行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)綜合練習(xí)第一章 導(dǎo)論二、簡答題（含辨析題）1、領(lǐng)導(dǎo)的屬性及其關(guān)系. 領(lǐng)導(dǎo)活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。 （1）領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會這關(guān)擬題活動的自然需要，是有人們社會集體實踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，即任何社會與時代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。（2）領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著他們呢的社會性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。（3）在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。2、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為哪幾種類型？ 自然式領(lǐng)導(dǎo)、專制式領(lǐng)導(dǎo)、民主式領(lǐng)導(dǎo)、專家式領(lǐng)導(dǎo)、專家集團式領(lǐng)導(dǎo)3、簡述中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點。（1）儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張“德治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。（2）道家。道家的政治思想是無而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點看，萬物一體，無是無非。（3）法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠嚴(yán)刑峻法以力服人。（4）兵家。兵家以謀略著稱。4.簡述中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實踐方面的主要貢獻。 在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面，主要的貢獻有：（1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；（3）注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。5、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個研究方向。: （1）一條基本線索：由價值中立理論向非價值中立理論發(fā)展。（2）兩個研究方向：一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。6、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的三個研究領(lǐng)域。 （1）政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。主要體現(xiàn)為對政治首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。西方的一些經(jīng)濟管理專家普遍認為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往是管理學(xué)的專業(yè)用語。（3）軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。主要體現(xiàn)在對戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。7、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點和理論貢獻。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為的過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被另發(fā)哦者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外，這一理論還認為應(yīng)把研究的重點放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻在于，它使領(lǐng)導(dǎo)具有更強的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。三、論述題（含案例分析）1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別與聯(lián)系。 （1）領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系：領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。（2）領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別：領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標(biāo)。2、列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并作做簡要分析。 （1）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進的方向。（2）組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。（3）指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。（4）控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是難以達成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。（5）協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。（6）激勵功能。就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。（7）教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)造力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。第二章領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約二、簡答題（含辨析題）1、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過程。（1）傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力（2）現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力（3）社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點。無形性、依附性、可塑性、對象性、強制性、目的性、交換性、壟斷性、誘惑性。3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。 這種看法是錯誤的。按照現(xiàn)代漢語詞典的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者相互作用。（1）權(quán)利與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召下，人們改變了自己的想法，并按照權(quán)力與權(quán)威占有者意志行事。