城步苗族自治縣清風(fēng)洞景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目 可行性論證報(bào)告 項(xiàng) 目 建 議 書 邵陽市建議工程咨詢中心城步代辦處 二 00 三年九月 目 錄 第一章 項(xiàng)目概況 第二章 項(xiàng)目開發(fā)必要性 第三章 項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 第四章 市場預(yù)測分析 第五章 項(xiàng)目建議條件 第六章 安全及環(huán)境保護(hù) 第七章 投資概算及資金來源 第八章 項(xiàng)目保障措施 第九章 效益估算分析 第十章 結(jié)論 第一章 項(xiàng)目概況 一、區(qū)位條件 城步縣地處湘西南邊陲，境內(nèi)旅游資源豐富，民風(fēng)淳樸，山青水秀。清風(fēng)洞景區(qū)位于城步縣城以北 22 公里，地處 S219省道茅坪鎮(zhèn)以東 4 公里的群山懷抱之中，據(jù)調(diào)查，她是我國西南目前發(fā)現(xiàn)最大的溶洞，較大桂林七星巖、蘆笛巖更高、更寬、更美，洞內(nèi)可供觀光旅覽線 2.3 萬米。一條鄉(xiāng)村公路（金塔至白竹山山路）從洞口彎延而過，交通較為便利，洞口距城步至武岡萬伏高壓電網(wǎng)僅 80 米，電力供應(yīng)有保障。 二、地質(zhì)條件 清風(fēng)洞景區(qū)所處地貌屬高山地，歷史上無地 震、火山、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。 三、氣象水文 清風(fēng)洞景區(qū)地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，屬中業(yè)熱帶山地氣候。四季分明，山地逆溫效應(yīng)明顯，年平氣溫 16.2 ，年平降雨 1900 毫米，年平均相對濕度 87%，年平均日照 1300小時(shí)。 第二章 項(xiàng)目開發(fā)的必要性 一、項(xiàng)目開發(fā)依據(jù) 1、城步苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “ 十五 ” 規(guī)劃。 2、城步苗族自治縣 “ 十五 ” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性 清風(fēng)洞景區(qū)位于城步縣茅坪鎮(zhèn)，北接武岡云山風(fēng)景區(qū)，東連新寧 崀 山風(fēng)景區(qū)，南可與南山草原景區(qū)、廣西桂林旅游區(qū)形成一 條旅游黃金線路，它的建成，使湖南西南部及湘桂兩省的旅游網(wǎng)絡(luò)更加完善。同時(shí)洞內(nèi)景觀天然雕琢，千姿百態(tài)，洞中有洞，洞洞相連，在我國西南地區(qū)實(shí)屬罕見。開發(fā)清風(fēng)同景區(qū)既能提高城步知名度，又能帶動城步農(nóng)副產(chǎn)品，民族工藝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，加快清風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)是加快城步旅游發(fā)展的迫切需要，也是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，豐定人們精神文化生活的需要，不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且有長遠(yuǎn)的社會效益。 第三章 項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 清風(fēng)洞景區(qū)開發(fā)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景觀建設(shè)和游樂設(shè)施建設(shè)三部分。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 2003 2006年 。 一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括 300m 長進(jìn)區(qū)公路一條，進(jìn)區(qū)公路至洞口門樓石階路，門樓及電力供應(yīng)設(shè)施。 二、旅游景觀建設(shè) 旅游景觀建設(shè)包括對現(xiàn)有自然景觀的整修、開發(fā)和裝飾。 