政府研究室 2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 市紀(jì)委： 2016 年以來，我室在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和市第二紀(jì)檢組的直接指導(dǎo)下，按照省、市紀(jì)委九屆二次全會精神和市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，特別是根據(jù)市廉政風(fēng)險防控工作部署，結(jié)合本單位工作實際，堅持教育為先、預(yù)防為主、注重制度落實、突出工作重點的思想，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)和廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)的要求，加大反腐倡廉力度，扎實開展了一系列活動，有力地推進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，有效地遏制了職責(zé)風(fēng)險的發(fā)生，營造了風(fēng)清氣正的人文環(huán)境，提升了黨組班子的凝聚力 、號召力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了我室各項任務(wù)的圓滿完成。具體工作及特點主要體現(xiàn)在以下“五個著眼、五個注重”上。 一、著眼強化思想預(yù)防，注重抓好教育先行 教育先行，預(yù)防為主，是我室開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一貫原則，室黨組堅持把思想預(yù)防放在第一位，注重從教育入手，靠教育正本清源，切實打牢全體職工廉潔從政和風(fēng)險防控的思想基礎(chǔ)。 一是積極抓好廉政會議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá) 。年初，結(jié)合各級紀(jì)委全會的召開，我們及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆七次全會和省、市紀(jì)委九屆二次全會精神，領(lǐng)會上級意圖，把握廉政工作整體部署，使我室的黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)和風(fēng)險防 控工作思路與上級要求充分融合。結(jié)合日常的黨組中心組學(xué)習(xí)及職工學(xué)習(xí)會議，尤其是結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志“ 話精神和黨的十八大有關(guān)精神，開展常態(tài)化廉政學(xué)習(xí)和黨課教育，打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。 二是切實抓好保持黨的純潔性主題教育活動 。 6月下旬，根據(jù)市紀(jì)委通知精神，在室領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部中開展了“迎接黨的十八大，保持黨的純潔性”主題教育活動，廣泛開展學(xué)習(xí)宣講和討論交流，組織觀看警示教育紀(jì)錄片，按照“七查七看”要求深入開展黨性分析及自查活動。為進(jìn)一步擴大民主、強化監(jiān)督，有效增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)廉潔從政，室領(lǐng)導(dǎo)班 子召開了黨組民主生活會，深入開展批評和自我批評，一班人還以身作則，積極撰寫廉文、心得體會，并帶頭參加交流和展評，室黨組書記姚煥文同志還結(jié)合實際給大家上了題為“永葆黨性純潔，干好本職工作”的黨課。 三是著力抓好廉政建設(shè)及風(fēng)險防控有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育 。結(jié)合年初的工作部署，室黨組進(jìn)一步重溫了廉政準(zhǔn)則及其實施辦法、“一把手”五不直接分管實施辦法和干部提拔使用有關(guān)監(jiān)督法規(guī)，市下發(fā)關(guān)于公務(wù)接待實行“五個嚴(yán)禁”、 *市公務(wù)接待公開公示辦法（暫行）以及關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)接待費管理監(jiān)督意見的通知后，室黨組及 時召開黨組學(xué)習(xí)會和職工學(xué)習(xí)會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保人人熟知廉政規(guī)定，人人遵守廉政要求。此外，結(jié)合各級黨委換屆，我室還積極開展有關(guān)法規(guī)紀(jì)律學(xué)習(xí)及知識測試，班子成員還簽定了“遵守五個嚴(yán)禁承諾書”，較好地營造了守規(guī)、律已的良好氛圍。 二、著眼規(guī)范個人行為，注重堅持落實制度 黨組一班人感到：教育固然能凈化職工思想，推進(jìn)廉政建設(shè)，強化風(fēng)險防控，但教育并非萬能仙丹。為此，我室注重在完善和落實制度上下功夫，靠制度來管人、管事，著重抓牢三個環(huán)節(jié)。 一是狠抓制度的制定完善 。根據(jù)市委、市紀(jì)委有關(guān)文件要求和我室整體工作安排，制定 了市政府研究室 2016 年黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施意見、 201年度廉政文化進(jìn)機關(guān)方案、市政府研究室廉政風(fēng)險防控預(yù)警制度、關(guān)于開展調(diào)研工作的六條紀(jì)律規(guī)定、關(guān)于開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作實施辦法、公務(wù)卡報銷管理暫行辦法，完善了市政府研究室“三重一大”事項集體決策制度、市政府研究室黨政“一把手”監(jiān)督制度、“一把手”五個不直接分管實施辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的意見及黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開有關(guān)方案、制度，并擬定上報了 2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)年度 工作目標(biāo)和廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)等，為我室開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)及風(fēng)險防控工作提供了明確的目標(biāo)和重要依據(jù)。 