一、 工程索賠（一）主要考核知識點(diǎn)：1、工程索賠的基本概念在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。工程索賠是雙向的，通常將承包人向發(fā)包人提出的索賠稱為施工索賠，將發(fā)包人向承包人提出的索賠稱為反索賠。根據(jù)索賠的內(nèi)容不同，可將施工索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。施工索賠成立必須同時具備如下幾項(xiàng)條件：（1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；（2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失； （3)造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險； （4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。施工索賠文件包括：索賠意向通知、索賠報告、詳細(xì)計(jì)算書與證據(jù)。2、施工索賠程序建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定的施工索賠程序如下：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。3、施工索賠的計(jì)算（1）工期索賠的計(jì)算在工期索賠中首先要劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。因承包人的過失或應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險事件發(fā)生造成的施工進(jìn)度拖延，屬于不可原諒的延期，是不能給予工期補(bǔ)償?shù)?；只有因業(yè)主的過失或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險事件發(fā)生造成的施工進(jìn)度拖延，才是可原諒的延期，才能給予工期補(bǔ)償。有時進(jìn)度拖延的原因中可能包含有雙方責(zé)任，此時工程師應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析，分清責(zé)任比例，只有可原諒延期部分才能給予工期補(bǔ)償?？稍徰悠?，又可細(xì)分為可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期；后者是指非承包人責(zé)任的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出，大多屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任事件的影響，如異常惡劣的氣候條件影響的停工等。工期索賠有兩種計(jì)算方法：1）網(wǎng)絡(luò)分析法，是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準(zhǔn)延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。需要特別說明的是，在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，如果發(fā)生多項(xiàng)可原諒的延期事件時，其工期索賠額并不一定等于每項(xiàng)事件可索賠的時間之和，要注意分析多項(xiàng)事件對工期綜合影響的結(jié)果。2）比例計(jì)算法，對于已知部分工程的延期時間，工期索賠計(jì)算公式為： 工期索賠值額外增加的工程量的價格原合同總價原合同總工期在實(shí)際施工過程中，當(dāng)工期拖期是由合同雙方共同造成的（即發(fā)生“共同延誤”），應(yīng)首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定初始延誤責(zé)任者，并由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（2） 費(fèi)用索賠的計(jì)算可索賠的費(fèi)用內(nèi)容一般可以包括以下幾個方面：1）人工費(fèi)，包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。2）機(jī)械設(shè)備費(fèi)，可根據(jù)不同情況采用機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)、折舊費(fèi)、租賃費(fèi)等幾種形式計(jì)算。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械為承包商自有時，一般按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。3）材料費(fèi)，根據(jù)實(shí)際消耗量計(jì)算，既包括凈用量，也包括損耗量。4）保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險費(fèi)，這類費(fèi)用隨工程延期，將相應(yīng)增加；反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時，將相應(yīng)減少。5）利潤，當(dāng)工程量發(fā)生變化時，將會引起利潤索賠。6）管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不一樣，所以應(yīng)區(qū)別對待。費(fèi)用索賠的計(jì)算方法：1）實(shí)際費(fèi)用法。該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。因?yàn)閷?shí)際費(fèi)用法需要依據(jù)實(shí)際發(fā)生的改變記錄或單據(jù)，所以承包商在施工過程中系統(tǒng)、準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。2）總費(fèi)用法，又稱總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多項(xiàng)索賠事件以后，按實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報價時的估算費(fèi)用計(jì)算索賠金額的一種方法。3）修正的總費(fèi)用法，修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，可以降低索賠金額。其計(jì)算公式如下： 索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用該項(xiàng)工作的報價費(fèi)用 4、施工索賠的審查對于施工索賠的審查，其重點(diǎn)內(nèi)容是索賠成立的條件，、索賠依據(jù)和證據(jù)、以及索賠計(jì)算方法和內(nèi)容的合理性、正確性。（二）案例解析【案例六】背景:某汽車制造廠建設(shè)施工土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行, 按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。 問題： 1該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？ 2在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面？ 3在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些？ 4承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。答案：問題1：答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。問題2： 答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。