2016-2020 年 某一 城市建設(shè)十三五規(guī)劃范文 兩份 “十二五”期間（ 2011 2015 年）是我縣全面實(shí)施全省縣城建設(shè)工作，跨越式超常規(guī)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步“提實(shí)力、上水平、爭(zhēng)進(jìn)位、大變樣”的緊要關(guān)口?？茖W(xué)編制和實(shí)施好城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于我縣科學(xué)發(fā)展、亮出品牌、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有劃時(shí)代的重大意義，同時(shí)也是我縣緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展這一戰(zhàn)略、推進(jìn)未來五年城市建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)雜技之鄉(xiāng)騰飛亮劍、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 一、總體思路 “十三五”期間， *縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路是：以省 委八屆六次全會(huì)、全省縣城建設(shè)工作會(huì)議、市委八屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“靚麗、繁華、宜居、和諧”要求，以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理“三城統(tǒng)籌”，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)項(xiàng)目為突破、精細(xì)管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)貌特色為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，將城市承載能力和城市品位高度提升，打造環(huán)京津區(qū)域獨(dú)有生命魅力、藝術(shù)靈魂、人文氣質(zhì)的新型城市，努力推進(jìn) *城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“雜技之鄉(xiāng)、綠色 *”城市定位 ,全力塑造“綠色、生態(tài)、舒緩、宜 居”的雜技文化旅游名城。 二、發(fā)展定位 通過“十三五”期間一系列高強(qiáng)度的城市建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，打好做大做強(qiáng)縣城攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快城鎮(zhèn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、商業(yè)聚集步伐，讓縣城建設(shè)真正成為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，改善民生、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向縣城轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的有力推進(jìn)劑和催化劑，使城市集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力明顯加大和增強(qiáng)，適應(yīng)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和對(duì)外開放的需要，通過繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力和管理水平，讓生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量明顯改善，精神文明 建設(shè)步伐加快，居民的文明素質(zhì)顯著提高。 三、目標(biāo)任務(wù) 緊緊圍繞“豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)、完善城市功能”的發(fā)展思路，“十三五”末城鎮(zhèn)人口達(dá)到 15.7 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%，縣城人口達(dá)到 12.8 萬人；建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到 45%、 40%和 12 平方米；生活垃圾無害化處理率和污水處理率均達(dá)到 100%；人均道路面積達(dá)到 25 平方米；棚戶區(qū)改造任務(wù)完成 70%；排水設(shè)施全部完成雨污分流；燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率均達(dá)到 100%；供水普及率達(dá)到 100%；水質(zhì)綜合合格 率穩(wěn)定達(dá)到 100%；沿街公廁改造率達(dá)到 100%；住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)到 100%；綠道綠廊建成 20 公里以上，分別建成 3 個(gè) 10 公頃以上綜合性公園；城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到 100%；城鎮(zhèn)綠色建筑達(dá)標(biāo)率達(dá)到 40%；居民人均住宅建筑面積 45 平方米以上；住房保障率達(dá)到 25%；城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到 60%以上。 四、重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）總體規(guī)劃編制工作。按照產(chǎn)城融合、以城帶鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，全面開展覆蓋 *縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”規(guī)劃布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的總領(lǐng)作用，引導(dǎo)城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在編制完成 *縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 2013 2020 年）基礎(chǔ)上，重點(diǎn)編制完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃及道路交通、園林綠化、防汛排澇、各類市政設(shè)施和管線、公共設(shè)施綜合布局和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等各類專項(xiàng)規(guī)劃，完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)地段詳細(xì)城市設(shè)計(jì)的編制工作，重點(diǎn)對(duì)冀魯連接線、 104 國(guó)道兩側(cè)進(jìn)行詳細(xì)編制。 （二）城市配套設(shè)施建設(shè)工程。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快水、電、路、訊、氣、熱、教、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集需求、完備高效的設(shè)施體系，增強(qiáng)縣城承載能力，全面提升城市綜合功能和區(qū)域板塊影響力。 1.道路建設(shè)工程。完成華山道南段、太行道南段、金沙江路西段罩面和泰山道翻修工程；新建松花江路、湘江路、西江路、廬山道、黑龍江路、鴨綠江路、珠江路、瀾滄江路、玉山道工程；分別實(shí)施黃山道、泰山道、太行道、嵩山道、衡山道、燕山道北延工程；對(duì)海河路、淮河路、金沙江路分別向東延伸；實(shí)現(xiàn)寧武路繞城和 104 國(guó)道繞城目標(biāo)；實(shí)施 104 國(guó)道城區(qū)段維修改造工程。形成縱橫成網(wǎng)、內(nèi)圍貫通、外圍成環(huán)的城區(qū)路網(wǎng)體系。 2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。分別謀劃建設(shè)一處體育館、規(guī)劃館、游泳館工程；啟動(dòng)實(shí)施南水北調(diào)水廠輸水管道工程；完成老縣醫(yī)院地塊銀湖天街商貿(mào)綜合體工程建設(shè)；完成 *中學(xué)遷建工程和職教中心搬遷工程；將城區(qū)沿街旱廁全部改為水沖式。 （三）園林綠化建設(shè)。嚴(yán)格按照省級(jí)園林縣城綠化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場(chǎng)造綠、城中村綠化五大目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)拆遷還綠、拆違補(bǔ)綠、拆圍透綠工作的順利進(jìn)行，確保公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠 地、風(fēng)景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。 1.公園廣場(chǎng)建設(shè)。完成占地 160 畝的東湖公園建設(shè)；沿規(guī)劃松花江路北側(cè)華山道至燕山道謀劃開挖一條溝渠，連接桑興河與宣惠河，打造環(huán)城景觀水系，并沿宣惠河兩側(cè)實(shí)施綠化，打造宣惠河帶狀公園；改造和保護(hù)桑興河至原工具廠南、王莊村西自然坑塘及溝渠水系，并利用坑塘西側(cè)空閑地塊建設(shè)一處廣場(chǎng)，形成自然生態(tài)小游園；在長(zhǎng)江路與東外環(huán)交叉口處建設(shè)一處邊角游園；完成社保所北側(cè) 17.5 畝坑塘改造工程；在規(guī)劃松花江路北側(cè)、華山道至燕山道沿通惠渠，建設(shè)全長(zhǎng) 4.7 公里 的沿河帶狀公園；在位于縣城西北部、珠峰道與黃河路交叉口東南側(cè)，建設(shè)面積 10.33 公頃的運(yùn)河公園。 2.道路景觀建設(shè)。實(shí)施泰山道南段至冀魯連接線綠道綠廊建設(shè)；結(jié)合供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程，產(chǎn)生多余土方打造黃河路 香山道 嘉陵江路 縣文廣新局沿線兩側(cè)寬度 20 米的微地形綠化廊道；完成海河路、泰山道北延占地 48 畝的綠化工程。 3.街角游園建設(shè)。在昆侖道與黃河路交叉口西北側(cè)、黃河路北側(cè)西段、黃河路與太行道交叉口西北側(cè)、淮河路與泰山道交叉口西北側(cè)、嘉陵江路與太行道交叉口西北側(cè)、淮河路南側(cè)、嘉陵江路南側(cè)、錢塘江路與華 山道交叉口東南側(cè)、泰山道與金沙江路交叉口西北側(cè)、廬山道與嘉陵江路交叉口東南側(cè)、錢塘江路與泰山道交叉口東北側(cè)、錢塘江路與太行道交叉口東南側(cè)、松花江路與天山道交叉口西南側(cè)、海河路與衡山道交叉口東南側(cè)、黃河路與香山道交叉口西南側(cè)、嘉陵江路與太行道交叉口東南側(cè)等位置分別建設(shè)一處小游園或街頭綠地。 （四）城市居住條件提升工程。以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊以及雜技大世界周邊村莊為重點(diǎn)，做到園區(qū)與城區(qū)相互發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，面向全縣進(jìn)城農(nóng)民，做好整體規(guī)劃，通過特殊政策，市場(chǎng)化運(yùn)作，膨脹縣城規(guī)模和人口總量，把縣城做大。按照 縣城總體建設(shè)規(guī)劃要求，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成以保障性住房、城中村改造、棚戶區(qū)改造、高檔商品房等形式為一體的住房保障體系，同步實(shí)施便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高城市居住質(zhì)量。 1.商品房開發(fā)項(xiàng)目。完成黃河路以南、黃山道（東外環(huán)）以東、嵩山道以西、嘉陵江路以北東湖地塊占地 230 畝，建筑面積 30 萬平方米的精品住宅工程建設(shè)；規(guī)劃實(shí)施 *中學(xué)現(xiàn)有地塊、住建局北側(cè)地塊、職教中心現(xiàn)有地塊的開發(fā)建設(shè)。 2.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新 村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項(xiàng)目；完成占地 67.6 畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時(shí)啟動(dòng)商住開發(fā)工程；按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學(xué)周邊、火車站廣場(chǎng)北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項(xiàng)目。 3.城中村改造項(xiàng)目。