（2）權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別主要表現(xiàn)為權(quán)力與權(quán)威的來源不同權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同權(quán)力與權(quán)威的影響不同權(quán)力與權(quán)威作用效果不同?？偵项I(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威，才能實行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績效。4、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機構(gòu)并且進行有序性活動的過程中構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體這三種構(gòu)成要素。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的全力運行模式，這種運行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實際內(nèi)容。5、簡述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則。（1）正當(dāng)性原則；（2）可行性原則；（3）民主性原則；（4）效益性原則；權(quán)變性原則。6、簡述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。（1）適當(dāng)原則；（2）責(zé)任原則；（3）可控原則；（4）信任原則；（5）考績原則。7、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征。（1）權(quán)利腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私(2)權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容是尋租與造租（3）權(quán)利腐敗的主客體趨向法人化與集團化（4）權(quán)力腐敗的范圍擴大、程度加深（5）權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。8、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。（1）權(quán)利腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并可能造成危機根本的合法性的危機（2）權(quán)利腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量（3）權(quán)利腐敗阻礙了行政于經(jīng)濟體制的變革（4）權(quán)力腐敗造成了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費（5）權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響（6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒（7）權(quán)利腐敗導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。三、論述題（含案例分析）1、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行科學(xué)合理的劃分與配置。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職謀其政。（1）宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。 宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從國家的政治制度 必須有利于公民權(quán)利的充分享有 必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。（2）微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置 微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。 組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分預(yù)配置的基礎(chǔ) 組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體 組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使得主體。 從以上分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。2、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約。對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這主要表現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)： （1）權(quán)力制約機制：以權(quán)力制約權(quán)力 以權(quán)力制約權(quán)力的核心是分權(quán)，并使不同的權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力這一種機制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權(quán)制度和保障目的有所不同。 （2）道德制約機制：以道德制約權(quán)力以道德制約權(quán)力這一機制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立正確的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺的以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺嚴(yán)格要求自己，行使好手中的權(quán)力。以道德制約權(quán)力側(cè)重于事先預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。 （3）權(quán)利制約機制：以權(quán)利制約權(quán)力此種機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。他的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻止權(quán)力濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制實質(zhì)是公民成為監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機構(gòu)和官員實行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我約束能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。第三章領(lǐng)導(dǎo)體制與改革二、簡答題（含辨析題）1、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征。 系統(tǒng)性、根本性、全局性、穩(wěn)定性2、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用。