懷化市紀念中國共產(chǎn)黨成立八十九周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)推進會材料匯編中共懷化市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室二一年六月三十日目錄1、在抗洪救災(zāi)中彰顯英雄本色辰溪縣蘇木溪瑤族鄉(xiāng)黨委（1）2、抓“亮相評星” 構(gòu)建和諧新村會同縣林城鎮(zhèn)渡頭村黨支部（5）3、開展創(chuàng)先爭優(yōu) 促進企業(yè)發(fā)展懷化市全城污水處理有限公司黨委 （9）4、爭當五先鋒建設(shè)十強鎮(zhèn)沅陵縣沅陵鎮(zhèn)黨委 （14）5、立足農(nóng)村實際 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)黨委 （18）6、在強化主體責任中深化創(chuàng)先爭優(yōu)靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮(zhèn)黨委(23）7、真抓實干創(chuàng)先進 為民服務(wù)爭優(yōu)秀懷化市鶴城區(qū)城北街道黨工委 （26）8、突出“三個”重點 推進創(chuàng)先爭優(yōu)新晃侗族自治縣李樹鄉(xiāng)黨委 （30）9、立足實際抓承諾 真誠踐諾求實效芷江侗族自治縣禾梨坳鄉(xiāng)古沖村黨支部 （35）10、創(chuàng)先爭優(yōu)激活力 夯實基層促發(fā)展洪江市沙灣鄉(xiāng)健康村黨支部（39）11、勇于爭先創(chuàng)一流 服務(wù)中心促發(fā)展懷化市審計局機關(guān)黨總支（43）12、抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進創(chuàng)先爭優(yōu)中方縣司法局黨支部 （47）13、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手推進機關(guān)建設(shè)上水平通道侗族自治縣財政局黨總支（51）14、努力創(chuàng)先爭優(yōu) 打造特色職校懷化萬昌中等專業(yè)學校黨支部（55）經(jīng)驗交流材料之一在抗洪救災(zāi)中彰顯英雄本色辰溪縣蘇木溪瑤族鄉(xiāng)黨委蘇木溪瑤族鄉(xiāng)地處辰溪縣東南邊陲，全鄉(xiāng)轄13個行政村，8800人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)15個黨支部，有黨員292名。今年5月，我鄉(xiāng)先后兩次遭受特大洪災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委迅速帶領(lǐng)各基層黨組織和廣大黨員群眾奮力抗災(zāi)自救，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在抗洪救災(zāi)一線踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。一、落實責任，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用兩次洪災(zāi)給我鄉(xiāng)造成嚴重破壞，電力、交通中斷，房屋及農(nóng)田水利設(shè)施遭到重大損失，全鄉(xiāng)1739戶、7050人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達1517萬元。面對突如其來的洪災(zāi)，鄉(xiāng)黨委迅速行動，把抗洪救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最大實踐來抓。鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為指揮長的抗洪救災(zāi)指揮部，黨委班子成員分片包點，機關(guān)黨員分組入村，村組黨員聯(lián)系到戶，將責任落實到村組、到人頭。實行24小時值班，手機24小時開機，及時掌握災(zāi)情，組織應(yīng)急分隊、巡查組、轉(zhuǎn)移群眾組、搶險組、后勤保障組及時到達指定地點，全力以赴投入抗洪救災(zāi)工作。全鄉(xiāng)15個黨支部都成立了以書記為組長、黨員干部為主要成員的抗洪搶險小分隊，迅速奔赴出險地段，組織帶領(lǐng)群眾搶險。為加固防范有可能潰堤的山塘庫堤，鄉(xiāng)黨委在堤壩上成立臨時黨支部，組織16名黨員分成兩組進行24小時不間斷巡查，確保萬無一失。同時，注重典型引導。利用懷化日報、懷化新聞網(wǎng)及各級電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳駐鄉(xiāng)公安民警謝申全、小溪村黨員舒友良的抗洪救災(zāi)先進事跡，鼓舞和激勵廣大黨員干部群眾學先進、比先進、趕先進，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。二、注重率先垂范，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用面對災(zāi)情，全鄉(xiāng)各級黨員領(lǐng)導干部迅速行動，挺身而出，靠前指揮，帶領(lǐng)干部群眾奮力抗洪救災(zāi)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。鄉(xiāng)黨委全體班子成員第一時間趕赴抗洪救災(zāi)一線，及時組織受災(zāi)最嚴重的鄉(xiāng)政府駐地蘇木溪村300多名干部群眾成功轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)黨委書記翟德峰站在齊腰深的洪水中，沉著冷靜指揮，帶領(lǐng)黨員干部加固防范有可能潰堤的蛇泥洞山塘庫堤。鄉(xiāng)長肖洪佳帶領(lǐng)130名鄉(xiāng)村干群冒雨涉水徒步行走3公里，不顧辛苦勞累，逐戶上門幫助群眾轉(zhuǎn)移。蘇木溪村支部書記向韶逐戶上門幫助群眾轉(zhuǎn)移，及時將村里行動不便的5名老人轉(zhuǎn)移到安全地帶，在洪水中連續(xù)奮戰(zhàn)18個小時沒有吃一點東西。當蛇泥凼水庫出現(xiàn)險情，危及下游1300多村民生命財產(chǎn)安全時，100多名鄉(xiāng)、村黨員主動請戰(zhàn)，組成黨員突擊隊，在庫壩上連續(xù)奮戰(zhàn)70多個小時，直到險情完全排除。5月6日凌晨起來巡查的駐鄉(xiāng)公安民警謝申全發(fā)現(xiàn)山洪暴發(fā)的險情后，不顧生命危險，在洪水中四處游走，竭力呼喊鄉(xiāng)干部和周邊百姓起床，為100多名干部群眾贏得了寶貴的脫險時間，并冒著生命危險從洶涌的洪峰中救出了86歲的田云蘭老人。小溪村黨員舒友良及時將鄰居家兩個熟睡的小孩叫醒并送到了安全地帶,全然不顧自己家所有的家具、馬匹、豬崽被洪水沖走。三、結(jié)合公開承諾，竭盡全力為受災(zāi)群眾排憂解難圍繞災(zāi)后重建抓公開承諾，全鄉(xiāng)13個村兩委班子共承諾確定抗洪救災(zāi)事項78件，黨員干部承諾確定抗洪救災(zāi)事項515件。鄉(xiāng)村兩級黨組織堅持把全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施搶修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補種復產(chǎn)等抗災(zāi)自救工作作為踐諾的最生動實踐來抓。組織3000多干群竭力抗災(zāi)自救，重建家園。據(jù)初步統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共新安裝變壓器4臺，新架設(shè)電桿29根，4 個停電村僅 3天時間就全部恢復了通電，900多戶村民得以重現(xiàn)光明；搶修道路12 條、 50多公里，確保了災(zāi)后2天內(nèi)就恢復了10余個重災(zāi)村的交通命脈通暢。