法院院長述廉報告 法院院長述廉報告 根據(jù)省、市委和省、市紀委關(guān)于黨政領(lǐng)導干部述廉的要求及統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)將個人履行黨風廉政建設(shè)責任制情況予以匯報。 一年來，在市委的正確領(lǐng)導下，我和中院黨組一班人自覺踐行 “三個代表 ”重要思想，認真履行工作職責，堅持解放思想不動搖，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中全會精神，尤其是黨風廉政建設(shè)責任 制的有關(guān)規(guī)定，按照省高院和市委、市紀委的要求，結(jié)合我市法院的實際情況，著重抓了以下幾方面工作： 一、加強學習，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線 當前，法院系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐斗爭任務(wù)依然比較 嚴峻，干警違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，在隊伍管理方面仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。我作為市中院 黨政 主要負責同志，清醒地認識到了這個嚴峻形勢。按照中紀委三次全會和全國、全省法院紀檢監(jiān)察工作會議精神，我從加強政治理論和黨紀政紀條規(guī)學習入手，不斷強化反腐倡廉的思想意識。 一是強化自身素質(zhì)，提高防腐免疫力 。注重把廉政建設(shè)理論同政治理論學習有機結(jié)合起來，濃厚學習氣氛，搞好學習形式，擴大學習范圍，增強學習效果。不但黨組會、院務(wù)會上經(jīng)常議廉，今年我還在中院機關(guān)特別重申了每周五下午的政治學習時間一律不得擠占，并派專人督查。今年以來，全院圍繞 “公正與效率 ”這一主題開展政治理論學習，堅定理想信念，開展條規(guī)教育，常念 “緊箍咒 ”，早打 “預防針 ”。重點學習了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例以及 中紀委 三次全會和全國全省法院紀檢監(jiān)察 工作會議 精神。在抓學習和教育中，始終將自己作為普通一員融入其中，帶頭學習，帶頭受教育。通過經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風和廉政教育，使我及全體法官和其他工作人員進一步樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀 ，進一步認識到了廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違紀違法的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做 “三個代表 ”的忠實實踐者。 二是堅定信念，提高防腐自覺性。始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。今年，我省個別法院 領(lǐng)導干部 喪失理想信念而在廉政建設(shè)方面出了問題的事例警醒了我，我認識到了在市場經(jīng)濟的形勢下，只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅持立黨為公、司法為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，永遠立于不敗之地。 三是抓好黨風廉政建設(shè)的宣傳教育。俗話說： “不鏡于水，而鏡于人，則兇可鑒也。 ”通過經(jīng)常性的宣傳教育，努力強化廉政自律意識，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過宣傳中央關(guān)于反腐敗工作的指導 思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，我進一步堅定了政治信仰，提高了工作的責任感、使命感。在黨風廉政建設(shè)宣傳教育過程中，我自作表率，敢于向全市法院系統(tǒng)宣示 “向我看齊 ”，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨。 二、高度重視，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制 加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十六大確定的重大政治任務(wù)，也是我們實踐 “三個代表 ”重要思想和 “公正與效率 ”這一世紀主題的必然要求。