（1）有助于更好的推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展(2)有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（3）有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者（4）有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系（5）有助于克服官僚主義，增強領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力(6)有助于保證國家的長治久安。3、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種基本表現(xiàn)形式，直線式、職能式、混合式、矩陣式。4、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型。 集權(quán)制與分權(quán)制、一長制與委員會制、完整制與分離制、層級制與職能制。5、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。 (1)人民群眾的主人地位（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。6、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。（1）1949-1956，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段；（2）1956-1966，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；（3）1966-1979為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段（4）1976-現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。三、論述題（含案例分析）1、試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。主要弊端具體表現(xiàn)為： (1)權(quán)利過分集中。權(quán)力過分集中是我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看，主要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過分集中于黨委書記尤其是第一書記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過分集中有兩種具體表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟上政企不分，各級政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力。 (2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度意味著較多的層次。一般強框下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大；管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機構(gòu)膨脹，行政效率低。 （3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負責(zé)制，二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。改革的原則是：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則；（2）政企分開、兩權(quán)分離的原則；（3）效能與效率原則；（4）統(tǒng)一原則；（5）精簡原則；（6）權(quán)責(zé)相稱原則。 改革的內(nèi)容：（1）按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；（2）按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu)；（3）按照權(quán)責(zé)相稱的原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；（4）按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實行政企分開。:2、結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景。（1）實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；(2)建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政；（3）推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制；（4）加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程；（5）改進公共服務(wù)方式；(6)按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度；（7）加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。第四章領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化二、簡答題（含辨析題）1、簡述領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的含義和構(gòu)成。 自然科學(xué)意義上的生態(tài)，是指生物體的生存空間和條件，它與生物體共同構(gòu)車生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)，是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體。生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，它并不是完全被動地接受環(huán)境的影響，而是能夠通過反饋作用隊外界環(huán)境的刺激進行適應(yīng)性的調(diào)整或修復(fù)，以維持支持的結(jié)構(gòu)與功能，保持相對的平衡狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)活動本身就構(gòu)成了一個生態(tài)系統(tǒng)，其基本要素為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了相互依存、相互作用的互動關(guān)系。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)著與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的影響與作用。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)活動中的基本關(guān)系，二者相互依存、相互制約，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又矛盾沖突。它們的互動關(guān)系可以從兩個方面進行理解： （1）領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的工作能力和業(yè)績給予認可，并激發(fā)他們的工作熱情；領(lǐng)導(dǎo)者通過及時了解和掌握下屬的需求并對下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足；領(lǐng)導(dǎo)著通過經(jīng)常有效的溝通，與下屬分享信息，幫助下屬了解組織對員工的要求、明確工作努力的方向。 （2）被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實施的程度；領(lǐng)導(dǎo)著權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認同的程度；被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運。