某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1 1總則 1.1編制目的 為預防我企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故預防和應對行動，保護我企業(yè)現(xiàn)場工作人員生命、財產(chǎn)安全，保障社會公共安全，維護社會穩(wěn)定，使我企業(yè)面對生產(chǎn)安全事故時，能夠快速反應、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快恢復正常生產(chǎn)運行秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則、 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、 遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 等相關法律、法規(guī)、文件的要求，特制定本預案。 1.2編制依據(jù) 1.2.1法律 （ 1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）； （ 2）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第 69號）； （ 3）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第 28號）； （ 4）中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國主席令第65號）； （ 5）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號）； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 2 （ 6）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第 60號）； （ 7）中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令七屆第 65號）； （ 8）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（中華人民共和國主席令第74號）。 1.2.2法規(guī) 規(guī)章 和 文件 （ 1）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號）； （ 2）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令第 493號）； （ 3）中華人民共和國礦山安全法實施條例（中華人民共和國勞動部令第 4號）； （ 4）特種設備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務院令第 549號）； （ 5）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1號）； （ 6）安全生產(chǎn)許可證條例（ 中華人民共和國國務院令第 397號）； （ 7）遼寧省安全生產(chǎn)條例（遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）； （ 8）遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（遼寧省人民政府令第 178某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 3 號） ； （ 9）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）； （ 10）國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā)200624號）； （ 11） 關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知（安委辦字 200548號）； （ 12）關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見（安監(jiān)總應急2006196號）； （ 13）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（安全監(jiān)管總局令第 20號）； （ 14）小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 19號令）； （ 15） 國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作改善安全生產(chǎn)條件的指導意見（安監(jiān)總管一 200944號）； （ 16） 關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456號）； （ 17） 遼寧省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（遼政發(fā) 20054號）； （ 18） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（遼安委 20092號）； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 4 （ 19） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則（遼安監(jiān)應急 201030號）； （ 20）關于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫方案的通知（遼安監(jiān)應急 2009171號）。 