申論復(fù)習(xí)方法據(jù)以往考 ，申 的精心準(zhǔn) ， 在短 考分的跨越式突破。而申試經(jīng)驗(yàn) 論 備 將 時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的 效果好壞 體 在三 方面：掌握的 點(diǎn)是否全面； 的 度是否高效論 復(fù)習(xí) 則 現(xiàn) 個(gè) 熱 復(fù)習(xí) 進(jìn) ；用的素材是否具有代表性。因此，在申 中需要注意“三忌”：忌無(wú) 的盲應(yīng) 論復(fù)習(xí) 計(jì)劃目 （ 致不全面）；忌 似 容的重 接 （ 致低效率）；忌照搬照抄的全復(fù)習(xí) 導(dǎo) 類 內(nèi) 復(fù) 觸 導(dǎo)文背 （ 致得低分）。 誦 導(dǎo)申 一點(diǎn)通覆蓋了申 考 的論 論 試 38 點(diǎn)，在準(zhǔn)確 申 準(zhǔn)表述的基 上，根個(gè)熱 歸納 論標(biāo) 礎(chǔ)據(jù) 政 點(diǎn)事件、最新政策方 申 準(zhǔn)表述 行 的更新和完善，最大限度時(shí) 熱 針對(duì) 論標(biāo) 進(jìn) 動(dòng)態(tài) 幫助考生 到良好的 效果。 達(dá) 復(fù)習(xí)了 到 期的 效果，在申 程中 注意以下幾 ：為 達(dá) 預(yù) 復(fù)習(xí) 論復(fù)習(xí)過(guò) 應(yīng) 個(gè)環(huán)節(jié) 1平常多 注 事，了解政策走向， 累申 素材。 于一些想考高分的考生關(guān) 時(shí) 積 論 這對(duì) 來(lái)尤 重要，如果有 建 每天收 新 、 點(diǎn) 目，不需要 多的說(shuō) 為 時(shí)間 議 聞聯(lián) 訪談 節(jié) 時(shí)， 于素材的 累和 的 有 大 助，如果考生平常 不多， 以考間 對(duì) 積 語(yǔ) 養(yǎng) 幫 時(shí)間一些 的 政 ， 是每 的 事政 以 ，時(shí)間瀏覽 時(shí) 資 別 時(shí) 資 試 與以此掌握 政 點(diǎn)。 時(shí) 熱2考 閱讀38 準(zhǔn)表述（以下 “表述”）， 解背 “表述”要點(diǎn)?？?需標(biāo) 簡(jiǎn)稱 誦要 申 一點(diǎn)通的時(shí)間對(duì) 論 38 “表述” 行 ， 是 策方面的要點(diǎn)要進(jìn) 復(fù)習(xí) 別 對(duì)掌握。建 每天不要 多，議 3 ， 要 一天的 容 行 ，來(lái) 對(duì) 內(nèi) 進(jìn) 復(fù)習(xí) 這 完 ， 申 點(diǎn)心中有 了。 樣兩 時(shí)間 復(fù)習(xí) 畢 對(duì) 論熱 數(shù)3考 中 “表述” 目的要、 的 ， currency1，“試 將 關(guān)專題 與題 給 資 結(jié) 匯 寫申 ?？?中要 目 的是 方面 ，如果 “表述”有 的論 試 清題 講 么 問(wèn)題 你對(duì) 認(rèn)真 閱讀，fi fl 考點(diǎn)， 不要 照“表述”的 容 申 ，一你應(yīng)該 夠 抓 內(nèi) 寫 論要 目的要， 中 的 ，用的 ” “表述”要點(diǎn)題 結(jié) 題 給 資 語(yǔ) 來(lái)組織 關(guān) ，1而“ 申 ， 文 體 fi，fi 面 一 的考 一從 寫 論 這種 風(fēng) 現(xiàn) 對(duì) 試?！案?新fi”背：創(chuàng) 新精是一 的 ，是一 和 的不 。 代，創(chuàng) 個(gè) 進(jìn) 靈 個(gè)國(guó) 發(fā) 動(dòng) 當(dāng) 時(shí) 國(guó) ， 的 到 ，是 的 ，是 的 。 新際競(jìng)爭(zhēng) 趨 國(guó) 間 競(jìng)爭(zhēng)說(shuō) 教 競(jìng)爭(zhēng) 競(jìng)爭(zhēng) 創(chuàng)fi越 越 的 因素。 來(lái) 為綜 國(guó) 競(jìng)爭(zhēng) 決“高 新fi”的重要意 ： 創(chuàng) 義一方面，高 新fi是確 到創(chuàng) 2020 全面建 目 的需要實(shí)現(xiàn) 會(huì)奮 標(biāo) 。要想在 方式 得重大 ，在 、高效 、低 、 的基轉(zhuǎn)變發(fā) 進(jìn) 優(yōu) 結(jié)構(gòu) 護(hù)環(huán)上， 生 到礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn) 國(guó)內(nèi) 產(chǎn)總值 2020 2000 ，一要 兩 緊緊和 新的有 ，一要 生 率低、 低， 進(jìn) 創(chuàng) 變 國(guó) 勞動(dòng) 產(chǎn) 值 單 國(guó)生 fi高、生 代高的 。 更 注重高 新fi，內(nèi) 產(chǎn)總值 態(tài)環(huán) 現(xiàn)狀 須 創(chuàng) ， 心 ， 牌，高制 的進(jìn) 創(chuàng) 識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng) 產(chǎn) 、 增 服 ，鼓 跨 、具有 的大企 集 。 在值 發(fā) 值 務(wù) 勵(lì)發(fā) 國(guó)經(jīng)營(yíng) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 業(yè) 團(tuán) 須 發(fā) 密集 的同 ， 振 裝 制 、高 和以 和 新 基 的勞動(dòng) 產(chǎn)業(yè) 時(shí) 興 備 業(yè) 術(shù)產(chǎn)業(yè) 識(shí) 創(chuàng) 為 礎(chǔ)代服 ， 由 工 向 強(qiáng) 的跨越，升 在全球 分工中現(xiàn) 務(wù)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 廠 創(chuàng) 國(guó) 國(guó) 產(chǎn)業(yè)的地 ，大幅升 新 增 的 率，高 fi 水平， 創(chuàng) 對(duì) 國(guó)經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng) 貢獻(xiàn) 節(jié) 環(huán) 實(shí)現(xiàn)高生 率、高收 率和 生 低 、低fi、低 放，高 的產(chǎn) 單 國(guó)內(nèi) 產(chǎn)總值 國(guó)經(jīng)濟(jì)2整體素 和 。 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)另一方面，高 新fi是 革命和高 的需要。創(chuàng) 應(yīng)對(duì) 國(guó)競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)際競(jìng)根 上 是 的 ， 是 新fi的 。 ，新 革命fl爭(zhēng)從 說(shuō) 競(jìng)爭(zhēng) 別 創(chuàng) 競(jìng)爭(zhēng) 當(dāng)猛 ，不 引 新的 新浪潮， 果 和 更新 代的 期越 越短，發(fā) 發(fā) 創(chuàng) 轉(zhuǎn) 產(chǎn)業(yè) 來(lái) 作 第一生 的地 和作用越 越突 。 尤其是 把推為 產(chǎn) 來(lái) 國(guó) 發(fā)達(dá)國(guó) 動(dòng) 和 新作 略，大幅度高 投入， 事 ，重 基進(jìn) 創(chuàng) 為國(guó) 業(yè)發(fā) 究，重點(diǎn) 略高 其 ， 果向 生 ，以利于礎(chǔ) 發(fā) 術(shù) 產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)實(shí) 產(chǎn) 轉(zhuǎn)供持久 ，在 、 中 。 fi源、為經(jīng)濟(jì) 會(huì)發(fā) 動(dòng) 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 競(jìng)爭(zhēng) 爭(zhēng) 動(dòng)權(quán) 國(guó)水 源、土地 源的供 重不 ，生 十分脆弱， 峻和資 資 應(yīng) 態(tài)環(huán) 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 構(gòu) 迫的 束。在 全球 程中，企 面 著越 越 的 ，緊 經(jīng)濟(jì) 進(jìn) 業(yè) 來(lái) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 持走中 色 新道、高 新fi是根 。 國(guó) 創(chuàng) 創(chuàng)“高 新fi”的 策： 創(chuàng) 對(duì)一、要更新 念，推 革 新。