3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、認識環(huán)境和改造環(huán)境。 這種看法是錯誤的。因為領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程包括認識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個方面。在這三個過程環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可，具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程中，任何一個步驟地疏漏或失誤，都有可能造成環(huán)境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。4、制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個層次的含義，它們的關(guān)系怎樣？ 三層含義：（1）社會體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的體系（2）規(guī)模法度性制度，即路線或政策性制度；（3）程序準(zhǔn)則性制度，即在一定機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為準(zhǔn)則。關(guān)系：(1)規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度必以社會體系性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，程序準(zhǔn)則性制度必以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，這宗因果關(guān)系決定了三種制度在對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生影響的時候會有所差別（2）社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大（3）社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度與組織機構(gòu)的關(guān)系不同，基本的情況是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機構(gòu)設(shè)置，而程序準(zhǔn)則性制度往往需要由行政組織的機構(gòu)來決定。5、文化可以劃分為幾個層次，它們的關(guān)系怎樣？ 從結(jié)構(gòu)上可以劃分為三個層次：（1）物的層面，即物質(zhì)文化。它構(gòu)成了整體文化的基礎(chǔ)；（2）精神的文化，或稱解釋的文化；（3）制度的文化。它是精神文化轉(zhuǎn)化后的一種表達形式。 文化的上述三個層次彼此推動、相互影響，在交互滲透中共同構(gòu)成一個有機的文化整體。物質(zhì)文化是制度文化和精神文化的前提和條件，構(gòu)成了文化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)；制度文化是文化結(jié)構(gòu)的保障，合理的制度文化是物質(zhì)文化和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證；精神文化是文化結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)，規(guī)范了物質(zhì)文化和制度文化發(fā)展的方向和趨勢。在三個層次文化的互動中，制度文化具有特殊的意義和作用：一方面，它把人們相互之間及其自然界之間的現(xiàn)實的物質(zhì)關(guān)系，提升為一種權(quán)力意志的精神表現(xiàn)；另一個方面，它又選擇精神文化的某些部分，具體化為社會行為和組織構(gòu)建的實踐。因此，制度文化在物質(zhì)文化和精神文化之間架起了一座溝通的橋梁，它既是物質(zhì)文化的精神化，又是精神文化的物質(zhì)化。6、簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。 內(nèi)華功能、規(guī)范功能、導(dǎo)向功能、調(diào)適功能。第五章領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)二、簡答題（含辨析題）1、簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)容。政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、知識素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。2、領(lǐng)導(dǎo)活動是一種社會活動，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。這種看法是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、智力等心理素質(zhì)都有遺傳，這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想到的素質(zhì)、社會能力素質(zhì)等。3、簡述領(lǐng)導(dǎo)心理素質(zhì)的主要內(nèi)容。樂觀的情緒、堅強的意志、廣泛的興趣、開朗的性格。4、領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別。 這種看法是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)群體的知識結(jié)構(gòu)，是指在一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須具有足夠的知識水平，在整個社會知識結(jié)構(gòu)中，他們應(yīng)該是屬于高知識水平范圍的。 在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個合理的知識結(jié)構(gòu)。個人的知識有限，集體的知識就可以全面廣泛得多。還應(yīng)強調(diào)指出的是，學(xué)歷與實際水平之間是有很大差異的。因此，在選擇領(lǐng)導(dǎo)干部時，除了重視學(xué)歷之外，還必須注意考察實際的工作能力和知識水平。領(lǐng)導(dǎo)群體智能結(jié)構(gòu)，是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。；領(lǐng)導(dǎo)的指示文化及其效能與他運用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。5、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。 這種看法是正確的。任何一個領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個班子，這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對班子的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響?？茖W(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補領(lǐng)導(dǎo)者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果整體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導(dǎo)者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必受到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的內(nèi)耗情況。6、簡述領(lǐng)導(dǎo)群體的基本功能。 群體感應(yīng)功能、群體互補功能、群體功率放大功能、群體自調(diào)節(jié)與自組織功能。