1 目 錄 第一章 總 論 1 1.1 項目背景 1 1.1.1 項目名稱 1 1.1.2 編制單位 1 1.1.3 項目承辦單位及概況 1 1.1.4 編制依據(jù) 1 1.2 項目概況 2 1.2.1 擬建線路 2 1.2.2 建設規(guī)模與目標 3 1.2.3 主要建設條件及現(xiàn)狀評價 4 1.2.4 項目投入總資金與效益情況 7 1.2.5 主要技術經(jīng)濟指標 7 1.3 問題及建議 9 第二章 工程項目的必要性及其意義 11 2.1 昆明市在大湄公河次區(qū)域中的地位 11 2.1.1 大湄公河次區(qū)域合作 簡介 11 2.1.2 云南省在大湄公河次區(qū)域中的優(yōu)勢和地位 11 2.1.3 昆明市在云南省的優(yōu)勢與地位 12 2.1.4 新昆明（一湖四片）規(guī)劃簡介 14 2.2 昆明市交通體系規(guī)劃及本項目現(xiàn)狀分析 14 2.2.1 昆明市交通體系現(xiàn)狀及規(guī)劃 14 2.2.2 四條道路交通現(xiàn)狀及影響 16 2.3 工程 建設的必要性 17 2.3.1 經(jīng)濟發(fā)展對道路交通的要求 17 2.3.2 主城北部五華、盤龍兩區(qū)總體戰(zhàn)略發(fā)展需要 18 2.3.3 四條路本身功能發(fā)展 需要 20 2.4 工程建設的意義 21 2.4.1 優(yōu)化提升昆明市北部路網(wǎng)，提高綜合運力，緩解城市交通壓力 21 2.4.2 暢通城市北部出口，強化城 市輻射和服務能力，促進昆明主城與北部貧困縣區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展 21 2.4.3 推進城市化進程，改善環(huán)境、聯(lián)系城鄉(xiāng)，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力的提高 22 2.4.4 加快規(guī)劃路網(wǎng)的形成 22 2.4.5 修建上述四條路能夠分流、疏導過境交通 23 2.4.6 修建上述四條道路有利于昆明市的環(huán)境治理 23 第三章 交通量預測 25 3.1 項目影響區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 25 3.2 項目影響區(qū)域內(nèi)交通運輸現(xiàn)狀 26 3.3 交通量調(diào)查與分析 28 3.3.1 交通量調(diào)查 28 3.3.2 交通量分析 29 3.4 交通量預測 30 3.5 通行能力分析與車道數(shù)初步計算 31 第四章 建設規(guī)模與技術標準 34 4.1 線路的規(guī)格和等級 34 4.2 建設規(guī)模及技術標準 34 第五章 線路方案 37 2 5.1 備選線路條件 37 5.1.1 線路起訖點、經(jīng)由地 37 5.1.2 線路地理位置及地形地貌 37 5.1.3 氣候條件 38 5.1.4 工程、水文地質(zhì)條件 38 5.2 線路方案比選 39 5.2.1 320 國道（西站 眠山） 39 5.2.2 昆永復線 40 5.2.3 昆肖線 40 5.2.4 7204 線 40 5.3 道路標準橫斷面方案比選 41 5.4 推薦方案 42 第 六章 工程方案 44 6.1 道路工程 44 6.1.1 路面工程 44 6.1.2 路基工程 45 6.1.3 橋梁涵洞 46 6.1.4 節(jié)點工程 47 6.2 排水工程 48 6.2.1 設計原則 48 6.2.2 管材選擇及設計參數(shù) 48 6.2. 3 雨水排水工程設計 49 6.2. 4 污水排水工程設計 50 6.3 附屬配套建筑工程 52 6.3. 1 交通工程及沿線設施 52 6.3. 2 路燈 52 6.3. 3 綠化 52 6.4. 