一、基本情況公路建設(shè)項目，路線全長30.21km，其中新（改）建路段長25.104km，先期實施的長5.106km。新（改）建路段采用二級公路技術(shù)標準設(shè)計，設(shè)計速度為80km/h，路基寬12m，路面寬9m。新改建的25.104km，總投資12614萬元，其中省交通廳定額投入萬元，地方自籌資金萬元（其中包括工程建設(shè)費萬元）。本項目共劃分2個施工標段，建設(shè)工期為2年。二、總則為貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，進一步加強生產(chǎn)安全應急救援，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)我公司的實際情況，特制定安全事故應急預案。三、應急指揮組織為防止應急事件造成的損失和影響擴大，達到預防為主、有備無患、處理得當、損失和影響最小的目的，公司成立安全事故應急指揮中心。其組織結(jié)構(gòu)如下：1指揮中心指揮長： 副指揮長： 成 員： 事故應急救援領(lǐng)導小組成員以崗定員，不受人員變動影響。2應急救援突擊隊突擊隊隊長： 救援小組。組 長： 組 員： 救護小組。組 長： 組 員： 車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組。組 長： 組 員： 疏散小組。組 長： 組 員： 消防小組。組 長： 組 員： 后勤小組。組 長： 組 員： 四、職責1指揮長的職責負責總體協(xié)調(diào)本應急指揮中心組織、應急處理工作。負責對應急處理所需的人、財、物提供保障。負責對應急處理工作中消極拖沓、玩忽職守、故意阻撓人員，現(xiàn)場作出處理。負責裁決處理方案。2副指揮長的職責具體指揮應急處理工作。負責對本應急處理的人、財、物進行組織調(diào)度。負責組織應急處理方案的制定。當指揮長不在場時，行使指揮長職責。3指揮中心成員的職責按各分管部門分工，保障職能渠道暢通，參加組織應急處理工作。嚴格執(zhí)行上級的命令和指示。按各分管部門職責，負責起草處理方案。負責思想穩(wěn)定工作。4突擊隊隊長的職責負責傳達指揮中心的指令。負責聯(lián)系和督促各組工作。報告工作中的重大問題。負責信息反饋。負責處理一切突發(fā)事件。5救援小組的職責負責第一時間的接待工作和有關(guān)現(xiàn)場保護及程序維護工作。負責迅速了解事件發(fā)生的全過程，并整理成文。負責救援完畢后事故區(qū)內(nèi)的場地清理。6救護小組的職責負責事件的初始處理方案的起草。負責原始資料的收集、整理和保管。負責應急處理方案的打印、上報和信息反饋工作。7車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組的職責負責應急處理用車的調(diào)度和安排。負責應急處理人員的聯(lián)絡(luò)工作。8疏散小組的職責負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織擺設(shè)標志，維護現(xiàn)場秩序和疏導交通。負責疏散事故區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。9消防小組的職責負責應急處理事故中的消防工作。負責統(tǒng)籌安排事故區(qū)內(nèi)的消防安全。10后勤小組的職責負責應急處理財、物的提供和人、財、物的運輸工作。負責人員的食、宿安排。負責應急處理過程中其它服務工作和后勤保障工作。五、應急預案的啟動當發(fā)生以下事件時，應啟動本應急預案：1有幕后策劃、串聯(lián)、募資行為的不正常上訪。2發(fā)生安全質(zhì)量事故。3危險路段的安保設(shè)施嚴重影響通車安全。4造成嚴重損失和影響的其它事件。六、應急預案的響應程序1事件發(fā)生時，應急救援突擊隊應立即到達現(xiàn)場或熱情接待人員；立即對有關(guān)人員實施急救；迅速了解事件發(fā)生的過程；保護和維護現(xiàn)場秩序，作出處理反應。2各成員按本應急預案的分工，在1h小時內(nèi)酌情逐級上報。3接到報告后的各組長、副指揮長、指揮長，應在接到報告后1h內(nèi)達到現(xiàn)場，并各施其職，迅速開展事件處理工作。4當應急指揮中心各成員意見發(fā)生分歧時，由指揮長最終決定。5當本應急指揮中心無法處理得當時，由指揮長向上級應急指揮中心報告。七、應急救援通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)警民聯(lián)動：110公路建設(shè)有限責任公司信訪辦公室： 指揮長： 副指揮長： 應急救援突擊隊隊長： 八、應急物資的貯備公司全面統(tǒng)籌配置應急救援所需的資金和必要的物資（通信器材、交通工具）。各施工單位應根據(jù)實際情況在項目部的倉庫儲備必需的應急救援物資。1防汛物資：紡織袋、鐵揪、雨衣、雨鞋、鎬頭、大錘、鋼材、水泥、砂土料、運輸車輛和發(fā)電機等。2除雪設(shè)備：雪鏟、融雪化學物品等。3消防設(shè)備：滅火器、水帶等。4醫(yī)療設(shè)備：醫(yī)療箱、急救箱和必要藥品。5交通安全設(shè)備：示警標志標牌。