教育工作督導(dǎo)評估考核情況的匯報材料 根據(jù)省委組織部、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團關(guān)于建立縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度的通知和關(guān)于印發(fā) （修訂稿）的通知， 20 x 月 x 日至 ，市政府教育督導(dǎo)室組織人員，對全市各縣（區(qū)）政府 20度教育工作進行督導(dǎo)評估和考核。期間，聽取各縣（區(qū)）政府主要負責人 20教育工作情況匯報，查閱了財政、教育部門的有關(guān)賬冊、報表、資料等，與財政、教育等部門的同志進行了座談。隨機抽查了部分中小學(xué)，從“面”和 “點”兩個方面收集了信息。通過綜合分析、定量定性評估，對各縣（區(qū)）政府20教育工作有了一個總體的了解?，F(xiàn)將督導(dǎo)評估和考核情況匯報如下： 一、主要成績 （一）教育優(yōu)先發(fā)展的地位進一步鞏固。 各縣（區(qū)）政府都非常重視教育工作，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實行教育工作優(yōu)先考慮，教育經(jīng)費優(yōu)先安排，教師待遇優(yōu)先落實，教育問題優(yōu)先解決，基本做到教育事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師隊伍統(tǒng)一管理、教育經(jīng)費統(tǒng)一安排。一是對教育工作的重視程度有新的提高。清河區(qū)區(qū)委常委會、區(qū)委書記辦公會 2 次、區(qū)長辦公會議 8 次、專題研究教 育發(fā)展問題；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)視察教育系統(tǒng)重點項目，全體常委親臨北京路中學(xué)進行“創(chuàng)四星”工作調(diào)研?；搓巺^(qū)委、區(qū)政府將教育工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府年度目標考核體系，加大全區(qū)教育熱點、難點工作的破解力度，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會聽取教育工作情況匯報 8 次，專題會辦解決三星級高中創(chuàng)建、省合格特校建設(shè)、育才興教經(jīng)費安排等問題。漣水縣提出“教育立縣”目標，縣委常委會、縣長辦公會召開專題會議，就推進教育現(xiàn)代化、學(xué)校布局調(diào)整、教育經(jīng)費管理、教育秩序整頓等進行研究?；窗步?jīng)濟開發(fā)區(qū)制定開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化工程實施意見，召 開專題會議研究解決教育規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)和提高教師待遇等問題。金湖縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開辦公會，落實全縣中學(xué)布局調(diào)整方案，研究解決金湖中學(xué)體育館資金短缺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師住房難等問題。洪澤縣委、縣政府先后 4 次召開常委、常務(wù)會，研究解決易址新建高良澗鎮(zhèn)中心小學(xué)、缺額教師招聘等問題。楚州區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，圍繞教育發(fā)展、城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整等，廣泛聽取意見。盱眙縣政府召開教育工作專題辦公會 6 次 ,研究解決一中籌建、五中、特校新校區(qū)建設(shè)、教師住房公積金、醫(yī)保、職教資源整合等問題，研究結(jié)果以政府會議紀要 形式下發(fā)執(zhí)行。清浦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了教育工作的匯報，視察了學(xué)校的管理工作，對轄區(qū)教育發(fā)展提出了明確的要求。區(qū)人大、政協(xié)對教育進行了專題的調(diào)研。二是“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制得到全面的落實。各地履行發(fā)展義務(wù)教育的責任，對農(nóng)村義務(wù)教育進行了全面規(guī)劃，因地制宜地調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育均衡發(fā)展，保證義務(wù)教育階段適齡少年、兒童按時入學(xué)?；搓?、漣水、清河、金湖、楚州、洪澤、盱眙等縣（區(qū)）在落實年度教育工作目標時，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費預(yù)算，合理安排使用上級轉(zhuǎn)移支付資金，確保中 小學(xué)教職工工資按時足額統(tǒng)一發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造資金落實到位。清河、清浦、金湖、淮陰等縣（區(qū)）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能根據(jù)省確定的編制標準，核定學(xué)校的教職工編制，配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，對教師進行選拔、任用、調(diào)配、培訓(xùn)。