4 綜合管網(wǎng) 53 第七章 環(huán)境影響評價 54 7.1 工程對環(huán)境的影響 54 7.1.1 主要污染源及污染物種類 54 7.1.2 運營期的影響 55 7.1.3 對生態(tài)環(huán)境的影響 55 7.2 環(huán)境影響對策 56 7.2.1 工程設計方案上采取的保護環(huán)境措施 56 7.2.2 施工時采取的水土保持措施 56 7.2.3 綠化恢復植被 56 7.2.4 其他措施 57 第八章 水土保持及生態(tài)環(huán)境保護 58 8.1 設計原則 58 8.2 水土保持 58 8.2.1 主體工程水土保持 58 8.2.2 水土流失預測結(jié)果及綜合分析 59 8.3 生態(tài)環(huán)境保護 59 8.4 水土保持及生態(tài)環(huán)境保護結(jié)論 60 第九章 工程組織管理及進度計劃安排 61 9.1 工程組織與管理 61 9.2 施工部署 62 9.2.1 施工前期準備 62 3 9.2.2 道路施工方案 63 9.2.3 橋梁施工方案 63 9.3 項目實施進度計劃 63 第十章 征地拆遷及主要工 程數(shù)量 65 10.1 征地拆遷數(shù)量 65 10.2 主要工程數(shù)量 65 第十一章 投資估算 69 11.1 編制依據(jù) 69 11.2 編制說明及編制范圍 69 11.3 費用標準 70 11.4 估算結(jié)果 70 11.5 資金籌措及資金使用計劃 71 11.6 貸款償還及其他費用說明 71 第十二章 經(jīng)濟評價 72 12.1 概述 72 12.2 國民經(jīng)濟評價 73 12.3 費用計算 77 12.4 評價結(jié)果 77 第十三章 工程效益分析 79 13.1 項目的社會影響分析 79 13.2 項目與所在 地互適性分析 80 13.3 社會評價結(jié)論 81 第十四章 結(jié)論與建議 82 14.1 結(jié)論 82 14.2 建議 82 附表 ： （ 1） 建設投資總估算表 （ 2） 320 國道工程投資咨詢明細表 （ 3） 昆永復線工程投資明細表 （ 4） 昆肖線工程投資明細表 （ 5） 7204 道路工程投資明細表 （ 6） 項目實施年度投資計劃與資金籌措表 附圖： （ 1） 昆明在 GMS 經(jīng)濟圈中的戰(zhàn)略區(qū)位圖 （ 2） 新昆明（一湖四片）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 （ 3） 昆明主城北部路網(wǎng)改造和建設平面示意圖 （ 4） 320 國道（西站 岷山）斷面圖 （ 5） 320 國道（西站 岷山）平縱縮圖 （ 6） 昆永復線道路斷面圖 （ 7） 昆永復線道路平縱縮圖 （ 8） 昆肖線道路標準橫斷面圖 （ 9） 昆肖線道路平縱縮圖 （ 10） 7204 道路標準橫斷面 （ 11） 7204 道路平面走向示意圖 1 第一章 總 論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱 昆明主城北部路網(wǎng)改造和建設 工程 1.1.2 編制單位 昆明市規(guī)劃設計研究院 1.1.3 項目承辦單位及概況 項目承辦單位：昆明市五華區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司 承辦單位概況：昆明市五華區(qū)國有資產(chǎn) 投資經(jīng)營管理有限公司于 2004 年 4月 21 日根據(jù)昆明市人民政府昆政復 200412 號關于對成立昆明市五華區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營管理有限公司有關問題的批復，依照中華人民共和國公司法的有關規(guī)定和報批程序成立的，公司性質(zhì)為有限責任公司（國有獨資）。 公司的經(jīng)營范圍是：對國有資產(chǎn)進行投資、經(jīng)營、管理，接受委托進行物業(yè)管理，對城市建設資金實施組織、運作，運用多種渠道、多方籌集資金進行城市建設。 