全市環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治動(dòng)員大會(huì) 講話(huà) 稿 同志們： 新年一開(kāi)假把大家召集回來(lái)，召開(kāi)全市環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全市上下，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，突破關(guān)鍵，強(qiáng)力攻堅(jiān)，以堅(jiān)定的信心、超常的舉措，堅(jiān)決打勝環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為 2016年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)力保障。一會(huì)，胡 話(huà) ，希望大家全面貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題： 一、為什么 2016年召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)是環(huán)保會(huì) 元旦假期剛過(guò)，市委、市政府立即召開(kāi)環(huán)境整治工作會(huì)議，充分說(shuō)明當(dāng)前 分說(shuō)明環(huán)境整治攻堅(jiān)已成為 2016年我市工作的首要任務(wù)。選擇今天開(kāi)會(huì)，原因有三個(gè)：一是環(huán)保部華北督查中心發(fā)現(xiàn) 們 別是近兩年國(guó)家、省環(huán)保部門(mén)每年到0次，僅 2015年一年環(huán)保部華北督查中心 就先后對(duì) 次明察暗訪(fǎng)，環(huán)保部現(xiàn)在檢查采取的是 “三不三直 ”的方式，從北京直接到 己打車(chē)，不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng) 匯報(bào) 、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直接曝光，每次的檢查都發(fā)現(xiàn)了我們不少問(wèn)題。特別是 2015年 12月份華北督查中心對(duì)我市暗訪(fǎng)時(shí)又發(fā)現(xiàn)了 8個(gè)問(wèn)題，包括焦化企業(yè)提標(biāo)改造、電力企業(yè)提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢、 “三燒 ”（燒荒、燒垃圾、燒樹(shù)葉）問(wèn)題嚴(yán)重、小鍋爐、散燒煤污染突出、土小企業(yè)死灰 復(fù)燃、部分企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行不正常、道路揚(yáng)塵污染、空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)不降反升等。 2015年 12月28日環(huán)保部又專(zhuān)門(mén)下文，對(duì)運(yùn)城環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，涉及我市 9家企業(yè)、三大類(lèi)問(wèn)題（焦化、高鈣灰、土小企業(yè)）。二是我們的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)環(huán)保工作極端重要性認(rèn)識(shí)還不到位，整改工作進(jìn)展緩慢。從華北督查組反饋的情況看，不但有新問(wèn)題，而且還有不少老問(wèn)題，個(gè)別焦化企業(yè)明目張膽，經(jīng)常性地跑明煙冒明火，無(wú)組織排放，環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，幾次三番都能發(fā)現(xiàn)同樣的問(wèn)題，屢教不改，嚴(yán)重影響 們的部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題處罰過(guò)沒(méi)有？如何督促企 業(yè)進(jìn)行的整改？充分說(shuō)明我們的認(rèn)識(shí)還不到位、監(jiān)管不到位。特別是在我們們先后幾次對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，為什么還會(huì)有？上一次我在會(huì)上問(wèn)了 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都回答自己的轄區(qū)沒(méi)有土小企業(yè)？這充分說(shuō)明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不操心、部門(mén)不操心。三是形勢(shì)緊迫勢(shì)在必行。發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求我們必須更加重視環(huán)保工作。十八屆五中全會(huì)提出了 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 ”的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展提升到國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出， 2016年要抓好 “去產(chǎn)能、去 庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板 ”五大任務(wù)，去產(chǎn)能作為首要任務(wù)，一方面依靠市場(chǎng)的手段淘汰高負(fù)債、低收益、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的僵尸企業(yè)，另一方面就是依靠環(huán)保制約強(qiáng)制關(guān)停非法違法排污企業(yè)。