二是狠抓制度的貫徹執(zhí)行 。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)和風(fēng)險防控工作要求，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項制度，落實“一把手”不直接分管財務(wù)、人事和物資采購工作，實行分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”財務(wù)審簽，在涉及人事任免及 5000元以上開支等重大事項方面堅持由黨組集體研究決定。按照市委關(guān)于公務(wù)接待的“五個嚴(yán)禁”要求，不搞同城吃請，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。 三是狠抓制度的跟蹤監(jiān)督 。 一方面運用各種平臺、采取多種形式加強監(jiān)督 。設(shè)立了黨務(wù)（政務(wù)）公開公示欄和公開公示專用文件夾，堅持黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開，自覺接受全室職工的監(jiān)督，室財務(wù)開支情況堅持每季度向室務(wù)會匯報一次，并隨文件一同在全室傳閱，在涉及人事任免及評選先進(jìn)等工作時堅持即時公開，確保工作流程透明、公正。設(shè)立了舉報箱、舉報電話，進(jìn)一步暢通監(jiān)督信息的反饋渠道。充分發(fā)揮信息公開平臺作用，及時公開有關(guān)工作動態(tài)，在不違反保密原則的情況下，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。另一方面充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用 。室黨組每次研究重大財務(wù)開支或干部提拔使用等有關(guān)敏感問題時，都主動邀請市紀(jì)檢二 組派人參會，積極征求紀(jì)檢部門的意見，并作為一項制度來堅持，從法定程序上嚴(yán)格防控廉政風(fēng)險的產(chǎn)生，較好地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)和反腐倡廉工作的開展。 三、著眼鞏固廉政陣地，注重突出中心工作 中心工作是單位的骨架和靈魂，也是開展廉政建設(shè)、加強風(fēng)險防控的制高點，只有把中心工作的主體地位突顯出來，各種職責(zé)風(fēng)險和不良思想行為才難以入侵廉政建設(shè)陣地。 我室的中心工作就是立足 *實際開展課題研究，力求為*經(jīng)濟社會及民生發(fā)展問題提出科學(xué)可行的解決辦法，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參謀建議。為此，我室始終把中心工作放在各項 工作的首位來突出，要求一切事務(wù)都必須服從并服務(wù)于中心工作。針對我室人手少、任務(wù)重的現(xiàn)實困難，黨組一班人率先垂范，帶領(lǐng)相關(guān)人員深入一線調(diào)研，超額完成了 2016 年課題研究任務(wù)，先后完成了 16 項課題研究，其中重點課題 13 項（含市領(lǐng)導(dǎo)交辦的課題 4 項），合作課題 3項，分別是： *市生態(tài)景觀建設(shè)課題研究、 積極推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程研究、 *構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城對策研究、 關(guān)于普濟圩農(nóng)場劃轉(zhuǎn)后若干問題的建議、 關(guān)于推動農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)若干問題的對策建議、 從“馬洼實踐”看如何推進(jìn)我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)、 關(guān)于加速我市中小型民營工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的若干建議、 當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保障房建設(shè)存在問題與對策建議、 深度發(fā)掘 *銅歷史文化資源的思考、 *城市公共交通面臨的挑戰(zhàn)與對策、 國土資源部啟動工礦廢棄地復(fù)墾利用試點及我市對策建議、 *業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、 關(guān)于新形勢下我市水務(wù)管理若干問題的思考與建議、 創(chuàng)新機制推進(jìn)精致大氣之城建設(shè)、 *市公益性崗位開發(fā)情況調(diào)研、16 關(guān)于貫徹落實黨的十八大精神加快我市科學(xué)發(fā)展步伐之民 主和社會建設(shè)調(diào)研。 為給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)可行的咨詢建議，一方面，我們在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，及時編報決策參考供市領(lǐng)導(dǎo)參閱，另一方面，根據(jù)姚書記的指示，安排專人每個工作日編發(fā)一期資訊快報送市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。今年來，先后編發(fā)決策參考 15期，超額完成了全年 10 期的計劃，編發(fā)資訊快報 230 余期，報送各類信息 800 多條。此外，為落實市主要領(lǐng)導(dǎo)“把 *發(fā)展研究辦好辦出特色”的指示要求，我室根據(jù)全年刊出 6 期的總體計劃，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)安排，每期設(shè)置一個專題進(jìn)行重點 研究，同時結(jié)合不同區(qū)劃、不同行業(yè)、不同單位有針對性地進(jìn)行宣介，既為解決 *經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題進(jìn)行理論上的研究與探討，又有效地宣傳確立了 *良好的城市品牌和形象。