特別是為保證出鄉(xiāng)縣道-蘇木溪至前塘公路暢通，面對20多處塌方險情，鄉(xiāng)黨委第一時間調(diào)集3臺挖機、鏟車，組織100多名黨員干部，歷經(jīng)48小時連續(xù)奮戰(zhàn)，成功疏通了縣道“腸梗阻”，方便了全鄉(xiāng)8000多干群外出通行。鄉(xiāng)村各級想方設(shè)法、千方百計兌現(xiàn)承諾，幫助受災(zāi)群眾補種復產(chǎn)。鄉(xiāng)財政擠出 2萬多元工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，緊急從縣城調(diào)運2500斤種子分發(fā)給重災(zāi)農(nóng)戶，組織20多名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員上門現(xiàn)場指導，使260多畝中稻秧田得以及時補種，500多畝水沖沙壓稻田及時被清洗、培管。全鄉(xiāng)126名黨員把縣委開展的“黨員結(jié)對創(chuàng)先爭優(yōu)”活動納入公開承諾內(nèi)容，主動與受災(zāi)群眾結(jié)成幫扶對子，從生產(chǎn)、生活上給予幫助，共自籌資金近10萬元，義務(wù)投工投勞1500多個。平頂村黨員米愛菊在一村民房屋被洪水沖走，無家可歸時，主動與其結(jié)成幫扶對子，將其一家4口接到自己家中同吃同住，并出資幫其修建新居。至目前為止，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2000多人，發(fā)放救災(zāi)糧食2500公斤，新建房屋45間，搶修公路20公里，補種秧田260余畝，譜寫了一曲人定勝天的英雄贊歌。經(jīng)驗交流材料之二抓“亮相評星” 構(gòu)建和諧新村會同縣林城鎮(zhèn)渡頭村黨支部林城鎮(zhèn)渡頭村位于會同縣城西南部，有12個村民小組，1478人，黨員40名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們以開展“班子創(chuàng)五好，黨員爭十星”活動為抓手，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧新村注入了生機與活力。我們的主要做法是：一、搞好宣傳發(fā)動鎮(zhèn)黨委召開動員大會后，村黨支部于5月13日就組織全村黨員召開了動員會議。對不能參加動員會議的5名年老體弱黨員、6名外出打工黨員，村黨支部及時通過上門、打電話、發(fā)短信的方式將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)內(nèi)容和要求向他們進行通報宣傳，做到黨員參加活動“全覆蓋”。采取張?zhí)麡苏Z、辦宣傳廚窗、出黑板報等形式，重點宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、方法步驟等。目前，全村共張貼宣傳標語27條，辦宣傳廚窗3期，出黑板報9期。同時，利用村部現(xiàn)有遠教站，及時接收全國衛(wèi)星數(shù)字專用頻道科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)專欄節(jié)目，組織全體黨員和群眾認真收看，深化學習宣傳。由駐村大學生村官專門負責編發(fā)活動短信快報，定期向有手機的黨員編發(fā)短信，在黨務(wù)公開欄中開辟“黨員好人好事”廚窗，宣傳介紹村黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況以及黨員好人好事。通過多種形式的宣傳發(fā)動，全村形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。二、力抓“亮相評星”在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，確立以“班子創(chuàng)五好，黨員爭十星”活動為主題實踐載體。將“班子創(chuàng)五好”的目標要求概括為班子好、隊伍好、制度好、業(yè)績好、反映好五個方面，實行百分制考核，每方面20分，并制訂具體的考評標準。黨員爭“十星”，結(jié)合黨員學習、生產(chǎn)、工作實際，把黨員必須做到的事量化為10個方面的具體指標，并形象化為信念星、宗旨星、學習星、致富星、幫扶星、開拓星、守法星、奉獻星、團結(jié)星、文明星等10顆星，以星級來體現(xiàn)黨員各方面情況。為增強黨員星級考核的操作性，對每顆星都明確了詳細的考核標準，每顆星為10分，黨員該指標得7分以上給一顆星，得星10顆且總分80分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，60分以下為不合格。評星時，在黨員自評打分的基礎(chǔ)上開展互評，再由黨支部審核定星打分。評星結(jié)果和得分情況張榜公布，記入黨員個人檔案，以備查考?；顒娱_展以來，有2名黨員被評為“十星級”黨員，其他38名黨員分別得星7-9顆。黨員公開“亮相評星”，讓農(nóng)村有職黨員有目標，無職黨員也有責，黨員面貌煥然一新。三、重實踐促發(fā)展我們將活動與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作、推進新農(nóng)村建設(shè)、解決領(lǐng)導班子和黨員隊伍中的突出問題、村黨支部和黨員公開承諾事項兌現(xiàn)結(jié)合起來，引導廣大黨員在富民強村中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是抓產(chǎn)業(yè)富村。村黨支部著力強化實用技術(shù)培訓，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助全村群眾人均掌握1門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，全村建立起350畝科技示范基地，引進冬棗8000株，種植紫薯100畝，鞏固發(fā)展村集體園藝場260畝，培植7戶養(yǎng)殖大戶，興辦村級企業(yè)4家。全村形成以農(nóng)、林、畜為主，多業(yè)并重的經(jīng)濟發(fā)展模式。二是抓基礎(chǔ)強村。先后集資29萬元，投義務(wù)工10000個，完成組級公路10多公里，全村12個組開通了水泥路，實現(xiàn)了水泥路進村入戶；籌集32萬元建成農(nóng)村安全飲水工程，解決了9個組1200多人的飲水困難；投資20萬元對村團的污水池塘和周邊環(huán)境進行了改造和整治。三是抓文化活村。添置法律、科技、文藝等方面的圖書3000余冊，創(chuàng)辦了全縣第一家農(nóng)家書屋；新建一棟238平方米的村級組織活動中心，投資7萬元在四、五組修建了會同縣首個組級活動場所；投資40萬元建成會同縣首個集健身、休閑、消防為一體的多功能村級健身場地，基本實現(xiàn)了村民文化生活市民化。四、強保障促落實活動中，我們著力強化保障措施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。一是落實領(lǐng)導責任。明確村黨支部書記牽頭抓總，其它村兩委干部具體抓。建立了“兩包三幫一確?！钡墓ぷ魍七M機制，即：每名村干部和黨員小組長包一個小組，每名黨員包一戶群眾，幫活動精神宣傳，幫公開承諾兌現(xiàn)，幫生產(chǎn)生活難題解決，確?；顒尤〉脤嵭?。二是強化評比監(jiān)督。堅持平時考核和每月集中考核相結(jié)合，開展“每月一星”評比活動，對照黨員爭“十星”的要求和公開承諾事項，每月由小組包聯(lián)責任黨員組織本組黨員開展一次評星活動，評出本組每月一星。村黨支部在綜合各組評星情況后，確定一名黨員為“本月一星”，給予通報表揚。我們還專門聘請5名德高望重的老同志組成監(jiān)督小組，對黨支部和黨員承諾事項落實情況及每月評比情況進行監(jiān)督。黨員每月評星情況作為年底黨員評議的重要依據(jù)?；顒娱_展以來，全村已評出“致富星”黨員1名，“幫扶星”1名。三是出臺措施激勵。