通過近年來認真落實責任制，切實履行責任制，我深感抓好全市法院系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任重大，在強化我個人執(zhí)行 黨風廉政建設(shè)責任制的責任心和自覺性外，還創(chuàng)新機制，注重實效。 一是個人帶頭廉潔自律，發(fā)揮自身表率作用。古人云： “其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。 ”作為中院的 領(lǐng)導干部 ，能否以身作則，對加強黨風廉政建設(shè)推動全市法院反腐敗斗爭的深入發(fā)展 至關(guān)重要。廣大法院干警對領(lǐng)導干部是聽其言、觀其行的，如果說的一套，做的又是另一套，干部和群眾是不會信任的，實際上這樣也會讓其他黨員干部和群眾上行下效，帶壞了黨風，帶壞了政風。因此在實際工作中，我嚴于律己，公正嚴明，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，以身作則，嚴格遵守和維護政治紀律，嚴守黨的機密和審判紀律，不信謠，不傳謠；到基層法院檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受基層法院及個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券；不搞特殊化，不利用公款大吃大喝；在住房配備和使用小車、通訊工具等方面不違規(guī)，我對家屬、近 親屬及小車司機要求很嚴；堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，自覺遵守財經(jīng)紀律；中院機關(guān)建設(shè)的所有項目，我只負責召集黨組開會決策，個人從不打招呼，大的建設(shè)項目，均要求有關(guān)部門通過政府采購或者自行招投標進行，并委派紀檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督。在 任職七年來，我從未放松過廉政建設(shè)，始終保持著如臨深淵、如履薄冰、十分謹慎的態(tài)度，真正在廉潔自律方面帶了個好頭。 二是認真抓好班子成員的廉潔自律工作。作為中院黨組的班長，我除了在黨風廉政建設(shè)方面嚴于律已外，還能嚴格要求每個 黨組成員認真抓好黨風廉政建設(shè)。我經(jīng)常在黨組會上要求班子成員要不 斷加強黨性鍛煉，把黨的教育化為內(nèi)在的信念和道德約束力量，始終堅持清醒的頭腦，在任何情況下都能穩(wěn)得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住誘惑。在抓班子成員的黨風廉政建設(shè)方面，我今年主要采取了以下措施：一是繼續(xù)落實中心組學習制度。今年黨組中心組學習次，其中專題學習、研究黨風 廉政建設(shè)次。每次中心組學習，我都親自參與確定主題，參與布置安排并帶頭學習，主持討論，做好總結(jié)。二是通過多種形式落實黨組黨風廉政建設(shè)制度。我始終依靠上級機關(guān)特別是紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導和監(jiān)督來加強黨組黨風廉政建設(shè)，采取定期報告和即時報告相結(jié)合的形 式，對發(fā)現(xiàn)的黨組集體及個人的黨風廉政建設(shè)方面存在的各種問題，都按程序及時報告上級，并依靠上級的支持進行整改。我還通過走訪、召開法官形象監(jiān)督員 座談會 、發(fā)函、邀請 人大代表 和 政協(xié)委員 視察中院工作等形式，廣泛收集批評意見和建議。定期公布黨組成員電話費、手機費開支情況，對超支部分堅決從其工資中扣除。今年月中院領(lǐng)導班子就黨風廉政建設(shè)向全市人民作出了五項承諾：嚴格依法辦案；堅決拒收財物；堅持按照德行兼 備和注重工作實際標準選拔任用干部，用好的作風選作風好的人，堅決抵制跑官要官歪風；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員；堅持從嚴治院、從嚴治長。一年來，沒有收到過或上級批轉(zhuǎn)的有關(guān)院黨組成員違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的舉報信件。 三是履行協(xié)管職能，抓好基層法院班子的黨風廉政建設(shè)?；鶎臃ㄔ禾幵谒痉▽徟泄ぷ鞯淖钋把?，其領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)情況直接影響全市法院的廉政形象。根據(jù)對基層法院領(lǐng)導班子的協(xié)管職能，我重點抓好了其 黨政 一把手的黨風廉政建設(shè)工作的檢查與落實。一是通過召開院長 座談會 ，不斷強化黨風廉政建設(shè)工作。今年月，召開的全市法院院長 會議 上，各基層法院院長都簽訂了黨風廉政建設(shè)責任制。