問題3： 答：可以提供的索賠證據(jù)有： （1）招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；（2）工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；（3）工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；（4）工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；（5）工程各項(xiàng)會議紀(jì)要；（6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄；（7）施工日報及工長工作日志、備忘錄；（8）工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；（9）工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期；（10）工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；（11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄；（12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄象等；（13）工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等；（14）工程驗(yàn)收報告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報告等；（15）工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；（16）工程會計(jì)核算資料；（17）國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。問題4： 答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：()索賠信；()索賠報告；()索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。 索賠通知的參考形式如下： 索 賠 通 知致甲方代表（或監(jiān)理工程師）： 我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視：在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。致使我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報告中。 承包商： 年月日【案例七】背景：某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC土木工程施工合同條件簽訂了施工合同。施工合同專用條件規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包商自行采購。當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時差為零）。10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時差為4天）。10月14日至10月17日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項(xiàng)作業(yè)的總時差為4天）。為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：1工期索賠：a 框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工， 計(jì)14天b. 砌磚 10月7日至10月9日停工， 計(jì)3天c. 抹灰 10月14日至10月17日遲開工， 計(jì)4天 總計(jì)請求順延工期： 21天2費(fèi)用索賠：a 窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)： 一臺塔吊 14468=6 552元 一臺混凝土攪拌機(jī) 14110=1 540元 一臺砂漿攪拌機(jī) 748= 336元 小計(jì)： 8 428元b窩工人工費(fèi)： 扎筋 35人40.30 14=19 747元 砌磚 30人40.30 3= 3 627元 抹灰 35人40.304= 5 642元 小計(jì)： 29 016元c 保函費(fèi)延期補(bǔ)償： （1 50010% 6/365）21=517.81元d 管理費(fèi)增加： （8 428+29 016+517.81）15%=5 694.27元e 利潤損失：（8 428+29 016+517.81+5 694.27）5%=2 182.80元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 45 838.88元 問題：1承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？2假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺班單價的65%計(jì)；考慮對窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日20元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。答案：問題1： 答：承包商提出的工期索賠不正確。 （1）框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上； （2）砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上,且未超過工作總時差。 （3）抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。 同意工期補(bǔ)償：140014天問題2： 解：經(jīng)濟(jì)索賠審定： （1）窩工機(jī)械費(fèi)： 塔吊1臺： 1446865%4 258.80元（按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi)）。 混凝土攪拌機(jī)1臺：1411065%1 001.00元（按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi)）。 砂漿攪拌機(jī)1臺： 34865%93.60元（因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi)）。 因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失,故不給補(bǔ)償。 小 計(jì)：4 258.801 001.0093.605 353.40元 （2）窩工人工費(fèi)：扎筋窩工：3520149 800.00元（業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差）； 砌磚窩工：302031 800.00元（業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用）； 抹灰窩工：不應(yīng)給補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。 小 計(jì)：9 800.001 800.0011 600.00元 （3）保函費(fèi)補(bǔ)償： 150010%6365140.035萬元 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：5 353.4011 600.00350.0017 303.40元【案例八】背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定總價合同。然而，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。 問題： 在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)該怎么辦？ 2. 對于工程施工中出現(xiàn)變更工程價款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時效性問題？3 根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請問承包商應(yīng)如何處理此事？ 