1.2.3標準和規(guī)范 （ 1 ）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則（ AQ/T9002-2006）； （ 2）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（ GB16423-2006）； （ 3）爆破安全規(guī)程（ GB6722-2003）； （ 4）企業(yè)職工傷害事故分類標準 （ GB6441-1986）； （ 5）礦山安全標志（ GB14161-2008）。 1.2.4參考資料 （ 1）企業(yè)事故應急救援與預案編制技術，氣象出版社； （ 2）企業(yè)應急安全管理指南，中國勞動社會保障出版社； （ 3） 某某 采石場安全現(xiàn)狀評價報告。 1.3適用范圍 本預案適用于 某某 采石場內(nèi)發(fā)生的滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸等生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。 1.4應急預案體系 由于我企業(yè)開采規(guī)模小，危險因素少，露天開采工藝簡單，所以我企業(yè)只編寫了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，本預案涵蓋了專項 應急預案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容。本預案與政府預案相銜接。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 5 1.5工作原則 1.“預防為主”原則 在礦山日常生產(chǎn)運行過程中，工作人員嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做好安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。 2.“領導負責”原則 在“誰主管，誰負責”的前提下，應急工作同樣由各級領導負責，從應急預案編制到實施，都要由各級主要負責人主管主抓，各司其職，各負其責。 3.“充分準備”原則 應急工作能否達到控制事故的目的，與事前的充分準備密不可分，只有做好全面、細致的準備工 作，從人、財、物等各個方面達到應急預案的要求，才能在發(fā)生事故時做到有備無患。 4.“盡早及時”原則 事故初期階段如果能夠在最早、最短時間內(nèi)采取適當措施，就可以有效控制事態(tài)發(fā)展，得到最好的結果。因此，我企業(yè)加強在日常生產(chǎn)運行過程中對危險源的監(jiān)控，盡早、準確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并迅速啟動應急預案。 5.“以人為本”原則 一旦事故發(fā)生，在采取各種措施時，首先考慮和保證我企業(yè)現(xiàn)場工作人員的安全，在制定和實施應急計劃時，將人的安全放在首位。 2危險性分析 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 6 2.1企業(yè)概況 2.1.1基本情況 我企業(yè)系私營獨資小型露天礦山企 業(yè)，現(xiàn)有職工 10人。 2.1.2地理位置及交通 我企業(yè)位于遼寧省 。 我企業(yè)的礦區(qū)中心地理坐標為： 礦區(qū)距國道 1.0km，其間有土路與露天采場相通，運輸車輛可直達礦區(qū)，交通較方便。 2.2周邊情況 我企業(yè)露天采場實施爆破作業(yè)，在爆破警戒 300m范圍內(nèi)無居民及其他礦山企業(yè)。 2.3危險因素分析 對于我企業(yè)而言，可能導致生產(chǎn)安全事故的危險因素有滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸、空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等。 其中，滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸 3種危 險因素，可以通過啟動應急預案盡可能避免發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)展初期就將事故消除；而空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等危險因素，事故隨之發(fā)生也就結束，此時應急預案的作用是如何及時搶救受傷的人員以及消除事故后果。 2.3.1滑坡與坍塌 露天采場由于受地形地貌、自然環(huán)境、礦床埋藏條件的制約以及某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 7 實施開采工藝的需要，在開采過程中，將形成具有一定坡度的作業(yè)場所，開采過程中，上部坡頂?shù)膸r體受某種條件（爆破震動、雨水沖刷等）的影響，原有的平衡狀態(tài)被破壞，穩(wěn)定性受到影響，很容易產(chǎn)生滑落。