在建設現(xiàn)代新昆明的大背景下，昆明市實施舊城拆遷改造任務十繁重，為此，本國投公司可承擔全市交通環(huán)境整治，舊城拆遷改造的投資 、融資和土地出讓收益的回收管理，對舊城拆遷改造資金實行封閉運行，全程監(jiān)督管理，并逐步承擔全市一些經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運職能。積極探索、實踐新的發(fā)展理念，建立政府財政投入、銀行信貸投入、企業(yè)和社會投入、經(jīng)營收入再投入等多元化城市建設和投融資體制，運用市場化手段加大城市建設和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度。 1.1.4 編制依據(jù) 1、昆明城市總體規(guī)劃（ 19952020 年） 2 2、昆明市道路交通規(guī)劃 3、昆明市排水規(guī)劃 4、昆明市五華區(qū)西北部道路網(wǎng)絡建設規(guī)劃 5、國家西部大開發(fā)昆明城市環(huán)境及基礎設施系列工程 320 國道 (西站 眠山 )拓改建工程項目可行性研究報告調(diào)整 昆明市規(guī)劃設計研究院 2003.11 6、國道 320 西站 眠山段巖土工程地質(zhì)勘察報告 建材昆明地質(zhì)工程勘察院 2003.9.26 7、國道 320（西站 黃土坡段）拓改建工程道路、市政規(guī)劃 昆明市規(guī)劃設計研究院 2003.3 8、昆明市規(guī)劃局文件（市規(guī) 2003666 號）關于對 320 國道（西站 黃土坡段和高新中干道 眠山段）市政工程規(guī)劃的批復 9、國道 320（西站 眠山段）改擴建工程水土保持方案可行性研究報告 昆明市水利水電勘測設計院 2004.3 11、 昆明市水利局關于國道 320（西站 眠山段）改擴建工程水土保持方案可行性研究報告批復（昆水復 20048 號） 12、 320 國道（西站 黃土坡）拓改建工程環(huán)境影響報告表 昆明市環(huán)境科學研究所， 2000.9 13、盤龍區(qū)人大“關于進行 7204 道路改造建設的議案” 14、昆明市盤龍區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃 15、 7204 道路改擴建工程可研報告委托書 16、北市區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 17、昆明市北市區(qū)銀河東區(qū)控制詳細規(guī)劃。 1.2 項目概況 1.2.1 擬建線路 對 320 國道 (西站 眠山 )、昆永復線、昆肖線 、 7204 線四條道路進行路面拓寬改造、排水系統(tǒng)改造、市政綜合管網(wǎng)改造，同步實施道路周邊環(huán)境綜合整治和綠化、環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施配套建設，總計改造道路里程 36.00KM，總投資 27.53億元人民幣。 3 1、 320 國道 (西站 眠山 )，起于西站虹山東路口，經(jīng)西站木材廠、麻園、 工青婦干校 、昆沙路，學府路，黃土坡立交橋，經(jīng)黑林鋪，止于人民西路盡端眠山。320 國道眠山黃土坡立交橋段，改造工程路線走向基本為老 320 國道，全長6.67km，設計為城市 I 級主干道，紅線寬度為 52 米， 6 車道。 2、昆永復線起點為學府路與現(xiàn)昆沙路交 叉口，經(jīng)過海屯路、王家橋、筇王路、至昆祿公路口止。設計為城市 I 級主干道，道路紅線寬 40 米。全長 6.5km。 3、昆肖線走向由南向北，起點昆明至祿勸二級公路盆口。沿輕機廠北山腹升坡，達水節(jié)箐埡口，設橋跨箐溝后沿右側(cè)山腹降坡，達沙朗河而上，達沙朗東村西，走 400 米后與現(xiàn)有老公路交叉，達北村東，路線轉(zhuǎn)向北，沿北村北面山腹升坡，達半路埡口，后降坡，至大清塘，至青龍水庫東，經(jīng)老花鋪面，至止點接上老公路。設計為汽車二級專用公路，公路紅線寬 21.5 米。路線全長 16 公里。 