答案：問題1：答: 在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本） 的規(guī)定，及時通知甲方，要求對地質(zhì)資料重新勘察并對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 問題2： 答: 在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： （1）乙方提出變更工程價款和工期的時間； （2）甲方答復(fù)的時間；(3)雙方對變更工程價款和工期不能達(dá)成一致意見時的解決方式和時間。 問題3： 答: （1）在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi), 向甲方提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應(yīng)在收到書面報告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報告，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款協(xié)商,協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決。（2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)?！景咐拧勘尘埃耗彻こ添?xiàng)目采用了固定單價施工合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。 問題：1承包商的索賠要求成立的條件是什么？2. 由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。該索賠要求是否可以被批準(zhǔn)？為什么？ 3. 若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算？4. 由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價工程師提出延長工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元天（此費(fèi)率已經(jīng)造價工程師核準(zhǔn)）和利潤損失費(fèi)人民幣2千元天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬元。應(yīng)批準(zhǔn)延長工期多少天？索賠款額多少萬元？5在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中是否應(yīng)扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金？為什么？答案：問題1：答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： (1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失； (2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失； (3)造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。問題2：答：因供砂距離增大提出的索賠不能被批準(zhǔn),原因是：(1) 承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)； (2)承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)；(3)作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。問題3：答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤。問題4：答：可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。分析過程見下圖： (1)5月20日至5月26日（7天）出現(xiàn)的設(shè)備故障,屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費(fèi)用索賠要求。 (2)5月27日至6月9日（14天）是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為14天。成本損失索賠額為14天2萬/天28萬元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。 (3)6月10日至6月12日（3天）的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。(4)6月13日至6月14日（2天）的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為2天，索賠額為2天2萬/天4萬元。但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。問題5： 答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應(yīng)在竣工時處理?！景咐?背景：某廠（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的10%以上時調(diào)整單價；工作B、E、G作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺（乙方自備），臺班費(fèi)為400元/臺班，其中臺班折舊費(fèi)為240元/臺班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖51 所示（單位：天）。甲乙雙方合同約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件： 1. 降水方案錯誤，致使工作D推遲2天，乙方人員配合用工5個工日，窩工6個工日；2. 8月21日至8月22日，因供電中斷停工2天，造成人員窩工16個工日；3. 因設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過了10%；合同中該工作的全費(fèi)用單價為110元/m3, 經(jīng)協(xié)商調(diào)整后全費(fèi)用單價為100元/m3; 4. 為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量15m3,該工作全費(fèi)用單價為128元/m3； 5. 在工作D、E均完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需要1天時間，機(jī)械1臺班，人工10個工日。問題：1 上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？哪些事件不能提出索賠要求？說明其原因。2 每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？3 工作E結(jié)算價應(yīng)為多少？ 4假設(shè)人工工日單價為50元/工日，合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為25元/工日，因增加用工所需管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20%，工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80%。試計(jì)算除事件3外合理的費(fèi)用索賠總額。答案：問題1：答：事件1可提出索賠要求，因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包，是甲方的責(zé)任。 事件2可提出索賠要求，因?yàn)橐蛲Ｋ?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。事件3可提出索賠要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任。事件4不應(yīng)提出索賠要求，因?yàn)楸ＷC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。