目前已全部完成刊發(fā)任務(wù)。 正是由于我室一貫堅持用中心工作引領(lǐng)廉政建設(shè)的思想，使全室職工自覺排除干擾、清除雜念、躬身履職、潛心盡責(zé)，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展，較好地防控了廉政風(fēng)險的發(fā)生。 四、著眼提升廉政成效，注重強化風(fēng)險防控 加強廉政風(fēng)險防控是今年廉政建設(shè)的重頭戲，為此，我室根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，扎實開展了“廉政風(fēng)險防控回頭看” 系列活動，。 一是在反復(fù)學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展思想再發(fā)動 。定期組織開展廉政風(fēng)險學(xué)習(xí)教育，提高全體干部職工對廉潔從政和反腐敗斗爭的認(rèn)知程度。通過組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實施辦法、“五個嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)員接待管理監(jiān)督意見，觀看警示教育片，上廉政黨課，開展反腐倡廉專題討論，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型等形式，有效提高了黨員干部的廉潔從政意識，增強了防范廉政風(fēng)險自覺性。 二是在自查梳理基礎(chǔ)上，調(diào)整完善廉政風(fēng)險點和工作流程 。根據(jù)每一項職責(zé)可能存在的風(fēng)險，我們在以往查找風(fēng)險的基礎(chǔ) 上，拿出專門時間，要求每名職工對照各自的職責(zé)，再次進(jìn)行梳理， 認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，進(jìn)一步完善工作流程。通過 對從室主任到科員共 12 個崗位進(jìn)行了認(rèn)真的分析，共查找出 17 個風(fēng)險點，確定了風(fēng)險防范責(zé)任人為擔(dān)當(dāng)各相應(yīng)職責(zé)的工作人員，風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任人除室主任為市紀(jì)檢組外，其余人員都為本室內(nèi)部各自的直接領(lǐng)導(dǎo)。 根據(jù)防控需要和實際情況，在認(rèn)真梳理各項工作的基礎(chǔ)上，共制定出二十項工作流程圖， 基本涵蓋了我室的所有工作面，既較好地規(guī)范了工作程序，也有效防控了風(fēng)險的產(chǎn)生。 三是進(jìn)一步制定完善防控措施，切實強化風(fēng)險防控管理 。對照查找出的風(fēng) 險點，我們要求每名職工進(jìn)一步制定完善整改措施并抓好落實，切實加強防控管理，重點突出四項工作。 第一， 落實廉政責(zé)任 。 按照“一崗雙責(zé)”的要求，室主任認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，對反腐倡廉相關(guān)工作，親自部署、親自過問、親自檢查，其他領(lǐng)導(dǎo)干部逐級落實責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作格局。 第二，規(guī)范權(quán)力運行 。 堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大決策、重要工作安排和大額度資金使用事項，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；對職責(zé)分工范圍內(nèi)或科室有關(guān)業(yè)務(wù)工作必須按規(guī)定程序操作， 同時做好請示、匯報工作，確保過程透明、結(jié)果公正。 第三，嚴(yán)格監(jiān)督管理 。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策，重大事項決定后，凡適宜公開的都以適當(dāng)?shù)姆绞焦_，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督。 第四，強化作風(fēng)建設(shè) 。動員全體工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化宗旨意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法治意識、民主意識，引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，全力做好本職工作。 五、著眼營造廉政氛圍，注重搞好活動配合 蓬生麻中，不扶自直。室黨組始終把創(chuàng)建良好的廉政環(huán)境、營造濃郁的廉政氛圍作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措來抓緊，注重開展靈活多樣的配合活動來調(diào)動和促進(jìn) 全體職工強化風(fēng)險意識，自覺廉政從政。年初，室黨組與各科室簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)班子落實了述職述廉述險活動；“七一”前后，根據(jù)室領(lǐng)導(dǎo)和科室職責(zé)分工制作了廉政風(fēng)險提示牌，開展了廉政書畫展，結(jié)合半年工作小結(jié)開展了諾險、評險活動； 9 月份，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)理論研究，完成了理論課題關(guān)于治理機關(guān)庸、懶、散現(xiàn)象的幾點思考。此外，結(jié)合“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，我室還積極組織職工開展警示教育，觀看廉政文藝曲目，開展談心交心活動，落實黨員黨性分析評議，室黨組召開了民主生活會 ，廣泛開展批評和自我批評，深刻查找存在問題，分析原因，并認(rèn)真落實整改，較好地營造了濃厚的廉政氛圍和良好的政治生態(tài)。 2013 年初步工作打算 明年，我室在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)跟進(jìn)形勢發(fā)展，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制建