淺析建標考核要求JJFl0332008(計量標準考核規(guī)范由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2008年1月31日發(fā)布，2008年9月1日起開始實施，其目的是為了加強計量標準的管理，進一步規(guī)范計量標準的考核工作，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值傳遞的一致性、準確性，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及計量監(jiān)督管理提供準確的檢定、校準數(shù)據(jù)或結(jié)果。對計量標準的考核共分六個部分，包括以下內(nèi)容：1計量標準器及配套設(shè)備11計量標準器及配套設(shè)備的配置計量標準器及配套設(shè)備(包括計算機軟件)的配套應(yīng)當科學(xué)合理，完整齊全，并能滿足開展檢定或儀器校準工作的需要。計量標準器及主要配套設(shè)備的計量特性必須符合相應(yīng)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。12計量標準的溯源性為了保證計量標準的溯源性，計量標準的量值應(yīng)當定期溯源至國家計量基準或社會公用計量標準；當不能采用檢定或校準方式溯源時，應(yīng)當通過比對的方式，確保計量標準量值的一致性；計量標準器及主要配套設(shè)備均應(yīng)有連續(xù)、有效的檢定或校準證書。計量標準的溯源性應(yīng)當符合如下要求：(1) 計量標準器應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格或校準來保證其溯源性；主要配套設(shè)備應(yīng)當經(jīng)檢定合格或校準來保證其溯源性。(2) 有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設(shè)備，應(yīng)當按照計量檢定規(guī)程的要求進行檢定。凡是有檢定規(guī)程的標準器及主要配套設(shè)備應(yīng)當進行檢定，不能校準。這是對檢定溯源的要求。(3) 沒有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設(shè)備，應(yīng)當依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準。如無國家計量校準規(guī)范，可以依據(jù)有效的校準方法進行校準。校準的項目和主要技術(shù)指標應(yīng)當滿足其開展檢定或校準工作的需要，并參照JjFl 1392005計量器具檢定周期確定原則和方法的要求，確定合理的復(fù)校時間間隔。這是對校準溯源的要求。(4) 計量標準中的標準物質(zhì)應(yīng)當處于有效期內(nèi)的有證標準物質(zhì)。這是對標準物質(zhì)溯源的要求。(5) 當國家計量基準無法滿足計量標準器及主要配套設(shè)備量值溯源需要時，申請考核單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)同意后，方可溯源至國際計量組織或其他國家具備相應(yīng)能力的計量標準。只有當不能以檢定校準方式溯源時，才可以采用比對的方式來確保計量標準量值的一致性。且比對也應(yīng)當定期進行。對溯源后結(jié)果的應(yīng)用：如果證書上給出了新的修正因子或修正值時，實驗室要對計算機軟件或自動化測量設(shè)備的計算程序及時進行更新修正。2計量標準的主要計量特性21計量標準的測量范圍對于各專業(yè)類別的計量標準來說，測量范圍很難統(tǒng)一規(guī)定。一般用計量標準器的測量范圍來描述，但應(yīng)與被檢器具的測量范圍相一致，個別無法一致的如衡器檢定裝置，按規(guī)程具備衡器測量范圍一半的砝碼即可。2；2計量標準的不確定度或準確度等級或最大允許誤差計量標準的不確定度或準確度等級或最大允許誤差應(yīng)當滿足開展檢定或校準的需要。應(yīng)當根據(jù)計量標準的具體情況，按本專業(yè)規(guī)定或約定俗成用不確定度或準確度等級或最大允許誤差進行表述。對于可以測量多種參數(shù)的計量標準，應(yīng)當分別給出每種參數(shù)的不確定度或準確度等級或最大允許誤差。23計量標準的重復(fù)性新建計量標準應(yīng)當進行重復(fù)性試驗，并提供試驗的數(shù)據(jù)；已建計量標準，至少每年進行一次重復(fù)性試驗，測得的重復(fù)性應(yīng)滿足檢定或校準結(jié)果的測量不確定度的要求。重復(fù)性條件是：使用同一個測量程序；同一個人；同一個地點；相同的環(huán)境條件下使用同一個測量儀器；在短時間內(nèi)重復(fù)測量。