事件5可提出索賠要求，因?yàn)榧追街噶钤黾庸ぷ?，是甲方的?zé)任。問題2：答：事件1：工作D總時差為8天，推遲2天，尚有總時差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天。事件2：8月21日至8月22日停工，工期延長，可索賠工期：2天。事件3：因工作E為關(guān)鍵工作，可索賠工期：（350-300）m3/（300m3/6天）=1天。事件5：因E、G均為關(guān)鍵工作，在該兩項(xiàng)工作之間增加工作K，則工作K也為關(guān)鍵工作，索賠工期：1天?？傆?jì)索賠工期：0天+2天+1天+1天=4天。問題3：答：按原單價結(jié)算的工程量：300m3(1+10%)=330m3 按新單價結(jié)算的工程量：350m3-330m3=20m3 總結(jié)算價=330m3110元/m3+20m3100元/m3=38300元問題4：解：事件1：人工費(fèi)：6工日25元/工日+5工日50元/工日(1+20%)=450元事件2：人工費(fèi)：16工日25元工日=400元 機(jī)械費(fèi)：2臺班240元臺班=480元事件5: 人工費(fèi)：10工日50元工日(1+80%)=900元 機(jī)械費(fèi)：1臺班400元臺班=400元 合計(jì)費(fèi)用索賠總額為：450元+400元+480元+900元+400元2630元?！景咐弧勘尘埃耗辰ㄖ荆ǔ邪剑┡c某建設(shè)單位（發(fā)包方）簽訂了建筑面積為2100m2的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20周。承包方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃, 如圖5-2和表51所示，并獲得工程師代表的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件： （1）在工程進(jìn)行到第9周結(jié)束時，檢查發(fā)現(xiàn)A、B、C、E、G工作均全部完成，D、F和H三項(xiàng)工作實(shí)際完成的資金用量分別為15萬元、14萬元和8萬元。且前9周各項(xiàng)工作的實(shí)際投資均與計(jì)劃投資相符。 （2）在隨后的施工過程中，J工作由于施工質(zhì)量問題，工程師代表下達(dá)了停工令使其暫停施工，并進(jìn)行返工處理1周，造成返工費(fèi)用2萬元；M工作因發(fā)包方要求的設(shè)計(jì)變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2周施工，并造成承包方因停工和機(jī)械閑置而損失1.2萬元。為此承包方向發(fā)包方提出了3周工期索賠和3.2萬元的費(fèi)用索賠。問題: 1. 試?yán)L制該工程的早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)第9周末的檢查結(jié)果標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度前鋒線，分析D、F和H三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差；到第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額是多少？ 2. 如果后續(xù)施工按計(jì)劃進(jìn)行，試分析上述三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差對計(jì)劃工期產(chǎn)生什么影響？其總工期是否大于合同工期? 3. 試重新繪制第10周開始至完工的早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。 4. 承包方提出的索賠要求是否合理？并說明原因。5.正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？索賠工期多少周？ 6. 承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少？答案：問題1： 答：該工程早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及第9周末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線如圖53所示。通過分析可知：D工作的ES=6，F(xiàn)工作的ES=6，H工作的ES=7；故按計(jì)劃進(jìn)度第9周末：D、H工作應(yīng)剛好完成，F(xiàn)工作應(yīng)完成3周的工作量。而實(shí)際檢查：D工作完成15/15=100%，F(xiàn)完成工作14/28=50%。H工作完成8/16=50%；說明D工作進(jìn)度正常，F(xiàn)工作實(shí)際完成2周的工作量而比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周，H工作實(shí)際完成1周的工作量也比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周。第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額為10+12+8+15+24+14+22+8=113萬元。問題2：答：通過分析可知：F工作的總時差TF=0，即F工作為關(guān)鍵工作。故其任何拖延都會造成計(jì)劃工期延長；H工作的總時差TF=1（周），等于其實(shí)際進(jìn)度偏差，故其實(shí)際進(jìn)度偏差僅對其后續(xù)工作有影響，而不會使計(jì)劃工期延長。由計(jì)算可知，F(xiàn)工作的拖延使計(jì)劃工期延長1周，即工期延長到21周，大于合同工期。問題3：答：重新繪制的第10周開始至完成工期的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖54表示。問題4：答：承包方提出的索賠要求不合理。因?yàn)镴工作由于施工質(zhì)量問題造成返工，其責(zé)任在承包方；而M工作造成的損失屬于非承包方的責(zé)任。故承包方僅能就設(shè)計(jì)變更使M工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。問題5：答：M工作本身拖延時間為2周，而根據(jù)圖5-4的分析M工作的總時差TF=1周。由此可知M工作的拖延使計(jì)劃工期又延長1周，實(shí)際工期達(dá)到22周?？伤髻r工期為1周。問題6： 答：承包方合理的費(fèi)用索賠為M工作因停工和機(jī)械閑置造成的損失1.2萬元?！景咐勘尘埃耗吵邪膛c某業(yè)主簽訂了一項(xiàng)工程施工合同。合同工期為22天；工期每提前或拖延1天，獎勵（或罰款）600元。按業(yè)主要求，承包商在開工前遞交了一份施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃（如圖55所示）并獲批準(zhǔn)。 根據(jù)圖55所示的計(jì)劃安排，工作A、K、Q要使用同一種施工機(jī)械，而承包商單位可供使用的該種機(jī)械只有1臺。在工程施工中，由于業(yè)主方負(fù)責(zé)提供的材料及設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?，致使C工作的持續(xù)時間延長了3天；由于承包商自身機(jī)械設(shè)備原因使N工作的持續(xù)時間延長了2天。在該工程竣工前1天，承包商向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠申請。 問題：1 簡述工程施工索賠的程序。 2 承包商可得到的合理的工期索賠為多少天？3假設(shè)該種機(jī)械閑置臺班費(fèi)用為280元/天，則承包商可得到的合理的費(fèi)用追加額為多少元？答案：問題1： 答：我國建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定的施工索賠程序如下:（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。問題2：答：通過對該工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行時間參數(shù)計(jì)算，關(guān)鍵線路為圖5-6中雙箭線所示。