啟動(dòng)城中村改造示范工程，完成東街、南街、西街、北街、立新、大第九、小第九、宋家院、孫家園、王指揮、田莊、楊家橋、張粗腿、曹洼鄉(xiāng)駐地及景莊和（祁東、祁西、鄧 莊）、（大辛、小辛、前戚）村莊連片區(qū)等城中村的改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的部分城中村改造完成。 （五）雜技文化旅游設(shè)施工程。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)賓館和雜技文化場(chǎng)館等接待設(shè)施，提高承辦會(huì)展和雜技文化活動(dòng)能力，壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)。選址在雜技大世界南側(cè)、汽車站西側(cè)，建設(shè)集民俗游覽、特色展銷、休閑娛樂于一體的雜技文化園區(qū)；沿京杭運(yùn)河建設(shè)雜技農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)；選址在雜技大世界內(nèi)規(guī)劃建設(shè)鬼手居獨(dú)立景區(qū)。 （六）容貌環(huán)境整治工程。以凈化、美化為目標(biāo)，下大力解決好縣城主要街道、廣場(chǎng)以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點(diǎn) 亂擺亂設(shè)、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題，進(jìn)一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站配置齊全，沿街無臨時(shí)、違章、破舊建筑物，廣告牌匾規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。 1.容貌整治。以“治臟、治亂、治違”為重點(diǎn)，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區(qū)道路、河道、市場(chǎng)、工地積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；全面整治各類廣告牌匾和標(biāo)識(shí)。全面做到垃圾密閉收集運(yùn)輸、日產(chǎn)日清，主次干道、重點(diǎn)區(qū)域 17 小時(shí)保潔。城區(qū)內(nèi)無煤炭、砂石料銷售點(diǎn)和廢品收購(gòu)點(diǎn) 。 2.綜合管理。推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，完成城市管理重心下移，使社區(qū)、街道管理職能到位，并確保費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走。實(shí)施城市管理、設(shè)施配套、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程，堅(jiān)持文明執(zhí)法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。 3.數(shù)字化管理。建立統(tǒng)籌數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房三大平臺(tái)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市管理體系，全面推進(jìn)城市數(shù)字化管理。整合城市空間信息資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)共享，提高城市管理綜合效能。 4.建筑工地整治工程。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，出入口路面實(shí)現(xiàn)硬化，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。 （七）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，大力實(shí)施揚(yáng)塵治理和大氣污染防治行動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)集中供熱和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，大力推廣天然氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，從嚴(yán)治理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格控制噪音擾民。 1.啟動(dòng)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目?？偼顿Y 1.5 億元，實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)， 2016 年底完成供熱面積 160 萬平方米， 2020 年全部實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱。 2.城鄉(xiāng)垃圾一體化 處理工程。在鐵城鎮(zhèn)宋莊村北部建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)一座；在安陵鎮(zhèn)、鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)、溝店鋪鄉(xiāng)、何莊鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、楊家寺鄉(xiāng)分別建設(shè)一座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。建立城鄉(xiāng)一體的垃圾收運(yùn)和處理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至就近垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。 3.清潔燃?xì)饽茉雌占??獺罅固烊黃? 4.噪音污染治理工程。進(jìn)一步強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制工業(yè)、建筑施工、沿街商鋪噪聲擾民，城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于 60 分貝。 5.揚(yáng)塵污染治理工程。強(qiáng)化施工車輛、建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)督管理，控制揚(yáng)塵污染。 （八）縣城亮化工程。本著“普遍亮化，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，立足實(shí)用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，下大力抓好縣城主要街道、廣場(chǎng)的亮化工程。