4、 7204 線改造的范圍僅為 7204 公路的一段，將 現(xiàn)有公路改建為城市道路。起點在現(xiàn)有龍泉路。經(jīng)杰達園藝、穿龍泉木材場、農(nóng)大新建小區(qū)、銀河片區(qū)、盤龍江大花橋、龍頭銜，至昆曲高速公路，經(jīng)展億工貿(mào)有限公司，接穿金路，止點到云南廣播電視大學大門。全長大約 6.8 公里，道路規(guī)劃紅線寬度為： a.前段（龍泉路 昆曲高速公路） 60 米，并在紅線兩側(cè)設置寬度各為 10 米的綠化帶，即道路控制綠線為 80 米； b.后段（昆曲高速公路 穿金路） 45 米，并在紅線兩側(cè)設寬度各為 10 米的綠化帶，即道路控制綠線為 65 米。 1.2.2 建設規(guī)模與目標 320 國道 (西 站 眠山 )，道路建設標準為城市級 主干道，設計車速 60 公里/小時。道路紅線寬度 52 米，道路設計為雙向 6 車道，單向行車道 3 3.75 米，即機動車道寬 22.5 米，兩側(cè)機非隔離帶寬 2 2.5 米，非機動車道寬 2 4 米，人行道寬 2 3.25 米，線外各設 5 米寬綠化帶。路面形式為瀝青混凝土柔性路面。路線長度 6.67 公里。共建設三個平交道口，三座人行天橋，四座排洪涵洞。 昆永復線，設計為城市 I 級主干道，設計車速 60 公里 /小時，道路紅線寬 40米。全長 6.5km。全線共設平曲線 5 個、最小平曲線半徑 250 米，基本滿足級道路等級要求。 昆肖線，設計為汽車二級專用 公路，設計車速 40 公里 /小時，道路紅線寬 21.5 4 米，基本車道為 4 車道。全長 16km。 7204 道路改建工程設計為城市級主干道。前段（龍泉路 昆曲高速公路）紅線寬度為 60 米，兩側(cè)各有 10 米的綠化控制帶，路線全長 4990 米。兩個平交道口、兩座橋、三座排洪涵洞。后段（昆曲高速公路 穿金路）紅線寬為 45 米，兩側(cè)各有 10 米的綠化控制帶，路線全長 1838 米。近期共建設一個平交道口；一個立交道口，遠期一個互通式立交，一座橋、兩座排洪涵洞。 1.2.3 主要建設條件及現(xiàn)狀評價 1.2.3.1 區(qū)域社會經(jīng)濟概況 昆明市是全國 二十四個重點歷史文化名城之一。全市轄五區(qū)一市八縣，總面積 21111 平方公里， 2003 年末，總?cè)丝?500.79 萬人，其中回、彝、白、苗等少數(shù)民族人口 72.32 萬人，點總?cè)丝诘?14.44%，人口密度 234 人 /平方公里。 昆明市經(jīng)濟總量在全省占有較高的比重，人均水平也位居全省前列。 2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 814.01 億元，比上年增長 10.3%，占全省的 33.02%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 14800 元。 九十年代以來，昆明國民經(jīng)濟和社會發(fā)展保持了較快的增長，國民經(jīng)濟綜合實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。 1990 年 2003 看間，全市國民生產(chǎn)總值年均增長 5.53%，高于同期全省平均水平 2.75 個百分點。按照國家提出的第二步戰(zhàn)略目標，已提前 8 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)備目標。在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關系得到改善，第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1990 年的 11.18： 52.90： 35.92 調(diào)整為 2003 年的 7.3： 46.4：46.3。分別為 59.44、 377.66 和 376.91 億元。 昆明是全國十大熱點旅游城市和首批“中國優(yōu)秀旅游城市”之一。