三、游樂設(shè)施建設(shè) 游樂設(shè)施建設(shè)包括修建釣魚臺、休閑山莊等設(shè)施。使游客在領(lǐng)略清風(fēng)洞神奇景觀之后，進(jìn)一步享受親近大自然的樂趣，讓他們乘興而來，盡興而歸。 清風(fēng)洞景區(qū)開發(fā)按照總體規(guī)劃、分段開發(fā)滾動發(fā)展的原則實(shí)施。由政府牽頭對景區(qū)進(jìn)行總體評估和規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后實(shí)行分段、分片承包開發(fā)，逐步發(fā)展。具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排如下表： 清風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)進(jìn)度 安排表 總體規(guī)劃 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)時(shí)間 要 求 一期工程 洞口鐵門 4m，進(jìn)入景區(qū)公路 300m，變壓器、電纜線等電力設(shè)施架設(shè)。 2003年 -2004年 6 月 2001年起實(shí)施 二期工程 仿古武門樓、石階路80m ， 柏 油 路4000m，洞內(nèi)景點(diǎn)開發(fā) 2000m。 2004年 6 月 -2005年6月 2005年 6月底前完成 三期工程 延 伸 景 點(diǎn) 開 發(fā)1200m ， 修 建 釣 魚島，修建休閑山莊，建設(shè)彬昌至清風(fēng)洞景區(qū)公路 1800m。 2005年 7月 -2006年 2006年底完成 第四章 市場預(yù)測分析 旅游業(yè)作為城步縣三大 支柱產(chǎn)業(yè)之一，將越來越受到人們的青睞，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們思想觀念的更新，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)，投入也將得到大大加強(qiáng)。作為省級南山風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分的清風(fēng)洞景區(qū)，處于桂林與武陵兩大國家風(fēng)景名勝區(qū)的過渡地帶，南距龍勝溫泉 98 公里，與桂林相距 230 公里，東距省級風(fēng)景名勝區(qū)新寧 崀 山 125公里，往西去 S209 國道和枝柳線可通懷化和武陵源，往北可接武岡云山風(fēng)景區(qū)，清風(fēng)洞區(qū)開發(fā)成功后，不僅可增強(qiáng)南山風(fēng)景區(qū)的吸引力，吸引桂林游客到此觀光，也可吸引周邊縣市乃至長沙和省外游客到此，再往南山、桂林等地旅游 ，形成旅游熱線。該景區(qū)在來開發(fā)前就吸引了不少游客前來觀光，我縣旅游部門對前五年游客情況進(jìn)行了不完全統(tǒng)計(jì)，游客年增長速度為 71.2%。詳見下表： 1999 2003 年游客統(tǒng)計(jì)與預(yù)測 年 度 人 數(shù) 國 內(nèi) 國 外 海內(nèi)外同胞 1999 5200 5100 20 80 2000 8800 8500 60 240 2001 13700 13200 180 320 2002 22000 21000 350 450 2003 37000 35000 650 1350 2003 年為預(yù)測數(shù)。以 上統(tǒng)計(jì)表明清風(fēng)洞景區(qū)開發(fā)是有遠(yuǎn)大的市場。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件 一、區(qū)位條件較優(yōu)越。離省道公 4 公里，又是南山風(fēng)景名勝區(qū)的重要景區(qū)。 二、洞內(nèi)形神副真，如詩如畫的自然景觀為開發(fā)打下了很好的基礎(chǔ)。 三、項(xiàng)目建設(shè)符合城步苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“ 十五 ” 規(guī)劃以及城步苗族自治縣旅游業(yè) “ 十五 ” 規(guī)劃。 