對(duì)一些舊的亮化設(shè)施要進(jìn)行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好亮化，真正形成以主干街道為重點(diǎn)，以街道兩側(cè)建筑物為烘托，以公園廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亮化為點(diǎn)綴的具有本地特色的夜景景觀。 1.實(shí)施縣城主要街道兩側(cè)各類建 筑物，辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)單位的亮化工程。 2.實(shí)施縣城主要廣場(chǎng)、小游園、街頭綠地等亮化工程。 3.實(shí)施縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。 五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織保障。結(jié)合 C 類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、完成時(shí)限。制定推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的具體措施和項(xiàng)目完成時(shí)限，在縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、園林綠化、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集等方面，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo) 指揮部 融資平臺(tái)”的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、責(zé) 任落實(shí)到干部。 （二）拓寬城市投融資渠道。推進(jìn)縣建投公司調(diào)整功能定位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺(tái)公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司。通過利用財(cái)政注資、市場(chǎng)募資、整合存量資產(chǎn)等多種方式，優(yōu)化平臺(tái)公司資本結(jié)構(gòu)和股東結(jié)構(gòu)。建立相對(duì)集中、穩(wěn)步增長(zhǎng)的政府投入機(jī)制和平臺(tái)公司承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)的利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)可持續(xù)融資。開放市政公用市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間以獨(dú)資、參股等方式參與縣城供氣、供熱、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營(yíng)。 （三）強(qiáng)化土地資源支撐。整合土地規(guī)劃用地規(guī)模，集 中支持和保障近期縣城建設(shè)。充分挖掘盤活存量建設(shè)用地潛力，積極開展城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用，提高土地集約利用水平。實(shí)施城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛勾和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)政策，節(jié)約指標(biāo)主要用于縣城建設(shè)。在耕地保有量不減少，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增加的前提下，最大程度利用好耕地占補(bǔ)平衡政策。 （四）創(chuàng)新縣城管理體制。拓展縣城發(fā)展空間 ,大力推進(jìn)縣城鎮(zhèn)改街、村改居，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐。在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，依法 推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。 （五）加快人口向縣城聚集。積極落實(shí)戶籍改革政策，給予新落戶居民同城化待遇，納入社會(huì)保障體系、住房保障體系，保障其住房、子女義務(wù)教育、社會(huì)救助、優(yōu)撫等權(quán)益。鼓勵(lì)新落戶居民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)行零成本注冊(cè)政策，按規(guī)定辦理創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免和小額貸款。優(yōu)先為進(jìn)城農(nóng)民工安排市場(chǎng)需要的免費(fèi)崗位技能培訓(xùn)，搞好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。 （六）實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對(duì)被征收人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。居民因房屋 征收重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。 （七）加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，大力簡(jiǎn)化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為“十三五”期間縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。 2016-2020 年某某鎮(zhèn)十三五規(guī)劃范文 “ 十三五”期間，將是 X 鎮(zhèn)全面提高農(nóng)民收入和 生活水平、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建 設(shè)秀美 XX 的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要階段。第十三個(gè)五年規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。制訂好十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)有著十分重要的意義。 