改革開放以來，昆明以其歷史文化名城的風姿，四季如 春的氣候，風光旖旎的景色，絢麗多彩的民族風情，吸引了數(shù)千萬海內(nèi)外旅游者，使旅游業(yè)成為全市最具生機與活力的新興產(chǎn)業(yè)。 2002 年，共接待國外游客 69.97 萬人次，比上年增長 13.57%；旅游外匯收入 1.81 億美元，比上年增長 15.44%；國內(nèi)游客 1936.34 萬人次，比上年增長 71.52%，旅游收入 126.36 億元，比上年增長 41.52%。旅游總收入 141.22億元，比上年增長 38.59%。 5 改革開放以來，特別是 1992 年獲得國家賦予的沿海開放城市政策后，昆明的對外開放取得突破性進展。“九五”期間，昆明海關進出 口總額累計 77.7 億美元，其中出口 46.94 億元，比“八五”期間分別增長 89.2%和 71.9%。冶金、機電、化工、香料、食品等成為出口的優(yōu)勢產(chǎn)品。全市制定和出臺了一系列對外開放的政策措施，成立了便民服務中心，改革開放審批制度，投資環(huán)境得到進一步改善。 目前，昆明擁有 3 個國家級開發(fā)區(qū)和 2 個省級開發(fā)區(qū) ?！熬盼濉逼陂g，昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū) 3 個國家級開發(fā)區(qū)累計投入基礎設施建設配套建設資金 11.6 億元，完成 12.3 平方公里土地開發(fā)和基礎設施配套建設，引進企業(yè) 931 家，實現(xiàn)收入 265.8 億元，創(chuàng)匯 2.47 億美元，已初步形成以生物醫(yī)藥、電子信息、光機電一體化、煙草配套產(chǎn)業(yè)和休閑旅游為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群 。 為響應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，把握國家給予西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，加速昆明可持續(xù)發(fā)展和增強中心職能，提高昆明中心城市服務于西部開發(fā)的功能和水平，近年來昆明市加大了對城市道路交通基礎設施的規(guī)劃和建設力度，從改善城市交通環(huán)境，構(gòu)筑面向未來的現(xiàn)代交通運輸體系的角度出發(fā)，制訂了一系列交通發(fā)展策略與政策，擬定了一批配合國家實施西部大開發(fā)的基礎設施建設重點項目。本工程建設就是其中之一。 目前昆明市北部 片區(qū)道路網(wǎng)絡已基本形成，但是現(xiàn)狀道路網(wǎng)絡系統(tǒng)不夠完善，功能層次不夠清晰，過境交通與貨運交通對城市交通干擾較大，尚未形成具有一定規(guī)模的客運公交體系。本項目所在地的五華、盤龍兩區(qū)政府及沿線辦事處和鄉(xiāng)地方政府均表示大力支持本項目的建設，積極協(xié)助解決好征遷工作，協(xié)調(diào)施工單位與地方關系，使主城北部路網(wǎng)的建設有一個較好的社會環(huán)境。 1.2.3.2 工程地質(zhì)條件 在勘探控制深度范圍內(nèi)，路線地基土主要為下寒武紀滄浪鋪組下段關山砂巖和第四系松散堆積層。北部路網(wǎng)在區(qū)域地質(zhì)上屬“川滇巖背斜”，地質(zhì)構(gòu)造以近南向北發(fā)育為主，具有代表 性的地質(zhì)構(gòu)造為： （ 1）褶皺?！坝癜干较蛐薄陛S部位于石頭山 觀音閣一帶，軸向 100左右，西部被“三臺山”斷層破壞而消失。東部進入第四系地層后尖滅，總長度約 3km左右，其構(gòu)造中心為陽新灰?guī)r，兩翼為下寒武紀，北翼地層產(chǎn)狀較陡，本段路線 6 從該向斜的東南側(cè)穿過。 （ 2）斷層?！拔魃綌鄬印痹谖魃?大青山一帶屬它的南段，斷面傾向東，傾角陡，破碎帶一般寬約 400 米，帶內(nèi)由 0.21.0cm 的碎裂巖組成。本段路線從該斷層東側(cè)通過，最短平距約 300 余米。 （ 3）新構(gòu)造與地震。新構(gòu)造運動在昆明盆地內(nèi)，以繼承性、新生性、差異性和 間歇性為其特點。“燕山運動”之后，昆明處于長期上升狀態(tài)，第一次的上升活動發(fā)生在早更新世，湖水達到海源寺，沉積粘土與褐煤，第二次發(fā)生在中更新世，湖水可能達到普坪，沉積砂礫石與粘土，第三次發(fā)生在晚更新世，湖水估計到達園通山一帶，沉積了砂、粘土、泥炭。至今，盆地仍處于緩慢上升階段。諸類的上升活動，尤其是斷層附近都相同伴隨著一系列的地震作用，據(jù)有史以來的地震記錄中，迄今為止共有 652 次以上的不同程度的大小地震，僅 1985 年間，就有 13 次地震目錄記載。 勘察路線上，對埋藏在第四第地層中的飽和細砂與粉土，雖它們埋藏淺， 強度低，但厚度也很小，且呈透鏡體狀分布。因此，在地震作用下，要發(fā)生強烈的液化破壞東西可能性不大。 1.2.3.3 筑路材料供應條件。 （ 1）石料。項目沿線石料豐富，石質(zhì)較好，多為灰?guī)r，石料場眾多且儲量較大，供應充分，可滿足路用要求。大部分分料場距路線均不遠，只需沿老路運至用料地點。 （ 2）砂。項目區(qū)優(yōu)質(zhì)河砂較為缺乏，建筑砂一般采用機制人工砂、石英砂及山砂等。團結(jié)鄉(xiāng)是昆明市主要的砂石料供應地，其石英砂質(zhì)量高、產(chǎn)量大，可滿足路用要求。 （ 3）工程用水及電。本段路線沿線都有河溝、水庫，可就近取用。公路沿線均已通電 ，工程用電可就近商接，因此只考慮少部分特殊需要的自發(fā)電。 （ 4）其他材料。水泥主要從昆明水泥廠采購。鋼村、木材均可在昆明購買。瀝青由昆明王家營瀝青供應站供應。 （ 5）運輸條件。新建公路與原有公路相距都較近，各種筑路材料、機具設備、主副食品均可方便運到線路上，運輸條件較好。 7 1.2.4 項目投入總資金與效益情況 1、項目投入總資金 項目估算總投資 275257.88 萬元。 投資按構(gòu)成分列如下： 建設工程費： 108454.18 萬元，占投資總額的 39.40%； 設備購置及安裝工程費： 12749.03 萬元，占投資總 額的 4.63%； 工程建設其他費： 130684.41 萬元，占投資總額的 47.48%； 工程預備費： 23370.24 萬元，占投資總額的 8.49%。 投資按建設地點分列如下： 320 國道 (西站 眠山 )： 68000.00 萬元，占投資總額的 24.70%； 昆永復線： 63000.00 萬元，占投資總額的 22.89%； 昆肖線： 56000.00 萬元，占投資總額的 20.34%。 7204 線： 88257.88 萬元，占投資總額的 32.07%。 2、效益情況 項目效益評價指標如下： 動態(tài)投資回收期 (i=8%)： 12.2 年 財務 凈現(xiàn)值（ i=8%):22204.65 萬元 財務內(nèi)部收益率： 9.33% 建設項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）大于零，經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR）大于社會折現(xiàn)率 8%，表明該項目國民經(jīng)濟評價可行。 1.2.5 主要技術經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 主要建設指標 A. 1 320 國道 (西站 -眠山 ) 公里 6.67 2 公路等級 Km/h 城市一級主干道 3 設計道路紅線寬 米 52 雙向 6 車道 4 設計車速 60 8 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 5 人行道、導向島及站臺 米 6670.00 預制砼塊面層 6 道路土石方工程 立方米 555000.00 7 排洪涵洞 座 5.00 8 擋土墻 立方米 9500.00 9 投資 萬元 68000 B. 昆永復線 公里 6.5 1 公路等級 城市一級主干道 2 設計車速 Km/h 60 3 設計