大 面積的巖體滑落即滑坡，不僅會造成人員傷害，而且對露天采場的破壞也是相當嚴重的。 在露天開采過程中，隨著落礦與剝巖的進行，露天邊坡的形態(tài)不斷發(fā)生變化，局部高陡處有發(fā)生巖（礦）體坍塌的可能。 在邊坡傾向與巖體結構面傾向一致的部位和斷裂交匯且破碎的部位，發(fā)生滑坡與坍塌的幾率將大大增加。 發(fā)生露天采場滑坡事故的原因主要有以下幾個方面： 開采單元的劃分及露天采場構成要素不合理。如未劃分階段（臺階），采場階段（臺階）太高、坡面角過大，采場邊幫坡面角（邊坡角）過大，采區(qū)太長等，都容易發(fā)生滑坡。 地質(zhì)情況變化大，條件不 好。如在礦體中有小斷層、裂隙、軟巖、泥夾層、破碎帶、裂隙水等，都容易引起塌落、片幫、采場局部塌陷。 單純追求經(jīng)濟效益，使邊坡角過陡，加上不按合理順序開采或邊剝離邊掏底，勢必造成邊坡整體滑動，導致礦災。 在降雨量集中的月份，雨水較大，沖刷露天采場坡面，這也是露天采場滑坡的主要誘因之一。 隨著露天開采的進行，露天采場的邊坡受到爆破震動及雨季大氣降水長時間沖刷，可能引發(fā)滑坡與坍塌事故。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 8 2.3.2滾石 露天采場在采剝過程中，由于管理不善，形成“傘檐”或邊坡浮石及上段工作平臺碎石清掃不凈，受到爆破、采裝、運輸?shù)?某種震動，很可能發(fā)生滾石滑落，對在工作面下部作業(yè)人員的危害是嚴重的。 造成滾石的主要原因有： 處理浮石、“傘檐”不及時（這是露天采場存在滾石傷人的隱患）。 爆破時邊幫受震動，引起不穩(wěn)定浮石突然下滑。 安全平臺寬度不足，不能充分緩沖和阻截滑落的巖石。 處理浮石操作方法不當。由于處理浮石操作方法不當所引起的滾石事故，大多數(shù)是因處理前缺乏全面、細致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的。 處理浮石時，操作工人的技術不熟練，站立位置不當，當浮石落下時無法躲避而造成事故。 露天采場開采工作面一旦發(fā)生滾石事故，造成 人員傷亡，對于本應急預案來說，能夠采取的應急救援措施是立即將傷員送至 當?shù)?醫(yī)院進行搶救，為使本預案起到應急的作用，關鍵在于對可能發(fā)生滾石的部位及時清理，當可能發(fā)生滾石事故時立即啟動預案，防止?jié)L石傷人。 2.3.3爆破器材的使用及意外爆炸 我企業(yè)在露天開采過程中，現(xiàn)已與“民爆公司”簽訂了爆破服務“一體化”合同，爆破器材由“民爆公司”統(tǒng)一配送、管理和使用。炸藥等爆破器材是危險品，用于我企業(yè)的露天開采生產(chǎn)存在著以下危某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 9 險： 在爆破器材的運輸（送）、使用及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成危害。為 保證安全，必須采取切實有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。 在爆破作業(yè)中，若違背爆破安全規(guī)程與操作規(guī)程，容易發(fā)生傷亡事故。 殘炮、盲炮都可能引發(fā)危險，若處理不當，易引發(fā)嚴重事故。 若爆破設計不合理或未按審批的爆破設計施工、人員誤操作、爆破器材質(zhì)量差等，都可能引起爆破事故的發(fā)生。 爆破警戒和信號發(fā)生錯誤引發(fā)的危險：爆破警戒范圍確定有誤、警示標志不明顯、執(zhí)行警戒任務的人員未按指令到達指定地點并堅守工作崗位或由于其它意外因素，導致爆破警戒范圍內(nèi)出現(xiàn)人員而進行了起爆，往往導致嚴重后果。 預 警信號、起爆信號有誤，不具備安全起爆條件時發(fā)出起爆信號，也易導致嚴重后果。 以上危險的存在均有可能導致我企業(yè)的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。本預案對于爆破器材意外爆炸危險的預防，主要以嚴格遵守崗位操作規(guī)程為主，一旦發(fā)生此類事故，立即上報事故情況，擴大應急，請求 當?shù)?礦山救護隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關部門的支援。 2.3.4空壓機及壓力容器爆炸 我企業(yè)露天采場使用鑿巖機進行淺孔鑿巖工作，由柴油空氣壓縮某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 10 機為鑿巖機提供氣源?？諝鈮嚎s機及其儲氣罐有發(fā)生爆炸的可能。造成空壓機爆炸的主要因素是排氣溫度、潤滑油的質(zhì)量以 及安全泄壓裝置故障。 空壓機及儲氣罐發(fā)生爆炸的原因主要是： 積炭燃燒：空壓機由氣缸、排氣管、閥體、閥片等組成，潤滑油在熱空氣的作用下氧化而形成碳化物 ,這種碳化物逐漸增多形成積炭 ,具有易燃性。積炭是由碳氫化合物及雜質(zhì) (金屬粉末、碳渣、灰塵 )組成。積炭附在金屬表面，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒；在運轉過程中，壓縮空氣中固體微粒通過氣缸、風閥等處時，會因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭燃燒爆炸。積炭的形成除了與油的質(zhì)量不好、不定期清掃有關外 ,還與給油量過度、空氣過濾不好、排氣溫度過高等有關。 