自然災(zāi)害的救援與救助 自然災(zāi)害的救援和救助 是指在中央和各級地方政府的指導(dǎo)下 動員和組織社會力量 通過多種方式來減少甚至消除自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失 恢復(fù)基本生存條件 以保障災(zāi)區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會性行動 自然災(zāi)害的救援與救助的核心環(huán)節(jié) 災(zāi)前準(zhǔn)備災(zāi)中應(yīng)急災(zāi)后恢復(fù) 一 災(zāi)前準(zhǔn)備 1 災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù)儲備救災(zāi)物資 2 災(zāi)前準(zhǔn)備階段的兩個核心問題 儲備什么 儲備多少 救災(zāi)物資的種類和數(shù)量 救災(zāi)物資的種類和數(shù)量 救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ) 由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定 救災(zāi)物資的儲備地點 儲備到哪 我國十個國家級救災(zāi)物資儲備基地 天津 哈爾濱 沈陽 合肥 鄭州 武漢 長沙 南寧 成都和西安 我國十個國家級救災(zāi)物資儲備基地 為什么選在這些城市 及時運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū) 鐵路運(yùn)輸 及時運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū) 鐵路運(yùn)輸空運(yùn) 最遠(yuǎn)的地方7小時之內(nèi)到達(dá) 如果自然災(zāi)害發(fā)生 誰去救 承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員 一般由各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵承擔(dān)主要的救災(zāi)任務(wù) 近年出現(xiàn)專業(yè)救援隊 專業(yè)救援隊的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設(shè)備和技術(shù) 提高救災(zāi)的效率 中國國家地震救援隊 中國國家地震救援隊 二 災(zāi)中應(yīng)急 1 概念 災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中立即采取的行動和對策 2 主要目的 盡可能地挽救生命 保護(hù)財產(chǎn)安全 并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害 二 災(zāi)中應(yīng)急 3 災(zāi)害應(yīng)急的范圍 一般應(yīng)包括對交通 通信 供水 排水 供電 供氣 輸油等生命線工程采取緊急防護(hù)措施 對可能因災(zāi)害引發(fā)水災(zāi) 火災(zāi) 爆炸等的易燃易爆物品 有毒物質(zhì)儲存設(shè)施 水壩 堤岸等次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查加固等 以此來維護(hù)交通 通信系統(tǒng)的安全 確保救災(zāi)通信的疏暢 確保搶險救災(zāi)人員 物資輸送和災(zāi)民疏散的暢通等 4 災(zāi)中應(yīng)急行動 中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 應(yīng)急交通線是否暢通 交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達(dá)時間 所以在受災(zāi)時要實行交通管制 清理路障 以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通 5 救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動方案 關(guān)系到各個部門能否快速高效地投入救災(zāi)工作 使災(zāi)情減到最少 目的 在災(zāi)害突發(fā)的情況下 使救災(zāi)工作有章可循 有條不紊 高速高效 對于不可準(zhǔn)確預(yù)測的突發(fā)性災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要 思考 為你的家鄉(xiāng)擬定這類一個災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案 提示 應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容 一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé) 二是應(yīng)急通信保障 三是搶險救援人員的組織和資金 物資的準(zhǔn)備 四是應(yīng)急 救助裝備的準(zhǔn)備 五是災(zāi)害評估準(zhǔn)備 六是應(yīng)急行動方案 災(zāi)后恢復(fù)的核心措施是什么 1 修復(fù) 重建基礎(chǔ)設(shè)施 生命線 供水 供電 通信 生產(chǎn)線 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 商業(yè) 服務(wù)業(yè) 2 恢復(fù)生活 生產(chǎn)秩序 三 災(zāi)后恢復(fù) 災(zāi)后恢復(fù)的目的是什么 1 將災(zāi)害造成的損失減到最低 2 增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵抗能力 災(zāi)后恢復(fù)中對災(zāi)民的主要救援形式有哪些 政府救濟(jì) 民間救濟(jì) 國際救濟(jì) 中國 防災(zāi)抗災(zāi)工作方針 以預(yù)防為主 防 抗 救相結(jié)合 救災(zāi)工作方針 依靠群眾 依靠集體 生產(chǎn)自救 互助互濟(jì) 輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持 我國的救災(zāi)管理體系 以民政部為主要管理部門 形成了政府無償救濟(jì) 軍隊與民眾合作救災(zāi) 以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系 點撥 結(jié)合圖3 14回答問題 一個地方遭受某種自然災(zāi)害 就像一個人遭受了某種傷害受了傷 重建家園 就像治療傷口一樣 它的意義在于 通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線 以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序 以達(dá)到 將災(zāi)害損失減到最小程度 和 增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力 的雙重目標(biāo) 災(zāi)