鼓 性 ， 因材施 ， 持 教 進(jìn)教 與創(chuàng) 勵(lì)個(gè) 發(fā) 教 ，鼓 新currency1 和 明，著 生適 未 需要論與實(shí) 結(jié) 勵(lì)創(chuàng) 創(chuàng) 發(fā) 養(yǎng) 應(yīng) 來(lái) 會(huì)發(fā)的 fi、 fi、 fi和 fi。努建 全 、 的 型實(shí) 習(xí) 創(chuàng) 創(chuàng)業(yè) 習(xí) 習(xí) 習(xí)。尊重 ， ，充分 的 性、 性和 性，促 的全面 會(huì) 發(fā) 積 動(dòng) 創(chuàng) 進(jìn) 發(fā) ，高 新fi、建 新型 奠 而宏大的 基 。 為 創(chuàng) 創(chuàng) 國(guó) 實(shí) 礎(chǔ)二、 完善鼓 和 障 新的法 體系， 公平 信、 新友好的市 。 鼓須 勵(lì) 創(chuàng) 創(chuàng) 創(chuàng) 環(huán) 將和 新列 重要立法 一，完善 ， 施 略，以勵(lì) 護(hù)創(chuàng) 為 則 識(shí)產(chǎn)權(quán) 護(hù) 實(shí) 識(shí)產(chǎn)權(quán) 3健全的法 體系 、 范、 、 新 行 。著 公平 信的市勵(lì) 護(hù)創(chuàng) 創(chuàng)業(yè) 為 創(chuàng) 競(jìng)爭(zhēng)，促 企 新體，形 密 、充 生機(jī)活的 環(huán) 業(yè) 為 術(shù)創(chuàng) 產(chǎn) 緊 結(jié) 新生 ，有效 新的 、 、市 ， 新 果的 會(huì)創(chuàng) 態(tài) 實(shí)現(xiàn) 術(shù)創(chuàng) 會(huì) 產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)共 共享。 會(huì) 創(chuàng)三、努在全 形 鼓 尊重 新 的 氛 。 新永無(wú)止 ，倡會(huì) 勵(lì) 創(chuàng) 創(chuàng)業(yè) 會(huì)環(huán) 與 創(chuàng)和 立追卓越、 新的勇 和信，鼓 新的 currency1想、 辟新的 究導(dǎo) 創(chuàng) 勵(lì) 方向， 新的 、 的 性 用和 明。鼓 ，促 作， 容失創(chuàng) 識(shí) 識(shí) 創(chuàng) 應(yīng) 術(shù)發(fā) 勵(lì)競(jìng)爭(zhēng) 進(jìn) 。尊重和鼓 好奇心、 性。崇 性 疑，尊重 由， 、和 勵(lì) 創(chuàng) 術(shù) 創(chuàng) 作的 新 和 生 。 持在 面 平 ，不受 束 ，不受利 干創(chuàng) 環(huán) 術(shù) 態(tài) 真 currency1 ， 持 密的 度，任何 究工作都 接受 、同行、市 和 史的“ 態(tài) 應(yīng) 實(shí) fi。鼓 、 的 和 ，鼓 精和企 精。努 一驗(yàn) 勵(lì) 識(shí) 術(shù) 轉(zhuǎn) 勵(lì)創(chuàng)業(yè) 業(yè) 養(yǎng)流 和 ，注重 一 的 新 ， 全 新智慧 迸 、 fl 養(yǎng) 創(chuàng) 會(huì)創(chuàng) 競(jìng) 發(fā)方面 新 大量涌 ，形 的 新 伍。 創(chuàng) 現(xiàn) 結(jié)構(gòu) 創(chuàng) 四、 深 管 體制 革， 建 新體系。充分 政府的 作用須 國(guó) 創(chuàng) 發(fā) 導(dǎo) ，充分 市 在 源配置中的基 性作用，充分 企 在 新中的體發(fā) 資 礎(chǔ) 發(fā) 業(yè) 術(shù)創(chuàng)作用，充分 機(jī) 的骨干和引 作用，充分 大 的基 和生 作發(fā) 國(guó) 構(gòu) fl 發(fā) 礎(chǔ) 用， 一形 新的整體， 建 新型 供良好的制度 障。 進(jìn) 創(chuàng) 為 創(chuàng) 國(guó)五、 持走中 色 新道，全面 強(qiáng)始 新、集 新和引 吸收再 國(guó) 創(chuàng) 創(chuàng) 創(chuàng) 進(jìn)新。 大 新投入，著突破制 的 。 是無(wú)創(chuàng) 對(duì) 創(chuàng) 經(jīng)濟(jì) 會(huì)發(fā) 關(guān) 術(shù) 關(guān) 術(shù)法通 引 得到的。要把 fi源、水 源和 放在 置，下 心解過(guò) 進(jìn) 發(fā) 資 環(huán) 護(hù) 術(shù) 優(yōu) 決4制 的重大 。 信息 更新 代和新材 fl猛 決 經(jīng)濟(jì) 會(huì)發(fā) 問(wèn)題 抓 發(fā)的 得機(jī)遇，把掌握裝 制 和信息 心 的 作 高 備 業(yè) 產(chǎn)業(yè) 術(shù) 識(shí)產(chǎn)權(quán) 為 國(guó)的突破口。把生 作 未 高 迎 趕上的重點(diǎn)， 強(qiáng)生 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 為 來(lái) 術(shù)產(chǎn)業(yè) 在 、工 、 口和健 域的 用。 空天和海洋 ，和平利用 空業(yè) 業(yè) fl 應(yīng) 發(fā)和海洋 源。 強(qiáng)基 和 沿 究， 是 的 究， 強(qiáng) 資 礎(chǔ) 術(shù) 別 國(guó)新的基 和 。 創(chuàng) 礎(chǔ) “高 新fi” 型事 述（ ）： 創(chuàng) 綜 時(shí)間機(jī)重大 工程通 工 收?！?對(duì) 過(guò)國(guó) 驗(yàn) 2009 7 17 下 ， 國(guó)“十五”期 重大 工程、 投間 總 資6.4 的 機(jī)重大 工程 ” 對(duì)( 文簡(jiǎn)稱BEPCII)在中 高fi 究 利通 工 收。 工 收國(guó) 過(guò)國(guó) 驗(yàn) 驗(yàn)，BEPCII 投入高fi 行， 向同 用 放，供同將 實(shí)驗(yàn) 計(jì)劃 內(nèi) 用 。據(jù) ， 專 BEPCII 用最 的 ， 度進(jìn) 環(huán) 對(duì) 術(shù) 計(jì)對(duì) 高來(lái) 30 100 ， “一機(jī) 用”實(shí)現(xiàn) 兩 ( 用 高fi 和同 兩 )， BEPCII在 同 型裝置中 持 地 ， 目 上最 的 類 fl 為 國(guó)際 進(jìn) 環(huán)對(duì)機(jī) 一。 “上海同 源” 式 工。 2009 4 29 下 ，上海 源 重大 工國(guó) 程“上海同 源” 工 重 行。 于 高 的上海 源，是 一 高性fi的第三代同 源，在 和工 有著 的 用 。如果 業(yè) 應(yīng) 值 說(shuō)體骨 和管“照”， “上海同 源” 的強(qiáng) 為 么 發(fā) 的 一 “ 革命” 利用 currency1通 機(jī)上 、強(qiáng)將對(duì) 認(rèn) 來(lái) 將 “ 的同 行 “ ”， 多 沿 域的 究供一 對(duì) 進(jìn) 為 fl 種5最 不 代的工具。 進(jìn)行 大 。 國(guó) 術(shù)勵(lì) 會(huì) 2009 1 9 ，中共中、 在 重 行國(guó)務(wù) 國(guó) 大 。fi和 fl 、 、 、 平、 強(qiáng) 大 術(shù)勵(lì) 會(huì) 國(guó) fl導(dǎo) 長(zhǎng) 習(xí)代表 。 代表fi中、 在大 上 。 強(qiáng)持大 。中會(huì)為 國(guó)務(wù) 會(huì) 講 會(huì)共中 、 、中 fl 向 得總 國(guó) 度 最高國(guó)的中 工程 、 市 ” 究 、 天 術(shù) 國(guó) 經(jīng) 長(zhǎng) 長(zhǎng) ，中 、 大 ， 國(guó) 教 發(fā)勵(lì) 同 握，表 熱 。fi和 工作的高度重 ，表明了 fi、 高度重 工 國(guó) 對(duì)這 國(guó) 作，重 新 的 ，鼓 新。 創(chuàng) 養(yǎng) 勵(lì) 創(chuàng)3. 天 行 。 2008 9 25 21點(diǎn)10分04， 中 中心 天 用 二 從 國(guó) 發(fā) 發(fā) 長(zhǎng) F 升空。 于發(fā) 2008 9 28 17點(diǎn)37分 著 于中 四 著 。 國(guó)內(nèi) 共 行計(jì) 2天20 時(shí)27分 。 國(guó)3 天 施空 活 和空 實(shí) 間 動(dòng) 間 ， 了 空 的重大跨越。中 此 上第三 立 實(shí)驗(yàn) 實(shí)現(xiàn) 國(guó) 間 術(shù)發(fā) 國(guó)從 為 個(gè)掌握空 的 。 天 空行走 的一 ，代表著 在間 關(guān) 術(shù) 國(guó) 國(guó) 新程上 的一大。創(chuàng) “建 生 文明”背： 態(tài)建 生 文明、 生 ，是 代中 一 重大而 迫 的任 。 態(tài) 護(hù) 態(tài)環(huán) 當(dāng) 國(guó) 緊 務(wù)6在 了經(jīng)過(guò) 30 的 高 增 ，經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng) 13 中 的生活 在 走向 ， 國(guó) 得了 目的 。