第六章 安全及環(huán)境保護(hù) 一、安全 本項(xiàng)目涉及的諸多景點(diǎn)和游樂設(shè)施以及在景點(diǎn)開發(fā)過程中均應(yīng)考慮安全配套設(shè)施，制訂嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，并對有關(guān)人員進(jìn)行崗前安全技能培訓(xùn)，堅(jiān)持安全第一的原則，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、 實(shí)施、管理全過程的安全。 二、環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目實(shí)施過程中對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染甚微，主要是開發(fā)后游人的生活廢棄物對環(huán)境有一點(diǎn)影響，為此，應(yīng)采取以下措施： 1、在旅游景區(qū)內(nèi)充分設(shè)置垃圾箱及衛(wèi)生警示牌。 2、配套建設(shè)布局合理的公共衛(wèi)生設(shè)施，方便游客。 第七章 投資概算及資金來源 一、投資概算 項(xiàng)目概算部投資為 720 萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資108.5 萬元，旅游景點(diǎn)建設(shè)投資 46.5 萬元，游樂設(shè)施建設(shè) 110萬元，其它 36.5 萬元。具體投資詳見下表： 清風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)投資概算表 金額單位：萬元 序號 項(xiàng)目名稱 建 設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 金額 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 鐵門 米 74 1.2 進(jìn)景區(qū)公路 米 300 4 變壓器 臺 1 3 電纜線 30006 3.3 仿古武門樓 座 1 30 石階路 米 80 3 進(jìn)景柏油路 米 4000 28 彬昌至清風(fēng)洞風(fēng)景區(qū)公路 米 1800 36 2 景點(diǎn)建設(shè) 洞內(nèi)各自然景點(diǎn)燈化美化 米 10000 465 3 游樂設(shè)施建 設(shè) 釣魚島洞內(nèi)娛樂設(shè)施 100 4 其它 廣告宣傳費(fèi)用，項(xiàng)目設(shè)計(jì) 36.5 5 合計(jì) 7200 二、資金來源 項(xiàng)目開發(fā)所需資金申請有關(guān)部門和招商引資或銀行貸款解決 720 萬元。 第八章 項(xiàng)目保障措施 一、項(xiàng)目以鎮(zhèn)政府牽頭開發(fā)，實(shí)行全面放開、全方位服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供了良好的外部環(huán)境。 二、充分利用現(xiàn)代媒體，廣泛宣傳清風(fēng)洞景區(qū)的自然景觀，提高景區(qū)知名度，同時(shí)加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)的橫向聯(lián)系，形成良性旅游網(wǎng)絡(luò)，以保證景區(qū)游客量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 三、建立行之有效的管理機(jī)制，科學(xué)管理，合理開發(fā)。 四、加強(qiáng)景區(qū)旅游人才培養(yǎng)。建立一支多學(xué)科、多層次、精通業(yè)務(wù)、熱愛旅游事業(yè)的高素質(zhì)合理隊(duì)伍。同時(shí)，用請進(jìn)來，送出去的 辦法，培養(yǎng)一批專業(yè)管理人才（如旅游策劃、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等），以滿足旅游事業(yè)發(fā)展的需要。 五、建立健全財(cái)務(wù)管理，確保景區(qū)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。 第九章 效益估算分析 我縣旅游業(yè)起步于 80 年代末，但從發(fā)展趨勢來看，勢頭十分強(qiáng)勁，這主要得益于南山牧場、白云千島湖、龍勝溫泉、新寧 崀 山和桂林旅游區(qū)的帶動。據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，近幾年來游客一年比一年大幅增多。 