在村黨員中倡導“我是黨員我承諾，爭當十星做先鋒”，激勵黨員亮身份，作貢獻。村集體專門拿出5000元資金設(shè)立了村級“十星”黨員獎勵基金，對被評為本村“十星”黨員、“全鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”給予100-300元不等的獎勵。一系列保障措施的健全和完善，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為助推新農(nóng)村建設(shè)的有力“推手”，“創(chuàng)先爭優(yōu)、共建新村”在黨員群眾中已蔚然成風。經(jīng)驗交流材料之三開展創(chuàng)先爭優(yōu) 促進企業(yè)發(fā)展懷化市全城污水處理有限公司黨委懷化市全城污水處理有限公司是一家專業(yè)從事城區(qū)污水處理的非公有制企業(yè)。公司黨委下轄3個黨支部，共有黨員33名。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我公司黨委緊扣活動目標要求，深入宣傳發(fā)動，著力解決問題，推進基層黨建，取得了階段性成效。我們的主要做法是：一、廣泛宣傳發(fā)動造氛圍我們始終認為，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央作出的一項重大決策部署，更是推進我們民營企業(yè)發(fā)展的重要契機。全市非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，公司黨委高度重視，立即召開董事聯(lián)席會議，明確工作要求，統(tǒng)一思想認識。6月10日，我們組織召開了全體黨員并邀請公司非黨員工列席的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，公司黨委書記、董事長李建煒親自作動員報告,并上了一堂題為“發(fā)揮我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，爭取更大光榮”的黨課。同時,我們采取張貼標語、懸掛橫幅、編發(fā)短信、設(shè)立宣傳窗、編發(fā)簡報、印制創(chuàng)先爭優(yōu)手冊等黨員職工喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳。先后編發(fā)短信4次150條，懸掛橫幅3條、設(shè)立宣傳窗4個、編發(fā)簡報2期、印制創(chuàng)先爭優(yōu)手冊100本，并給黨員及員工分別配發(fā)黨的基本知識手冊、向毛澤東學管理、你在忙什么？三本書，著力營造出濃厚的活動氛圍。二、注重創(chuàng)新載體求實效活動中，我們積極創(chuàng)新載體，著力推動企業(yè)爭先發(fā)展，解決問題辦實事。一是廣泛開展“一旗二崗三帶頭”活動。通過“一名黨員一面旗幟，黨員先鋒崗、黨員示范崗，黨員帶頭精通技術(shù)、黨員帶頭創(chuàng)新技術(shù)、黨員帶頭攻破難關(guān)”，大力激發(fā)黨員的工作熱情和創(chuàng)新活力。今年4月份以來，公司先后投入技術(shù)革新資金817萬元，讓黨員帶頭攻關(guān)，完成了填料、刮泥、曝氣、污泥脫水等10多項技術(shù)改造；與中國地質(zhì)研究院等單位合作，研發(fā)出生活污水流化床一體處理裝置等國家專利技術(shù)七項。目前，公司年處理污水達到2600多噸、污泥1800多噸，全部達到或優(yōu)于國家規(guī)定的排放標準，獲得“中國十佳節(jié)能減排先進企業(yè)”等多項榮譽稱號，為懷化市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”爭得了榮譽。二是深入開展“亮承諾、踐承諾”活動。我們把群眾和員工的意愿作為承諾的重要依據(jù)，深入開展“進科室訪談、進班組訪談、進群眾訪談、進員工家庭訪談”“四進四訪”活動，征求到意見建議79條。根據(jù)這些意見，公司黨委和基層支部認真開展“亮承諾、踐承諾”活動，切實為職工群眾辦好事解難題。如針對員工關(guān)注的福利、生活環(huán)境熱點問題，我們出臺薪金增加計劃，80%員工的薪金得到增加，多的增加1300元；對沒有住房的員工發(fā)放購房補貼。5月，公司投入150多萬元動工興建黨員活動和職工培訓中心，將為黨員職工建一個溫馨的活動之家。目前，公司黨委累計為職工解決困難和辦好事實事30多件。三、夯實基層抓組織我們借助開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一有利契機，切實加強公司黨員隊伍建設(shè)，增強公司黨組織的戰(zhàn)斗力。一是開展“雙培雙促”，大力發(fā)展黨員。公司黨委組織開展以 “把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”為主要內(nèi)容的“雙培雙促”活動。先后將6名優(yōu)秀管理、技術(shù)人才培養(yǎng)入黨，把11名黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手，培養(yǎng)出了一批企業(yè)骨干人才。同時，我們加強入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)。近幾年，我公司先后有27名骨干向黨組織遞交了入黨申請書，6名骨干被發(fā)展為黨員，5名黨員被提拔到重要崗位。二是著力提升黨員素質(zhì)。一方面，我們采取重溫入黨誓詞、學習黨史知識、到遵義等地參觀學習等形式，加強黨員經(jīng)常性的黨性教育。另一方面，我們組織開展“日讀千字、月看一書、季寫一文、年學一技”活動，不斷提高黨員業(yè)務(wù)技能。公司成立以來，先后保送和支持23名員工帶薪到湖南大學、浙江大學、吉首大學和湖南城市學院深造。三是推進黨組織規(guī)范提高。公司黨委立足實際實效，對在去年學習實踐科學發(fā)展觀活動中的好做法好經(jīng)驗予以總結(jié)提升，進一步健全完善了黨員學習制度、三會一課制度、民主評議與民主生活會等9項黨員管理制度，并整理成冊、上墻，使企業(yè)黨建工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。四、落實保障抓激勵我們堅持落實保障，為活動扎實開展奠定基礎(chǔ)。一是落實組織保障。公司黨委成立了以黨委書記、董事長李建煒同志任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，并抽調(diào)2名熟悉黨務(wù)工作、工作能力強的同志作為活動辦公室工作人員。同時，黨政聯(lián)席會決定撥付創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項經(jīng)費20萬元，安排專用辦公室和活動場所，方便黨員職工廣泛開展活動。二是制定考評標準。認真研究制定先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選標準和先進工作者考核細則，將黨員職工參加活動的情況與年終評先評優(yōu)、帶薪進修及購房補貼掛鉤，并在宣傳欄上宣傳優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工事跡，推進活動開展。三是強化獎懲激勵。公司黨委每年開展一次優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進工作者等評選活動。凡被評選上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者、記功（嘉獎）人員、標兵的，均可獲得公司組織的旅游一次，并可獲得少則一千元，多則一萬元的獎勵。凡連續(xù)三年被評為優(yōu)秀黨員、先進黨支部的書記、先進個人、記功（嘉獎）的員工，自然晉升工資一級。通過評選先進，讓各支部和廣大黨員學有榜樣、趕有目標。經(jīng)驗交流材料之四爭當五先鋒建設(shè)十強鎮(zhèn)沅陵縣沅陵鎮(zhèn)黨委沅陵鎮(zhèn)黨委下設(shè)49個黨支部，有黨員2153名。