7、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。這種看法是正確的。符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個領(lǐng)導(dǎo)成員對自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情，要獨立負責(zé)，創(chuàng)造性的完成。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)有權(quán)，或有權(quán)無責(zé)的職位，是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無權(quán)，完成所負責(zé)任無保障；有權(quán)無責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對自己職權(quán)范圍以外的事，可以溝通情況，或者反映上一級領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)集體解決。但個人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部摩擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團結(jié)和穩(wěn)定。三、論述題（含案例分析）1、試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的基本途徑。 (1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。 (2)實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （3）修持。修持是公認的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神鍛煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進行并有所提高。2、試論WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與對應(yīng)策略。 WTO市場化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在： (1)領(lǐng)導(dǎo)觀念 立足中國實際，應(yīng)對WTO的機遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強化的觀念有：戰(zhàn)略思維創(chuàng)新觀念法治觀念市場觀念競爭觀念開放觀念效率觀念。 (2)領(lǐng)導(dǎo)知識 要加強法律知識的學(xué)習(xí)要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。 （3）領(lǐng)導(dǎo)能力 要提高決策能力要加強談判能力。第六章領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色二、簡答題（含辨析題）1、簡述領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點。 客觀性、社會性、動態(tài)性、強制性、擴張性和滲透性、復(fù)雜性。2、簡述競爭與合作的客觀性。 競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系得各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。 （1）從廣義說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進化的普遍規(guī)律。我們這里論述的競爭是狹義的，即社會互動類型意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標(biāo)的爭奪。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系得群體利益和目標(biāo)的同時，還具有不同的個體利益和目標(biāo)。在群體成員追求各自利益和目標(biāo)的過程中，必然存在競爭。競爭不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系得同級之間，而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中，上席即之間的平等競爭，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的分化和重組。 （2）與競爭相對立的，是；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達到共同目的，自覺或不自覺的在行動上相互配合的一種互動方式。如果領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的同一性和共同性決定了其合作的客觀性。協(xié)同的基本功能在于最大限度的克服由于競爭產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，形成最大組織合力，最優(yōu)化的實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。3、簡述群體產(chǎn)生沖突的主要原因。 目標(biāo)因素、資源因素、責(zé)權(quán)因素、信息溝通因素、結(jié)構(gòu)因素。4、簡述領(lǐng)導(dǎo)角色的主要特征。 導(dǎo)向性、服務(wù)性、感染性、非我性、多重性。5、沖突等同于競爭。 這種看法是錯誤的。沖突不同于競爭，它的特殊性質(zhì)在于目標(biāo)的不容性。也就是說，沖突雙方都認為對方的目標(biāo)是自己達到目標(biāo)障礙，雙方的目標(biāo)是不可調(diào)和的。沖突屬于高對抗性行為。在競爭中，參與的各方都具有相同的目標(biāo)，都必須在相同的規(guī)則下采取行動，任何一方都不能以阻礙其他參與者的行為手段來達到自己的目標(biāo)。二者的區(qū)別只是在于，一方的行為是否會影響另一方目標(biāo)的實現(xiàn)。6、非正式群體不是因為完成組織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該承認非正式群體。 這種說法是錯誤的。非正式群體是人類社會中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對非正式群體進行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對非正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注。對待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先得和根本的就是要承認其客觀存在的普遍性，承認其作用和能量對工作的影響，并將其列入管理范圍，絕不能視而不見。在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對非正式群體的無知或駝鳥政策是極其有害的。三、論述題（含案例分析）1、試論競爭與合作的矛盾統(tǒng)一性。 競爭與合作的矛盾性是由競爭與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競爭的特點，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競爭的破壞性往往造成系統(tǒng)的動蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。 與競爭相對應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作。