對應急救援設(shè)備、器材和設(shè)備定期進行檢測、維修和保養(yǎng)。九、培訓及演練公司決定對安全事故的搶險原則是先人后物、先近后遠、先急重后輕微。在事故蔓延并威脅到搶險隊員的生命時，現(xiàn)場指揮人員應審時度勢、當機立斷作出決定以保護搶險隊員的生命。主要采用防止事故進一步擴大的安全技術(shù)措施。1高空墜落應急員工發(fā)生高空墜落事故后，事發(fā)現(xiàn)場的其他人員不要驚慌，應立即報告工地領(lǐng)導和撥打120急救電話救人。對發(fā)生事故的現(xiàn)場拉警戒線嚴禁無關(guān)人員入場。保護發(fā)生事故現(xiàn)場以便后續(xù)的事故調(diào)查處理工作。根據(jù)傷員的危險程度適時采取輸氧、包扎止血（必要時應做人工呼吸）等急救措施。對發(fā)生事故的場所立即采取封閉措施防止再次發(fā)生墜落事故。2物體打擊應急施工現(xiàn)場發(fā)生高空墜物傷人事故后，現(xiàn)場人員應立即采取與上述相同的救援措施。對事故現(xiàn)場應立即封閉并拉警戒線防止其他人員進入。對還在墜物的設(shè)施應清理或加固，對坍塌的設(shè)施要保持原狀以便事故調(diào)查。3機械（設(shè)備）傷害應急工地發(fā)生機械碾、軋、沖壓、配件飛出碰撞事故時，現(xiàn)場人員應立即拉閘斷電并視傷者受傷情況立即采取止血包扎傷口、纏緊傷口上方動脈血管；若是受傷者傷勢較重，應立即報告120急救并同時報告工地領(lǐng)導。4觸電應急如果現(xiàn)場施工發(fā)生觸電事故，現(xiàn)場人員要立即切斷電源并對傷者做人工呼吸，報告工地負責人和120急救中心，對傷者用輸氧袋輸氧以爭取時間等待120急救中心救護車到來，并對事故現(xiàn)場采取警戒線保護措施，由專業(yè)人員對發(fā)生觸電事故的系統(tǒng)線路進行檢查，排除問題防止再次發(fā)生觸電。5結(jié)構(gòu)坍塌應急對于高度超過2m、跨度超過10m的結(jié)構(gòu)性工程并被安全技術(shù)方案識別為危險源的項目在做好防護措施同時必須劃出應急撤離通道。任何現(xiàn)場施工用具、物資（含設(shè)備、材料、半成品、構(gòu)配件等）均應按照相關(guān)程序擺設(shè)并且不得堵塞該通道。一旦發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌事故，現(xiàn)場人員應知道沿什么路線撤離較安全和向有牢固支撐物下面躲避。同時立即向項目經(jīng)理部負責人和有關(guān)醫(yī)療、搶險部門報告災情并在現(xiàn)場負責人領(lǐng)導下積極從事?lián)岆U救災工作。事故現(xiàn)場外的人員應立即將事故現(xiàn)場的電源切斷，防止發(fā)生觸電事故。安全通道還起著保證大型救援機械設(shè)備能迅速趕到事故現(xiàn)場救援的作用?，F(xiàn)場應保證全天都有3套切割設(shè)施并有充足的氣源。此外還應配備一定數(shù)量的起重設(shè)備或工具（千斤頂、跨頂、手拉葫蘆等）在搶險救援時使用。在采取防止事故擴大的安全技術(shù)措施時應征得起重技術(shù)人員的同意后實施。6易燃易爆設(shè)施的爆炸與大火應急在易燃易爆場所或有火災隱患的施工項目，施工開始時應劃出安全通道并應懸掛標注風向的指示旗，以便在事故發(fā)生時能有效地撤離人員和轉(zhuǎn)移危險物品。應在施工現(xiàn)場有針對性地配置干粉滅火器或是泡沫滅火器。工地在配置干粉滅火器時一定要根據(jù)可能引起火災的燃燒物來決定種類。一般都標注了ABC或BC字樣，A代表固體；B代表液體；C代表氣體；ABC類干粉滅火器適合撲救一般固體物質(zhì)的火災；BC類只適合撲救液體、氣體物質(zhì)的火災。現(xiàn)場施工人員在聞到燒焦的味道或看到持續(xù)煙應立即停止作業(yè)，在查清楚原因并有效控制之后才可繼續(xù)作業(yè)。否則應立即就近使用滅火器材將火患撲滅。在結(jié)構(gòu)上作業(yè)時發(fā)生火災時應冷靜，向遠離中心火災上風方向的地方安全撤離并要少呼吸以防有毒氣體侵害為救援爭取時間。能自救的應保證安全，切記不可盲目從高度超過4m的建筑上跳下，以減少不必要的墜落傷害。地上撤離人員應向安全通道、火災反方向或上風口撤離；若火災起源位于上風向，應向側(cè)后向轉(zhuǎn)移。搶險人員也應從火災的上風向接近火災并有效撲滅它和實施搶救受傷員工行動。對有毒物質(zhì)燃燒的撲救，搶險救援隊員應配備防毒面具。發(fā)生爆炸事故，凡有知覺的現(xiàn)場人員在情況允許情況下應立即向安全通道撤離。同時要立即報告工地負責人與社會救援機構(gòu)和撥打110、120、119急救電話；救援人員在沒有探明險情時不可靠近爆炸核心區(qū)域。轉(zhuǎn)移危險品或受傷員工時要降低高度，防止余爆的傷害。對爆炸后生成的火災應急按上述要求執(zhí)行。現(xiàn)場發(fā)生火災或爆炸事故時，未受傷人員應立即拉閘斷電并迅速關(guān)閉各種氣瓶和轉(zhuǎn)移靠近事故的危險物品。對炸（燒）傷人員應迅速撤離至最外圍并送上120急救車。7交通事故應急本單位員工若遇交通事故，在身體條件許可的情況下，應立即撥打或委托別人撥打122報警和120急救并同時通知公司應急救援突擊