今年4月以來，我們緊緊圍繞“爭當五先鋒，建設(shè)十強鎮(zhèn)”這一目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。我們的主要做法是：一、營造濃厚氛圍活動一開始，我們就注重引導基層黨支部和廣大黨員深化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，切實克服厭倦、消極和無所謂的思想。一是印發(fā)卡片普及學。及時翻印了中組部12371短信平臺發(fā)送的創(chuàng)先爭優(yōu)活動知識宣傳卡片兩期11000余份，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)建標準印制在卡片上，讓基層黨支部和黨員對任務(wù)目標一目了然。同時，為基層黨支部購買政策理論學習書籍49套、343本。二是明確目標達共識。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提出了“爭當五先鋒、建設(shè)十強鎮(zhèn)”的要求，即領(lǐng)導班子和副科級以上黨員干部爭當“敬業(yè)先鋒”，一般黨員爭當“服務(wù)先鋒”，社區(qū)黨員爭當“和諧先鋒”，農(nóng)村黨員爭當“帶富先鋒”，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員爭當“創(chuàng)業(yè)先鋒”，進一步細化了爭創(chuàng)目標，形成了思想共識。三是選樹典型重引導。把省委組織部推薦的22個創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型刻制成343張光盤發(fā)放到基層黨支部，組織黨員干部進行學習。同時，在鎮(zhèn)、村兩級動員會上，集中推薦了落仙處村支部書記謝茂勝等一批身邊的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用先進典型教育身邊人，增強基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性，營造出濃厚的活動氛圍。二、創(chuàng)新實踐載體我們精心設(shè)計活動載體，積極為基層黨支部和廣大黨員搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，增強活動實效。一是開展“千名書記、萬名黨員公開承諾”活動。按照縣委的部署要求，鎮(zhèn)黨委在縣城龍舟廣場組織鎮(zhèn)機關(guān)和村（社區(qū)）49名支部書記和2000多名黨員面對黨旗宣誓承諾，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是開展黨員志愿者服務(wù)活動。分類建立黨員示范崗、黨員責任區(qū)、流動黨員服務(wù)站、黨員義工隊和志愿者服務(wù)隊，組織120多名黨員為群眾提供志愿服務(wù)，開展“四送”，即“送溫暖、送整潔、送平安、送歡樂”，把實事辦在群眾開口之前，把難事解在群眾燃眉之際，把黨的溫暖送到群眾的心坎上。同時，為方便群眾辦事、解決具體問題，我們設(shè)立了村（社區(qū)）“群眾事務(wù)代辦點”，動態(tài)收集、及時辦理群眾反映強烈的難點和熱點問題。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全鎮(zhèn)黨員結(jié)對幫扶困難群眾1384人，為民辦實事好事190多件，解決矛盾糾紛30多起。三是開展“五進村寨”活動。在全鎮(zhèn)黨員中扎實開展法律進村寨、圖書進村寨、幫扶進村寨、文明衛(wèi)生進村寨、服務(wù)進村寨“五進村寨”活動，幫助村級組織修建公路33公里，建村級活動場所3 個，圖書室8個，衛(wèi)生室10個，幫助群眾落實幫扶資金89萬元，為社區(qū)建設(shè)“雙百工程”共籌集資金362萬元，實施社區(qū)小項目103個，開展月月樂廣場文化活動13場次。三、強化活動保障一是強化責任。鎮(zhèn)黨委成立專門的活動領(lǐng)導小組，并抽調(diào)精干力量設(shè)立辦公室。為加強對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的指導，我們由鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟辦牽頭，增設(shè)了指導組。同時，鎮(zhèn)黨委班子成員結(jié)合各自分工，分別建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，開展結(jié)對幫扶活動，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四落實”。二是強化調(diào)度。采取“一月一點評、一季一推進、半年一回顧、年終一考核”的管理辦法，及時對活動情況進行調(diào)度，把握工作主動權(quán)。為抓實公開承諾階段工作，出臺了關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行認崗定責和公開承諾的通知，細化了不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內(nèi)容、基本要求、工作步驟和主要環(huán)節(jié)。三是強化監(jiān)督。我們推行了活動過程臺帳管理和選聘監(jiān)督員全程監(jiān)督制度，為基層黨支部和黨員統(tǒng)一制發(fā)了共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動手冊和基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作臺帳，全程記錄基層黨支部和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、民主評議、組織生活、領(lǐng)導點評、群眾評議、表彰獎勵等情況。同時，還聘請147名創(chuàng)先爭優(yōu)活動監(jiān)督員，全程參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督管理，切實加強了基層黨組織工作的規(guī)范化建設(shè)。四是強化考評。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入各基層黨支部和黨員干部年度考核以及黨員民主評議的內(nèi)容，推行了“比學習，看政策水平高低；比技能，看工作勝任程度；比貢獻，看工作成績大??；比服務(wù)，看為基層和群眾辦事如何；比形象，看群眾評價好壞”的“五比五看”競賽考評辦法，進一步激發(fā)了基層黨支部和黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了助推器的作用。1-6月全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值8.1億元，同比增長15%，實現(xiàn)財政總收入1650萬元、同比分別增長20%，分別占年度任務(wù)數(shù)的56%。經(jīng)驗交流材料之五立足農(nóng)村實際 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)黨委我鎮(zhèn)轄24個村（居）委會，總?cè)丝?.38萬，鎮(zhèn)黨委設(shè)30個黨支部，有黨員1329名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動鋪開后，我鎮(zhèn)立足農(nóng)村實際，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新方式方法，扎實推進活動開展，營造了濃厚的活動氛圍。我們的主要做法是：一、加強組織領(lǐng)導，形成創(chuàng)先爭優(yōu)合力為了消除基層黨組織和黨員對頻繁開展活動的消極厭倦思想，我們一開始就從加強組織領(lǐng)導、強化責任措施入手，形成強大的工作合力。