本規(guī)劃以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指 引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足地方實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代、凝聚 群眾意愿，明確今后五年的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)思想和總 體部署，是 X 鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下在“十三五”期間的行動(dòng)綱領(lǐng)。 一、“ 十二五”回顧 （一）“十二五”期間的主要成績(jī) 十二五期間， X 鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊 緊圍繞“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，著力實(shí)施“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、多經(jīng)名 鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，建 設(shè)生態(tài)家園為主線，負(fù)重奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作， 實(shí)現(xiàn)了輕裝減負(fù)、跨越發(fā)展。 1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展 人均收入從 2010 年的 2400 元預(yù)計(jì)上升到今年的 5000 元，財(cái)政收入預(yù)計(jì)將由 2010 年的 200 萬元上升 到今年的 390 萬元。政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況從根本上改善， 還清十二五期末因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的近 400 萬元債 務(wù)，并做到有錢辦事。各村化解債務(wù)力度加大，村級(jí) 運(yùn)行逐步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。以優(yōu)質(zhì) 綠色無公害的要求，推行了有機(jī)茶、高山菜等特色產(chǎn) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)有 茶園面積 9500 畝，桑園面積達(dá)到 3900 畝，五年累計(jì) 新發(fā)展茶園 3500 畝。 2014 年，茶葉年產(chǎn)量 200 噸， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1200 萬元；年產(chǎn)繭 180 噸，產(chǎn)值 700 萬元。 新發(fā)展高山蔬菜 2200 畝。特色養(yǎng)殖業(yè)開始發(fā)展，七彩 山雞、南疆黃羊等漸成規(guī)模。生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)共有百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 9 座，全年出欄生豬 12300 頭。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 合作社、協(xié)會(huì)等 51 個(gè)，注冊(cè)資金總計(jì)近 800 萬元，合作社、協(xié)會(huì)在組織生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓和創(chuàng)牌上做了大量 工作，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 生態(tài)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大了森林資源的保護(hù)力度，封山育林 1 萬畝，堅(jiān)持在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小傲恪辈纱?度，加大了對(duì)各種破壞林木資源和濫捕、濫挖野生動(dòng) 植物等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)森林防火工作， 2013 年至今大幅度降低了森林火災(zāi)發(fā) 生率。通過招商引資，累計(jì)流轉(zhuǎn)山場(chǎng) 2.3 萬畝，其中有效開發(fā)山場(chǎng)近萬畝。 葉河構(gòu)樹基地通過三年發(fā)展，完成投資 1100 萬元，建成產(chǎn)業(yè)化原材料供給基地，栽插構(gòu)樹 2000 畝。組培中 心、飼料場(chǎng)、觀光魚塘、育苗大棚和高蛋白粉生產(chǎn)線先后建成投產(chǎn)。安慶正茂 3000 畝速生泡桐，云林茶葉 500 畝白茶，安岳中科 800 畝藥材、 500 畝毛竹，豐科 農(nóng)林的 400 畝油茶等經(jīng)濟(jì)林、藥材基地計(jì) 11 處，遍布 全鎮(zhèn)，促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、鄉(xiāng)村旅游蔚成大觀 明顯改善的生態(tài)環(huán)境為 X 鎮(zhèn)的生態(tài)旅游提供了優(yōu) 越的發(fā)展空間，十 二五期間， X 鎮(zhèn) 12 個(gè)行政村中已有 7 個(gè)被命名為省級(jí)生態(tài)示范村， 2014 年 X 鎮(zhèn)被命名為 國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 X 山旅游風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家 4風(fēng)景區(qū)。預(yù)計(jì)投 資 2.1 億元的 X 山旅游開發(fā)項(xiàng)目已完成投資近 4000 萬元。有 2 所四星級(jí)“農(nóng)家樂”通過省級(jí)驗(yàn)收命名。 X 開發(fā)形成可行性規(guī)劃。 X 村成功申報(bào)“ X 省特色旅游名 村。 X 村被命名為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。X 完成 “中國(guó)傳統(tǒng)文化古村落”申報(bào)工作。傳承國(guó)家非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)岳西高腔的 5 個(gè)劇社完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)現(xiàn) 演出經(jīng)?；Ｌ厣r(nóng)、林業(yè)基地正在成為 鄉(xiāng)村旅游的 熱點(diǎn)，吸引著大批的游客參觀學(xué)習(xí)。 