被測對象的選擇：選常規(guī)的，即最常用的，不能選穩(wěn)定性很好的和很差的，選中游稍靠下的水平。重復(fù)性試驗的判據(jù)：如果重復(fù)性試驗結(jié)果不大于新建計量標準時的重復(fù)性或測量不確定度評定中的重復(fù)性數(shù)據(jù)，則重復(fù)性符合要求；如果重復(fù)性試驗結(jié)果大于新建計量標準時的重復(fù)性或測量不確定度評定中的重復(fù)性數(shù)據(jù)，應(yīng)按照新的重復(fù)性數(shù)據(jù)重新進行測量不確定度評定，并判斷該不確定度是否還滿足被檢定校準對象的需要。24計量標準的穩(wěn)定性若計量標準在使用中采用標稱值或示值，則穩(wěn)定性應(yīng)當小于計量標準的最大允許誤差的絕對值；若計量標準需要加修正值使用，則穩(wěn)定性應(yīng)當小于修正值的擴展不確定度。新建計量標準一般應(yīng)當經(jīng)過半年以上的穩(wěn)定性考核，證明其所復(fù)現(xiàn)的量值穩(wěn)定可靠后，方能申請計量標準考核；已建計量標準應(yīng)當保存歷年的穩(wěn)定性考核記錄，以證明其計量特性的持續(xù)穩(wěn)定。一般準確度等級較低的計量標準直接使用標稱值或示值，判據(jù)就用計量標準的最大允許誤差的絕對值(MPEV)；對準確度要求較高的計量標準，需要使用實際值，即加修正值使用，判據(jù)為修正值的擴展不確定度(u，_|=2或ugs)。對于已建計量標準不采用舊版1033的方法而是采用核查標準的方式。25計量標準的其他計量特性計量標準的其他特性，如靈敏度、鑒別力、分辨力、漂移、響應(yīng)特性、動態(tài)特性等也應(yīng)當滿足相應(yīng)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。3環(huán)境條件及設(shè)施溫度、濕度、振動、電磁干擾、輻射、照明、供電等環(huán)境條件應(yīng)當滿足計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求環(huán)境條件。應(yīng)當根據(jù)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求和實際工作需要，配置必要的設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備，并對溫度、濕度等參數(shù)進行監(jiān)測和記錄這是新增內(nèi)容對設(shè)施的要求。設(shè)施包括空調(diào)系統(tǒng)、消聲室、暗室、屏蔽室等，按照規(guī)程要求配備設(shè)施。配備設(shè)施的場所，環(huán)境條件要求都比較嚴格，所以應(yīng)當配備相應(yīng)的監(jiān)測儀器并進行記錄。應(yīng)當對檢定或校準工作場所內(nèi)互不相容的區(qū)域進行有效隔離，防止相互影響如有毒有害有腐蝕性氣體的實驗室和其他室之間，有振動的實驗室和天平室之間等互不相容。最好按功能對實驗室區(qū)域進行劃分，互不影響。如設(shè)：辦公區(qū)、檢測區(qū)、維修區(qū)、科研區(qū)和接待區(qū)。檢測區(qū)又可分設(shè)溫濕度高穩(wěn)定控制區(qū)、高電壓作業(yè)區(qū)、超潔凈作業(yè)區(qū)等。為避免不正常的干擾，進入要求嚴的或涉及安全的區(qū)域也要予以控制，如設(shè)立警示標識。另外要求實驗室的布局整齊、環(huán)境清潔衛(wèi)生，與檢定校準無關(guān)的雜物及個人物品不能放置。4人員應(yīng)有能夠履行職責的計量標準負責人。計量標準負責人應(yīng)當對計量標準的使用、維護、溯源、文件集的維護等負責。應(yīng)有持證的檢定或校準人員。每項計量標準應(yīng)當配備至少兩名與開展檢定或校準項目相一致的，并符合下列條件之一的檢定或校準人員：持有本項目計量檢定員證；持有相應(yīng)等級的注冊計量師資格證書和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)項目注冊計量師注冊證。5文件集51文件集的管理計量標準文件集是關(guān)于計量標準的選擇、批準、使用和維護等方面的文件集合。OIML國際文件D8：2004規(guī)定，文件集是指有關(guān)計量標準的選擇、批準、使用、保存和維護等方面文件的集合。新規(guī)范在JJFl0332001(計量標準考核規(guī)范的基礎(chǔ)上作了迸一步的修改、補充和完善。規(guī)定每一項計量標準應(yīng)當建立一個文件集，申請考核單位應(yīng)當對文件的完整性、真實性、正確性和有效性負責。