同 ， 要 到， 的生 形 十分 峻。 發(fā) 時(shí) 國(guó) 態(tài) 一方面， 源 ， 地、 水、 平 水平的國(guó) 資 緊 32 、27.4 和12.8 ， 、天 、 源的 有量明 低于 資 平 水平； 土地面國(guó) 積為173.97“平方公， 土面 的國(guó) 積 18.12 ；水土流失土地的 面 總 積 達(dá)356“平方公， 土面 的國(guó) 積 37.1 ；平 每 受 面 積 4 ，受 地面 積1.5 ， 失 100 公。 另一方面，由于 期 行放型 增 方式， 受著 式 源長(zhǎng) 實(shí) 經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng) 國(guó) currency1發(fā) 給資 環(huán)的 在大多 基 完 的 下，“十五” 的 來(lái) 數(shù)經(jīng)濟(jì) 標(biāo) 計(jì)劃 環(huán)有如期完 。要完 “十一五”期 標(biāo) 間將單 GDPfi低20 、要 放 量 總 10 源 的 ，任 十分 。 資 環(huán) 劃 標(biāo) 務(wù) fi的十大第一 明確把“建 生 文明”作 全面建 目 的新要 態(tài) 為 會(huì)奮 標(biāo)了 ，強(qiáng) 要 生 文明 念在全 立， 了fi和政府 于建來(lái) 態(tài) 會(huì) 對(duì) 生 文明的高度重 ，表 了 大 分享生 文明的迫 ， 態(tài) 達(dá) 態(tài) 將對(duì)發(fā)中 色 事 生重大 。生 文明是 在 的同國(guó) 會(huì) 義 業(yè)產(chǎn) 態(tài) 時(shí)，善和 的 系，在建 有 的生 行機(jī)制和良好的生 積 優(yōu) 與 關(guān) 態(tài) 態(tài)環(huán) 過(guò)程中 得的 、精、制度方面 果的 和。建 生 文明， 上是要建 以 總 態(tài) 實(shí) 源 基 、以 準(zhǔn) 、以 持 目 的 源 型、 資 環(huán) 為 礎(chǔ) 為 則 發(fā) 為 標(biāo) 資 節(jié) 環(huán)友好型 。 會(huì)7“建 生 文明”的重要意 ： 態(tài) 義一、建 生 文明，是 fi在 的 大 程中 得的新 、 態(tài) 實(shí) 發(fā) 進(jìn) 認(rèn)識(shí) 立的新 念、形 的新任 。 fi的十二大到十五大， 把建 文明務(wù) 從 會(huì) 義 和精文明作 中 色 的體 容，fi的十大在此基 上 了建為 國(guó) 會(huì) 義 內(nèi) 礎(chǔ) 政 文明。fi的十大明確 建 生 文明， 是 fi 的 會(huì) 義 態(tài) 這 發(fā)和 念的 一 升 ， 著 代中 共 fi 中 色 建與 發(fā) 標(biāo) 當(dāng) 國(guó) 產(chǎn) 對(duì) 國(guó) 會(huì) 義 的 一深 ，是中 文明作 的新 。 認(rèn)識(shí) 進(jìn) 對(duì) 類 貢獻(xiàn)二、建 生 文明是全面建 和 代 建 的 要。在 的 態(tài) 會(huì) 國(guó)現(xiàn) 國(guó)這樣口大 ，建 十幾 口的更高水平的 ，最 迫的任 是要解國(guó) 會(huì) 緊 務(wù) 決好“低水平”、“不全面”、“不平 ” 。如果不 currency1 和 式，問(wèn)題 變currency1發(fā) 沿 高投入、高fi、高 放、低效率的放型增 方式，走 、 長(zhǎng) 的 道，全面建 的 目 以 。 ， 于工發(fā) 會(huì) 奮 標(biāo) 實(shí)現(xiàn) 當(dāng) 國(guó) 業(yè)、城 期， 源供 不 、fi源 重 缺、 大 鎮(zhèn) 發(fā) 時(shí) 資 應(yīng) 緊 環(huán) 經(jīng) 為 會(huì) 代 建 的 性制 因素， 源和 義現(xiàn) 關(guān) 節(jié) 資 護(hù)環(huán) 經(jīng) 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 會(huì)持 的根 要。在 下， 要走 一 投入 、 多、 含發(fā) 發(fā) 導(dǎo) 條 產(chǎn)量高、 源 低、 效 好、 、 源得到充分 的新型 道。資 經(jīng)濟(jì) 環(huán) 資 發(fā) 發(fā) 三、建 生 文明是 的 在要。 強(qiáng) 把 、以 、 態(tài) 實(shí) 發(fā) 內(nèi) 發(fā) 發(fā) 為全面 持 在地 一起 ， 持 兼 的根 方法。建 生 文明體 了 內(nèi) currency1 來(lái) currency1籌 顧 態(tài) 現(xiàn)8 、 以 的 ，是 系的 腳點(diǎn)和最與 與 經(jīng)濟(jì)與 會(huì) 發(fā) 與 關(guān) 結(jié)果。同 ，生 文明的 是 ?！?水 山” “金山 山” 存在矛盾，時(shí) 態(tài) 實(shí) 發(fā) 綠 青 與 銀 既互存，是 立 一的 系。 水 山 以源源不 地 金山 山，金山 山對(duì) currency1 關(guān) 綠 青 來(lái) 銀 銀需要良好的生 。 有文明的生 ，生 的 不 fi持 ；建 生 文明態(tài)環(huán) 態(tài) 產(chǎn) 發(fā) 態(tài)是 了更好地解放生 、 生 。 確 和持 的 系，為 產(chǎn) 發(fā) 產(chǎn) 發(fā) 發(fā) 關(guān) 持走 源 型、 型的 道，建 高度和 的生 文明，在生資 節(jié) 環(huán) 護(hù) 發(fā) 與 態(tài)機(jī)盎 的 水 山中持 地追 享有幸福，fi 有沉甸甸的“金山綠 青 夠真 銀山”。 四、建 生 文明是促 和 的基 和 障。生 文明是在 史 程中 態(tài) 進(jìn) 會(huì) 礎(chǔ) 態(tài) 類 發(fā) 過(guò)形 的 、 和 一、 持 的文 果的 和，是 與 與 會(huì)環(huán) currency1 發(fā) 總 與流融通的 。 有生 全， 陷入最深刻的生存危機(jī)。 意狀態(tài) 態(tài) 類 會(huì) 從這個(gè)上 ，生 建 是 建 、政 建 、文 建 和 建 的基 和 。 義 說(shuō) 態(tài) 經(jīng)濟(jì) 會(huì) 礎(chǔ)“建 生 文明”的 策： 態(tài) 對(duì)一、建 生 文明， 念要行。要 生 文明 深入 心，在全體公中強(qiáng) 態(tài) 態(tài) 國(guó)口多、 源 、 形 峻的 意 ；強(qiáng) 效 、 效 、生 效 資 環(huán) 國(guó) 識(shí) 經(jīng)濟(jì) 會(huì) 態(tài) 一的效 意 ；強(qiáng) 、 源 和 、 文 全面 的政currency1 識(shí) 經(jīng)濟(jì) 標(biāo) 資 標(biāo) 環(huán) 標(biāo) 標(biāo) 發(fā) 績(jī)意 ；強(qiáng) 是 源、 是 ，破壞 是破壞生 ， 是識(shí) 環(huán) 資 環(huán) 資 環(huán) 產(chǎn) 護(hù)環(huán)生 的 意 。在全 形 了解 、珍 、 生 、崇 、發(fā) 產(chǎn) 環(huán) 識(shí) 會(huì) 國(guó) 愛(ài)環(huán) 護(hù) 態(tài) 節(jié) 源、福 代的共 ， 生 文明 念 資 識(shí) 態(tài) 為13 中 共同的 念和 行 國(guó) 值 。 動(dòng)9二、 方式是 。要 把currency1想和行 一到 上 ， 一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 關(guān) 真 動(dòng)currency1 發(fā) 來(lái) currency1好 的要上 ， 立 水 山是政 的 念，把經(jīng)濟(jì) 發(fā) 來(lái) 綠 青 績(jī) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 整 源和 生 起 ，走中 色新型工 道，大 與節(jié) 資 護(hù) 態(tài)環(huán) 結(jié) 來(lái) 國(guó) 業(yè) 發(fā)，推 升 ， 方式 ， 不環(huán)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 級(jí) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 轉(zhuǎn)變 變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 方式放的 ， 到 和 的 。 經(jīng)濟(jì)發(fā) 狀 達(dá) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 環(huán) 護(hù) 贏三、 不移地 好 fi 工作是心。 