我們 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高污染的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前這種發(fā)展的大背景下，我們這種高投入、高耗能、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)走到了絕路。我們必須下定決心，壯士斷腕，淘汰一批僵尸企業(yè)，關(guān)停一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，在發(fā)展中更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路 ，突破資源環(huán)境瓶頸制約。轉(zhuǎn)型的壓力要求我們必須更加重視環(huán)保工作。 “十三五 ”期間隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策越來(lái)越嚴(yán)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我們的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展空間越來(lái)越小、發(fā)展壓力越來(lái)越大。如何走出資源型城市困局，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于做好兩篇文章，實(shí)現(xiàn)三大突破，加快 案 ，我們要認(rèn)真按照要求，將環(huán)保達(dá)標(biāo)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要保障，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，一方面加快煤電鋁材一體化發(fā)展、焦化產(chǎn)業(yè)脫 困振興和煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面要大力發(fā)展裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等非煤產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。群眾的迫切愿望要求我們必須更加重視環(huán)保工作。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，老百姓一早起來(lái)，首先是推窗 “看天 ”，關(guān)心今天是不是 “霧霾天 ”。老百姓已從過(guò)去 “盼溫飽 ”變成 “盼環(huán)保 ”，從過(guò)去 “求生存 ”到現(xiàn)在 “求生態(tài) ”。大氣環(huán)境已成為廣大群眾的利害關(guān)切、集體焦慮。嚴(yán)格的法律政策要求我們必須更加重視環(huán)保工作。去年以來(lái)，國(guó)家在環(huán)保方面先后出臺(tái)了多部法律法規(guī)條例，新環(huán)保法及配套的環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法等 4個(gè)辦法已于 2015年1月 1日正式施行，水污染防治行動(dòng) 計(jì)劃 2015年 4月 2日正式下發(fā)，新大氣污染防治法 2016年 1月 1日正式施行，十八屆五中全會(huì)提出要實(shí)行 “最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度 ”，明確要求實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。在此 我給大家舉兩個(gè)例子，一個(gè)是焦化企業(yè)蒸氨廢水未達(dá)標(biāo)直接熄焦污染環(huán)境案。 2015年 3月底，建滔 (河北 )焦化有限公司二期生化處理站的生化池出現(xiàn)活性污泥死亡嚴(yán)重的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能達(dá)標(biāo)處理蒸氨廢水。該公司將未達(dá)標(biāo)處理的蒸氨廢水用于熄焦塔補(bǔ)水，致使蒸氨廢水中有毒物質(zhì)揮發(fā)酚，在熄焦時(shí)被直接排入大氣，嚴(yán)重污染環(huán)境。該二期生化處理站負(fù)責(zé)人張某等三人發(fā)現(xiàn)后未積極采取有效措施進(jìn)行整改，并且為了逃避環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管，故意捏造虛假水質(zhì)檢測(cè)表，直至 4月 22日被有關(guān)部門(mén)查處。經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)，熄焦塔補(bǔ)水中的有毒物質(zhì)揮發(fā)酚超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)138倍。最終法院判決這家企業(yè)犯污染環(huán)境罪，被判處罰金 245萬(wàn)元(含行政處罰 145萬(wàn)元 )，張某等三名被告人犯污染環(huán)境罪分別被判刑罰。第二個(gè)案例是按日處罰。 2015年 1月 9日，山東省臨沂市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標(biāo)，臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達(dá)責(zé)令整改違法行為的決定書(shū)，責(zé)令其立即改正違法行為，并做出處罰 10萬(wàn)元的決定。 2015年 1月 19日，臨沂市環(huán)保局進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)檢測(cè)，公司外排廢氣依舊超標(biāo)。臨沂市環(huán)保局對(duì)華龍熱電有限公司實(shí)施按日連續(xù)處罰，時(shí)間為 2015年 1月 10日 19日，基數(shù) 10萬(wàn)元， 持續(xù)違法 10天，每日罰款數(shù)額為 10萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰總計(jì)罰款數(shù)額為 100萬(wàn)元。這兩起案例中的違法行為，我們的企業(yè)也存在同樣的問(wèn)題。