計量標準文件集應(yīng)包括計量標準證書、計量標準技術(shù)報告等18方面的文件，要求書寫應(yīng)使用規(guī)范化漢字，所用術(shù)語、符號、代號要統(tǒng)一，同一術(shù)語應(yīng)始終表達統(tǒng)一概念，并與有關(guān)技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)一致。計量標準文件集中的文件應(yīng)及時更新以確保其有效性。新規(guī)范中新增的文件集第一次引人了對計量標準文件集的管理理念，賦予了計量標準技術(shù)檔案新的內(nèi)涵，動態(tài)地體現(xiàn)了計量標準檔案管理的延伸。52計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范是建標和開展檢定校準工作的技術(shù)依據(jù)是必備的。建標時應(yīng)注意的是：(1) 開展檢定的項目，應(yīng)當使用該項目的現(xiàn)行有效的國家計量檢定規(guī)程，不能用校準規(guī)范開展檢定工作。如果沒有國家計量檢定規(guī)程，不能用其他省的地方規(guī)程和部門的規(guī)程(有區(qū)域性的技術(shù)法規(guī))來建標，可以將它們轉(zhuǎn)化為本地方的規(guī)程。(2)開展校準時，可以使用該校準項目對應(yīng)的現(xiàn)行有效的國家計量校準規(guī)范或參考相應(yīng)的計量檢定規(guī)程。(3) 如無國家計量校準規(guī)范或相應(yīng)的計量檢定規(guī)程開展校準時，可以自己編制校準方法。53計量標準技術(shù)報告新建計量標準，應(yīng)當撰寫計量標準技術(shù)報告；已建計量標準，如果計量標準器及主要配套設(shè)備、環(huán)境條件及設(shè)施等發(fā)生重大變化，引起計量標準主要計量特性發(fā)生變化時，應(yīng)當重新修訂計量標準技術(shù)報告。報告共涉及六個考評項目，其中的不確定度評定是重點考評項目。對于構(gòu)成簡單、準確度等級低、對環(huán)境條件要求不高并列入簡化考核的計量標準目錄的計量標準，其重復(fù)性、穩(wěn)定性及檢定校準結(jié)果的測量不確定度評定等欄目可以不填寫。54檢定或校準的原始記錄原始記錄的格式要符合規(guī)程規(guī)范的要求，包含足夠的信息量以便能夠復(fù)現(xiàn)，原始記錄實行兩級簽名。當記錄中發(fā)生錯誤時要求按照體系文件的要求劃改，不可擦涂掉。原始記錄應(yīng)在檢定校準過程中準確及時地予以記錄，不可事后補記或追記。對原始記錄的保存期，應(yīng)依據(jù)本單位管理體系文件的規(guī)定予以保存和處理。55檢定或校準證書開展校準工作，必須出具符合相關(guān)要求的校準證書，給出各測量結(jié)果相應(yīng)的擴展不確定度及包含因子。一般的校準證書不給校準時間間隔；沒有顧客要求不進行符合性判斷；若需要作符合性判斷，應(yīng)在校準證書中指明符合或不符合相應(yīng)校準規(guī)范的具體條款；若對法制管理的計量標準器(社會公用計量標準及部門和企事業(yè)單位的最高計量標準)進行校準時，在校準證書中應(yīng)給出復(fù)校時間間隔的建議，如果顧客送來的是標準器，不管顧客是否要求校準，有規(guī)程的必須進行檢定，無規(guī)程的才可校準。56管理制度實驗室崗位管理制度；計量標準使用維護管理制度；量值溯源管理制度；環(huán)境條件及設(shè)施管理制度；計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范管理制度。6計量標準測量能力的確認61通過現(xiàn)場實驗確認計量標準測量能力通過觀察檢定或校準人員實際的操作和回答問題的情況，判斷計量標準測量能力是否滿足開展檢定或校準工作的需要?，F(xiàn)場實驗應(yīng)當滿足如下要求：(1) 檢定或校準方法正確，操作過程規(guī)范：每一個檢定或校準項目所采用的檢定或校準方法、操作過程符合計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。(2) 檢定或校準結(jié)果正確：數(shù)據(jù)處理正確，檢定或校準的結(jié)果與已知的參考值之差符合有關(guān)要求。(3) 回答問題正確：能夠正確回答有關(guān)本專業(yè)基本理論方面的問題、計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)問題、操作技能方面的問題以及考評中發(fā)現(xiàn)的問題?，F(xiàn)場實驗是對計量標準測量能力確認的一種手段，包括實際操作和現(xiàn)場提問。現(xiàn)場實驗樣品的選擇和判據(jù)如下：最好采用盲樣測量。如無核查標準，也可以挑選近期檢定或校準過的計量器具作