2016-2020年健康細胞示范建設(shè)工作實施方案2016-2020年健康細胞示范建設(shè)工作實施方案一、指導(dǎo)思想以中省關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見精神為指導(dǎo)，圍繞xx市健康城市建設(shè)三年規(guī)劃（2015-2017年），強化健康優(yōu)先理念，實施“將健康融入所有政策”策略，積極營造健康環(huán)境, 優(yōu)化健康服務(wù), 構(gòu)建健康社會, 培育健康人群，持續(xù)改進健康影響因素、推進健康城市建設(shè)，筑建“健康城鎮(zhèn)”基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進“健康細胞”示范建設(shè)工作。二、工作目標以重點推進健康社區(qū)、健康村莊、健康機關(guān)、健康學(xué)校（幼托機構(gòu)）、健康企業(yè)、健康醫(yī)院等為重點的社會細胞健康示范建設(shè)為內(nèi)容，力爭通過三年的示范建 設(shè)，培育一批健康促進建設(shè)示范點。夯基礎(chǔ)、強機制，以健康細胞建設(shè)為切入點，充分發(fā)揮健康細胞建設(shè)單位的示范、輻射作用，帶動人群健康素養(yǎng)水平整體提高， 促進“健康城鎮(zhèn)”建設(shè)，實現(xiàn)健康與城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。三、目標任務(wù)2016年，在xx城區(qū)和啟動建設(shè)健康縣城的千陽、眉縣確定“健康細胞”建設(shè)示范點，指導(dǎo)開展健康社區(qū)（軍營）、健康機關(guān)（部隊機關(guān)）、健康學(xué)校 （幼托機構(gòu)）、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊等“健康細胞”示范建設(shè)。2017年在全市進一步推進，建成16個左右“健康細胞”省級示范點和12個市級示 范點，堅持示范引領(lǐng)，以點帶面。到2020年，“健康細胞”建設(shè)在全市廣泛開展，xx健康城鎮(zhèn)建設(shè)工作基礎(chǔ)形成，健康管理工作模式基本建立，健康城鎮(zhèn)建設(shè) 取得明顯成效。（一）健康社區(qū)、村莊。以提升居民慢性病健康素養(yǎng)、開展戒煙限酒，合理膳食、科學(xué)健身為主題，以健康家庭創(chuàng)建為載體，創(chuàng)建慢性病綜合防控、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)活動品牌。以健康宣傳教育為入手，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)健康知識、倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。（二）健康機關(guān)（部隊機關(guān)）。以健康食堂、科學(xué)運動、戒煙限酒，健康講座為主題，實施健康促進機關(guān)品牌示范活動。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好生活方式和掌握健康技能，提高機關(guān)干部健康素養(yǎng)。衛(wèi)生計生部門帶頭開展建設(shè)活動，愛衛(wèi)辦成員單位健康機關(guān)建設(shè)參與率應(yīng)不少于50%。（三）健康學(xué)校（幼托機構(gòu)）。中小學(xué)校以營造健康成長環(huán)境、建設(shè)安全健康校園為主題，開展保護牙齒、保護視力行動，創(chuàng)建健康文化承載者、傳播者活動 品牌。托幼機構(gòu)以培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣、健康飲食和營養(yǎng)為主題，促進兒童健康成長。通過“小手拉大手和家長學(xué)?！保蚣彝?、社區(qū)、社會輻射。（四）健康企業(yè)。以建設(shè)無煙環(huán)境、開展職業(yè)安全、職業(yè)防護健康教育和健康主題活動為載體，加強職業(yè)危害因素治理和女職工職業(yè)健康保護，提高職工職業(yè)防護知識、技能和健康素養(yǎng)。（五）健康醫(yī)院。以創(chuàng)建無煙機構(gòu)、建設(shè)健康文化、提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)、營造安全和諧健康診療環(huán)境為主題，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)作為健康教育與健康促進主陣 地與支撐平臺的作用。創(chuàng)建健康教育與促進融入醫(yī)療過程服務(wù)品牌活動。充分體現(xiàn)醫(yī)學(xué)社會價值，全面保護和促進患者、醫(yī)護人員以及群眾健康。四、工作步驟第一階段（2016年8月）：確定試點，上報工作方案。確定xx城區(qū)開展“健康細胞”示范建設(shè)總體工作目標、提出推進示范建設(shè)的相關(guān)措施,形成工作方案。各縣區(qū)按社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校（含幼托機構(gòu)）、醫(yī)院、企業(yè)、村莊等六項社會細胞，各不少于2個單位確定本轄區(qū)的“健康細胞”建設(shè)示范點。并就縣區(qū)實施健康細胞建設(shè)工作方案上報市愛衛(wèi)辦。第二階段（2016年9月一2017年12月）：落實重點任務(wù)，扎實有效推進。市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦摸清各示范單位的健康建設(shè)主要本底資料，逐步實施健康審查制度，開展針對性指導(dǎo)、督促、定期實施健 康建設(shè)效果評價、推廣。