3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善 通過成功實(shí)施通村道路硬化工程、土地整理、以工代賑、小農(nóng)水建設(shè)、中心村莊道路建設(shè)、美好鄉(xiāng)村 等工程項(xiàng)目，整合資金，致力于鎮(zhèn)、村面貌改變和基 礎(chǔ)設(shè)施改善。到 2011 年完成全鎮(zhèn) 7 個(gè)村30 公里通村 公路硬化，到 2014 年底，建成 32 條近 40 公里中心村 莊水泥道路，砂石路 32 條、 15.35 千米。完成 X 大橋 等 3 座橋涵除險(xiǎn)加固工程。完成百步水庫(kù)除險(xiǎn)加固工 程，整修 X 山塘等當(dāng)家塘 31 口、 X 大堰等當(dāng)家堰 22 座、渠道 122 處 、 38.94 千米。順利完成 2010 年 X、 2012 年 X 山兩個(gè)水保工程建設(shè)。 農(nóng)村電力全面完成近 30 個(gè)臺(tái)區(qū)的線路改造，架設(shè) 30 萬千伏高壓輸變電線路 11 公里。 以縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，完成基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)的新突破。 X 高速在我鎮(zhèn)的 3 個(gè)標(biāo)段 7.9 公里 均無障礙施工 ,在 2014 年底實(shí)現(xiàn)全線貫通。 X 水庫(kù)除 險(xiǎn)加固工程工程竣工。建成安臵房配建公共租賃住房 項(xiàng)目 50 套。完成 100 戶易地扶貧搬遷工程。醫(yī)技大樓、 老師宿舍樓、文化站大樓、郵政所、中心幼兒園建成 投入使用。完成 200 口戶 用沼氣建設(shè)任務(wù)。廣播電視 “村村通”工程，完成 80 個(gè)項(xiàng)目點(diǎn) 300 戶的改造安裝 任務(wù)。累計(jì)投入近 400 萬元背獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完成 48 個(gè)“一 事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)村清潔工程的垃圾焚燒爐、 環(huán)衛(wèi)所站房等建設(shè)項(xiàng)目全部完工。 4、美好鄉(xiāng)村成效顯著 美好鄉(xiāng)村建設(shè)，先后建成 X 和 X 兩個(gè)示范點(diǎn)。 X 結(jié)合縣投入50 萬元資金，自力更生，多方整合，徹底 改變了破舊不堪面貌。十里小河南山青水碧、白墻紅 瓦、古居名木，煥然一新。桃李美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)， 新建中心村道路 1400 米、排水溝 3000 米、供水管道 2000 米、道路綠化 2000 米。實(shí)施房屋“穿衣戴帽” 130 戶，拆除違建 148 處，清理了街道牛皮癬，規(guī)范 了車輛停放。完成集鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)，添臵了垃圾臨 時(shí)堆放和清運(yùn)設(shè)施，建成垃圾焚燒爐并投入使用，建成 2 座休閑廣場(chǎng)。獅子山公園、陽(yáng)邊休閑廣場(chǎng)等即將 竣工。 文明創(chuàng)建工作方面狠抓了街道、河道的日常保潔， 全方位加大了村容鎮(zhèn)貌的改造力度，創(chuàng)建工作常態(tài)化，步入良性發(fā)展軌道。 5、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 民生工程建設(shè)方面，按時(shí)足額發(fā)放各類涉農(nóng)資金 累計(jì)超過 2000 萬元，各培訓(xùn)類項(xiàng)目全部完成。完成近 850 戶危房 改造任務(wù)，完成4200 人口人飲水工程，建 成五河供水站。新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、 治安保險(xiǎn)等工作均按時(shí)完成任務(wù)。五保供養(yǎng)，民政優(yōu) 撫扎實(shí)開展，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，新建五河鎮(zhèn)第二敬老院。 計(jì)生工作的群眾滿意度逐步提高，實(shí)現(xiàn)了升類進(jìn)位的目標(biāo)。教育教學(xué)水平明顯提高、硬件設(shè)施進(jìn)一步 完善，衛(wèi)生、文化、供電、通訊等各行業(yè)、各部門積 極服務(wù)群眾、服務(wù)地方建設(shè)和發(fā)展，均取得了較好的 成績(jī)。扶貧開發(fā)工作，開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作， 妙道山村“整村推進(jìn)”項(xiàng)目有效實(shí)施，互助資金管理逐步規(guī)范。進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn) 、防汛工作責(zé)任機(jī) 制，扎實(shí)開展了信訪維穩(wěn)工作，社會(huì)穩(wěn)定。 （二）“十二五”末存在的突出困難和問題 1、經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。二、三產(chǎn)業(yè)沒 有形成氣候，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。 2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是交通依然落后、水利設(shè) 施老化、鄉(xiāng)村面貌依然落后、集鎮(zhèn)功能不全、規(guī)模小。 3、勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。 4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。 5、深山區(qū)的發(fā)展要素制約十分明顯，發(fā)展與區(qū)位 劣勢(shì)的矛盾日益凸顯。 “十二五”末存在的困難和問題是我們?cè)凇笆?五”發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，只有予以正視克服， 搶抓機(jī)遇， 加快建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“十三五”的發(fā)展目 標(biāo)，完成發(fā)展任務(wù)。 二、“十二五”的發(fā)展機(jī)遇 （一）縣委、縣政府大力實(shí)施“生態(tài)立縣”和“旅 游興縣”戰(zhàn)略，十分有利于五河優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和旅 游資源的有效開發(fā)利用和發(fā)展，加之妙道山成為國(guó)家 4A 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，為我鎮(zhèn)建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略提供了空前的機(jī)遇。 （二）扶貧開發(fā)的深入推進(jìn)，有利于我們爭(zhēng)取更多的支持，有的放矢地破決貧困村發(fā)展難題，改變貧困面貌。 （三）隨著發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，服裝 加工欣欣向榮、錫箔紙產(chǎn)業(yè)回暖，必將促進(jìn)我鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 （四）交通 設(shè)施不斷改善，岳武高速建成通車， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通公路的立項(xiàng)建設(shè)，將改變我鎮(zhèn)閉塞落后的區(qū)位現(xiàn)狀。 （五）美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大，必將有效改變我 鎮(zhèn)群眾居住及交通、生產(chǎn)各方面條件。 第二章 以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局 一、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想 “十三五”期間， X 鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是，以生態(tài)優(yōu) 先、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)旅 游強(qiáng)鎮(zhèn)”為主體思路，緊抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、 林業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、多經(jīng)名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略， 加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、人民生活改 善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，基本消除貧困， 為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo) 圍繞建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力推進(jìn)美好鄉(xiāng) 村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)；做大做強(qiáng)以 妙道山、大峽谷為龍頭牽動(dòng)的旅游業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)、 林產(chǎn)業(yè)，利用廣闊山場(chǎng)資源，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；結(jié) 合地方資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十 三五”末，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到 8000 元，財(cái)政收入 達(dá)到 600 萬元，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到 有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會(huì)保 障體系更加 完善，居住、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境 等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口 自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精 神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要舉措 一、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 以 X 旅游開發(fā)為依托，通過資源整合，大力將旅 游業(yè)發(fā)展成為五河的支柱產(chǎn)業(yè)。 支持 X 山旅游開發(fā)有限公司不斷加大投資開發(fā)力度，進(jìn)上步完善軟硬件設(shè)施。支持彌陀山景區(qū)開發(fā)。 整合開發(fā)境內(nèi)蔣氏六行堂、 X 電站、 X 電站、 X 河 漂流等旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取 X 村和 X 村的中國(guó) 傳統(tǒng)文化古村落申報(bào)工作，努力做好國(guó)家級(jí)旅游扶貧 村雙河村的各項(xiàng)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)家樂、森林人家等類型 游客接待戶 300 家。 通過旅游牽動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)縣道沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)旅 游業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在 X X X X 四村，在旅游 公路沿線往兩邊延伸 200 米，建成旅游生態(tài)示范長(zhǎng)廊， 進(jìn)行林木補(bǔ)栽補(bǔ)植，發(fā)展桃、李等果園，新建五針?biāo)?園、特色觀光竹園和深山特色花卉苗圃園，建設(shè)野豬、 山雞等特色養(yǎng)殖場(chǎng)。繼續(xù)加 X 山集鎮(zhèn)和 X 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)， 推進(jìn) X 到 X，X 鎮(zhèn)境內(nèi)全線縣道公路的改造。 為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展， 致力生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)土地規(guī) 劃管理，實(shí)施好退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施全面封山育林 10 萬畝，開展禁捕禁獵行動(dòng)，在主要河道開展禁漁活動(dòng)。 