無論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地客服由于競爭產(chǎn)生地各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)地穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標(biāo)。 競爭與合作地統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在（1）競爭與合作都能促進系統(tǒng)功能地充分發(fā)揮（2）競爭與合作都能推動系統(tǒng)地有序化（3）競爭約合作同時存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運動地基本規(guī)律，合理地競爭并不純粹是一種對立，它同時也包含著一定的合作與互動。2、結(jié)合實際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用。 在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀行，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動中所發(fā)揮的熱數(shù)作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)遇到問題時，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因素。 當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在：（1）協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問題(2)調(diào)劑組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（3）促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時，非正式群體就會發(fā)揮消極作用，破壞既有良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實現(xiàn)。第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策二、簡答題（含辨析題）1、簡要說明決策的特征。 目標(biāo)性、預(yù)見性、選擇性、實施性。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)決策的要素。 決策者、決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢、決策后果。3、如何認識領(lǐng)導(dǎo)決策的公正原則？ 社會利益是關(guān)系到每一個社會成員的切身利益的問題。無論是盈利性的，還是非盈利性的組織，在決策時都必須考慮社會公眾的利益。比如對于非盈利性的政府組織，就面臨著對有限的公共資源如何分配的問題，即決策使誰受益。設(shè)計的是分配公平的問題；而對于盈利性的企業(yè)，在追求利潤的同時，也要考慮到社會責(zé)任的問題。比如保護環(huán)境、提供安全服務(wù)以及保障勞動安全等問題。社會公正問題是重要理論問題，又是緊迫的實踐問題。4、簡述德爾斐法的特點。 匿名性、多輪反饋溝通、預(yù)測結(jié)果的統(tǒng)計特征。5、危機發(fā)展的過程可以分為哪幾個階段？ 前兆階段、爆發(fā)階段、持平階段、危機解決階段。6、危機就是突發(fā)事故。 這種看法是錯誤的。一說到危機，人們很容易就把它與突發(fā)事故或緊急事故聯(lián)系在一起，事實:k-Z ng,_I國內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。上他們并不完全是一回事。那些能夠預(yù)防的危機都只能稱之為問題，只有那些無法預(yù)知的、被忽視的、具有顛覆力的意外事故，才算的上真正的危機。而他們在大多數(shù)情況下是由于人們的疏忽而釀成的悲劇。危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。7、危機就是機會 這種看法是錯誤的。這是一種比較絕對的觀點，但任何事物的發(fā)展都存在正負兩個方面的因素。就危機而言，危機并不是絕對的壞事，危機同樣蘊藏著巨大的機會。在漢語中，危機的危與機這兩個詞義的組合，危具有困難、危險的含義，泛指事件來得突然，事件的發(fā)展達到了一個臨界值和既定的值，給人們很大壓力。機具有機會、時機、契機的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機居于雙重性，只有抓住時機，危機才是機會。三、論述題（含案例分析）1、如何認識戰(zhàn)略制定額原則？戰(zhàn)略管理有哪些步驟？ 原則：（1）充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素（2）追求長期效應(yīng)（3）必須選擇好戰(zhàn)略重點。步驟：（1）環(huán)境分析（2）戰(zhàn)略形成（3）實施戰(zhàn)略（4）評估和控制。2、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？ 所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。 領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)組成：（1）決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策系統(tǒng)體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機構(gòu)組成（2）智囊系統(tǒng)。是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成（3）信息系統(tǒng)。是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機構(gòu)（4）執(zhí)行系統(tǒng)。是指各項決策指令付諸實施的系統(tǒng)（5）監(jiān)督系統(tǒng)。是對執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。3、如何認識危機與契機的關(guān)系？ 危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。 所謂契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即危險中的機會。危機具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。 危機對組織來講是一個契機，是組織命運轉(zhuǎn)機與惡化的額分水嶺，從組織管理角度來看，危機也具有積極的功能效應(yīng)，危機可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機使組織獲得進步。對于組織來講，危機本身也是一種契機，對改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機意識，完善危機管理機制起到了重要促進作用。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，危機也是契機，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機，有效處理危機，得到更高的權(quán)威，不失時機地推行自己地改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決地問題得到解決。第八章領(lǐng)導(dǎo)選才與用人二、簡答題（含辨析題）1、簡述人力資本理論地基本思想。 （1）單純從自然資源、資本資源和技術(shù)資源這些生產(chǎn)要素的投入，無法解釋現(xiàn)代社會生產(chǎn)力提高的全部原因；（2）人力的取得不是無代價的，其成長過程需要消耗各種稀缺的資源，也就是，需要消耗資本資源；（3）人力資源的結(jié)果是將貨幣資本或財富轉(zhuǎn)換為人的知識和能力形態(tài)，使人力與其他商品一樣，具有了價值和使用價值；（4）人力投資的目的是要獲得投資收益。