關(guān)于印發(fā) 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點的通知 濟安監(jiān)字 2016 7 號 各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，有關(guān)用人單位： 現(xiàn)將全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。 附：全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點 2016 年 1 月 25 日 全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點 2016 年職業(yè)衛(wèi)生的總體思路是：以國務(wù)院安委會 2016 年工 作要點為指引，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深入貫徹職業(yè)病防治法，通過深化機制創(chuàng)新、嚴格執(zhí)法監(jiān)督、強化精準化管理，全面推進用人單位依法落實職業(yè)病防治主體責任，不斷提高監(jiān)管工作質(zhì)量，推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作再上新水平，切實維護和保障勞動者健康權(quán)益。 一、深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè) 全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生五同步機制工作是我市的創(chuàng)新，符合安監(jiān)部門簡政放權(quán)和一體化監(jiān)管執(zhí)法要求，從2015 年實踐來看，取得較為明顯的成效。要結(jié)合加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知（安監(jiān)總廳安健 2015 121 號），進一步優(yōu)化主要負責人和管理人員培訓(xùn)流程。全面推廣兗州、曲阜、嘉祥、汶上等地的做法，繼續(xù)深化五同步機制建設(shè)，釋放制度創(chuàng)新活力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的深度融合和相互促進，有效實現(xiàn)以安全生產(chǎn)的手段提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平，以職業(yè)衛(wèi)生管理措施提升安全生產(chǎn)保障能力的工作意圖。 了加大職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管覆蓋率，在市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）安監(jiān)站（中隊）現(xiàn)在人員中，應(yīng)明確一名側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管人員，具體負責職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管事項，健全市、縣、鄉(xiāng)三級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)職業(yè)病防治工作在基層的延伸。 級要采取采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等各種形式繼續(xù)提高監(jiān)管隊伍能力。全體監(jiān)管人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管手冊、全面掌握職業(yè)病危害因素分類目錄（ 2015 版）、用人單位勞動防護用品管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標示管理規(guī)范并強化在用人單位應(yīng)用指導(dǎo)。 4、全面實施信息化監(jiān)管。作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)是職業(yè)衛(wèi)生信息化監(jiān)管的重要載體，各縣（市、區(qū)）應(yīng)對照職業(yè)病危害因素分類目錄（ 2015 版）完成變更申報。在用人 單位查體報告、檢測報告?zhèn)浒负髮φ丈陥笙到y(tǒng)審核，實現(xiàn)申報、查體、檢測等數(shù)據(jù)的同系統(tǒng)完全一致，并實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，為高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦理管理端口，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)精準管理。 二、深入開展兩個重點行業(yè)專項治理活動 市山石資源豐富，石材開采和石材加工企業(yè)眾多，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，作業(yè)環(huán)境惡劣，高危粉塵對從業(yè)者危害嚴重，是職業(yè)病防治的重點領(lǐng)域。嘉祥、泗水、汶上、鄒城、微山等縣市區(qū)應(yīng)開展專項治理攻堅戰(zhàn)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排，采取穩(wěn)妥、有序、有效的方式和手段，逐步解決粉塵危害。 制家具制造業(yè)（含板材制造業(yè)）工作環(huán)境中大量使用粉塵和有機溶劑，嚴重威脅勞動者身體健康。國家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄中明確將未“單獨設(shè)置噴漆間的木質(zhì)家具制造噴漆工藝”列入淘汰目錄，通過專線整治，推動職業(yè)病危害嚴重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出，切實提高我市木制家具制造業(yè)職業(yè)病防治的工作水平。 三、 全面加大執(zhí)法工作力度 7、開展企業(yè)職業(yè)病危害防治專項檢查活動。借助“大快嚴”活動，推動用人單位全面加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè) 健康監(jiān)護、建設(shè)項目“三同時”等措施。規(guī)模以上企業(yè)檢查記錄報市安監(jiān)局備案，規(guī)模以下企業(yè)的檢查記錄在縣（市、區(qū)）局備查。檢查記錄按照企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任落實執(zhí)法檢查表提供的格式填寫。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為嚴格監(jiān)管，推動職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法、有序開展工作。建立隨機抽查服務(wù)機構(gòu)的檢測、評價報告制度，市級抽查不低于于總量的 5%,縣級部門抽查不低于轄區(qū)內(nèi)總量的 50%，嚴禁技術(shù)服務(wù)機構(gòu)降低建設(shè)項目危害風險分級行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)健康監(jiān)護報告存在問題的，及時移交轄區(qū)內(nèi) 的衛(wèi)生行政管理部門整改落實。 違反職業(yè)病防治法律法規(guī)，致使職業(yè)病危害嚴重，勞動者罹患職業(yè)病或者對勞動者生命健康造成損害的，對違法違規(guī)、弄虛作假的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，要依法予以立案處罰。對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法的嚴格追究機構(gòu)、負責人和有關(guān)工作人員的法律責任，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。各縣（市、區(qū)）每季度要將立案情況報職業(yè)健康科，并同監(jiān)察支隊和政策法規(guī)科統(tǒng)計系統(tǒng)相一致。 四、全力做好職業(yè)病防治的宣傳教育工作 督促用人單位健全全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核制度 ，嚴格考核管理，嚴禁形式主義和弄虛作假。要建立健全培訓(xùn)檔案，真實記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、訓(xùn)練科目及考核情況等內(nèi)容，并將本單位年度培訓(xùn)計劃以及接觸職業(yè)病危害的勞動者、職業(yè)病危害監(jiān)測人員培訓(xùn)情況等，分類進行歸檔管理。用人單位應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動者接觸職業(yè)病危害因素變化的，應(yīng)對勞動者重新進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 促用人單位將職業(yè)病危害作業(yè)整體外包或者使用勞務(wù)派遣工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，將其納入本單位統(tǒng)一管理，對其進行職業(yè)病防治知識、防護技能及崗位操作規(guī)程 培訓(xùn)。用人單位接收在校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提供必要的職業(yè)病防護用品。 微型企業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)為農(nóng)民工，職業(yè)衛(wèi)生防護意識差、作業(yè)條件差，是安監(jiān)部門重點的監(jiān)管服務(wù)對象，要結(jié)合濟寧市農(nóng)民工安全生產(chǎn)權(quán)益保障三年行動計劃的要求，通過現(xiàn)場教學(xué)、發(fā)放明白紙和一封信、播放宣傳片等形式開展有針對性的宣傳教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民工等勞動者中的弱勢群體樹立職業(yè)病防護意識、加強自身防護。 過集中宣傳活動，宣傳職業(yè)病防治法和職業(yè) 病防治知識，通過宣講會、報告會、教育培訓(xùn)等多種形式和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大宣傳力度，在全社會營造依法防治職業(yè)病、切實關(guān)愛勞動者的良好氛圍。 2016 年全市將通過定量化管理制度、信息化管理制度、技術(shù)監(jiān)察制度、定期通報制度，根據(jù)不同類型企業(yè)實施有針對性的差異化管理措施，以求真務(wù)實的