關(guān)鍵工作為A、D、G、L，工期為22天。由于工作A、K、Q要使用同一臺機(jī)械，而工作A的ES=0，工作Q的EF=21，因此，該機(jī)械在施工現(xiàn)場的時間為21天。其中，該機(jī)械的使用時間為4+7+3=14天，閑置時間為21147天。將C工作的持續(xù)時間改為8天，重新計(jì)算如圖57所示。 通過計(jì)算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D57中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、F、Q，工期為24天，比原計(jì)劃工期拖長24222天。因此，合理的工期索賠為2天，合同工期總計(jì)22224天。問題3： 答：承包商可得到的費(fèi)用索賠計(jì)算如下:將N工作的持續(xù)時間改為4天，重新計(jì)算時間參數(shù)如圖58所示。 通過計(jì)算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D58中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、E、K、N、Q，工期為25天，使工期拖長25241天。應(yīng)罰款天數(shù)為1天。 因工期拖延罰款：1天600元/天=600元 因機(jī)械閑置索賠：（24-21）天280元/天=840元 費(fèi)用追加額： 840600240元?！景咐?背景：某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無線電發(fā)射試驗(yàn)基地施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后）1天獎勵（或罰款）5000元。乙方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（如圖5-9所示），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。 實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：事件1：在房屋基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工為10個工日。地質(zhì)復(fù)查后, 根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接費(fèi)4萬元，因地基復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)作業(yè)時間延長3天，人工窩工15個工日。事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時，因發(fā)射塔原設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1.2萬元，機(jī)械臺班費(fèi)3000元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時間拖延2天。 事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時間延長2天。事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時,甲方代表對某項(xiàng)電氣暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義, 要求乙方進(jìn)行剝漏檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個工日，材料費(fèi)為1000元。因該項(xiàng)電氣暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開始作業(yè)時間推遲了1天。事件5：在敷設(shè)電纜時，因乙方購買的電纜線材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購買合格線材。由此造成該項(xiàng)工作多用人工8個工日，作業(yè)時間延長4天，材料損失費(fèi)8000元。事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。問題： 1. 在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？ 2. 該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎罰款為多少？ 3. 假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，該工程綜合取費(fèi)率為30%。則在該工程結(jié)算時，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少？答案:問題1： 答：事件1可以提出工期補(bǔ)償和和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線路上。事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求，不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作的拖延時間（2天）沒有超出其總時差（8天）。事件3不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)；工期也不補(bǔ)償。事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對自己購買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。事件6不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)橥ㄟ^采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定的工期獎罰辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。問題2：答：（1）通過對圖59的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為，計(jì)劃工期為38天，與合同工期相同。將圖59中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時間均以實(shí)際持續(xù)時間代替，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路不變（仍為），實(shí)際工期為42天。 （2）將圖59中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時間延長天數(shù)加到原計(jì)劃相應(yīng)工作的持續(xù)時間上，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路亦不變（仍為），工期為41天。41-38=3（天），所以，該工程可補(bǔ)償工期天數(shù)為3天。( 3 ) 工期罰款為：42-（38+3)5 000=5 000（元）問題3：答：乙方應(yīng)該得到的索賠款有：(1)由事件1引起的索賠款：（1030+40 000）（1+30%）+1518=52 660元(2)由事件2引起的索賠款：（3030+12 000+3 000）（1+30%）=20 670元所以，乙方應(yīng)該得到的索賠款為：52 660+20 670=73 330元【案例十四】 背景：某工程項(xiàng)目業(yè)主通過工程量清單招標(biāo)確定某承包商為該項(xiàng)目中標(biāo)人，并簽訂了工程合同，工期為16天。該承包商編制的初始網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（每天按一個工作班安排作業(yè)）如圖5-10所示，圖中箭線上方字母為工作名稱，箭線下方括號外數(shù)字為持續(xù)時間，括號內(nèi)數(shù)字為總用工日數(shù)（人工工資標(biāo)準(zhǔn)均為45.00元/工日，窩工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均為30.