2、簡述人力資源的特征。 能動性、增值性、開發(fā)性、時效性、消耗性。3、簡述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。 （1）傳統(tǒng)人事管理將人只視為是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且人力資源可以持續(xù)不斷地開發(fā)和有效的利用，他本身就能給組織帶來巨大的投資回報率和效益。（2）傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員堪稱是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。因此，在人事行政管理中，組織比較強調(diào)管制、監(jiān)控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人作為組織發(fā)展的主體，注重的是塑造組織人才成長的環(huán)境，尊重員工主體地位的態(tài)度和發(fā)展激勵、保障、服務(wù)、培訓(xùn)等引導(dǎo)性、開發(fā)性的管理功能。（3）傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大豐富了，使人力資源管理與組織發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。(4)傳統(tǒng)人事管理強調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質(zhì)的進一步開發(fā)；人力資源管理強調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才能，同時還要充分挖掘人員的潛能，使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性，這就是現(xiàn)代人力資源管理的全方位拓潛的功能。4、領(lǐng)導(dǎo)選才的原則。 （1）因事?lián)袢?。因事?lián)袢司褪且允聵I(yè)的需要、職位的空缺為出發(fā)點，根據(jù)職位對人員資格的要求來選拔人才，由此做到以事定職，以職選人，人事相宜；（2）公開公平。公開是指在選拔人才時要公告通知、公開進行，并將最終結(jié)果曉之于人，接受群眾監(jiān)督。公平是指凡具有應(yīng)聘資格的公民，便具有平等的參與權(quán)利于機會，而不受其種族、性別、年齡、出身等限制（3）競爭擇優(yōu)。堅持競爭擇優(yōu)的原則，就是之在公開公平的前提下，讓求職者依靠自身你的素質(zhì)進行競爭，用人單位擇優(yōu)選拔人才。5、領(lǐng)導(dǎo)用人的特點。 關(guān)鍵性、覆蓋性、破格性、爭議性、動態(tài)性、準(zhǔn)確性。6、期望理論對領(lǐng)導(dǎo)者的啟示有哪些？ （1）要正確認識目標(biāo)價值（2）要重視目標(biāo)難度設(shè)計（3）要注意目標(biāo)價值與期望概率兩個激勵因素的配合使用。7、激勵的方法主要有哪幾種？ 目標(biāo)激勵法、榮譽激勵法、自我價值實現(xiàn)激勵法、尊重激勵法、情感激勵法、公平激勵法、宣泄激勵法、危機激勵法、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵法、正強化激勵法、全方位激勵法。8、現(xiàn)代社會講究效益，所以領(lǐng)導(dǎo)只用人才，不必養(yǎng)人才。 這種觀點是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持用養(yǎng)并重的原則。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛才、護才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費與擱置，要建立一套完整、配套的人才保護培養(yǎng)制度，以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長與成熟創(chuàng)造條件。同時，在用才養(yǎng)才的過程中，要注重對潛在人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會后繼乏人。三、論述題（含案例分析）1、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則。(列舉領(lǐng)導(dǎo)人的五條用人原則并詳細分析) （1）峰區(qū)年齡原則；（2）揚長避短原則；（3）量才任職，職能相稱原則；（4）誠信不疑原則；（5）明責(zé)授權(quán)原則；（6）環(huán)境原則；（7）數(shù)量原則；（8）用養(yǎng)并重原則；（9）流動原則。2、結(jié)合實際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。 （1）暈輪效應(yīng)；（2）投射效應(yīng)；（3）相互回報心理；（4）嫉妒心理；（5）首因效應(yīng)；（6）近因效應(yīng)；（7）偏見效應(yīng)；（8）馬太效應(yīng)；（9）戴維現(xiàn)象。3、結(jié)合實際論述激勵的原則。 （1）實事求是原則；（2）及時適度原則；（3）適人性原則；（4）一致性原則；（5）公平公正原則；（6）講求效應(yīng)原則；（7）注重法紀(jì)原則。0第九章領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新二、簡答題（含辨析題）1、簡述現(xiàn)代思維方式的主要特性。 時代性、相對穩(wěn)定性、能動性。)k!v$N9R3U2、簡述思維活動的三個基本要素及其關(guān)系。 思維活動是一個由多種因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，思維對象、思維主體和思維方法是思維活動中最基本和最主要的三個要素。思維對象是思維活動的原材料；思維主體是具有人是能力及相應(yīng)思維結(jié)構(gòu)的人；思維方法是思維主體對思維對象進行加工制作的方式、工具和手段。在思維活動中，思維方法具有十分重要的作用。它構(gòu)成了思維主體和思維對象發(fā)生聯(lián)系的中介和橋梁。沒有的思維方法，人們的思維活動就不能順利進行并取得成效。3、如何理解任何思維方法都是主觀性和客觀性的辯證統(tǒng)一？ 思維方法是人們通過思維活動為了實現(xiàn)思維目的所憑借的途徑、手段或方法，也就是思維過程中運用的工具和手段。思維方法屬于思維方式范疇，是思維方式的一個側(cè)面，是思維方式具體而集中的體現(xiàn)。任何思維方法都是主觀性和客觀性的辯證統(tǒng)一。具體表現(xiàn)在：（1）思維方法歸根結(jié)底是客觀事物之間的關(guān)系和規(guī)律的反映（2）思維方法的發(fā)展受到社會實踐的規(guī)模和水平、實踐方式的發(fā)展程度的程度等客觀條件的制約，并隨著社會歷史事件的發(fā)展而發(fā)展（3）思維方法的選擇和評價具有客觀性，這種客觀性在于思維方法的適用性，即思維方法是否認識對象和實踐對象相一致、相適應(yīng)。4、簡述現(xiàn)代思維方法的三個主要特征。 系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、思維方法的定量性。5、簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。 發(fā)散思維和收斂思維是美國心理學(xué)家定義的一組互逆的思維形式。發(fā)散思維是一種多向性和開放性的思維活動，其過程是從某一點出發(fā)，任意發(fā)散，通過聯(lián)想、想象、靈感和直覺，產(chǎn)生創(chuàng)造性的設(shè)想。發(fā)散思維是創(chuàng)新思維中最基本、普遍的方式方法，是人類思維創(chuàng)新的原動力。發(fā)散思維廣泛存在于人的創(chuàng)新活動中，它承認事物的復(fù)雜性、多樣性和生動性，在聯(lián)系和發(fā)展中把握事物，有助于開拓思維視野、擴展創(chuàng)新視角，在人的思維創(chuàng)新活動中起著至關(guān)重要的作用。 