安全專項施工方案管理制度 一、目的 為加強項目部施工安全管理工作，進一步提高工程風(fēng)險控制和預(yù)防能力，全面及時掌握項目部危險源的數(shù)量、狀況及分布，建立、健全預(yù)控機制，有效規(guī)避和控制各類危險源(特別是重、特大危險源)，防止各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)津濱城際鐵路有限責任公司重大危險源管理補充辦法、津濱城際鐵路有限責任公司高風(fēng)險作業(yè)管理辦法（津濱城鐵2010115號文件）、北京鐵路局建設(shè)工程重大危險源管理辦法（京鐵建2011144號文件）、北京工程指揮部危險源管理暫行辦法（北京指201065號文件）和中鐵十六局集團有限公司安全生產(chǎn)要求，結(jié)合項目部自身實際情況，制定本制度。 二、組織機制 結(jié)合本工程的實際情況，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目部副經(jīng)理為副組長，各部門負責人為組員的安全專項施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、健全安全專項施工方案的管理，明確責任的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行落實安全措施。 安全專項施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：XXX 副組長：XXX、XXX 組 員：XXX、XX、XXX 三、內(nèi)容 1、安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”） 是指在編制實施性施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。 安全專項施工方案是施工組織設(shè)計不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應(yīng)重點突出分部分項工程的特點、安全技術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。 2、編制安全專項施工方案的范圍及其內(nèi)容 危險性較大的分部分項工程在其施工前，項目部必須組織編制專項方案。危險性較大的分部分項工程是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見下表。 表 危險性較大的分部分項工程范圍 1. 基坑支護、降水工程 開挖深度超過5m（含5m）或雖未超過5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。 2. 土方開挖工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 3. 隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 4. 橋梁工程 4.1 支架法造橋 4.2 連續(xù)梁 4.3 懸灌梁 4.4 跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。 4.5 架梁施工 5. 模板工程及支撐體系 5.1 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 5.2 混凝土模板支撐過程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 5.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系 6. 起重吊裝及安裝拆卸工程 6.1 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。 6.2 采用起重機械進行安裝的工程。 6.3 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 7. 腳手架工程 7.1 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 7.2 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。 7.3 懸挑式腳手架工程。 7.4 吊籃腳手架工程。 7.5 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 7.6 門型腳手架。 7.7 掛腳手架。 7.8 新型及異型腳手架工程。 8. 拆除、爆破工程 8.1 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 8.2 采用爆破拆除的工程。 8.3 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。 9. 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工 10. 港口工程、航道工程 11.其他 11.1 建筑幕墻安裝工程。 11.2 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)安裝工程。 11.3 人工挖礦孔樁工程。 11.4 頂管及水下作業(yè)工程。 11.5 預(yù)應(yīng)力工程。 11.6 特種設(shè)備施工。 11.7 網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工。 11.8 6m以上的高邊坡施工。 11.9 影響營業(yè)線行車安全的其他工程。 11.10 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容： a.工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 b.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（圖標圖集）、實施性施工組織設(shè)計等。 c.施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。 d.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 e.危險源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導(dǎo)致事故類型、危險程度評價、應(yīng)對措施等。 f.安全保證措施：組織保障（包括安全終端責任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評價方法等。 g.施工準備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警措施。 h.應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材的準備、人員準備、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。 i.勞動力計劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。 j.設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖案等相關(guān)圖紙、文件。 3、安全專項施工方案的編制、論證與審批 在危險性較大的分部分項工程施工前，項目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部分項工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項方案。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。 分部（工區(qū)）編制的專項方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報上級項目部審批。上級項目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格的，由項目部總工程師簽字。 審核不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核。 不需專家論證的專項方案，經(jīng)項目部審核合格后報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后由項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人審批簽字，即可組織實施。 對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見下表. 表 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 1.深基坑工程 1.1開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 1.2開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土 方開挖、支護、降水工程。 1.3地下三層以上（含三層）。 2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 3.橋梁工程： 3.1支架法造橋。 3.2連續(xù)梁。 3.3懸灌梁。 3.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。 4.模板工程及支撐體系 4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上。 4.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。 5.起重吊裝及安裝拆卸工程 5.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 6.腳手架工程 6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 6.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 6.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。 7.拆除、爆破工程 7.1采用爆破拆除的工程。 7.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散。易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除過程。 7.3可能影響行人、交通、鐵路營業(yè)線、公路既有線、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。 7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。 7.5文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 8.其他 8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 8.2 30m及以上的高空作業(yè)的工程。 8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和所膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 8.4開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。 8.5大江、大河中的深水作業(yè)工程。 8.6頂管工程。 下列人員應(yīng)當參加專家論證會： a. 專家組成員； b. 建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人； c. 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； d. 項目部總工程師、安全總監(jiān)、專項方案編制人員、安全質(zhì)量部負責人、安全工程師、專職安全員； e. 勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。 專家組成員應(yīng)當由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 專家論證的主要內(nèi)容： a. 專項方案內(nèi)容是否完整、可行； b. 專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范； c. 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。 專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字，或者填寫危險性較大的分部分項工程專家論證表，并簽字。該報告或論證表作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項目部按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，項目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項方案后，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項方案，報集團公司安全質(zhì)量部。集團公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運輸?shù)炔块T審核，審核合格后報集團公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。 審核不合格的，由項目部根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核、審批。 4、安全專項施工方案的實施 項目部、分部（工區(qū)）必須嚴格按照批準的專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對原文進行局部修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項方案應(yīng)當按上述程序重新審核批準，對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，應(yīng)當重新組織專家進行論證。 專項方案實施前，編制人員或技術(shù)負責人、技術(shù)主管應(yīng)當 向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員逐級進行安全技術(shù)交底。 項目部、分部（