好 ，“好”是基 ， 抓 節(jié) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 發(fā) 礎(chǔ)“好”的體 一是在 增 的同 做到 fi 。要 fi和 現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng) 時(shí) 節(jié) 讓節(jié) 為根“高 ”， 利用 高fi、高 企 ， 淘汰 的生兩 進(jìn) 術(shù) 業(yè) 決 產(chǎn)， 不移地走生 、生活 、生 良好的文明 道。 產(chǎn)發(fā) 態(tài) 發(fā)四、 行 格的制度是 障。完 硬 要 硬招 ，不 格的 不 天碧水。要實(shí) 標(biāo) 數(shù) 動(dòng)真 來(lái)藍(lán)控制 口、 地一 ， 行 格的 源 制度， 法 制度、 護(hù) 樣 實(shí) 環(huán) 資 護(hù) 肅 環(huán) 標(biāo)準(zhǔn)、 法 、 法段，建立健全 fi目 任和 考制度， fi低和執(zhí) 紀(jì) 執(zhí) 節(jié) 標(biāo)責(zé) 評(píng) 將 完 入 體系， 行政 督察制和行政 制， 納 經(jīng)濟(jì) 會(huì)發(fā) 綜 評(píng) 實(shí) 績(jī) 問(wèn)責(zé)些 行 素、無(wú) 法 、 重破壞生 的 要 ，杜 一 法對(duì) 紀(jì) 態(tài)環(huán) 決懲 絕 環(huán) 違行 ， 不允 “ 、 受害、全 ”的 再 。 為 絕 數(shù) 發(fā)財(cái) 會(huì)買單 現(xiàn)“建 生 文明” 型事 述（ ）： 態(tài) 綜 時(shí)間 1.2009 。環(huán) 2009 6 5 是 ， 的 是“地環(huán) 環(huán) 題球需要 ： 起 候 ”。 署在此 活 中 了你 團(tuán)結(jié) 來(lái)應(yīng)對(duì) 變 聯(lián) 國(guó)環(huán) 環(huán) 動(dòng) 選10一批在 和 候 方面做 卓越 的“ 候 雄”，其中包括中護(hù)環(huán) 應(yīng)對(duì) 變 貢獻(xiàn) 國(guó) 。 署表， 活 旨在 召每一 都做一點(diǎn) fi 的事環(huán) 羅紅 聯(lián) 國(guó)環(huán) 該 動(dòng) 個(gè)， 做“ 候 雄”，通 共同努 。 在 署爭(zhēng) 過(guò) 來(lái) 變 羅紅 聯(lián) 國(guó)環(huán) 劃 立了 一“ 的的 基金，要用于 全球 袖， 總額為 幣 環(huán) 訓(xùn) 青 環(huán) fl 持了 湖 目、南部非洲 大象沖突解 、二納庫(kù)魯 鳥(niǎo) 護(hù) 國(guó) 與 決 00八 奧 署 告 多 重要 目的 。據(jù)了解， 同會(huì)聯(lián) 國(guó)環(huán) 劃 環(huán) 評(píng) 報(bào) 個(gè) 環(huán) 與羅紅此 大 的 有四 美 。其中有 穿越大西洋的 還 歐 劃 羅茲 奇，薩 她現(xiàn)在 穿行 平洋 敦行 丹 哥 哈根，以此 召 通 更計(jì)劃劃 從 國(guó)倫 麥 過(guò)多的行走和更 的 二 的 放。另”三 者分 是用一“多駕駛來(lái) 氧 碳 別 個(gè)廢棄塑 建 的大 斯柴爾德、 行 穿越 的斯 父 以 的羅 騎 車海 ， 的要 容是打 海洋中的 塑 其分解制作 燃計(jì)劃團(tuán) 這個(gè)計(jì)劃 內(nèi) 撈 廢舊 將 為?！?非 文 ”背：護(hù) 遺產(chǎn) 是一 史悠久的文明 ，不 有大量的 文 ，而有豐 的非 國(guó) 個(gè) 國(guó) 遺產(chǎn)文 。fi和 重 文 ，弘 秀 文 ， 此做了大量工 遺產(chǎn) 國(guó) 來(lái) 遺產(chǎn) 護(hù) 揚(yáng)優(yōu) currency1 為作 得了 。 是， 著全球 的增強(qiáng)， 和 的急 ， 績(jī) 隨 趨 經(jīng)濟(jì) 會(huì) 劇變遷 國(guó)非 文 的生存、 和 遇到 多新的 和 ，面 著 峻形 。 遺產(chǎn) 護(hù) 發(fā) 問(wèn)題 “非 ”面 的 ： 國(guó) 遺產(chǎn) 護(hù) 問(wèn)題11一、非 文 的 令 堪 。一些口 心方式 以 的文 遺產(chǎn) 現(xiàn)實(shí)狀 憂 遺在不 失； 多 亡；大量有 史、文 的珍 產(chǎn) currency1 藝瀕 值 貴實(shí) 與資遭到毀棄或流失； 意 用、 度 非 文 的 象 常 。 隨 濫 過(guò) 發(fā) 遺產(chǎn) 現(xiàn) 經(jīng) 見(jiàn)二、法 法 建 的 程不fi 非 文 的 迫性適 。由于 工作 進(jìn) 與 遺產(chǎn) 護(hù) 緊 應(yīng) 護(hù)未fi 入 和 整體 ， 的一系列 不fi得到系納 國(guó) 經(jīng)濟(jì) 會(huì)發(fā) 劃 與 護(hù) 關(guān) 問(wèn)題 currency1性解 。 準(zhǔn)和目 管 以 收集、整 、 、 、建 、利用、 決 護(hù)標(biāo) 標(biāo) 查 錄 檔 訓(xùn)工作 薄弱， 管 金和 不 的困 currency1遍存在。 對(duì) 護(hù) 資 三、一些地方 意 薄，重申 、重 、 、 管 的 象 currency1遍。 地護(hù) 識(shí) 報(bào) 發(fā) 輕 護(hù) 輕 現(xiàn) 數(shù)行 荷利用和破壞性 ，存在商 、 工 和城 向，甚 借 進(jìn) 發(fā) 業(yè) 鎮(zhèn) 傾 創(chuàng)新 意 俗 ， 害了非 文 的 性。 隨 篡 藝術(shù) 遺產(chǎn) 真四、機(jī) 不健全， 缺乏，工作 不到 。 有的非 文 工作構(gòu) 專業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 遺產(chǎn) 護(hù)機(jī) 基 不fi適 非 文 工作 性、多部 作性、 性、 性、構(gòu) 應(yīng) 遺產(chǎn) 護(hù) 綜 門 專業(yè)期性要。一些具體工作 ，甚 有的分管 和 非 文 長(zhǎng) fl導(dǎo) 專 組 對(duì) 遺的 念 解不透， 非 文 的 判 準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。 產(chǎn) 概 對(duì) 遺產(chǎn) 評(píng) 標(biāo)五、政府投入不 ，currency1 、 救、 重缺乏。 多地方 基 的currency1 工作查 搶 護(hù)經(jīng)費(fèi) 連 查 經(jīng)費(fèi)不 ，更 不上 非 文 的 救、 。 談 對(duì) 遺產(chǎn) 搶 護(hù)、宣 不 ， 有在全 形 非 文 的。目 非 文 會(huì) 護(hù) 遺產(chǎn) 遺產(chǎn)12 工作多被 是文 部 一 事， 部 、 體、 大 非 文護(hù) 認(rèn)為 門 關(guān) 門 會(huì)團(tuán) 對(duì) 的 意 薄。 遺產(chǎn) 護(hù) 識(shí)“ 非 文 ”的重要意 ： 護(hù) 遺產(chǎn) 義非 文 是 代 、 生活密 的 文 表 形式 遺產(chǎn) 與 關(guān) 種currency1 現(xiàn)和文 空 。非 文 是 史 的 ， 是珍 的、具有重要 的文間 遺產(chǎn)既 發(fā) 見(jiàn) 貴 值源。 在 期生 生活 中 的豐 多彩的非 文 ，是資 國(guó) 長(zhǎng) 產(chǎn) 實(shí) 創(chuàng) 遺產(chǎn)中 智慧 文明的 晶，是 的 和 系 一的基 。 和 與 結(jié) 連結(jié) 紐 國(guó) currency1 礎(chǔ) 護(hù)利用好 非 文 ， ， 的全面、 、 持國(guó) 遺產(chǎn) 對(duì) 實(shí) 發(fā) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 會(huì) 具有重要意 。 發(fā) 義非 文 文 共同 著 的文明 遺產(chǎn)與 遺產(chǎn) 類 會(huì) ,是 文 多 性的體樣。 非 文 含的中 有的精 、currency1 方式、想象和文 現(xiàn) 國(guó) 遺產(chǎn) 蘊(yùn) 值 意 ，是 文 和文 的基 據(jù)。 強(qiáng)非 文 ，不識(shí) 護(hù) 國(guó) 份 權(quán) 遺產(chǎn) 護(hù) 是 和 的需要，是 文明 和 持 的 要國(guó) 發(fā) 國(guó)際 會(huì) 對(duì) 類 會(huì) 發(fā)。 著全球 的 強(qiáng)和 代 程的 ， 的文 生 生了 大 ，非隨 趨 現(xiàn) 進(jìn) 國(guó) 態(tài)發(fā) 變文 受到越 越大的沖 。