全年共召開院長座談會次，每次會議上我都不忘反復強調(diào)黨風廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，深刻吸取廉政建設(shè)反面典型的教訓，做到警鐘長鳴，防止基層法院領(lǐng)導班子自我感覺良好。二是通過明查暗訪，督促基層法院院長解決廉政建設(shè)方面的問題。今年我共安排中院黨組成員分頭帶 隊下基層法院督察工作次，通過各種渠道全面了解基層法院院長黨風廉政建設(shè)工作情況。對收集到的關(guān)于基層法院領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)方面的情況，由我找其談話，并印發(fā)全市法院通報，督促其解決問題。今年共印發(fā)督查通報期。三是通過對基層法院的年終綜合考評，驗收基層法院領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)工作。年初，經(jīng)市委同意，中院向全市各基層法院下發(fā)了關(guān)于推行全市基層人民法院年度考評的暫行辦法，其中特別強調(diào)了基層法院領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)內(nèi)容。今年 月 日開始，中院派出考評組赴全市各基層法院進行年終綜合考評，發(fā)現(xiàn)各基層法院領(lǐng)導班子都能 自覺遵守黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)任何廉政問題，這充分說明了我們的黨風廉政建設(shè)工作是卓有成效的。 四是以黨風廉政建設(shè)為切入點，全面推進法院隊伍建設(shè)。我將隊伍建設(shè)作為法院工作的重中之重，大力實施 “人才興院，人才強院 ”的戰(zhàn)略，并狠抓隊伍廉政建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進法官職業(yè)化建設(shè)。我作為中院院長，有一個重要的責任和強烈的愿望，就是不能因為我們教育管理不嚴而讓個別同志失足，也不能因為我們執(zhí)法執(zhí)紀不嚴而使人民群眾失望。因此，我始終把黨風廉政建設(shè)擺在隊伍建設(shè)中的重要位置，認真抓落實。今年月，中院印發(fā)了關(guān)于加強人才管 理和規(guī)范教育培訓若干規(guī)定，明確了廉政建設(shè)為人才培養(yǎng)管理環(huán)節(jié)中一項重要內(nèi)容。在今年起草的 市人民法院基層建設(shè)五年規(guī)劃（）中，對法官隊伍職業(yè)化中詳細地規(guī)定了廉潔執(zhí)法的內(nèi)容，并將其作為實現(xiàn) “七化 ”建設(shè)的重要目標之一。為了加強法院隊伍中的黨風廉政建設(shè)工作，我采取了嚴格領(lǐng)導責任追究的措施，形成了機關(guān)各部門領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)工作齊抓共管的良好工作局面。年初印發(fā)了 市中級人民法院領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任分制，將責任具體落實到每個黨組成員、各部門中層正職。同時，將黨風廉政建設(shè)責任納入崗位目標責任制，做到 與崗位責任制一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。繼續(xù)強化執(zhí)行院領(lǐng)導、中層干部檢討責任、引咎辭職辦法，明確了違反黨風廉政建設(shè)責任制的責任追究辦法。實行黨風廉政建設(shè)一票否決制，即凡發(fā)生黨風廉政建設(shè)責任制不落實，出現(xiàn)違法違紀行為的單位，一律取消評先評優(yōu)資格，并根據(jù)所負責任大小責令部門正職、分管院領(lǐng)導檢討責任，或引咎辭職。在加強隊伍建設(shè)過程中，我和黨組集體還努力加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，并積極支持紀檢監(jiān)察部門對違法違紀案件的查處，對案查工作態(tài)度明朗、堅決，充分發(fā)揮其職能作用。今年，中院共受理反映兩級法院個 別干警違法違紀的各類線索條，其中反映基層法院的條，已全部批轉(zhuǎn)，并已全部報查證結(jié)果，其中被處分人。中院機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違紀案件。 五是完善廉政監(jiān)督機制，將黨風廉政建設(shè)貫穿于法院的各項工作之中。按照標本兼治，重在治本的方針，我從完善廉政監(jiān)督工作機制入手，初步嘗試建立了教育和處罰相結(jié)合、預防和查處相結(jié)合的黨風廉政建設(shè)新機制。一是明確專門機構(gòu)抓廉政建設(shè)工作。