二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整中發(fā)揮示范帶頭作用，因地臵宜，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模 化、集約化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。 （一）糧食生產(chǎn) 改造低產(chǎn)田、冷浸田 1500 畝。積極籌措資金加大 農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利 用率，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，年均糧食產(chǎn)量 6000 噸。 （二）茶業(yè)生產(chǎn) 積極開展有機(jī)茶葉的生產(chǎn)認(rèn)證工作，培育 2 個(gè)有 機(jī)茶園示范基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)有機(jī)茶葉生產(chǎn)。 改造 6500 畝老茶園，新建茶園面積3000 畝，其 中新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園 3000 畝，實(shí)現(xiàn)戶均 1.5 畝茶。其中 結(jié)合妙道山旅游觀光園建設(shè)新建有機(jī)茶園 1000 畝。通 過新產(chǎn)品開發(fā)，延長(zhǎng)茶葉采摘期，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)達(dá)到 300 噸，到 2020 年，產(chǎn)值達(dá)到 5000 萬元。 提高五河茶葉的制做水平，新建通過 QS 認(rèn)證的中 型茶葉加工廠 1 座，年加工能力不低于 100 噸；新建 和改、擴(kuò)建小型茶葉加工廠，實(shí)現(xiàn) 1 村 1-2 座小型茶 葉加工廠。 組建功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益 良好的“岳西翠蘭 . 五河翠蘭公司”。結(jié)合旅游發(fā)展，建設(shè)以茶葉為主特色 產(chǎn)品的農(nóng)特產(chǎn)品銷售交易市場(chǎng)，打造以茶葉為主打產(chǎn) 品的商業(yè)一條街。規(guī)范茶葉市場(chǎng)管理，提升 X 茶葉的 品位和知名度。 （三）蠶桑生產(chǎn) 在現(xiàn)有 2000 畝余桑園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展桑園 2500 畝，實(shí)現(xiàn)戶均半畝桑園。蠶飼養(yǎng)量達(dá)到 1 萬盒，發(fā)展 蠶桑大戶 200 戶。新建小蠶共育示范室 2 座，小蠶共 育室 50 個(gè)，新建大蠶飼養(yǎng)室 100 座。實(shí)現(xiàn)繭產(chǎn)量 400 噸以上，產(chǎn)值 1000 萬元。 （四）高山蔬菜等其他特色種植 實(shí)現(xiàn)高山蔬菜年均種植面積 2000 畝，產(chǎn)值 600 萬元，其中結(jié)合妙道山旅游開發(fā)，建設(shè)老品種蔬菜基 地 500 畝。調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)展大棚蔬菜，實(shí)現(xiàn)種 植面積 200 畝。 積極推廣桑枝木耳栽培技術(shù)，引導(dǎo)桑枝木耳基地 擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)使之成為五河特色品牌產(chǎn)品。 發(fā)展以瓜蔞、百合為主要品種的種植業(yè)。瓜蔞種 植面積到期末達(dá)到3000 畝，百合、斷血流草等中藥材 種植面積不低于 1000 畝。年均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 400 萬元。在 保護(hù)生態(tài)的前提下，有效利用廣闊林地和山場(chǎng)，有計(jì) 劃地進(jìn)行中藥材的培育生產(chǎn)。 （五）養(yǎng)殖業(yè) 支持牲豬和家禽養(yǎng)殖，形成養(yǎng)殖規(guī)模。 結(jié)合旅游 觀光，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。新建特色養(yǎng)殖場(chǎng) 7 座，特色養(yǎng)殖 水面 100 畝。發(fā)展以七彩山雞、山羊等為品種的特色 養(yǎng)殖業(yè)。 三、發(fā)展生態(tài)林業(yè) 以促進(jìn)旅游，消滅荒山，提高林地收入為主旨， 大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。 林業(yè)基地建設(shè)方面，通過山場(chǎng)承包、流轉(zhuǎn)等形式， 加大林業(yè)示范基地建設(shè)，到期末，發(fā)展構(gòu)樹 5000 畝、 油茶 3000 畝、毛竹10000 畝、其他經(jīng)濟(jì)林 600 畝。結(jié) 合旅游景區(qū)建設(shè)，建成園林苗圃1 個(gè)，面積 600 畝， 年產(chǎn)值 300 萬元，建成大別山五針?biāo)蓤@ 1 個(gè)，面積 600 畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100 萬元。 發(fā)展林下種、養(yǎng)業(yè)，開展“森林人家”建設(shè)，計(jì)劃 發(fā)展林下養(yǎng)殖戶 300 戶、林下食用菌栽培戶 200 戶。 新建中型毛竹加工廠 1 座，提高林業(yè)生產(chǎn)附加值。 通過封山育林，鞏固退耕還林成果，加大公益林 建設(shè)，實(shí)施新造林計(jì)劃，力爭(zhēng)基本消滅境內(nèi)荒山。 四、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展 分析區(qū)位現(xiàn)狀，立足自身資源，致力工業(yè)發(fā)展。 加大構(gòu)樹基地建設(shè)，形成構(gòu)樹生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈。主 要建設(shè)內(nèi)容包括新建占地面積 500 畝的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)樹育 苗示范基地，新建占地 5000 畝的構(gòu)樹示范園，帶動(dòng)發(fā) 展構(gòu)樹栽插 5000 畝；開展構(gòu)樹產(chǎn)品深加工，新建構(gòu)樹 蛋白粉廠。新建特色養(yǎng)殖場(chǎng)，圈養(yǎng)野豬 400 頭，鵝 2000 只，山羊 1000 只；水面養(yǎng)殖 30 畝。 發(fā)展小水電業(yè)、茶葉加工機(jī)械制造業(yè)、竹產(chǎn)品加 工業(yè)。承接發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的梯度轉(zhuǎn)移，