一是強化保障推。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作班子，明確專人負責活動的組織、調(diào)度、宣傳、督查、評比。并安排了5萬元專項經(jīng)費，為活動開展提供保障。二是明確目標引。鎮(zhèn)黨委確立“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動主題，提出了“兩年內(nèi)全面實現(xiàn)基層黨組織五個好”的活動目標。為實現(xiàn)這個目標，我們對30個黨支部劃分為9個“保優(yōu)支部”、16個“創(chuàng)優(yōu)支部”、5個“爭優(yōu)支部”，讓每個支部、每個黨員都有目標的引力、定位的壓力、追趕的動力。三是開展督查促。我們成立了以縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員為主體的10人督查組，分片深入到各支部督查走訪，掌握活動開展情況。黨委每月召開一次督查碰頭會，對各支部開展活動情況進行點評；每季度召開一次評比促進會，表揚先進，督促后進，解決問題。目前，已表揚各類先進55個，整改問題12個，促進了活動的平衡發(fā)展。二、創(chuàng)新方式方法，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力我們精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新活動方式，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。一是突出重點抓公開承諾。突出解決問題作承諾。針對深入調(diào)研查找出來的8條問題做出了八項承諾。突出加強自身建設(shè)作承諾。要求每個基層黨組織和黨員在嚴格要求、規(guī)范管理、廉潔從政方面做出公開承諾。如鎮(zhèn)黨委班子集體向全鎮(zhèn)做出“保證班子團結(jié)、保證民主決策、保證黨務(wù)公開、保證廉潔辦事”四個保證。突出服務(wù)群眾作承諾。鎮(zhèn)黨委圍繞改善民生、解決群眾困難提出“每年為每個村辦一件實事，每個黨員為一名困難群眾辦一件以上實事”的承諾。每個黨員圍繞“聯(lián)五戶”，在幫扶措施上做承諾。赤壁垅村黨支部書記戚仁忠公開承諾“負責照顧三個五保老人；負責為修建村級活動場所捐款1萬元?！蓖怀黾涌彀l(fā)展作承諾。鎮(zhèn)黨委著眼加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了兩項目標性承諾，即兩年內(nèi)黨支部全面達到“五個好”、爭創(chuàng)全縣基層黨組織建設(shè)示范鎮(zhèn)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、爭創(chuàng)全市經(jīng)濟發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村黨支部也結(jié)合實際，承諾了具體的發(fā)展目標。通過目標性承諾，提振了全鎮(zhèn)干部群眾的發(fā)展信心和決心。二是采取多種形式接受群眾監(jiān)督。組織全鎮(zhèn)30個支部、1300多名黨員分別填寫了“爭創(chuàng)先進基層黨組織承諾書”和“爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員承諾書”，上交黨委和支部，并在公開欄內(nèi)張貼公示。5月27日，鎮(zhèn)黨委組織17個鎮(zhèn)屬部門負責人、24個村黨支部書記和100多名窗口行業(yè)的黨員，圍繞爭創(chuàng)“群眾滿意機關(guān)”、爭創(chuàng)“五個好”支部、爭做“五個帶頭”黨員的主題，面對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行承諾演講，并通過有線電視臺向全鎮(zhèn)3萬多名群眾現(xiàn)場播放，讓每個黨支部和黨員都有了“緊箍咒”，也讓群眾評議有了“對帳單”。三是拓寬領(lǐng)域抓典型示范。針對基層黨支部習慣于“依樣畫葫蘆”，抓經(jīng)常性活動的辦法不多的問題，鎮(zhèn)黨委制定了“兩評議，七評比”（黨員評議支部、群眾評議黨員，開展“五個好”支部、“十佳”群眾滿意機關(guān)、“十佳”黨員示范崗、“十佳”優(yōu)秀黨員標兵、“十佳”“雙帶”型黨員標兵、“十佳”黨員學習標兵、“十佳”黨員勞動模范評比）工作方案。活動期間，每半年評議一次，每年評比一次，積極培樹典型，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。在“創(chuàng)建先進基層黨組織”方面，選擇青垅村黨支部作為樣板點。鎮(zhèn)黨委精心指導該村黨支部設(shè)計了“戴黨徽、亮身份、作表率”、“進農(nóng)家門、聽百姓言、幫群眾富”、“設(shè)崗定責、爭當標兵”、“爭創(chuàng)六星”（好學星、致富星、幫帶星、守法星、文明星、和諧星）等活動載體，激發(fā)內(nèi)在活力，營造濃厚氛圍，凸現(xiàn)了活動特色。其他黨支部以青垅村為標桿，自我加壓，奮力趕超。同時，在全鎮(zhèn)樹立了黨員致富能手毛修林、縣模范共產(chǎn)黨員戚仁忠、縣“十佳”黨支部書記黃德茂等先進典型，讓廣大黨員學有方向，趕有目標。今年“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委表彰了6個先進基層黨組織、10名“十佳”黨務(wù)工作者、4名黨員致富能手、64名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進一步樹立了先進典型。三、搭建多種平臺，增強創(chuàng)先爭優(yōu)實效鎮(zhèn)黨委積極搭建平臺，讓黨員施才顯能，發(fā)揮作用，創(chuàng)先爭優(yōu)。一是搭建黨員學習平臺，提升黨員素質(zhì)。深入開展“日學一小時，月讀一本書，年長一技能”活動，在農(nóng)村基層形成良好的學風；建立支部書記上黨課、“雙向述職”和點評黨員“三項”制度，帶動學風轉(zhuǎn)變；充分利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動中心，落實“三會一課”和“一人學一技”制度。二是搭建技能比拼平臺，增強黨員本能。在全鎮(zhèn)開展勞動技能竟賽活動，提高全鎮(zhèn)黨員“雙帶”能力。6月4日，我們與縣委宣傳部、縣電視臺聯(lián)合組織了“歡樂鄉(xiāng)村”黨員插田比賽，300多名黨員分組到戶幫助缺少勞力的農(nóng)戶插秧，既為缺少勞力家庭解決了實際困難，又讓廣大黨員在愉快的競賽氛圍中感受到了組織的凝聚力，增強了黨員意識和團隊精神。6月8日，又舉辦了慶“七一”文藝會演，40多名黨員藝人登臺競技。我們從中選出10名優(yōu)秀者組成文藝宣傳隊，深入到各村巡回演出，以“單口相聲”、“扭秧歌”等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳身邊的先進典型，倡導文明新風，豐富群眾生活。目前已巡回演出12場次。三是搭建無私奉獻平臺，樹立黨員形象。創(chuàng)建了“留守兒童之家”，組織黨員照管留守兒童，讓孩子家長放心在外打工創(chuàng)業(yè)；組織了“千名黨員上渠道”、“百名黨員修公路”活動，讓黨員義務(wù)修渠修路；組建了政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息中介等服務(wù)隊，組織黨員定期開展送法律、送科技、送信息服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題。四是搭建崗位競賽平臺，發(fā)揮黨員作用。全鎮(zhèn)設(shè)立政策法律宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗等9個崗位，讓黨員選崗履職，服務(wù)群眾，受到了村民的歡迎。