確定由紀檢監(jiān)察部門、政工部門和機關(guān)黨委共同負責黨風廉政建設(shè)教育，納入部門崗位目標責任制；在年初制訂中心組學習計劃、干警教育培訓計劃時，指定學習篇目作為廉政學習內(nèi)容； 通過主題教育、專題講座、典型案件剖析、觀看錄像片等方式對廉政教育常抓不懈。今年月，組織中院機關(guān)全體法官進行了以關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系，維護司法公正的若干規(guī)定、 省法院六個嚴禁、法官法十三種不得有行為等廉政制度為主要內(nèi)容的廉潔執(zhí)法知識考試。二是繼續(xù)完善以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機制。案件質(zhì)量是法院工作的生命線和靈魂，我十分注重把案件質(zhì)量與廉政監(jiān)督緊密結(jié)合起來。完善了案件質(zhì)量評查及質(zhì)量責任追究辦法，成立專門評查機構(gòu)對每件案件進行嚴格評查。對評查出來有質(zhì)量問題的案件，特別是不合格案件 和瑕疵案件，都要對責任人誡勉談話或警示教育。同時還注重通過質(zhì)量評查主動發(fā)現(xiàn)和收集違法違紀線索，對重點案件的當事人進行回訪，增強廉政監(jiān)督的主動性和實效性。今年以來，無人因辦案違法違紀受到紀律處分。為了進一步加強廉政建設(shè)，逐步構(gòu)建 “不愿為 ”的自律機制、 “不敢為 ”懲戒機制、 “不能為 ”的監(jiān)督制約機制、 “不必為 ”的保廉機制，我們結(jié)合部分法院多年來的實踐經(jīng)驗，今年在全市法院推行了 “廉政和公正執(zhí)法基金 ”制度，收效良好。三是加強了審判、執(zhí)行進程的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。針對人民群眾比較關(guān)注的法院工作重點環(huán)節(jié)，我們加大了監(jiān)督力度，增 強工作的透明度，實現(xiàn)以制度管人和事。進一步完善了審判流程管理制度，出臺了執(zhí)行案件實行交叉執(zhí)行的規(guī)定、關(guān)于進一步加強司法鑒定、審計、評估、拍賣工作管理的規(guī)定及執(zhí)行款物的管理規(guī)定，這些制度的頒行，進一步地促進了我院的廉政建設(shè)。四是建立健全以人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部約束機制。為把黨風廉政建設(shè)工作落到實處，光靠我們法院內(nèi)部監(jiān)督還不夠全面，我還把加強同人大、政協(xié)的聯(lián)系與溝通作為廉政監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容來抓，不斷拓寬監(jiān)督渠道。通過走訪、邀請 人大代表 、 政協(xié)委員 旁聽案件、召開 座談會 等方式，廣泛收集人大代表、政協(xié)委員對法院廉政建設(shè)的意見和建議，對其提出的個案質(zhì)詢，安排了專人查證并函復。據(jù)統(tǒng)計，全市法院今年共召開座談會場（次），旁聽案件件，參加旁聽及與會人大代表、政協(xié)委員人（次），組成走訪組件，走訪人大代 表、政協(xié)委員人（次）。結(jié)合“司法公正樹形象 ”活動的開展，我們于 月 日向全市人大代表、政協(xié)委員發(fā)出征求意見函，就我院落實 中紀委 “四大紀律、八項要求 ”等方面的情況征求意見。今年 月 日，我還親自參加了 “法官形象監(jiān)督員 ”座談會，與會的名監(jiān)督員對我院的黨風廉政建 設(shè)工作給予較高評價。司法工作的公信力和社會認同感有較大幅度提升。 三、發(fā)揚民主，努力形成團結(jié)和諧廉潔奉公的工作局面 發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨風廉政建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容。一年來，我主要抓了以下幾個方面的工作： 一是進一步堅持和完善了黨組 會議 事規(guī)則、審判委員會工作規(guī)則 、院務(wù)會議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則，規(guī)范了議事程序和內(nèi)容。嚴格執(zhí)行民主集中制和審委會的少數(shù)服從多數(shù)原則。需要黨組集體研究的事情，會前充分醞釀，會上充分討論，凡是事關(guān)全院或全市法院全局發(fā)展的工作思路和重點工作的部署、干部推薦任免、獎懲等事項，都提交班子討論通過。 二是健全了領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的決策機制。在決策前和決策中，我和黨組一班人都堅持充分聽取各方面的意見，特別是聽取各基層