)定，在應急物資 管理 工作中做出突出成績的單位和個人， 應 給予 表彰和獎勵 。 第四十一條 應急物資 儲備 單位 違反本規(guī)定，如 ： 玩忽職守 延誤救災防災及突發(fā)事件應急物 資供應、 因管理不善等人為原因造成 應急 物資重大損毀和丟失 、 拒不服從調度安排、 拒報各項應急物資儲備統(tǒng)計報表等 ， 造成嚴重后果和損失， 應視情節(jié)輕重，依據職權 責令改正 、 給予 處罰， 并依照有關規(guī)定對直接責任人員給予處分。 第九章 附則 第四十二條 各 市 公司應 根據本 辦法 要求，結合本 地 的實際情況，制定 地區(qū)內應急物資管理 實施細則 。 第四十三條 本 辦法 的解釋權和修改權歸 省公司 。 第四十四條 本 辦法 自下發(fā)之日開始執(zhí)行。 6 附表 一 ： 應急物資配置指導意見表 應急物資配備指導意見表 應急物資種類 子類 應急物資名稱 配備方式 配備指導意見 應急通信指揮裝備 應急通信衛(wèi)星指揮車 選配 省公司統(tǒng)一配置 全球星手機 必配 省公司統(tǒng)一配置 其他電信運營商通信終端 必配 需配備到各級網絡維護部門負責人和關鍵崗位 移動測試終端 必配 對講機 必配 地圖 必配 望遠鏡 必配 便攜式擴音器 必配 其它 選配 具體配置種類和數量由分公司結合實際情況合理確定 網絡保障裝備 應急通信設備 應急通信車 選配 省公司統(tǒng)一配置 電源供應設備 應急油機車 選配 省公司統(tǒng)一配置 便攜式小型油機（ 1 10KW） 必配 沿海分公 司（溫、臺、寧）配置數量按照基站個數總量的 10 20配備；其他分公司按 5 10配備。 拖車式油機 選配 省公司統(tǒng)一配置 移動式開關電源 選配 省公司統(tǒng)一配置 應急傳輸設備 微波 必配 SDH 光端機 選配 衛(wèi)星傳輸等 選配 省公司統(tǒng)一配置 現(xiàn)網保障設備 應急備品備件 必配 除省公司網優(yōu)中心統(tǒng)一配置的應急無線備件外，各地市的應急備件和維護類備品備件統(tǒng)一管理，同時對涉及應急保障的常用備件設置最低庫存門限。 光纜 必配 光纜接線盒 必配 跳纖 選配 微纜 選配 相關儀器儀表 選配 維修工具 選配 其它 選配 具體配置種類和數量由分公司結合實際情況合理確定 后勤保障裝備 后勤物資 食品 必配 各省根據應急搶修隊伍規(guī)模配備充足的后勤物資，雨具等個人裝備物資應保證應急搶修人員人手一套。 飲用水 必配 油料 必配 數碼相機 必配 雨具 必配 帳篷 選配 7 防雨布 必配 防水應急燈 必配 工作服 必配 防水手電 必配 電吹風 選配 寢具 選配 折疊桌椅 選配 水泵 必配 沙包 必配 手套 必配 工作挎包 選配 水壺 選配 安全防護物資 安全帽 必配 根據應急搶修隊伍規(guī)模配備充足的安全防護物資，安全帽、救生衣等個人安全裝備必須保證應急搶修人員人手一套。 救生衣 必配 救生圈 必配 救生索 必