儲氣罐缺陷：造成空壓機儲氣罐爆炸的根本原因是儲氣罐內(nèi)風壓超過儲氣罐的實際承載強度。若儲氣罐局部存在缺陷，如壁厚不均勻、存在氣孔和裂紋、材質(zhì)差、銹蝕嚴重等，儲氣罐強度已達不到標準的要求，盡管儲氣罐在額定壓力下工作，但仍會發(fā)生爆炸。 儲氣罐超壓：儲氣罐內(nèi)氣體壓力是由壓力調(diào)節(jié)器和安全閥確定的。一旦二者出現(xiàn)故障 ,如壓力調(diào)節(jié)器或其中的卸荷閥等零部件出現(xiàn)故障、安全閥失靈，儲氣罐內(nèi)氣體壓力急劇上升，超過儲氣罐的強度極限時，會發(fā)生爆炸。 空壓機及儲氣罐爆炸的后果都是很嚴重的，可能導致我企業(yè)的重大人員傷亡和經(jīng)濟損失。這就要 求我企業(yè)的相關負責人，在日常的工某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 11 作中，細致觀察空壓機及儲氣罐的運行動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時啟動本預案對生產(chǎn)安全事故的隱患給予整改，避免發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 2.3.5其他危險因素 除以上危險因素可能導致我企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，可以通過及時啟動本預案來予以減輕或消除事故影響外，我企業(yè)還存在高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等危險因素可能導致重大生產(chǎn)安全事故。 （ 1）高處墜落 我企業(yè)進行山坡露天開采，日常開采工作中保持臺階高 15m20m 不等，坡面角保持在 70左右。作業(yè)人員與 作業(yè)場所內(nèi)的物體都具有較大的勢能。當人員在臺階邊緣工作時，則存在高處墜落的危險。 （ 2）物體打擊 我企業(yè)露天采場工作人員有時采用人工手持大錘進行二次破碎工作，工作人員存在發(fā)生物體打擊事故的可能。 （ 3）車輛傷害 我企業(yè)在露天開采過程中使用自卸汽車運輸?shù)V（巖），在車輛運行中，存在發(fā)生撞傷工作人員或其他人員的危險。 （ 4）機械傷害 我企業(yè)的露天采場使用空壓機、鑿巖機等機械設備，其在運行時具有較大能量，與此相關，人員可能存在被運行機械傷害的危險。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 12 這 4類危險因素具有突發(fā)性，不確定性，也可能導致我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安 全事故，但這些危險因素一旦發(fā)生相應的事故，造成人員傷亡，所采取的應急措施是將傷員立即送往 當?shù)?醫(yī)院進行救治。 2.4應急能力評估 我企業(yè)現(xiàn)有工作人員 10 名，白天有 8 人分別從事鑿巖、破碎、挖掘、裝載等工作，夜間無人工作。我企業(yè)配備了鏟車、反鏟挖掘機、安全帽、安全繩、安全帶、口罩等應急物資，針對我企業(yè)露天采場的現(xiàn)場實際，我企業(yè)的應急能力有限，工作人員日常所采取的都是一些預防事故發(fā)生的措施。此外，當我企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，可以請求 當?shù)?礦山救護隊的支援。 如果一旦發(fā)生露天采場滑坡與坍塌、滾石、爆破器材使用過程中，發(fā) 生爆破器材意外爆炸事故的征兆時，可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，依靠我企業(yè)的自身力量不足以對事故進行應急處置，必須在啟動本預案采取相應措施的同時，將情況上報 當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、政府及礦山救護隊；如果一旦發(fā)生空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等事故時，我企業(yè)現(xiàn)場工作人員立即將情況上報應急指揮部總指揮，啟動本預案，對傷員進行簡單救治，同時立即聯(lián)系 當?shù)?醫(yī)院，將傷員送至醫(yī)院進行救治，將事故情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 3組織機構及其職責 3.1應急組織機構 我企業(yè)成立 了應急指揮部 ,以礦長、分管安全副礦長及相關職能某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 13 部門負責人共同組成應急指揮部。應急指揮部由礦長任總指揮，分管安全副礦長任副總指揮，應急指揮部下設應急搶險組、后勤保障組 2個應急組織機構。我企業(yè)的應急組織機構結構框圖，見圖 3-1。 3.2職責 3.2.1總指揮職責 （ 1）負責組織制定和修訂應急預案，每年年初公布應急指揮部成員名單及聯(lián)系方式，當指揮部成員變動時及時修訂并發(fā)布。 （ 2）負責組織、指揮應急預案的培訓和演練。 （ 3）負責組織重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，指揮搶險救災、調(diào)配應急救援物資等有關行動。 （ 4）應急處理結束后，及時總結應急救援工作經(jīng)驗和教訓，不斷修改、完善本預案。 （ 5）參與事故調(diào)查。 總指揮：礦長 副 總指揮：分管安全副礦長 應急搶險組 組長 ： 安全員 后勤 保障 組 組長 ： 后勤主管 圖 3-1應急組織機構 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 14 3.2.2副總指揮職責 （ 1）協(xié)助總指揮負責組織、實施應急預案的培訓和演練。 （ 2）組織我企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援行動。 （ 3）負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)與 當?shù)?礦山救護隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府相關部門的有關應急救援工作。 （ 4）對出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石、爆破器材意外爆炸等可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的征兆時，準確把握事態(tài)發(fā)展方向， 及時向總指揮匯報，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報情況。 （ 5）當總指揮不能及時趕到事故現(xiàn)場時，由副總指揮承擔起總指揮的職責。 3.2.3應急搶險組職責 （ 1）執(zhí)行應急指揮部命令，參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實相關的緊急措施。 （ 2）落實排險、搶險措施，搶救受傷人員。 （ 3）提出并落實搶險救災及搶險所需的應急物資。 （ 4）做好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。 （ 5）組織清點、疏散受災人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。 （ 6）及時向應急救援指揮部報告事故處理情況。 （ 7）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，按合理的疏散路線將疏散人員引導到安全區(qū)域 。 （ 8）收集事故現(xiàn)場有關證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。 3.2.4后勤保障組職責 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 15 （ 1）負責向我企業(yè)其他部門通報事故情況。 （ 2）負責搶險物資、設備設施、防護用品等應急物資的保障。 （ 3）掌握基礎的急救知識，對事故中受傷人員進行初步簡單的醫(yī)治。 （ 4）做好傷員的現(xiàn)場救護、傷員轉運和安撫工作。 （ 5）協(xié)助疏導社會救援車輛。 （ 6）做好善后相關工作。 4預防與預警 4.1危險源監(jiān)控 針對我企業(yè)存在的危險源以及可能發(fā)生的事故類型，根據(jù)我企業(yè)的實際情況，主要采取如下預防措施： （ 1）針對露天采場開采工作面的滑坡與坍塌、 滾石事故，在日常開采作業(yè)前、經(jīng)過爆破作業(yè)后、大氣降水之后，由安全員負責檢查開采工作面的形態(tài) ,當發(fā)現(xiàn)開采工作面出現(xiàn)裂縫、開采工作面坡腳松脫或鼓脹、地下發(fā)出異常聲響時，可能誘發(fā)滑坡與坍塌事故；當開采工作面坡面角大于礦（巖）石自然安息角，開采工作面上部留有大塊碎石時，可能誘發(fā)滾石事故，對此安全員第一時間通知工作人員撤離危險區(qū)域，然后將情況上報給應急指揮部副總指揮，聽候應急指揮命令。 （ 2）針對露天采場進行爆破作業(yè)時，可能發(fā)生爆破器材使用及意外爆炸事故，在進行爆破作業(yè)的整個過程中，由專職爆破員對爆破器材的使用進行監(jiān) 控，進行爆破作業(yè)后，如果出現(xiàn)殘炮、盲炮等情況，某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 16 由專職爆破員第一時間通知現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，然后將情況上報給應急指揮部副總指揮，聽候應急命令。 （ 3）針對露天采場可能發(fā)生的空壓機及壓力容器爆炸、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機械傷害等事故，在日常的安全生產(chǎn)管理中，加強對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強令冒險作業(yè)。 4.2預警行動 當安全員、專職爆破員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)各種事故的征兆時，及時將情況上報給應急指揮部副總指揮和總指揮，副總指揮帶領相關工作人員對現(xiàn)場 進行檢查，由副總指揮把握事態(tài)發(fā)展趨勢，向總指揮進行匯報，總指揮宣布啟動應急預案，采取應急措施。 4.3信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 事故發(fā)現(xiàn)的第一人立即大聲呼喊，以通知在露天采場的所有工作人員撤離危險區(qū)域，并及時將情況上報應急指揮部。 