各健康建設(shè)示范點，依據(jù)省愛衛(wèi)會“健康細胞”建設(shè)工作指導(dǎo)評價主要內(nèi)容指標（見附件），開展本單位的健康建設(shè)現(xiàn)況調(diào)查分析評估即“健康體檢”，依據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合實際，把握重點問題，堅持問題導(dǎo)向，與有關(guān)部門銜接，制定工作計劃，確定健康建設(shè)階段性指標，廣泛開展社會宣傳，動員群 眾積極參與，組織開展有效的健康促進活動，扎實推行健康示范建設(shè)工作。第三階段（2018年一2020年）：指導(dǎo)評估，典型引路，推廣深化。首批示范建設(shè)的試點單位由市愛衛(wèi)辦組織實行效果評價或第三方評估，推進實現(xiàn)階 段性目標，鞏固和深化示范建設(shè)成果，提出新的持續(xù)建設(shè)工作內(nèi)容，推選出一批樣板建設(shè)單位、精品特色項目，發(fā)揮示范作用，持續(xù)推進健康細胞建設(shè)。五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成有力組織體系 。各縣區(qū)要高度重視，強化政府對“健康細胞”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善多部門協(xié)作機制，鼓勵、組織和支持社區(qū)、單位、家庭和個人參與健康建設(shè)活動，提高全社會對健康的重視和相關(guān)活動的參與度。市級各部門要按照xx市健康城市建設(shè)實施方案職責(zé)任務(wù)，制定相關(guān)措施致力于改善影響健康的各類經(jīng)濟社會和環(huán)境因素，提高公共衛(wèi)生健康服務(wù)覆蓋率，促進健康服務(wù)的公平、可及。實施“健康細胞”示范建設(shè)的單位均要建立組織網(wǎng)絡(luò)，落實工作計劃，相關(guān)部門提出階段性支持方案并組織實施。（二）把握重點，打造健康建設(shè)特色品牌。各縣區(qū)、各市級部門要結(jié)合實際，針對不同區(qū)域、人群，制定差異化、精準化、具體化、突出重點的“健康細胞”示范建設(shè)工作指標和內(nèi)容，提出工作方案和工作進度推進表，細化分解目標任務(wù)，做到定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。要以群體重點需求為導(dǎo)向，開展各具特色的健康主題建設(shè)行動，打造健康建設(shè)特色品牌。（三）深化宣傳，引領(lǐng)全社會廣泛參與?！敖】导毎笔痉督ㄔO(shè)要以健康知識教育為先導(dǎo)，引領(lǐng)群眾廣泛主動參與，加強“健康城市”、“健康細胞”的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。以報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體和熱線電話多種媒介，向公眾宣傳推廣健康素養(yǎng)知識和技能。把人 民群眾對健康的廣泛關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ嘘P(guān)健康行為活動的積極參與。讓“快樂工作、健康生活”的理念，深入人心，老幼皆知，形成健康社會的生活風(fēng)尚。（四）認真做好培訓(xùn)指導(dǎo)。“健康細胞”示范建設(shè)是新時期開展愛國衛(wèi)生運動的重點活動，各級愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，通過工作會議、專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，利用健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，實施全員指導(dǎo)培訓(xùn)，提高全社會的主動參與程度，解決建設(shè)過程的問題，樹立推廣典型經(jīng)驗，推進“健康細胞”示范建設(shè)。（五）加強效果評價和督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)要在建立完善“健康細胞”示范建設(shè)管理機制的基礎(chǔ)上，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標和評價體系。轉(zhuǎn)變管理模式，由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn) 變，加強工作評估、督導(dǎo)，加強社會監(jiān)督，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) 健康”的作用，把專家、企業(yè)和群眾的作用結(jié)合起來，樹標桿、抓典型，不斷提高工作水平和實效。市愛衛(wèi)辦將“健康細胞”示范建設(shè)成效納入衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位的考核內(nèi)容。不定期組織對示范建設(shè)進展?fàn)顩r進行檢查督導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，提出 指導(dǎo)意見，推動工作落實。各市要發(fā)揮縣區(qū)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立動態(tài)監(jiān)測和反饋機制，按照確定的評價指標定期開展自我評價和技術(shù)評估。同時，充分發(fā)揮輿論的監(jiān) 督作用，要暢通群眾監(jiān)督渠道，加強社會輿論監(jiān)督，推進“健康細胞”示范建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。附件：1、健康社區(qū)/健康村評價標準和指標體系（試行）2、健康家庭標準（試行）3、健康學(xué)校評價標準和指標體系（試行）4、健康機關(guān)評價標準和指標體系（試行）5、健康企業(yè)評價標準和指標體系（試行）6、健康醫(yī)