縣衛(wèi)生事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，是體系的重要組成部分。人人享有衛(wèi)生保健，全民健康素質(zhì)的提高，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建的重要保障。為全面落實縣政府今后五年工作規(guī)劃中提出的工作目標(biāo)任務(wù)，加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾健康水平，現(xiàn)結(jié)合實際制定xx縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）“十五”期間的主要工作成績“十五”是xx縣衛(wèi)生事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時期，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列方針、政策，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了一定成績。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。xxxx年，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)xx所，其中縣級綜合醫(yī)院x所、中醫(yī)醫(yī)院x所、縣級衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)x處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院xx處。全縣實際開放病床xxxx張，在職在編職工xxxx人，其中各類衛(wèi)生技術(shù)人員xxxx人，衛(wèi)生技術(shù)人員其中具有高級職稱的xxx人，中級xxx人。民營醫(yī)院x處、廠、礦學(xué)校衛(wèi)生室xx處，從業(yè)人員xxx人。全縣有農(nóng)村衛(wèi)生室xxx處，鄉(xiāng)村醫(yī)生xxxx人?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)x.xx億元，其中設(shè)備總值xxxx.xx萬元（縣級醫(yī)院xxxx.x萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xxxx.x元）。醫(yī)療設(shè)備中150萬元的xxx臺（套），包括全身CT、高壓氧倉等50萬元以上的設(shè)備xx臺（套）。房屋建筑面積xxxxxxm2，其中業(yè)務(wù)用房面積xxxxxm2。200x年，全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療xx.xx萬人次，收治住院病人x.xx萬人次，其中門、急診xx.xx萬人次。縣級醫(yī)院總診療xx.xx萬人次，其中門、急診xx.xx萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療xx.xx萬人次，其中門、急診xx.xxc萬人次?？h級醫(yī)院病床使用率xx.xx%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率xx.xx%。業(yè)務(wù)總收入x.xxxx億元，比去年同期增長x.xx%。一個以、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)已基本形成，基本上能夠滿足全縣及周邊人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。強(qiáng)化重大疾病防治工作，全面提升疾病控制和預(yù)防能力。在非典經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣政府出臺了xx縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)年規(guī)劃，明確了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的內(nèi)容、保障措施、部門職責(zé)和工作任務(wù)，為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。強(qiáng)化疾病綜合防治措施，加強(qiáng)艾滋并肺結(jié)核并麻風(fēng)并病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、O157:H7大腸桿菌感染和傳染性非典型性肺炎等重大疾病防治，有效控制了傳播和蔓延。計劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常，五苗接種率保持較高水平，目標(biāo)疾病得到有效控制。大力推行衛(wèi)生集中綜合執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率縣城達(dá)到xx%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到xx%。城區(qū)健康教育普及率達(dá)xx%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)xx%。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，200x年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到9xx以上，住院分娩率99%以上，孕產(chǎn)婦死亡率降低在20/10萬以下，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到96.5%，5歲以下兒童死亡率降至x.xxx。通過防病治病措施的強(qiáng)化和衛(wèi)生知識的普及，提高了人民的生活質(zhì)量和醫(yī)療保健水平。突出抓好疾病預(yù)防控制和疾病救治兩個體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。200x年初，通過科學(xué)論證、合理規(guī)劃，立足利用現(xiàn)有資源的原則，以xxxx醫(yī)院為依托，建立平戰(zhàn)結(jié)合的傳染病救治體系，新建傳染病房樓一幢，建筑面積xxxx平方米，設(shè)計平時開放床位xx張，“戰(zhàn)時”可開放床位xx張，配備必需的醫(yī)療設(shè)備；以xxxxxxx站為依托，建立疾病預(yù)防控制體系，對現(xiàn)有的預(yù)防接種門診、檢驗樓、實驗室進(jìn)行裝修、改造，做到了污染區(qū)和清潔區(qū)分開，并購置了原子吸收儀、均質(zhì)器、微波消解系統(tǒng)等監(jiān)測檢驗儀器設(shè)備。所建項目，于xx月底全部工程竣工，所有儀器設(shè)備已安裝調(diào)試完畢并投入使用，整個建設(shè)項目政府共投資xxx萬元。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極舉辦新型合作醫(yī)療試點。全縣xx處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，已有xx家完成了改貌任務(wù)，并基本實現(xiàn)了“房屋、設(shè)備、人員、”三配套。xx%的衛(wèi)生院服務(wù)功能和診療技術(shù)邁上新臺階。全縣xx%的農(nóng)村衛(wèi)生室實行了“鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管”的一體化管理。45歲以下的鄉(xiāng)醫(yī)全部完成了中專課程的學(xué)習(xí)，提前實現(xiàn)了“200x年有xx%的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專水平”的目標(biāo)。200x年，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，xx縣確定xx鄉(xiāng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點單位，全鄉(xiāng)共有xxxxx名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率xx.x%，共籌集資金xx.xx萬元，其中財政6.xx萬元，縣財政xx.x萬元，鄉(xiāng)財政x,x萬元，農(nóng)民個人籌集xx萬元，已有xxxx人從中益。全面深化衛(wèi)生改革，大力推進(jìn)全行業(yè)管理。實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，共核定非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx家，占xx.xx%，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx家，占xx.xx%。在縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了藥品收支兩條線管理，對藥品收支節(jié)余進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)劑。全縣政府舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自200x年x月起，全部參加由縣衛(wèi)生局組織的藥品集中招標(biāo)采購活動，采購藥品品種達(dá)xxxx個，占常用藥品的xx%以上，平均降價x,x%。通過藥品收支兩條線管理和集中招標(biāo)采購，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷行為，減輕了群眾的醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)，有效遏止了藥品購銷中的不正之風(fēng)，藥品質(zhì)量明顯提高，讓老百姓得到了實惠。衛(wèi)生主管部門把主要精力集中到加強(qiáng)公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、維護(hù)基本衛(wèi)生醫(yī)療公平和保障公眾衛(wèi)生安全上來，同時依法加大了行業(yè)管理力度，把重點放在準(zhǔn)入管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、醫(yī)療服務(wù)收費和價格管理、行業(yè)作風(fēng)管理等方面，積極探索，完善手段，使各項工作平穩(wěn)、健康發(fā)展。堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)成績顯著。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以行風(fēng)評議為契機(jī)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的“熱點”“難點”問題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，加強(qiáng)職業(yè)