4.3.2信息上報 如事故靠我企業(yè)自身力量得不到控制時，由副總指揮向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關部門報告事故情況，報告采用書面形式，傳真報送。情況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。 事故報告時間：事故發(fā)生 1小時內(nèi)。 事故報告內(nèi)容： （ 1）我企業(yè)名稱； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 17 （ 2）我企業(yè)具體地理位置； （ 3）事故發(fā)生的時間、地點及類型； （ 4）事故的簡要經(jīng)過； （ 5）人員傷亡情況及初步估計的直接經(jīng)濟損失等； （ 6）已經(jīng)采取的措施； （ 7）其他應該報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，及時補報。 4.3.3信息傳遞 事故發(fā)生后，由后勤保障組組長及時向應急指揮部及企業(yè)其他部門進行事故通報，以便采取相應的應急處置措施。 5應急響應 5.1響應分級及啟動條件 根據(jù)我企業(yè)的事故嚴重程度并結合現(xiàn)場實際情況，劃分為 2個級別的應急響應，一級響應和二級響應，分別對應我企業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故和一般生 產(chǎn)安全事故。 （ 1）一級響應 當露天采場開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時；爆破器材進行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況；由我企業(yè)應急指揮部總指揮宣布啟動應急預案，將事故情況報告 當?shù)?礦山救護隊請求應急救援支援，同時將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，擴大應急，啟動政府預案。 （ 2）二級響應 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 18 當發(fā)生其他類型事故（空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等）時，由我企業(yè)應急指揮部組織救援。在救援過程中，出現(xiàn)事態(tài)升級到一級響應的情況，按照一級響應的要求進行應急救援行動。 5.2響應程序 1.當發(fā)生一級事故時，發(fā)現(xiàn)事故的第一人立即將事故情況上報給應急指揮部，應急指揮部接到應急情況報告后，由總指揮宣布啟動應急預案，相關人員立即到達各自應急崗位，同時將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，啟動政府預案進行救援。 響應程序： 2.當發(fā)生二級事故時，礦山的工作人員利用現(xiàn)有的應急物資展開救援的同時，立即將事故情況上報給應急指揮部，由總指揮做出應急救援部署。 響應程序： 報告 報告 事故發(fā) 現(xiàn)第一人 應急指揮部 啟動預案 應急行動 安監(jiān)局 啟動政府預案 救援 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 19 5.3應急處置 1.當重大 生產(chǎn)安全事故已經(jīng)發(fā)生時，處置措施如下： （ 1）當應急指揮部接到我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，立即將事故情況上報 當?shù)?礦山救護隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，請求救援支持； （ 2）總指揮和副總指揮親赴事故現(xiàn)場，指導救援工作； （ 3）應急搶險組和后勤保障組根據(jù)自身職責，在應急指揮部的調(diào)遣下，開展救援行動。 2.當露天采場開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時，處置措施如下： （ 1）發(fā)現(xiàn)征兆的第一人大聲呼喊，所有工作人員迅速撤離危險區(qū)域； （ 2）相關人員將情況上報應急指揮部，聽從指揮部命令； （ 3）副總指揮親赴隱患現(xiàn)場， 指導應急行動； （ 4）應急搶險組確定排險方案，劃定危險區(qū)域，相關人員不得進入危險范圍之內(nèi)。在副總指揮的帶領下，應急搶險組采取相應的措施削坡、崩落可能滑坡的巖體或者將可能滾石的危險巖體剝落。 報告 報告 事故發(fā)現(xiàn)第一人 應急指揮部 發(fā)生人員死亡事故時 安監(jiān)局 啟動事故應急預案 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 20 3.當爆破器材進行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況時，處置措施如下： （ 1）專職爆破員第一時間將情況上報應急指揮部，聽從指揮部命令； （ 2）副總指揮親赴爆破作業(yè)現(xiàn)場，向爆破員了解隱患情況，確認依靠自身力量不能將隱患排除的，立即將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，等待救援力量的支援。 