五是搭建結(jié)對幫扶平臺，融洽黨群關(guān)系。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導每人聯(lián)系一個黨支部，機關(guān)干部每人聯(lián)系一名貧困黨員，每位黨員聯(lián)系一名困難群眾，以幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫勞力等形式，開展結(jié)對幫扶。如鎮(zhèn)政府機關(guān)支部籌措幫扶資金2.6萬元，幫扶了困難黨員戶和困難群眾戶60戶，展示了黨員形象，融洽了黨群干群關(guān)系，升華了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。經(jīng)驗交流材料之六在強化主體責任中深化創(chuàng)先爭優(yōu)靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮(zhèn)黨委大堡子鎮(zhèn)位于靖州苗族侗族自治縣西北部，轄17個行政村1個居委會, 總?cè)丝?.1萬，有黨支部22個，黨員411名。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們立足農(nóng)村實際，精心組織，創(chuàng)新載體，扎實推進，形成了“組織推動、黨員帶動、群眾互動”的良好局面。我們的主要做法是：一、廣泛宣傳，讓基層黨組織和黨員“動”起來。我們十分注重活動開展的覆蓋面，千方百計擴大宣傳發(fā)動，讓各基層黨組織和所有黨員都參與到活動中來。一是大力宣傳，做到家喻戶曉。通過編發(fā)“大堡子鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動明白卡”，采用三句半、快板、相聲小品等農(nóng)村黨員喜聞樂見的方式，借助大堡子工作、黨員干部遠程教育站點、文化資源信息共享工程、網(wǎng)絡(luò)短信等平臺，豐富宣傳形式，充實宣傳內(nèi)容，擴大宣傳范圍。目前，已發(fā)放明白卡452張，編排三句半、快板、相聲小品節(jié)目11個，樹立大型宣傳牌2塊、懸掛橫幅26幅、張貼標語65條，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動家喻戶曉、人人皆知。二是活用網(wǎng)絡(luò)，解決流動黨員參與難題。針對流動黨員集中開展活動難的實際問題，我們組建了覆蓋全體流動黨員的QQ群，并圍繞“創(chuàng)業(yè)致富、建設(shè)家園”的主題，開展了3次網(wǎng)絡(luò)交流活動，引導全鎮(zhèn)42名流動黨員自覺參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。二、推行黨員家庭戶掛牌，讓黨員把身份“亮”出來。由鎮(zhèn)黨委牽頭，各支部落實，在每戶共產(chǎn)黨員家門口懸掛 “共產(chǎn)黨員家庭戶”牌子，將黨員的姓名、入黨時間、特長、黨員家庭責任點及黨支部監(jiān)督電話等內(nèi)容刻在牌子上，使黨員身份一目了然，有效激發(fā)黨員的政治榮譽感和責任使命感，促使帶頭發(fā)揮作用。目前，全鎮(zhèn)326戶黨員家庭戶全部實現(xiàn)了掛牌亮身份。 三、建立黨員聯(lián)戶結(jié)對制度，讓黨員把群眾“帶”起來。活動中，我們組織開展了“三幫三聯(lián)”活動，即鎮(zhèn)黨委幫支部理清發(fā)展思路，支部幫黨員找準致富門路，黨員幫群眾共同致富；黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系一個村，支部委員聯(lián)系一個貧困黨員，有能力的黨員聯(lián)系一個貧困戶，幫助基層和群眾解決實際困難。目前，全鎮(zhèn)已有120多名黨員與120多名種養(yǎng)能手結(jié)成聯(lián)系對子，幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻8200畝、山核桃10000畝、西瓜500畝、油茶1200畝、靈芝菌10萬袋、良種豬20000頭，形成村級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)10余個。四、開展無職黨員設(shè)崗定責，讓黨員把責任“擔”起來。針對無職黨員職責不明確、作用不好發(fā)揮的問題，我鎮(zhèn)根據(jù)“按事定崗，定人上崗，以崗定責，責任到人”的原則，為無職黨員設(shè)置四大類共15個崗位，采取自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗等方式，分別擔負1-2個崗位。目前，全鎮(zhèn)共有348名無職黨員確定了崗位，其中政務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗24人，集體經(jīng)濟項目發(fā)包監(jiān)督崗17人，社會治安維護崗34人，森林巡禁崗17人，公路養(yǎng)護崗30人，水利設(shè)施維護崗17人，環(huán)境衛(wèi)生崗17人，科技示范崗18人，其他崗位共174人。通過合理定崗找“位子”，積極履崗“壓擔子”，無職黨員的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，在創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐中爭當“崗位標兵”和“先鋒標兵”，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。五是加強“雙培”“雙帶”，讓黨員把形象“樹”起來。在全鎮(zhèn)深入開展“三帶三比”（支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、典型帶動，比發(fā)展、比致富、比貢獻）和 “三定三爭”（定目標、定責任、定獎懲，爭創(chuàng)富民村支部、爭當富民村支書、爭做富裕好黨員）主題活動，對有創(chuàng)業(yè)潛力的黨員進行重點培養(yǎng)、扶持，促使其盡快成為致富能手和創(chuàng)業(yè)先鋒；加強對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的政治引導和考察鍛煉，促使其積極向黨組織靠攏。目前，全鎮(zhèn)有30多名黨員帶頭創(chuàng)辦企業(yè)和種養(yǎng)殖基地，有42名致富帶頭人被確定為積極分子，12名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者被發(fā)展成為黨員。并涌現(xiàn)出市級勞動模范蔣煥斌、養(yǎng)殖大戶覃德坤等一批致富帶富先進典型，帶動周邊100余名村民脫貧致富。經(jīng)驗交流材料之七真抓實干創(chuàng)先進 為民服務(wù)爭優(yōu)秀懷化市鶴城區(qū)城北街道黨工委城北街道辦事處地處懷化市城區(qū)北部，總?cè)丝?.3萬人，街道工委轄1個黨總支、12個黨支部，有直管黨員395人。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們以正在干的事情為中心，堅持真抓實干，突出為民服務(wù)，扎實推進活動開展，取得了階段性成效。我們的主要做法是：一、精心組織，抓活動保障街道黨工委對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，廣泛動員，加強領(lǐng)導，落實保障。一是強化組織領(lǐng)導。成立了由黨工委書記任組長的活動領(lǐng)導小組及其辦公室，明確了由書記負總責、黨群副書記具體抓、活動辦公室負責落實的“三負責”制度和班子成員聯(lián)系支部、辦事處站（辦、中心）黨員聯(lián)系社區(qū)、支部負責人聯(lián)系黨員和黨員聯(lián)系群眾的“四聯(lián)系”制度，落實了工作職責。二是加強活動保障。