三是教育經(jīng)費進一步規(guī)范。金湖、清河、淮陰等縣（區(qū)）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落實“一費制”收費辦法，加強了教育收費管理。漣水縣、洪澤縣堅持收費責任制和責任追究制。各縣（區(qū)）未發(fā)現(xiàn)強制或變相向?qū)W校和學(xué)生攤派的現(xiàn)象。 （二）教育投入進一步加大。 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，當年教育經(jīng)費預(yù)算較上年進一步增加。（ 1）教育撥款的增長比 例高于財政經(jīng)濟性收入增長的比例。清河區(qū)當年預(yù)算內(nèi)教育撥款 元，比上年增長 高于當年財政經(jīng)濟性收入增長 百分點。楚州區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費增長 高于財政經(jīng)濟性收入增長比例 百分點。洪澤縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費增長高于財政經(jīng)常性收入增幅 百分點?；搓?、漣水、盱眙、清浦等縣（區(qū)）當年預(yù)算內(nèi)教育撥款增長的比例高于當年財政經(jīng)常性收入增長的比例。（ 2）義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費不低于省規(guī)定的基準定額。公用經(jīng)費按小學(xué)每生每年 300 元、初中生每生每年 500元的標準列入當?shù)刎斦?預(yù)算。漣水縣全年安排公用經(jīng)費 5012 萬元，達到小學(xué)生均 320 元、初中生均 530 元；淮陰區(qū)達到小學(xué)生均 310 元、初中生均 510 元，略超省定基準定額。清河、清浦、楚州、洪澤、金湖、盱眙、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達到小學(xué)生均 300 元，初中生均 500 元的省定標準。（ 3）生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長。清河區(qū)生均教育事業(yè)費 5791 元，比上年增長 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生均教育事業(yè)費 4246元，比上年增長 淮陰區(qū)生均教育事業(yè)費 2285 元，比上年增長 洪澤縣生均教育事業(yè)費 ，比上年增長 百分點。金 湖生均教育事業(yè)費 3672 元，比上年增長 漣水、楚州、盱眙、清浦當年生均教育事業(yè)費都比上年有所增加。（ 4）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例逐年提高。淮陰區(qū)當年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例為 比上年增長 百分點。漣水縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的 比上年增長 百分點。楚州區(qū)比上年增長 百分點。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其他縣（區(qū)）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均比上年有不同程度的增長。（ 5）義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助進一步增長。清河、淮陰、楚州、漣 水、洪澤、金湖、盱眙、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安排困難家庭寄宿生生活費補助，達到小學(xué)每生每年 500 元，初中每生每年 750 元的省定標準，平均補助面達到或超過 15%的比例要求。 （三）教育發(fā)展步伐進一步加快。 一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園、市合格幼兒園創(chuàng)建、學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、高中階段入學(xué)率完成情況較好，各項指標達到或略超年度工作目標。清河區(qū)全年創(chuàng)省優(yōu)園 2 所、市優(yōu)質(zhì)園 7 所、學(xué)前三年入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、高中階段升學(xué)率均超過年度工作目標，其他各縣（區(qū)）建成一批省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園，幼兒園優(yōu)質(zhì)率逐年提高，“三項指標”達到年度目標要求。二是辦學(xué)條件有新的改善。 2008 年，楚州區(qū)投入配套資金 元，全面完成義務(wù)教育階段中小學(xué)債務(wù)化解。區(qū)全年新建、擴建中小學(xué)校舍 32052 平方米，維修校舍 114801 平方米，拆除舊校舍 2723 平方米，改善辦學(xué)條件共投入 5230 萬元。清河區(qū)用于學(xué)校建設(shè) 元， 12個建設(shè)項目全部竣工。其中，投資 1 億多元的北京路中學(xué)創(chuàng)“四星級”高中校園改 造工程、 1 億多元的師院附小新區(qū)學(xué)校、職教中心建設(shè)工程已交付使用。