一些口和行 的文 在不 遺產(chǎn) 來(lái) 擊 為 遺產(chǎn) 失， 多 亡，大量有 史、文 的珍 遭到毀棄或流 currency1 藝瀕 值 貴實(shí) 與資失 ”， 意 用、 度 非 文 的 象 有 生。 強(qiáng) 非 文 隨 濫 過(guò) 發(fā) 遺產(chǎn) 現(xiàn) 時(shí) 發(fā) 國(guó) 的 刻不容 。 遺產(chǎn) 護(hù) 經(jīng) 緩13“ 非 文 ”的 策： 護(hù) 遺產(chǎn) 對(duì)一、 非 文 currency1 工作。要 currency1 摸 作 非 文 的基認(rèn)真 遺產(chǎn) 查 將 查 為 遺產(chǎn) 護(hù)性工作 ， 一部署、有 行。要在充分利用 有工作 果和 究 果的基礎(chǔ) 來(lái)抓 currency1 進(jìn) 礎(chǔ)上，分地 、分 制 currency1 工作方 ， 非 文 的 ，全 類別 訂 查 組織 對(duì) 遺產(chǎn) 現(xiàn)狀 查面了解和掌握 地 非 文 源的 、 量、分布 、生存 、 遺產(chǎn)資 種類 數(shù) 狀 環(huán)存在 。要 用文字、 音、 、 字 多媒體 方式， 非 文護(hù)現(xiàn)狀 問(wèn)題 錄 錄 數(shù) 種 對(duì) 行 、系 和全面的 ，建立 和 據(jù) 。 遺產(chǎn)進(jìn) 真實(shí) currency1 錄 檔 數(shù) 庫(kù)二、建立非 文 代表作 體系。要通 制 準(zhǔn) ，建 遺產(chǎn) 錄 過(guò) 評(píng)審標(biāo) 經(jīng)過(guò) 認(rèn)立 和省、市、 非 文 代表作 體系。 非 文 代表國(guó) 級(jí) 縣級(jí) 遺產(chǎn) 錄 國(guó) 級(jí) 遺產(chǎn)作 由 批準(zhǔn)公布。省、市、 非 文 代表作 由同 政府批準(zhǔn)公錄 國(guó)務(wù) 縣級(jí) 遺產(chǎn) 錄 級(jí)布， 上一 政府 。 報(bào) 級(jí) 備三、 強(qiáng)非 文 的 究、 、 存和 。要 文 、 機(jī) 、 遺產(chǎn) 認(rèn) 組織 類 單 構(gòu)大 校 者 非 文 的重大 和 行 究，注重專 專 對(duì) 遺產(chǎn) 論 實(shí) 問(wèn)題進(jìn) 果和 代 的 用。 量 非 文 行 ， 。 現(xiàn) 術(shù) 應(yīng) 組織 對(duì) 遺產(chǎn)進(jìn) 認(rèn) 鑒別真?zhèn)?經(jīng)政府 的有 以集非 文 、 ， 予以妥善 管。 級(jí) 權(quán) 關(guān)單 遺產(chǎn)實(shí) 資 有效措施，防止珍 的非 文 和 流 ”。 非 文 的 貴 遺產(chǎn)實(shí) 資 對(duì) 遺產(chǎn)體要予以 ， 被確 文 的，要照中 共和 文 法 護(hù) 對(duì) 為 國(guó) 護(hù)的 行。充分 、文 、博 、 公共文 機(jī) 的作關(guān) 執(zhí) 發(fā) 級(jí)圖 館 館 館 館 構(gòu)用，有 件的地方 立 博 或中心。 條 專題 館14四、建立 有效的非 文 機(jī)制。 列入 的非 文 代 遺產(chǎn) 對(duì) 級(jí) 錄 遺產(chǎn)表作， 命 、予 、表彰 、 助扶持 方式，鼓 代表作 稱 勵(lì) 資 勵(lì) ( 體團(tuán) )行 活 。通 和 校 ， 非 文 代表作的 有 進(jìn) 習(xí) 動(dòng) 過(guò) 會(huì)教 教 遺產(chǎn) 。要 強(qiáng)非 文 的 。 究探索 文 生 持 完整 具有 遺產(chǎn) 識(shí)產(chǎn)權(quán) 護(hù) 對(duì)currency1 態(tài) 殊 的村 或 域， 行 整體性 的方式。在 文 色 明、具值 進(jìn) 動(dòng)態(tài) 護(hù) currency1 鮮有 基 的 、 村， 建 文 的活 。 礎(chǔ) 鄉(xiāng) 創(chuàng) 間currency1 鄉(xiāng) 動(dòng)五、建立 有效的 工作 機(jī)制。由文 部 ，建立中 非 文 護(hù) fl導(dǎo) 牽 國(guó) 遺產(chǎn)工作部 制度， 一 非 文 工作。文 行政部 護(hù) 際聯(lián) 會(huì)議 currency1 遺產(chǎn) 護(hù) 門與部 要 配，形 。同 ， 吸 有 究機(jī) 、大 校、企事關(guān) 門 積 時(shí) 納 關(guān) 術(shù) 構(gòu) 專 業(yè)、 體 方面量共同 非 文 工作。充分 的作單 會(huì)團(tuán) 遺產(chǎn) 護(hù) 發(fā) 專用，建立非 文 的 咨 機(jī)制和 督制度。 遺產(chǎn) 護(hù) 專 詢 fi查監(jiān)、 政府要不 大非 文 工作的 投入。通 政策引 措施級(jí) 遺產(chǎn) 護(hù) 經(jīng)費(fèi) 過(guò) 導(dǎo) ，鼓 、企 和 體 非 文 工作 行 助。要 強(qiáng)非 文 勵(lì)個(gè) 業(yè) 會(huì)團(tuán) 對(duì) 遺產(chǎn) 護(hù) 進(jìn) 資 工作 伍建 。通 有 的 ，高 有 的工作fi和 水遺產(chǎn) 護(hù) 過(guò) 計(jì)劃 教 訓(xùn) 現(xiàn) 業(yè)務(wù)平；充分利用 、高 校的 和 ，大 。 優(yōu) 優(yōu) 養(yǎng)專門、要充分 非 文 大未 行 文 和 的發(fā) 遺產(chǎn)對(duì) 進(jìn) currency1 教 愛(ài)國(guó) 義教重要作用。 、文 、博 、 公共文 機(jī) 要 非 級(jí)圖 館 館 館 館 構(gòu) 積 對(duì) 文 的 和。 部 和 校要 秀的、體 精遺產(chǎn) 教 門 級(jí) 類 將優(yōu) 現(xiàn) 與 色的非 文 容 入有 材， 活 。鼓 和 持新 版間 遺產(chǎn)內(nèi) 編 關(guān)教 教 動(dòng) 勵(lì) 聞 、15 、互 媒體 非 文 其 工作 行宣 ，currency1 ” 聯(lián)網(wǎng) 對(duì) 遺產(chǎn) 護(hù) 進(jìn) 護(hù)， 意 ，努在全 形 共 ， 非 文 的良好氛 。識(shí) 養(yǎng) 護(hù) 識(shí) 會(huì) 識(shí) 營(yíng) 護(hù) 遺產(chǎn) 建 心 體系”背： 會(huì) 義 值建 心 體系，形 全 向上的精量和 和睦的精 會(huì) 義 值 奮發(fā) 團(tuán)結(jié) 紐，是fi的十 中全 的一 重大 略任 。 屆 會(huì) 務(wù)2006 10 ，fi的十 中全 明確 要建 心 體系，在全 屆 會(huì) 會(huì) 義 值引起了 注。最，fl 在“會(huì) 關(guān) 總 625”重要 中強(qiáng) ，要大建講 心 體系， 全fi全 的共同currency1想基 。 ， 會(huì) 義 值 鞏 國(guó) 團(tuán)結(jié)奮 礎(chǔ) 么 為 么 建 心 體系？ 解 心 體系的基 容？如 會(huì) 義 值 怎樣 會(huì) 義 值 內(nèi)何建 心 體系？ 些都是 非常 心的 ，需要 予回 。 會(huì) 義 值 這 關(guān) 問(wèn)題 認(rèn)真給 2007 10 15 ，fl 同 在fi的十 全 代表大 上 作 告 ， 國(guó) 會(huì) 報(bào) 會(huì) 心 體系是 意 形 的 體 。要 currency1 地 ，義 值 會(huì) 義 識(shí) 態(tài) 現(xiàn) 鞏 馬 義 導(dǎo) 持不懈地用 currency1 中 最新 果武裝全fi、 ；用中 色 共馬 義 國(guó) 教 國(guó) 會(huì) 義同 想凝量；用以 心的 精和以 革 新 心的 代精愛(ài)國(guó) 義為 創(chuàng) 為 時(shí)鼓舞 ；用 辱 引 。 全fi全 的共同currency1想會(huì) 義榮 fl風(fēng) 鞏 國(guó) 團(tuán)結(jié)奮16基 。 礎(chǔ)“建 心 體系”的重要意 ： 會(huì) 義 值 義一 ， 要受一 的 和 配， 好 是 生的 南 ，不個(gè) 為 總 值 針或缺。同 ，一 、一 ，需要有 currency1遍 同的 體系 系。樣 個(gè)國(guó) 個(gè) 會(huì) 會(huì) 認(rèn) 值 來(lái) 在 體系中 心地 、起 作用的是心 體系， 是 系 和睦這個(gè) 導(dǎo) 值 會(huì)團(tuán)結(jié)的精 、推 全面 的精 、 引 方向的精 。 中紐 動(dòng) 會(huì) 發(fā) 動(dòng) 會(huì) 進(jìn) 幟 當(dāng) 國(guó)， 心 體系是 制度的 在精和生命 ，是 制度在會(huì) 義 值 會(huì) 義 內(nèi) 會(huì) 義 面的 ， 了 、政 、文 、 的 ，體值層 會(huì) 義國(guó) 經(jīng)濟(jì) 會(huì) 發(fā) 動(dòng)了 強(qiáng)、文明、和 的 代 的 要， 了全 現(xiàn) 會(huì) 義現(xiàn) 國(guó) 發(fā) 國(guó)的心利 和共同 。