4.當發(fā)生空壓機及壓力容器爆炸、高處墜 落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等事故時，處置措施如下： （ 1）事故現(xiàn)場人員將情況上報應急指揮部的同時，后勤保障組開展簡單的救援行動； （ 2）事故現(xiàn)場人員同時撥打 當?shù)?醫(yī)院電話，請求救援； （ 3）副總指揮將事故情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 5.4應急結束 應急指揮部總指揮根據(jù)以下 5 個基本原則判斷應急救援工作是否結束： （ 1）死亡人員已經(jīng)查清； （ 2）事故危害得到有效控制； （ 3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除； （ 4）受傷人員得到有效救治； （ 5）緊急疏散人員恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。 當應急工作完全符合以上基本條 件后，由總指揮宣布應急工作結某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 21 束。 6信息發(fā)布 當我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應急指揮部本著實事求是、及時準確的原則，商討在合適的時間，由副總指揮向社會新聞媒體發(fā)布事故相關信息。 7后期處置 （ 1）由應急搶險組對事故現(xiàn)場進行徹底清理。 （ 2）對于在事故中損壞的設備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止再次發(fā)生事故。 （ 3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復正常開采工作。 （ 4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護工作。 （ 5）應急指揮部對事故應急處 置工作進行全面總結，對我企業(yè)現(xiàn)有的應急物資和作業(yè)人員的應急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預案進行修訂。 8保障措施 8.1應急物資保障 我企業(yè)配備的應急物資情況，見表 8-1。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 22 表 8-1 應急物資表 應急物資名稱 數(shù)量 存放位置 保管人 ZL-50鏟車 露天采場 后勤保障組成員 反鏟挖掘機 露天采場 后勤保障組成員 自卸汽車 露天采場 后勤保障組成員 鍬 倉庫 安全員 鎬 倉庫 安全員 安全帽 倉庫 安全員 安全帶 倉庫 安全員 安全繩 倉庫 安全員 口罩 倉庫 安全員 以上應急物資，由后勤保障組組長定期檢查其完好情況，對應急物資進行維修和保管，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理、更換或增補。 8.2通信與信息保障 1.我企業(yè)應急指揮部成員的電話要保持 24h開機狀態(tài)。 2.負有應急職責的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應急職責的履行。 8.3應急隊伍保障 由于我企業(yè)員工比較少，沒有專業(yè)應急救援隊伍，發(fā)生事故時由在崗的員工進行不同的分工，組成事故應急搶險組和后勤保障組，以保證對事故進行有效應急處置。 8.4經(jīng)費保障 1.應急工作經(jīng)費所需資金由各應急工作組申報， 經(jīng)應急指揮部總指揮審批后，列入年度預算。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 23 2.應急預案啟動后的費用由我企業(yè)財務部門準備應急資金，保證應急使用。 3.應急經(jīng)費專款專用，不得挪用。 8.5社會應急保障 礦山救護隊、派出所、醫(yī)院等社會保障，確保能在我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，成為應急救援的重要力量。 以上單位均可以在 30min之內(nèi)到達事故地點，開展救援行動。 8.6相關人員電話 本預案中涉及的人員及電話均在附件中。 9培訓與演練 9.1培訓 首先應急指揮部的相關部門人員在總指揮的帶領下，認真學習有關本預案的內(nèi)容，由應急指揮部總指揮按每年至少培 訓一次的原則，對各應急部門的負責人和成員進行宣傳和教育有關事故預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應的應急技能。 其次，應急指揮部各部門把預案的培訓內(nèi)容納入年度工作總結，與安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容，一并作為我企業(yè)安全生產(chǎn)教育的存檔資料。 9.2演練 應急指揮部在總指揮的帶領下，每一年組織一次應急預案的演練。副總指揮做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結的內(nèi)某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 24 容包括： （ 1）參加演練的部門、人員和演練的地點； （ 2）起止時