辦事處騰出辦公場地，抽調(diào)3名工作人員組成工作班子，并落實專項工作經(jīng)費3萬元，從人力、物力、財力上給予充分保障。同時，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查工作組，給每個社區(qū)、企業(yè)黨支部都選派了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導員，立足“四有一化”，調(diào)整和充實了3個社區(qū)班子，為活動開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是營造良好氛圍。我們通過網(wǎng)絡(luò)、黨建QQ群、學習園地、專欄、板報等多種渠道，采取懸掛橫幅、張貼標語、編發(fā)簡報等多種方式，及時宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求，營造出良好的活動氛圍。目前，已編發(fā)簡報6期，出專欄、板報各8期，懸掛橫幅7條，張貼宣傳標語18張。二、搭建平臺，創(chuàng)實踐特色開展了以“講發(fā)展，創(chuàng)建富裕家園；講服務(wù)，創(chuàng)建溫馨家園；講秩序，創(chuàng)建文明家園；講共建，創(chuàng)建平安家園；講團結(jié)，創(chuàng)建和諧家園”為主要內(nèi)容的“五講五創(chuàng)建”實踐活動，搭建起三個實踐平臺。一是搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。緊緊依托區(qū)域?qū)嶋H，從提升服務(wù)質(zhì)量入手，引導社區(qū)樹立經(jīng)營理念，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、便民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。抓實抓好“兩新”組織黨建，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、合作社的作用，帶動招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)了黨組織和經(jīng)濟組織的對接。今年引進投資項目5個，引資32.1億元；完成街道社區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5.7億元，實現(xiàn)利稅5600萬元。寶家山社區(qū)黨支部針對城北道路運輸狀況，大力發(fā)展電瓶車運輸業(yè)，既方便了轄區(qū)居民，又活躍了社區(qū)經(jīng)濟。二是搭建為民服務(wù)平臺。街道社區(qū)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與豐富社區(qū)“文化節(jié)”、“志愿日”、“服務(wù)崗”等活動相結(jié)合，將幫扶弱勢群體、改善居住環(huán)境、維護社區(qū)穩(wěn)定、繁榮社區(qū)文化等內(nèi)容納入活動中，做到“黨旗飄在小區(qū)”，共建和諧新社區(qū)。通過自愿報名、嚴格考查、登記備案，設(shè)立黨員文明服務(wù)崗9個、黨員責任區(qū)12處、黨員示范樓院11個，建立5支黨員小區(qū)服務(wù)隊，組建了120余人的創(chuàng)國衛(wèi)、社區(qū)醫(yī)療、治安巡查等各類志愿服務(wù)隊，引導轄區(qū)各類黨員經(jīng)常性參與掃樓梯、清除“牛皮癬”、陪伴“空巢老人”、爭當“知心阿姨、知心哥哥（姐姐）”等社區(qū)服務(wù)活動，形成了轄區(qū)各類黨員“亮身份、樹形象、作表率、促和諧”的良好氛圍。三是搭建典型培樹平臺。著力引導黨組織和廣大黨員立足崗位、充分發(fā)揮先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。先后樹立了“服務(wù)型中坡”、“文化型育林”、“創(chuàng)新型茅谷沖”等6個先進基層黨組織和“貼心老大娘陳正蘭”、“開心阿姨肖梅”等15名優(yōu)秀黨員代表。深入開展“學身邊人，做身邊事”主題活動，通過經(jīng)驗交流、事跡報告、媒體宣傳等途徑，大力弘揚先進典型事跡，形成學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。三、強化措施，促社會和諧街道黨工委堅持從實際出發(fā)，嚴格按照活動要求，強化工作措施，扎實推進活動開展。一是積極開展聯(lián)點幫扶。認真落實“五項聯(lián)系制度”，組織機關(guān)支部及黨員聯(lián)系幫扶社區(qū)黨組織和貧困黨員，結(jié)成幫扶對子16對，聯(lián)系幫扶困難群眾39名，為民辦實事11件，有效地促進了城北和諧穩(wěn)定。二是深入走訪調(diào)研。深入開展“三進”（進社區(qū)、企業(yè)、單位）調(diào)研和“六訪”（訪貧困戶，訪創(chuàng)業(yè)致富能手，訪孤寡老人，訪信訪人員和重點人員，訪黨員、在職干部，訪人大代表、政協(xié)委員）、“六問”（問生活所需、創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗、健康贍養(yǎng)、思想狀況和意見建議、興社區(qū)良策、強社區(qū)謀略）活動，走訪居民710戶，發(fā)放調(diào)查問卷1805份、征求意見表745份，排查矛盾128起，調(diào)處糾紛32起。三是認真開展公開承諾。在全面把握社情民意的基礎(chǔ)上，明確承諾事項，組織黨員結(jié)合辦事處中心工作，從身邊小事承諾，做力所能及的承諾，街道社區(qū)干部從提升服務(wù)質(zhì)量入手，居民黨員爭做和諧的倡導者，個體工商界黨員努力創(chuàng)建黨員誠信經(jīng)營示范崗。為確保認真履諾，還實行了公開承諾臺帳銷號管理，并將履諾情況向群眾公示。如轄區(qū)步步高和金帝集團兩個非公經(jīng)濟組織黨支部，開展了誠信經(jīng)營承諾活動，得到了廣大市民的好評。迄今，辦事處13個黨（總）支部、395名直管黨員、28名流動黨員都已作出公開承諾。經(jīng)驗交流材料之八突出“三個”重點 推進創(chuàng)先爭優(yōu)新晃侗族自治縣李樹鄉(xiāng)黨委李樹鄉(xiāng)位于新晃縣中部，轄10個行政村，人口9000人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)12個黨支部，有黨員316人。今年以來，我們圍繞“爭當先鋒模范，爭創(chuàng)一流佳績”的主題，堅持突破重點，狠抓工作落實，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了初步成效。我們的主要做法是： 一、以強化黨員主體責任為重點，不斷積聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。一是加強宣傳引導，強化黨員主體意識。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會召開后，我鄉(xiāng)迅速召開各級會議傳達學習，采取深入調(diào)研、座談討論、邀請上級領(lǐng)導現(xiàn)場指導等方式，廣泛聽取意見，及時制定了全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。通過支部會、黨員大會、橫幅標語、簡報墻報等形式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、工作安排宣傳到每一名黨員。針對農(nóng)村黨員文化程度較低的實際，我們組織鄉(xiāng)文藝隊以山歌、舞蹈、快板等通俗易懂的形式開展宣傳引導。5月以來，全鄉(xiāng)召開會議12場次，懸掛橫幅50多條，出墻報3期，創(chuàng)編山歌60余首，組織演出12場次，廣大黨員深受感染，投身創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情高漲。