建 設 項 目 招 投 標 管 理 辦 法第一章 招標的范圍及形式第一條 為規(guī)范該建設項目招標活動，使建設資金得到合理的利用，保證工程質量和進度，提高經濟效益，依據招標投標法、集團建設項目招投標管理辦法，制定本辦法。第二條 招標范圍：（一）規(guī)劃范圍的土建工程（制品車間、綜合樓、鍋爐房、五金庫、化學品庫、道路及院墻）； （二）導熱油鍋爐、箱式變壓器、污水設備采購； （三）鍋爐安裝及導熱油管線敷設，箱式變壓器安裝及外線電纜敷設，地下給排水、雨水管網敷設及消防系統(tǒng)；第三條 招標形式：該建設項目采用邀請招標；第四條 邀請招標的項目，必須經過地方政府招投標辦公室批準。第二章 招標的方式方法第五條 該項目招標組織形式：委托招標；擬使用單位：南京天京建筑工程監(jiān)理事務所第六條 委托監(jiān)理公司根據招標項目的特點和需要編制招標文件；招標文件包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，詳見招標投標法“招標文件”部分；第七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責；評標委員會的組建原則是招標投標法；其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二；第八條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人；中標通知書對招標人和中標人具有法律效力；中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第九條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起七日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；第十條 依法招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向集團公司及地方有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第十一條 招投標的全過程委托具有“工程招標代理資質”的監(jiān)理公司辦理；第三章 實行招標的工程應具備以下條件第十二條 建設項目已經批準立項、可行，列入集團公司年度投資計劃；第十三條 建設工程所需外部市政、公用設施條件等已經落實；第十四條 有設計單位設計的施工圖、施工圖預算或設計概算，已取得城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證。第十五條 資金已落實，能保證施工需要。第四章 招標工作程序第十六條 招標單位招標，須經集團公司建設管理部同意（采用專用申請表格以發(fā)郵件形式），向市、區(qū)招標辦提出申請，經批準后，按下列方式進行：（一）邀請招標，由招標單位向三個以上有工程承包能力的建筑企業(yè)、設備工程安裝企業(yè)、設備制造企業(yè)發(fā)出招標通知書；第十七條 招標單位對申請投標的企業(yè)進行資格審查，并報市、區(qū)招標辦核準，向投標企業(yè)分發(fā)招標文件；招標文件發(fā)出之日至開標之日，一般不超過十天；第十八條 建設工程施工招標文件應包括下列主要內容：（一）工程綜合說明：工程項目的內容、發(fā)包范圍、技術要求、開竣工時間、質量標準、現(xiàn)場條件等；（二）施工圖紙、設計資料、設計說明書；（三）工程主要實物量清單（參考數據）；（四）工程的局部精度、裝修等級、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技術、新材料等；（五）工程款項支付方式及主要合同條款；（六）材料、設備供應方式，加工訂貨情況，材料價差結算方式；（七）工程保修要求；（八）中標評定條件；（九）投標起止日期和開標日期、地點； 第五章 招投標資料的整理及建檔第十九條 （一） 資料包括：招標書及相關招標文件、投標書及相關的投標文件、開標過程的相關文件、中標通知書等； （二） 資料的整理及建檔依照建設工程檔案管理要求執(zhí)行； 第五章 招投標工作的監(jiān)督管理第二十條 該建設項目領導小組依據招標投標法、集團建設項目招投標管理辦法監(jiān)督管理；（一）依法監(jiān)督管理范圍內的建設項目的招標活動；及時向投資方及集團準確上報、備案建設項目招標活動計劃及完成情況；（二）上報建設項目招標計劃及完成情況的時間為每月一次； 2014-01-17建 設 項 目 合 同 管 理 辦 法第一條 為加強建設工程項目合同管理，根據合同法、建筑法、招標投標法等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合實際，制定本辦法；第二條 本辦法適用范圍，該建設項目的：（一） 廠房、包裝及庫房、鍋爐房、污水處理、五金庫、綜合樓等建筑施工合同；（二） 廠區(qū)道路、圍墻、綠化等施工合同；（三） 給排水、雨水管線，導熱油管線，供電、電信、網絡等線纜等施工合同；（四） 設備采購合同；（五） 自制設備的材料采購合同；（六） 自制設備的制作、安裝協(xié)議；（七） 鍋爐、配電等需有安裝資質設備的安裝合同；（八） 設計合同、監(jiān)理合同、工程預算審計合同；第三條 工程合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規(guī)及集團公司的相關規(guī)定，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。第四條 工程合同的簽訂須符合以下要求：（一） 執(zhí)行建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201版本；工程建設監(jiān)理規(guī)定；其他行業(yè)施工合同的有關規(guī)定；（二）采取招標方式發(fā)包的各類建設工程，已完成規(guī)定的招標程序，中標通知書已下達；（三）不采取招標方式發(fā)包的各類建設工程，已完成規(guī)定的開工審批程序（建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證）；（四）工程合同的簽訂，應與中標通知書或建設工程開工證規(guī)定的范圍相一致；（五）某一建設工程需兩個以上施工企業(yè)承包時，應實行施工總承包，并須明確總承包單位，分包單位施工服從總承包單位總體施工組織設計；第五條 建設單位須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，由本單位法律顧問或其授權機構審查，并留有書面意見，作為合同簽署的依據。審查的主要內容：（一）是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款；（二）雙方是否具備相應資質和履行合同的能力；（三）有無損害國家、社會和第三者利益的條款；（四）是否具備簽訂合同的必要條件；（五）雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質條件；（六）工期、質量和合同價款等條款是否符合國家、行業(yè)或地方有關規(guī)定；（七）合同條款是否完備、內容是否詳盡準確；（八）其他需要審查的內容。第六條 實行招標投標的工程，發(fā)包人和承包人應當自中標通知書發(fā)出之日起十日內，按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立工程合同；直接發(fā)包的工程，發(fā)包人和承包人應當在領取施工許可證前，依法訂立工程合同；未在規(guī)定期限內完成合同簽訂，導致中標或開工批準工作失效，責任方應承擔對方由此產生的全部經濟損失。第七條 簽訂工程合同，必須按照 建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應具備以下主要內容：（一）工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期；（二）雙方的權利、義務和一般責任；（三）施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法；（四）工程質量要求、檢驗與驗收方法；（五）合同價款調整與支付款方式；（六）材料、設備的供應方式與質量標準；（七）設計變更；（八）竣工條件與結算方式；（九）安全生產防護措施；（十）違約責任及處置辦法；（十一）爭議解決方式；（十二）保修。第八條 工程合同依法訂立后，即具有法律效力，當事人的合法權益受到法律保護；任何一方不得擅自轉讓、變更；工程合同正式簽訂后，承發(fā)包雙方可根據自愿原則按有關規(guī)定到工商行政管理機關申請對工程合同進行鑒證；第九條 承發(fā)包雙方承辦人員簽訂合同，應取得各自法定代表人的授權委托書；第十條 發(fā)包方（我方）應加強工程合同的內部管理：（一）依據建設工程檔