在 體制深刻 革、 深刻 、利 格 深刻當(dāng) 經(jīng)濟(jì) 變 會(huì)結(jié)構(gòu) 變動(dòng)整、currency1想 念深刻 ，currency1想大活 、 念大 、文 大 融的背下， 建 變 躍 碰 心 體系，具有重要的 意 和 強(qiáng)的 性。 會(huì) 義 值 論 義 現(xiàn)實(shí)針對(duì)一、 建 心 體系，向 了 ficurrency1想上精上的 。 會(huì) 義 值 現(xiàn) 幟革 放以 ， fi 探索 一 中 色 道， 在 、政 來(lái) fl 條 國(guó) 會(huì) 義 經(jīng)濟(jì)、文 方面建立了一 的制度和體制。 些根 性的制度和體制適 與這， 有一 全 currency1想和行 的 體系。 是 著 革 放和 應(yīng) 個(gè) 導(dǎo) 會(huì) 為 值 別 隨 會(huì) 義市 的 一 ， currency1想活 的 立性、 性、多 性和 性不 增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì) 進(jìn) 發(fā) 動(dòng) 選擇 變 異 ， 體系心 容作 的 越 越迫。心 體系是一面 對(duì) 會(huì) 義 值 內(nèi) 清 來(lái) 值， 明地 面 ，是要 ，不 currency1想 念如何多 多 ，不幟 鮮 這 幟 論 會(huì) 樣 變 向 生 ， 心 體系是不fi 的。 論 值 發(fā) 怎樣變 國(guó) 會(huì) 義 值 動(dòng)搖17二、 建 心 體系，是 全fi全 的共同currency1想基 會(huì) 義 值 鞏 國(guó) 團(tuán)結(jié)奮 礎(chǔ)的需要。共同的currency1想基 ，是一 fi、一 、一 以存在和 的根 礎(chǔ) 個(gè) 個(gè)國(guó) 個(gè) 賴 發(fā) 。有共同的currency1想基 ，fi 解、 、 分 。 fi和 在革命 礎(chǔ) 會(huì) 會(huì) 會(huì)動(dòng)蕩 國(guó) 會(huì) 對(duì) 、建 和 革的 期 程中形 的共同currency1想基 作 的 括和 的 ， 長(zhǎng) 奮 過(guò) 礎(chǔ) 概 清明確其基 和基 要， 容 全fi全 更 全面準(zhǔn)確地 解和把握，內(nèi) 為 會(huì)在天 currency1想 念和 向 多 的 下， 得十分 要和迫。會(huì) 值 樣 心 體系，明確 了 共同currency1想基 的基 和要，會(huì) 義 值 礎(chǔ) 內(nèi) 將推 全fi全 更 地 的共同currency1想基 。 會(huì) 動(dòng) 會(huì) 護(hù) 礎(chǔ)三、 建 心 體系，有利于引 全 在currency1想道德上共同 。 會(huì) 義 值 導(dǎo) 會(huì) 進(jìn) 當(dāng)， 的currency1想 念、道德意 、 向越 越 性。 不fi因 存在著 識(shí) 值 來(lái) 現(xiàn) 層 為多 的currency1想道德而低甚 否 性的要，不fi不 currency1想道德的層 進(jìn) 顧 ，用一 準(zhǔn)要 有的 。 ，用 引 在currency1想道德上不異 個(gè)標(biāo) 會(huì) 么 么來(lái) fl 升和 ？ 心 體系的 ，集中回 了 。 心進(jìn) 會(huì) 義 值 這個(gè)問(wèn)題 會(huì) 義 體系， 體 了currency1想道德建 上的 性要， 體 了currency1想道德建 上的 值 既 現(xiàn) 進(jìn) 現(xiàn) 性要； 持了 文 的 方向， 兼 了不同 的currency1想 ；既 進(jìn) 進(jìn) 顧 層 狀 既體 了一致的 和追， 蓋了不同的 體和 ，具有 的適用性和包容現(xiàn) 階層性，具有強(qiáng)大的整和引 ，是 、 的精 。 fl 聯(lián)結(jié) 階層 紐四、 建 心 體系，是增強(qiáng) 凝、高 的迫需 會(huì) 義 值 國(guó) 競(jìng)爭(zhēng)要。 ， 互融 互 ，不同文 互借 互 。當(dāng) 國(guó)經(jīng)濟(jì)既 競(jìng)爭(zhēng) 既 鑒 蕩全球 的不 深入， 著 的 ， 沖 著 的 念、 經(jīng)濟(jì) 既 國(guó) 權(quán) 內(nèi) 擊 國(guó) 18同 。 的 ， 表 、 、 事 硬 的 ， 越 越 認(rèn) 國(guó) 間 競(jìng)爭(zhēng) 既 現(xiàn)為經(jīng)濟(jì) 實(shí) 競(jìng)爭(zhēng) 來(lái)在 的 量。在 中，最 的是心 體系， 接 著 軟實(shí) 間 軟實(shí) 關(guān) 值 的凝和 的心 。國(guó) 競(jìng)爭(zhēng) 天下 ， 天下 。馳騁 在 下，這種 建 心 體系，有利于 一凝心、鼓舞 ，高 全球 會(huì) 義 值 進(jìn) 經(jīng)濟(jì)件下的 ，在 的 中 和 的利 。 條 國(guó) 競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 護(hù)國(guó)“建 心 體系”的 策： 會(huì) 義 值 對(duì)一、要 大 究和宣 度， 的 氛 ， 其 、 。充分 營(yíng) 濃 輿論 喻曉 用大 媒體的 ， 多 形式，大宣 建 心 體系的重 優(yōu) 種 會(huì) 義 值大意 和基 容，宣 大干部 建 心 體系的生 和新義 內(nèi) 會(huì) 義 值 動(dòng)實(shí) 。要把 心 體系融入精文明建 的全 程， 穿到 武裝、鮮經(jīng)驗(yàn) 會(huì) 義 值 過(guò) 論新 版、 、文 、 工作的 中，以更好更多的精文 聞 藝術(shù) 會(huì) 實(shí) 產(chǎn)，推 心 體系建 。 一豐 精文明 建活 的 ，高動(dòng) 會(huì) 義 值 進(jìn) 創(chuàng) 動(dòng) 內(nèi) 創(chuàng)建水平， 刻受到 心 體系的 和 ， 大 時(shí) 會(huì) 義 值 真 為、 同、 接受， 的 念，” 的 行 。 認(rèn) 內(nèi) 為 值 為 動(dòng)二、建 心 體系， 干部是 。 是 引 ，干部 會(huì) 義 值 fl導(dǎo) 關(guān) fl導(dǎo) fl 導(dǎo) 應(yīng)該行一。 干部的行 其體 的 素 、 想信念、精面 、currency1想 、道fl導(dǎo) 為 現(xiàn) 來(lái) 論 養(yǎng)德 ， 心 體系建 起著重要的范和 向作用。每 干部都對(duì) 會(huì) 義 值 導(dǎo) 個(gè)fl導(dǎo)要以 心 體系 ， 照、 省，以作 、率 范。要 會(huì) 義 值 為鏡 時(shí)時(shí) 則做的，做到；要 不做的， 不做，用的 范行 決 動(dòng)和 格量 作 。 為 樣19三、建 心 體系，要 持 起。 、 校 到 會(huì) 義 值 從青 抓 從 教 教 會(huì)， 到高 ，都要 心 體系融入和 透其中， 教 從 教 教 將 會(huì) 義 值通 全 程的心 容。根據(jù) 的 水平、行 fi和心 點(diǎn)，為 教 過(guò) 內(nèi) 青 認(rèn) 為 容， 方式方法， 基 的德 素 。把 劃教 內(nèi) 進(jìn)教 青 從 養(yǎng) 行 心 體系作 德建 的重要 容，引 大 、行 會(huì) 義 值 為師 內(nèi) 導(dǎo) 教師 為 師 為范，用的 范”行 和 生。 動(dòng) 四、建 心 體系，要重 引 好 currency1潮。 currency1潮是一 期 會(huì) 義 值 fl 種 會(huì) 會(huì) 時(shí)生活 生重要 的currency1想 向，在 意 上是 候的內(nèi)對(duì) 會(huì) 產(chǎn) 傾 種 義 會(huì) 表。 須了解currency1想 域的 向性 ， 分 currency1潮的 、要時(shí) 論fl 種傾 問(wèn)題 認(rèn)真 類 會(huì) 容、表 形式、 、形 根源， 有 性的措施，引 其沿著健 的 道內(nèi) 現(xiàn) 現(xiàn)實(shí) 針對(duì) 導(dǎo) 軌，向著 的方面 。同 ，要在尊重 中 大共 ，在包容多 中共 和進(jìn) 積 發(fā) 時(shí) 異 擴(kuò) 識(shí) 樣 鑄，努形 和睦、“ 一心、共 和 的生 面。 團(tuán)結(jié) 創(chuàng) 業(yè) 動(dòng)“建 服 型政府”背： 務(wù) ，“政 市”、“行政 批大 ”、“一 式服 ” 政府行 ，有如來(lái) 務(wù) 審 廳 務(wù) 動(dòng) 面， ， 了 多利。 生的一些重要 策由政府風(fēng) 細(xì) 潤(rùn) 給 來(lái) 決 組織 ； 企 的， 得 文件 了，行政 批 了；市要 生活 會(huì) 搞 業(yè) 紅 審 環(huán)節(jié) 問(wèn)題，20有“市 ”、有“市 信” 。 