區(qū)財政還投入了 600 多萬元，建設(shè)和維修中小學(xué)校舍、體育設(shè)施等?；搓巺^(qū)財政預(yù)算安排 800 萬元資金，其中省安排 324 萬元，區(qū)安排 476 萬元，用于中小學(xué)校維修改造。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育基本建設(shè)支出 6894 萬元，建成一批中小學(xué)教學(xué)樓、綜合樓、幼兒活動樓。清浦區(qū)投入 663 萬元，完成城區(qū) 5 所學(xué)校的“四項配套工程”任務(wù)；投入 100多萬元購置多媒體教學(xué)設(shè)備、教學(xué)軟件。金湖縣投入2283 萬元，新建校舍 6847 平方米；投入 元，改造危房 24644平方米。洪澤 縣投入 6463 萬元，改擴建重點項目 7 個，總建筑面積18400 平方米，改造危房 19300 平方米。盱眙縣、漣水縣在辦學(xué)條件初步改善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯的改善。 （四）教師隊伍建設(shè)進一步加強。 各縣（區(qū)）全面實行教師資格制度，認真做好教師培訓(xùn)和合格教師的充實工作。洪澤縣實行教師“考學(xué)”制度，選派 340 名教師參加省、市骨干培訓(xùn)，另開展縣本級培訓(xùn)、校本培訓(xùn) 2000 余人次。根據(jù)基礎(chǔ)的教育發(fā)展規(guī)模，面向社會認定教師資格 44 人，招聘教師 35 人。金湖縣按編制及時補充新教師 38 名。漣水縣實行定人、定崗、 定編，建立健全教師評聘、培訓(xùn)、考核、獎懲等制度，對骨干教師實行特殊崗位津貼，新引進教師 69人。楚州區(qū)對補充的 200 名合格教師全部列編。清河區(qū)引進 30 名師范類優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、 27 名在職骨干教師；選派 4 名教師出國培訓(xùn)；組織 100 多名教干參加全國班集體年會和國家教育行政學(xué)院研修班培訓(xùn)；組織 100 多名教師赴上海、南京、蘇州等地學(xué)習(xí)?；搓巺^(qū)安排 975 名骨干教師參加省、市暑期培訓(xùn)。對 3100余名教師進行學(xué)科培訓(xùn)；對 85 名新教師進行崗前培訓(xùn)。全區(qū) 1100 名教師參加了學(xué)歷進修；清浦區(qū)開展首席教師、學(xué)科帶頭人和“鄉(xiāng)村十佳教師 ”評選，加強教師的在職學(xué)歷培訓(xùn)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招聘 13 名骨干教師， 1 名幼兒園園長，選聘了 2 名中小學(xué)校長。盱眙縣補充英語、計算機等緊缺學(xué)科為主的新教師 286 名?？h教育系統(tǒng)通過實施“三百工程”、開展“結(jié)對幫扶”進行“四項配套”工程專項培訓(xùn)等活動，緩解了學(xué)科教師不足的矛盾，提高了中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。 （五）貧困家庭子女受教育權(quán)益得到保障。 貫徹落實市委、市政府“育才興教工程”實施意見的文件精神，積極安排落實育才助困專項經(jīng)費。淮陰、楚州、盱眙、漣水財政預(yù)算安排330 萬元，清河、洪澤、金湖安排 120 萬元進入 專戶。 20，各縣（區(qū)）義務(wù)教育階段 59 萬余名學(xué)生享受“兩免”（免除學(xué)雜費、免除教科書費）政策；近 9 萬余名貧困寄宿生享受生活補助；對 1500余名考入公辦院校的特困本、?？拼髮W(xué)生分別給予 4000 元、 2000 元的一次性資助。大力開展助困工作，很大程序上解決了貧困家庭子女“上學(xué)難”問題，較好地保障了弱勢群體受教育的權(quán)益。各地沒有貧困學(xué)生因為繳不起費輟學(xué)、失學(xué)的現(xiàn)象。 二、存在問題 從考核情況看，各縣（區(qū)）政府 20教育工作中還存在以下幾個方面的問題和不足：一是貫徹執(zhí)行省教育費附加、地方教育附加和地方 教育基金征收使用管理辦法文件精神不力。少數(shù)縣（區(qū)）對已征的“三項經(jīng)費”沒有按照省有關(guān)文件的要求，全額用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件。二是“一免一補”政策要求縣級財政安排的資金撥付不夠及時。截止檢查時，清浦區(qū) 2008 年義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補助財政一分未撥。三是普遍存在師資缺乏、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。大多數(shù)縣（區(qū)）教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機、音樂、美術(shù)等學(xué)科的教師緊缺，對學(xué)校全面貫徹教育方針，認真實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量等帶來不利的影響。 三、建議 （一）進一步加大財政對 教育經(jīng)費的支付力度。 各級財政對省市規(guī)定的生均公用經(jīng)費標準和“兩免一補”政策確定的經(jīng)費要確保足額及時到位。財政預(yù)算安排不足的，要在當年予以追加。已征的教育費附加、地方教育附加和地方教育基金，要按照有關(guān)文件的要求，全部撥給教育部門，作為專用經(jīng)費，確實用于改善學(xué)