發(fā)散思維拓展了思維視角，而要進行思維創(chuàng)新，還必須集中有價值的東西，設(shè)定明確目標(biāo)，這就是收斂思維。收斂思維也稱聚合思維，是在已有的眾多信息中尋找最佳的解決問題的方法的思維過程。收斂思維在創(chuàng)新活動中居于重要作用。 發(fā)散思維與收斂思維是思維創(chuàng)新最基本的方法。創(chuàng)新思維的特征，決定了人們的思維必須突破傳統(tǒng)的知識界面和思維定勢，超越事物現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和已知層面。在創(chuàng)新的開始階段，首先要開拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；在最終確定創(chuàng)新方案時，需要以創(chuàng)新目標(biāo)為核心進行收斂思維。發(fā)散思維是擴散性的思維活動，收斂思維是集中性的思維活動；發(fā)散思維以最大限度地擴展思維視角為特點，收斂思維則確定了思維關(guān)注的方向，明確了創(chuàng)新目標(biāo)。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中，發(fā)散思維和收斂思維相互聯(lián)系、相輔相成，并在對立中相互轉(zhuǎn)化。6、列舉思維創(chuàng)新的兩個特點，并作簡要分析。 （1）新穎性。思維創(chuàng)新貴在一個新字。創(chuàng)新性的思維活動一般都具有鮮明的開拓性和首創(chuàng)性； （2）藝術(shù)性。作為人類思維活動高級過程，創(chuàng)新思維已經(jīng)超越于一般的思維形式，是對思維方法和技巧的最高層次的把握，成為一種富有藝術(shù)性的思維活動。 （3）獨立性。要實現(xiàn)思維的創(chuàng)新，就必須避免重復(fù)，具有鮮明的獨立性； （4）綜合性。思維創(chuàng)新的綜合性主要包含了兩個方面的含義，一是仁和思維創(chuàng)新都是在綜合利用一有思維成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的新的進展與新的突破；二是思維創(chuàng)新是一項復(fù)雜的勞動，成功的思維創(chuàng)新，取決于多種思維方法、思維技巧、思維品質(zhì)的綜合運用。7、為什么知識、經(jīng)驗豐富，越有助于思維創(chuàng)新活動？ (1)豐富的知識和經(jīng)驗，有助于敏銳的觀察和發(fā)現(xiàn)問題，開闊視野、拓展思路，推動思維創(chuàng)新活動。 （2）知識和經(jīng)驗越豐富，越能有效地選擇恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)開展思維創(chuàng)新。 （3）調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，增加思維營養(yǎng)，可以深化和升華思維活動，推動思維創(chuàng)新。 同時，必須看到：知識和經(jīng)驗對思維創(chuàng)新活動具有雙重作用。一方面，知識和經(jīng)驗是過去成功的創(chuàng)新思維的總結(jié)和提煉，對于新的思維創(chuàng)新活動必然具有重要的借鑒作用，夠思維創(chuàng)新的必要條件。另一方面，知識和經(jīng)驗本身并不等于思維的創(chuàng)新，如果運用不當(dāng)，還可能妨礙思維創(chuàng)新活動。三、論述題（含案例分析） 參照本章案例，結(jié)合自己的工作實際，試論如何有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動中的主體作用。（1）以創(chuàng)新為核心對組織行為進行適當(dāng)規(guī)范； （2）創(chuàng)建尊重和鼓勵創(chuàng)新的組織文化； （3）建立合理的激勵制度。第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法二、簡答題（含辨析題）1、簡述創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征。 獨創(chuàng)性或新穎行、有效性或有用性、靈活性。2、簡述一個成功團隊的作用。 （1）減少摩擦和內(nèi)耗，節(jié)約成本（2）可以使成員獲得安全感，免于被排斥的恐懼（3）可以為成員提供社交滿足，從中獲得有愛、支持、信任和信息（4）可以使成員體會到工作的價值，在工作場所獲取集體情感的滿足（5）能耐夠幫助成員客服單獨面對新問題的膽怯和恐懼的心里（6）可以增強成員的自信心。3、良好的溝通有哪些作用？ （1）溝通有利于消除誤會，確立互信的人及關(guān)系，營造良好的工作氛圍，增強組織的凝聚力（2）有利于協(xié)調(diào)組織成員的步伐和行動，確保組織計劃和目標(biāo)的順利完成（3）有利于領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確、迅速、完整地了解組織及部屬的動態(tài)，獲取高質(zhì)量的信息，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率（4）有利于加強組織與外部環(huán)境的聯(lián)系，同外部環(huán)境進行物質(zhì)、信息及能量的交換，保證組織與環(huán)境協(xié)調(diào)一致（5）有利于激勵下屬的斗志，激發(fā)整體創(chuàng)新智慧，增強組織的持續(xù)發(fā)展動力。國內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。4、有益沖突有哪些作用？ （1）群體內(nèi)的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系（2）讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當(dāng)方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而釀成極端反映（3）沖突增加內(nèi)聚力，在外部壓力下反而更加團結(jié)一致對外（4）兩大集團的沖突可以顯現(xiàn)出他們的實力，并最后達到權(quán)力平衡，結(jié)束無休止的斗爭（5）沖突可以促進聯(lián)合，以求共存，或為了戰(zhàn)勝更強大的敵人而結(jié)成同盟。5、重事式就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，它的理論基礎(chǔ)是建立在什么樣的人性假設(shè)前提下的？ 重事式領(lǐng)導(dǎo)方式受道格拉斯。麥克格雷戈提出的“X”理論的影響。該理論以“經(jīng)濟人”假設(shè)為前提，從一種享樂注意的哲學(xué)觀點出發(fā)，對人性作了以下幾個方面的假設(shè)：（1）人生來就是好逸惡勞的，只要情況許可，誰都不愿意工作（2）人生來就缺乏進取心，不愿負責(zé)任，寧愿聽別人指揮(3)人生來就以自我為中心，把個人安?？吹酶哂谝磺校?）人習(xí)慣于守舊，沒有抱負，缺乏理性，易受外界或他人的影響（5）多數(shù)人干工作為了滿足自己生理和安全需要，因此，只有金錢和物質(zhì)利益才能激勵他們努力工作。6、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是以人為中心進行領(lǐng)導(dǎo)活動，它的理論基礎(chǔ)是什么？ 重人式領(lǐng)導(dǎo)方式受“Y”理論的影響，認為領(lǐng)導(dǎo)者只要有效地滿足人的社會需要，就能調(diào)動人的積極性?！癥”理論也是麥克格雷戈提出的，是一種持“X”理論相反的評價人性觀點，認為：（1）人并非天生厭惡工作，人們把體力勞動和腦力勞動看作如同游戲和休息一樣自然（2）外來的控制和懲罰的威脅不是實現(xiàn)組織目標(biāo)的惟一手段，人們在工作中知道自我控制和指揮（3）人們最重要的是自我實現(xiàn)的滿足（4）人不但能主動承擔(dān)責(zé)任，而且多數(shù)人還具有相當(dāng)?shù)南胂罅蛣?chuàng)造力（5）一般人的才智只是部分得到了發(fā)揮。7、任何溝通都是通過語言進行的。 這種看法是錯誤的。溝通主要通過語言和非語言渠道進行。語言是人及溝通的主要方式，但是由于語調(diào)、重音的正確性、節(jié)奏、