多 ， 是建 服 型政府。 長(zhǎng)” 長(zhǎng)” 認(rèn)為 這 務(wù)其 ， 些做法確 是服 型政府建 的重要方面， 不fi 作是服 型政府實(shí) 雖 這 實(shí) 務(wù) 務(wù)建 的全部 容。 不是政府 公做了多 好事，多供一些服 ，多 幾 服 內(nèi) 為 務(wù) 個(gè)大 ，是服 型政府了。 ，到 是服 型政府 ？ 務(wù) 廳 務(wù) 么 么 務(wù)一、服 型政府是以 的政府。政府的 ， 服 于 ，接受 務(wù) 為 權(quán) 來(lái) 須 務(wù)的 督。 ，由于 期受 念的 ，一些政府部 其工作 ，往往更監(jiān) 過(guò) 長(zhǎng) currency1 門 多的是 “ ”的度 中的 ， ，不同程度地存在重從 來(lái) 權(quán) 來(lái)對(duì) 權(quán) 任、重管 服 的 象。其 ，服 型政府 上更 是一 “服輕責(zé) 輕 務(wù) 現(xiàn) 實(shí) 務(wù) 從 應(yīng)該 個(gè) 務(wù)”色。在政府 currency1大 的程中，是 的意 而不是政府的意 著向， 這 決供服 、供 的服 以 候供服 都是由 。政府 怎樣 務(wù) 么樣 務(wù) 么時(shí) 務(wù) 來(lái)決的每一 政策，制的每一 措，都 尊重 意 ，體 要， 個(gè) 應(yīng)該 現(xiàn) 為利 服 ； 量政府一工作的度，都要 高 不高 、 意不 意、務(wù) 興 興 不 ?！坝?刻把 利 放在 的政府，是服 型政府。 贊 贊 時(shí) 務(wù)二、服 型政府是透明政府。 非 事件 ， ，在 務(wù) 經(jīng)過(guò) 類 發(fā)現(xiàn) 這個(gè) 會(huì)生活深刻 革、 矛盾互 的 代，“有政 公 透明fi 一 政府變 種 織 時(shí) 務(wù) 進(jìn) 實(shí)現(xiàn) 與心、意、 的 ， 障 政府 服 。 ， 在政 公 方面確聯(lián)動(dòng) 為 務(wù) 來(lái) 國(guó) 務(wù) 了 的。 如， 的立法法、行政 法、突 公共 生事件 急 實(shí) 實(shí) 國(guó) 發(fā) 應(yīng) 條 、政府信息公 條 80多部法 、行政法 政府信息的公 做了 ， 對(duì) 關(guān) 政 更公 更透明。其 ， 的政府， 有的利 ，“有 的利 ，行 務(wù) 實(shí) 權(quán)21 是透明的。政府透明了， 有 障，fi 察政府是不是時(shí) 應(yīng)當(dāng) 權(quán) 隨時(shí) 在 利 努；政府透明了， 政 政，充分表 意，防為實(shí)現(xiàn) 會(huì)積 參 議 達(dá)止不 策 害 利 ；政府透明了，政府 不懈fi，注重體察 ，當(dāng)決 意，接受 督， 增強(qiáng) 政府的信任和信心。 多事 表明，應(yīng) 監(jiān) 會(huì) 對(duì) 來(lái) 實(shí) 有助于 解疑 ，政 公 有利于 危機(jī)。因此，一 服 型政府， 慮 務(wù) 個(gè) 務(wù)是透明政府。 三、服 型政府是法 政府。 法 政府，要是 政府根據(jù) 意 法 建而務(wù) 組； 法行政， 格照法 限和程 行 、fl行 ； 障 須 權(quán) 權(quán) 責(zé) 須法享有 利和由； 接受 的 督；行政 法 任。 ，政 權(quán) 須 監(jiān) 違 須 責(zé) 簡(jiǎn)單說(shuō)府 法 生、受法 束、法 事、 法 。而 些是一 政府 須 產(chǎn) 對(duì) 責(zé) 這 個(gè) 為服 型政府的 要 件。 想，如果一 政府不是照 意 和法 程 建而 務(wù) 條 試 個(gè) 組 ，不fi照法 限和程 行 ，不fi 障 利和由、不接受 督，權(quán) 權(quán) 權(quán) 監(jiān)不fi ，不fi 的 用 服 ， 不 fi 對(duì) 責(zé) 權(quán) 來(lái)為 務(wù) 為一 服 型政府。 個(gè) 務(wù)四、服 型政府是 任政府。 制度是建 服 型政府一 不 的制度。幾 務(wù) 責(zé) 問(wèn)責(zé) 務(wù) ，“引 ”、“ 制” 。 問(wèn)責(zé) 為 從2003 非 事件、中 天 縣 事 ，到 2004 市中商 大，再到2005 事 ， 一些 有 任的 有的被 、有的引 ， 了 有的 任。 深有 地 責(zé) 應(yīng) 責(zé) 觸，再 有“ 平” 了。 有 有 ，政府的 和 任始 是一說(shuō) 當(dāng) 權(quán) 責(zé) 權(quán) 責(zé) 對(duì)“ 生”，每一 都 著一 沉甸甸的 任。以 往往 ，“ 多 份權(quán) 連 份 責(zé) 認(rèn)為 當(dāng)大有多大 ”， 在更 到，“ 多大有多大 任”。政府部 其工作權(quán) 現(xiàn) 認(rèn)識(shí) 當(dāng) 責(zé) 門22 因不作 、 作 或不 作 而 不良 果的，都要 一 “ 法”，都 為 為 當(dāng) 為 給 個(gè) 說(shuō)要 追究有 的 任。 明，服 型政府 是一 任政府。 肅 關(guān) 責(zé) 實(shí) 務(wù) 個(gè)責(zé)“建 服 型政府”的重要意 ： 務(wù) 義一、建 服 型政府，是 建和 的 要。 建 和 ，是 務(wù) 構(gòu) 會(huì) 構(gòu) 會(huì) 義 會(huì) fi 全面建 、推 中 色 事 全 作 的一 重大 略從 會(huì) 進(jìn) 國(guó) 會(huì) 義 業(yè) 發(fā) 決策， 政府 革和建 了新的更高要，其中一 重要方面，是建 服 型對(duì) 個(gè) 務(wù)政府。在 ， 政府 有 大的 ，掌握著大量公共 源，在和 建 中國(guó) 級(jí) 權(quán) 資 會(huì) 著要 任。 建和 ，要政府 要fl行好 和市 管的 fi，責(zé) 構(gòu) 會(huì) 既 經(jīng)濟(jì) 節(jié) 監(jiān) 促 健 ， 促 和 基 ；更要fl行好公共服 和 管進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā) 為 進(jìn) 會(huì) 創(chuàng) 礎(chǔ) 務(wù) 會(huì)fi，大 事 和公共事 ， 供更多更好的公共 和公 發(fā) 會(huì) 業(yè) 業(yè) 為 產(chǎn)共服 ，不 強(qiáng) 管 和建 ， 公 、 和 。而 務(wù) 會(huì) 實(shí) 護(hù) 會(huì) 會(huì) 會(huì) 一方面是 政府 fi的薄弱 ，因此迫要通 服 型政府建當(dāng) 環(huán)節(jié) 過(guò) 務(wù) 來(lái)善和 強(qiáng)。 二、建 服 型政府，是完善 市 體制的迫需要。在 市 務(wù) 會(huì) 義 經(jīng)濟(jì) 會(huì) 義 經(jīng)體制下，市 和政府 有分工，在 源配置中 基 性作用的是市 ；政府的濟(jì) 資 發(fā) 礎(chǔ) fi 更要的是 市 體供服 和 良好的 ，包括法制 、信 為 務(wù) 創(chuàng) 發(fā) 環(huán) 環(huán)用 和市 ，通 市 失 的 ，而不是用行政段環(huán) 環(huán) 過(guò)經(jīng)濟(jì) 節(jié) 靈來(lái)接干 行。如果政府在市 活 中 “ 判 ”， “ ”，預(yù)經(jīng)濟(jì) 動(dòng) 既當(dāng) 當(dāng) 動(dòng) 市 活 的公 。 ， 的政府管 體制 存在不 。 如，政 動(dòng) 當(dāng) 國(guó) 問(wèn)題府缺 或越 的 象 有一的currency1遍性； 的行政 批 的效率低下不適現(xiàn) 審 來(lái) 應(yīng)23市 的要；政府部 fi 、不fi法行政的 有得到根 解 經(jīng)濟(jì)發(fā) 門 問(wèn)題還 決；。完善 市 體制，迫要政府 “越 ”的地方“ ”，在會(huì) 義 經(jīng)濟(jì) 從“缺 ”的地方“ ”，把不 管管不好的事 市 、企 和 ，把 該 給 業(yè) 會(huì)組織 該管的事不不地管好， 向服 型政府 型。 實(shí)現(xiàn) 務(wù) 轉(zhuǎn)三、 強(qiáng)政府 革和建 ， 上需要建 服 型政府。服 是政府的基 務(wù) 務(wù) fi。 ， 政府在 革和建 方面 了一系列措施， 如深 行政 批來(lái) 雖 審制度 革，推 策，推行法行政， 強(qiáng)行政 督， 大 倡度進(jìn) 決 監(jiān)， 得了明 效。 是，政府建 的任 。 多地方政府機(jī) 務(wù) 關(guān)還不同程度地存在著“ ， ，事 ”的不 常 象，甚 有一些政府門進(jìn) 現(xiàn) 還工作 法 ， 用 ， ，失信于， 重 害了政府在 違 違 濫 權(quán) 中的形象。 些都 建 服 型政府的要背道而 。 根 ，是因 在 這 與 務(wù) 馳 歸 結(jié) 為 國(guó)現(xiàn)于體制 革的 段，行政管 體制的一些 有根 。