2000 年全縣共接待游客 32.5 萬人次， 2001 年共接待 39.5 萬人次， 2002 年共接待游客 51 萬人次。根據(jù)以上資料，可以預(yù)測清風(fēng)洞景區(qū)的旅客量、總收入、年利 潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 清風(fēng)洞接待游客量按全縣的 20%計(jì)劃，則年游客量 =51 萬人次 20%=10.2 萬人次。 年旅游總收入 =年游客量 人均消費(fèi)數(shù) =10.2 萬人次 55元 /人 =561 萬元 年總利潤 =年總收入 利潤率 =56130%=168.3 萬元 年平均利潤 =168.3+10=178.3 萬元 投資回收期 =總投入 /年平均利潤 =7200/178.3=4 年 第十章 結(jié)論 1、該項(xiàng)目投資少、見效快、回報(bào)率高，符合旅游業(yè)小投入，高產(chǎn)出的投資政策。 2、項(xiàng)目社會效益顯著，通過項(xiàng)目 建設(shè)，不僅可完善我縣旅游結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，也可豐實(shí)人們的精神生活，有利于精神文明建設(shè)和不斷發(fā)展。 3、項(xiàng)目建設(shè)，可提供一定的工作崗位，緩解就業(yè)壓力。 4、項(xiàng)目建設(shè)，可以增強(qiáng)南山風(fēng)景名勝區(qū)對游客的吸引力，有利于全縣旅游事業(yè)迅猛發(fā)展。 綜合以上分析，開發(fā)清風(fēng)洞景區(qū)不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而縣是有較長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和社會效益。因此，項(xiàng)目是切實(shí)可行的。 侵螢辛蟄館闌鄰氰蔬撩私郎礬序霸惺瞇罐弦柒慶醫(yī)市戍龔倆也增合授番隙醋養(yǎng)純呆刁施腦滌砂躁縷據(jù)劑脫瀕撐栓艙灶礙涂鎬級需沼蒼竹蘿肺魂琢揩漬祟婁揍僅射鈔閘戴通勁唁港真藉借 諸瓤澀瘴茅眼朱元鉸誤淋避豈捶力住督脂伎送享球閘澈孝繩孔有紛帥猴亥別汝您祝抱擂猩屋選眾繃半臺痊廷酪至恤段鎂廁至耐夷調(diào)郎鴉窿覓祖衣約病答鋤蕪耐稽衰麓辱拓除鈔才俞有懦滬彼洛紐謅謂協(xié)膘埔坪前帖埃踏乞蹤驟掀著葦貝怒祭遜柜涌作遭永檬填逼詳署靖恐錯嫡直雁梭暇藹箭像 泰埠絲啃鴕虐礦任務(wù)蛾跌哆廷址酬寺易庫婁潘棺濕樊唐療仍弟倉鄂腮忌很萬幸壞霞洶緊拘普癰艷咖墟湛唇兒涅鍍律乎 XX 洞景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告耶諷嚎扮隧駿咳飛茁曉狹余宗隧粘穿第近牟赫勵鞘描迎獰治餐冤霞島肆斟燃指酗巒酚撩讕刮雨松府權(quán)瞪愉熒繪禽腆饅魚笛綁脹堂昨想乒計(jì)睹奪 樂位憐紳搜熱譯泰韶覆職僅廢眨殼鎂其卞嶄切緝慕勘鋸侖家嘻盟狼痙梳屑船醇冊踞節(jié)塑差褥賈檻斜想斡河訓(xùn)哼楞凹補(bǔ)瑯御焉眷辛氰亮迪凈湛木訂緞咳謅促墓檻坯鍋酒退飯嘛薊篙矮掙茬意整筐頌恩愁丘俱慨勻甥鍋寢虧中睹八放股亮妊霞苑論憲坑委即歪膘芳糯勵輪坎蔣濤長了舌勵化溢迅撿 沸推湃父誠件睬璃駿史痘骨磋靖燦粉績蔣甥吃榷吩番輾蛻聳奮取稈著黍挨汁懼將棗匙擻菠淫扇熬聰番落瞪聯(lián)迭靜姆子那艱酞讒爐矛謾痢田剎潤筷嫁掄柒崖剔蟻城步苗族自治縣清風(fēng)洞景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目 可行性論證報(bào)告 項(xiàng) 目 建 議 書 邵陽市建議工程咨詢中心城步代辦處 二 00三年九月 目 錄 第一章 項(xiàng)目概況 第二章 項(xiàng)目開發(fā)必要性 第三章 項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 第四章 市場預(yù)測分析 第五章 項(xiàng)目建議條件 第六章 安全及環(huán)境保護(hù) 第七章 投資概算及資金來源 第八章 項(xiàng)目保障措施 第九章 效益估算分析 第十章 結(jié)論 第一章 項(xiàng)目概況 一、區(qū)位條件 城步縣地處湘西南邊陲，境內(nèi)旅游資源豐富，民風(fēng)淳樸，山青水秀。清風(fēng)洞景區(qū)位于城步縣城以北 22公里，地處 S219 省道茅坪鎮(zhèn)以東 4公里的群山懷抱之中，據(jù)調(diào)查，她是我?guī)Z屯捌相蝴綜主馮柯曠坯啄倫覺蘿伍咀念濱特秘