二是實行掛牌管理，強化黨員責任意識。我們對全鄉(xiāng)230戶有1名黨員、30戶有2名以上黨員的家庭分別掛上“共產(chǎn)黨員戶”、“共產(chǎn)黨員之家”牌子，堅持把黨員身份亮出來，促使黨員珍惜身份、珍惜組織信任，帶頭遵紀守法、帶頭創(chuàng)業(yè)致富，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動取信于民，服務(wù)于民。三是開展設(shè)崗定責，強化黨員表率意識。實行有職定崗，為在職黨員干部樹標尺；無職設(shè)崗，為無職黨員發(fā)揮作用提供平臺。圍繞科學設(shè)崗、自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗等6個環(huán)節(jié)，深入開展設(shè)崗定責活動。目前，全鄉(xiāng)有216名黨員參與了設(shè)崗定責，共義務(wù)維護村組公路12.8公里，清理渠道約5000米，化解矛盾糾紛100余起。二、以加強能力作風建設(shè)為重點，不斷激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。一是突出黨員素質(zhì)提升。深入推進學習型黨組織建設(shè)，在黨員干部中倡導“三本書”，即床頭一本書，臨睡之前看一看；包里一本書，下鄉(xiāng)出差看一看；辦公室里一本書，工作之余看一看。堅持個人自學與集中講學相結(jié)合，每周三晚鄉(xiāng)黨委定期組織開展集中學習。推行聯(lián)村干部講黨課和“一人學一技”活動，并納入干部個人考核內(nèi)容。今年來，我鄉(xiāng)有2人考取研究生，1人獲市技能比武第一名，33名農(nóng)村黨員學會了機動車駕駛技術(shù)，80余名農(nóng)村黨員學會了蔬菜、烤煙、肉牛等種養(yǎng)殖技術(shù)。二是大力抓作風轉(zhuǎn)變。組織開展“黨員作風測評”活動，每個季度開展一次黨員作風測評。對群眾反映強烈、測評分值較低的黨員，給予黃牌警告，被兩次黃牌警告的黨員，勸其退黨；對有違法違紀行為的黨員，按黨章規(guī)定進行處理。今年，有1名黨員受到黨內(nèi)警告處分，2名黨員被勸退，黨員干部“走讀”現(xiàn)象明顯減少，上班時間打牌、炒股、玩游戲等不良現(xiàn)象得到杜絕。同時，建立崗位值班制、首問責任制、全程跟蹤制和責任追究制等制度，增強了黨員干部的責任意識，提高了辦事效率。推行黨員聯(lián)系群眾制度，使群眾隨時感受到黨組織的溫暖。目前，全鄉(xiāng)黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子43對，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題30余件。三是著力發(fā)揮作用。在黨支部中開展“解決一個突出問題、凸顯一個工作亮點、創(chuàng)新一項工作制度、樹立一個先進典型、搭建一個黨員工作平臺”等“五個一”活動；在黨員中開展“重溫一次入黨誓詞、做好一件公益事業(yè)、幫扶一名困難群眾、提出一條合理化建議、創(chuàng)造一項群眾公認業(yè)績”等“五個一”活動。目前，全鄉(xiāng)共確定創(chuàng)新課題5個，新出臺相關(guān)制度3個，采納黨員合理化建議15條，各項工作呈現(xiàn)出新氣象。目前，引進投資500余萬元、規(guī)模達7000頭的養(yǎng)豬場正式投產(chǎn)；連通4個村、惠及5000余人的楓木大橋成功立項，為我鄉(xiāng)科學發(fā)展注入了新活力。三、以建立健全科學機制為重點，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)的工作推力。一是落實領(lǐng)導責任機制。堅持“書記抓、抓書記”，落實“雙向述職評議”制度，村支部書記向鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)黨委書記向全體黨員定期匯報黨建工作并接受評議。落實領(lǐng)導聯(lián)點示范制度，鄉(xiāng)黨委班子成員建立聯(lián)系點6個。全鄉(xiāng)村黨支部聘請3名科學發(fā)展指導員擔任活動指導員，聘請2名大學生“村官”擔任活動聯(lián)絡(luò)員，形成了齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面。二是建立目標管理機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府各項工作部署結(jié)合起來，明確計生、綜治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作要進入全縣先進行列，力爭有5個村入選全縣五個“十佳”村行列。將全鄉(xiāng)工作分成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計生、綜治、黨建四大塊，定期公示鄉(xiāng)村黨員干部工作進度和履職情況，促使后進黨員干部奮力爭先。制作黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)承諾牌，將承諾項目、完成時間書寫在承諾牌上，定期組織檢查和接受群眾測評，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動走過場。三是強化督促考核機制。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動定期研究和匯報制度，組織各村書記、主任交叉檢查，實現(xiàn)共同促進、共同學習。加大工作獎懲力度，推行鄉(xiāng)村兩級績效考核制度，把干部職工福利待遇、村干部工資報酬與工作績效掛鉤，獲縣級以上表彰的，給予先進集體2000元獎勵，給予先進個人500元獎勵。根據(jù)績效考核和民主評議結(jié)果，每年全鄉(xiāng)確定排名后2位的黨支部為后進黨支部。建立基本合格黨員和后進黨支部臺帳，由鄉(xiāng)黨委班子重點聯(lián)系后進支部，聯(lián)村干部和支委會成員對口聯(lián)系基本合格黨員，定期開展談心活動，適時亮黃牌敲警鐘，促使他們及時調(diào)整工作狀態(tài)。 經(jīng)驗交流材料之九立足實際抓承諾 真誠踐諾求實效芷江侗族自治縣禾梨坳鄉(xiāng)古沖村黨支部古沖村轄17個村民小組，1502人，黨支部有黨員55人。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我村堅持立足村情實際，科學定諾，創(chuàng)新方式，健全制度，真誠踐諾，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。我們的做法是：一、把握要求，科學定諾一是立足民意民愿定諾。為確定好承諾事項，我們開展了“開門納諫、問計于民”活動，支委成員和大學生村官張俊分頭深入到黨員群眾中，開展調(diào)研走訪和談心，廣泛征求意見建議。共走訪黨員群眾87人，聽取意見建議38條。同時，安排一天時間在村部開門納諫，共接待黨員群眾62人次，收集到意見建議6類24條。這些意見建議，我們都逐一對照，吸納到承諾事項中。二是圍繞解決問題定諾。承諾中，我們結(jié)合村情實際，立足解決問題定諾。如針對全村產(chǎn)業(yè)單一、抵抗市場風險能力低下的問題，提出發(fā)揮舞水專業(yè)合作社的作用，抓好柑桔標準化生產(chǎn)，促進村民增收；抓好千畝金銀花種植基地，推廣烤煙種植及生豬養(yǎng)殖，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對長期以來個別無職黨員和年老體弱黨員履責無動力的問題，則要求他們根據(jù)自身能力、特長，確定履職崗位，明確崗位職責，確定承諾事項，以更好地發(fā)揮作用。三是堅持集體決策和上級把關(guān)定諾。5月3日我們專門組織召開村支委會，并邀請3名離任村干部和6名村民小組長參加，對支部和全體黨員的公開承諾事項進行了認真討論。最終確定村支委公開承諾的事項共兩類9項，其中基層組