此”， 著 階 還 隨大 法制意 、 政意 、 意 的不 增強(qiáng)， 政府的期 越 越高， 識(shí) 參 識(shí) 權(quán) 識(shí) 對(duì) 來(lái) 這要 強(qiáng)政府的 革和建 。 實(shí) 如何“建 服 型政府”： 務(wù)一、 政府 fi 。最重要的是 推 政企分 、政 分 、政事分 、政府 中 轉(zhuǎn)變 進(jìn) 資 與分 ， 一 范政府 。 是深 行政管 體制 革的心 。 組織 進(jìn) 權(quán) 這 問(wèn)題二、 行政 批事 ， 行行政 批制度 革。 的 批 目 ， 下 審 進(jìn) 審 該 審 決 該放的 目 下放。據(jù) ，幾 ， 和地方政府 和 整行政 批 目 currency1計(jì) 國(guó)務(wù) 審 24了一 ，而 一 范政府 ， 、 行政 批 目。 過(guò) 還將進(jìn) 權(quán) 清 審 三、 強(qiáng) 管 和公共服 fi， 供更多 高效的公共服 。要深 會(huì) 務(wù) 為 會(huì) 優(yōu) 務(wù)管 體制 革，在 和利 格 生深刻 的 下， 的 會(huì) 國(guó) 會(huì)結(jié)構(gòu) 發(fā) 變 currency1 會(huì)管 體制和管 方式 不適 新形 下 的需要。“有 新 管 體制，整應(yīng) 會(huì)發(fā) 創(chuàng) 會(huì) 管 源，高 管 水平，fi 整 充 活 持 有 。會(huì) 資 會(huì) 個(gè) 會(huì)既 如， 強(qiáng)城 建 ； 方面利 系， 防和 解矛盾；完善 急鄉(xiāng) currency1籌 關(guān) 預(yù) 應(yīng)管 體制機(jī)制，有效 ；建立健全 防控體系，法打 應(yīng)對(duì) 種風(fēng) 會(huì) 擊 種活 。 動(dòng)四、 健全市 體系， 和 范 。 持 公共服 和 發(fā) 間組織 積 間組織參與 務(wù)管 ，通 建立政府 分工 作的 管 機(jī)制，建立健全新型的會(huì) 過(guò) 與 類 會(huì)組織 會(huì)基 管 體系，高 管 水平，更好地fl行政府的 管 fi。 層 會(huì) 會(huì) 會(huì) 五、完善基 公共服 體系。公共 和公共服 的供，是政府 控 體 務(wù) 產(chǎn) 務(wù) 會(huì) 間收入 、促 公平 、 障 有 的有效段和機(jī)制。 ， 在公進(jìn) 會(huì) 義 會(huì) 當(dāng) 國(guó)共服 域中存在的要 是公共服 、 量供 不 、公共投入短缺、分務(wù)fl 問(wèn)題 務(wù)發(fā) 總 應(yīng)配不平 。解 些 的 ，是要 完善 全的基 公共服 體系，決這 問(wèn)題 關(guān) 務(wù)照 的 ， 不 增 公共服 的 量，向 全體 供更多更好的公則 既 務(wù) 總 會(huì) 共服 ， 著 公共服 的 和布 ，努 大公共 和公共服 的覆蓋務(wù) 優(yōu) 務(wù) 結(jié)構(gòu) 擴(kuò) 產(chǎn) 務(wù)范 ，以 事 和解 生 重點(diǎn)，注重向 村、基 、 地 發(fā) 會(huì) 業(yè) 決 問(wèn)題為 層 發(fā)達(dá) 傾 ，解 公共服 量不 和分配不 的 。 決 務(wù)總 問(wèn)題25、 一完善公共 政體制和制度。在 代 ，公共 政是公共體系 作的進(jìn) 財(cái) 現(xiàn) 會(huì) 財(cái) ，是政府供有效公共服 的基 。目 的 政 格 有 的“建務(wù) 礎(chǔ) 國(guó) 財(cái) 還 濃 政” 點(diǎn)， 政 被大量用于些 由市 作用的 域， 建 財(cái) 財(cái) 該 發(fā) fl 經(jīng)濟(jì) 高，公共服 低。因此，要 政府在公共服 中的體作用， 深 過(guò) 務(wù) 發(fā) 務(wù) 須 財(cái)政體制 革， 公共 政建 ， 大 政 中用于 、 生、 、 財(cái) 財(cái) 教 業(yè) 會(huì)障、 、基 施建 公共服 目的 重； 一明確中和地方的環(huán) 護(hù) 礎(chǔ) 會(huì) 務(wù) 進(jìn)事 ，健全 事 配的 體制，建立 范 、法制 的 政 移 制度權(quán) 財(cái) 與 權(quán) 財(cái) 財(cái) 轉(zhuǎn) 。、完善法制， 持法行政。法行政是 代政府的一 基 ，是建立 的 現(xiàn) 個(gè)政府 、政府 市 、政府 系的 。 ， 推 行政 與 會(huì) 與 與 關(guān) 來(lái) 國(guó) 法、 工作 、公 法 一批法 法 ，在推 法行政、建 法 政國(guó)務(wù) 則 務(wù) 進(jìn) 府方面 得明 。 到，一些政府機(jī) 和工作 在法行政方面 存 進(jìn) 應(yīng)該 關(guān) 還在 大 ：有法不、 法不 、 法不究的 有完全解 ；有令不行、有 執(zhí) 違 問(wèn)題還 決不止 象 不同程度存在； 是在土地收用、城市建 方面 害 現(xiàn) 還 別 遷 利 的 突 。 些 如不 解 ， 重 政府的 行和公信問(wèn)題還 這 問(wèn)題 決 會(huì) 執(zhí)。因此，要 一 強(qiáng)行政立法，高行政立法水平； 善行政 法，促 格進(jìn) 執(zhí) 進(jìn) 執(zhí)法、公 法和文明 法； 持 行 有效的 督制度，確 公共行政執(zhí) 執(zhí) 種 監(jiān) 權(quán)的有效 行。26“ 全 ”背： 問(wèn)題“ 全 ”要 中包含有 、有害 ， 體健 的公共 生問(wèn)題 問(wèn)題。“ 上的 ” 是一 全球性的 。而在 型期的中 ， 表 得更 個(gè) 問(wèn)題 轉(zhuǎn) 國(guó) 這個(gè)問(wèn)題 現(xiàn)峻。 幾何 ，媒體上 于 全的 面 道接二 三。三 時(shí) 關(guān) 報(bào) 連 lu 事件、“ 丹 ”事件、福 、多 、面 “ ” 、 中紅 fi 違 標(biāo) 致 ， 些 的 象 目 心。以 天，解 “ 全發(fā)現(xiàn) 這 來(lái) 現(xiàn) 讓 觸 為 決”迫在 。 問(wèn)題“ 全 ” 生的因： 問(wèn)題 產(chǎn)一、 的 作 式分 生 。 生的一系列 全 ，幾 分產(chǎn) 從 發(fā) 問(wèn)題 生 ，幾十“ 作 意制作 ， 用的 、 水平 產(chǎn)產(chǎn) 隨 種 備簡(jiǎn) 術(shù)、 生 、 量 以得到控制。 生 “ ”到“ ”的 越 狀 產(chǎn) 產(chǎn)從 間 環(huán)節(jié)越 ， 管工作 大的 度， 的來(lái) 復(fù) 給監(jiān) 來(lái) 國(guó) fi總 查 45“ 生 企個(gè) 產(chǎn) 業(yè)中，10 以下的 生 工 作 有產(chǎn) 35“ ，29%的企 無(wú) 生 ，業(yè) 標(biāo) 產(chǎn) 60%的企 業(yè)不 或根 不具 fi， 些 作 “ 量多、 、分布 、 件 、工廠 fi驗(yàn) 備fi驗(yàn) 這 數(shù) 條”， 量和 全 以 。如何有效解 “ 作 ” ， 了藝 決 題 經(jīng) 當(dāng)和 一段 全水平的突 。 時(shí)間決 國(guó) 問(wèn)題二、 全法 體系不 完善。一是 法 法 的系 性和完整性 ， 夠 currency1 管的法 法 如 量法、 生法、 法 ， 量作監(jiān) 產(chǎn) 業(yè) 對(duì) 27了一些 要性 ，有 大的法 管盲 ， 生法確的 法體概 監(jiān) 執(zhí) 責(zé)有 ，不適 多 部 共同 fi分段 管的 。二是 法 法與現(xiàn)實(shí) 節(jié) 應(yīng) 個(gè) 監(jiān) 現(xiàn)狀的 ， 作性 ，一些法 法 的 和 ，有些 甚 完 條 currency1 則 條全 ， 束 低， 作性不強(qiáng)。三是 法 法 的 ，法 過(guò)時(shí) 對(duì)實(shí)際問(wèn)題 則輕效不 ， 西方 其 的 度而”，缺乏 。 夠 發(fā)達(dá)國(guó) 懲 三、 全 管行政機(jī) 置不 ， 不明確。在 全 管方面要監(jiān) 構(gòu) 責(zé) 綜 監(jiān)行政段， 督管 部 多，如水 的 管 到包括 、 、 、監(jiān) 門 產(chǎn) 監(jiān) 業(yè) 監(jiān) 監(jiān) 生防、 和工商 部 。部 的 fi 、重 法、重 、 法缺 、fi驗(yàn)fi 門 門間 復(fù)執(zhí) 復(fù) fi 執(zhí)管空 象 突 ，部 形不 ， 管 任 以 到 。 監(jiān) 現(xiàn) 為 門 間 監(jiān) 責(zé) 實(shí) 四、 量 全的 體系不完善。據(jù)不完全 ，目 ， 共有 術(shù) currency1計(jì) 國(guó) 類fi驗(yàn)機(jī) “ ，行政色彩 ，低水平重 建 重， 、 ， 構(gòu)數(shù) 個(gè) 濃 復(fù) fi 備 fi 術(shù) 量 管供強(qiáng)有的 持。此”，由于部 障 ， 告的法 效為 監(jiān) 術(shù) 門 fi報(bào)不被 ，