我們的焦化廠(chǎng)有沒(méi)有用剩余氨水熄焦補(bǔ)水的問(wèn)題？我們有的焦化廠(chǎng)還私改管網(wǎng)偷排，甚至建設(shè)時(shí)就把偷排管提前安裝好，對(duì)照新環(huán)保法和兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件選用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)敲黠@的環(huán)境污染罪。各焦化廠(chǎng)回去認(rèn)真查查，我奉勸大家還是老老實(shí)實(shí)、正正規(guī)規(guī)地去干，不要心存僥幸?？梢哉f(shuō)，環(huán)保的緊箍咒越來(lái)越緊、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、措施越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)違法非法排污的代價(jià)將越來(lái)越大。各企業(yè)要以此為 戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)新環(huán)保法確定的法律底線(xiàn)，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格約束自身行為，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任；相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照法律要求鐵腕治污，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前 二、 近兩年，我們?cè)诃h(huán)保方面做了大量的工作，但我們面臨的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是違規(guī)違法企業(yè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有各類(lèi)違法違規(guī)項(xiàng)目 152個(gè)，其中未批先建 83個(gè)（未批先建已建成投產(chǎn)項(xiàng)目 19個(gè)，未批先建建成未投產(chǎn)及在建項(xiàng)目 60個(gè)，未批先建不符合條件項(xiàng)目 4個(gè)），長(zhǎng)期試生產(chǎn)未竣工驗(yàn)收 69個(gè)。二是企業(yè)環(huán)保投入不夠、排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。一些企業(yè)不重視環(huán)保投入，以經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難為借口，對(duì)環(huán)保投入能推就推，能拖就拖，越拖越久，欠賬越多。相當(dāng)一部分焦化企業(yè)脫硫設(shè)施沒(méi)有上全，提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢，連老排放標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，更不要說(shuō)新標(biāo)準(zhǔn)；電力企業(yè)雖然脫硫脫硝設(shè)施齊全，但沒(méi)有達(dá)到超低排放；鋼鐵企業(yè)達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定；化工企業(yè)水處理設(shè)施落后；電解鋁、氧化鋁行業(yè)固廢處理設(shè)施落后；還有一些企業(yè)環(huán)保設(shè)施晚上不運(yùn)行，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重，更有甚者故意把在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備損毀，把采樣管弄斷，數(shù)據(jù)失真造假，行為十分惡劣。三是土小企業(yè)問(wèn)題。盡管 經(jīng)過(guò)幾輪整治，但目前我市仍存在一些小石灰、小煤場(chǎng)、灰陶窯等土小企業(yè)，特別是沿山一帶的土小企業(yè)問(wèn)題十分突出，改革開(kāi)放快 40年了，我們居然還有不少土小企業(yè)，這嚴(yán)重影響 重破壞生態(tài)環(huán)境。四是監(jiān)管不到位問(wèn)題。我們的一些部門(mén)職能交叉，責(zé)任不清，管理不嚴(yán)，推諉扯皮，導(dǎo)致監(jiān)管缺失。個(gè)別執(zhí)法人員，不給錢(qián)不辦事，給了錢(qián)亂辦事，巡查監(jiān)管睜一只眼閉一只眼，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧。五是行業(yè)管理不到位問(wèn)題。一些行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。比如，目前全市共有各類(lèi)高鈣灰企業(yè) 36家，大小石料廠(chǎng) 23家，這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，企業(yè)之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，為了降低成本，環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)管理極不規(guī)范。六是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位問(wèn)題。污水處理管網(wǎng)、垃圾收集、城市供暖等基礎(chǔ)設(shè)施還不到位，城市建成區(qū)范圍存在大量的取暖小鍋爐。108、 209國(guó)道在城區(qū)交叉，工業(yè)園區(qū)沒(méi)有運(yùn)煤通道，一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化，道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要引起足夠重視，認(rèn)真按照環(huán)保法律法規(guī)要求，建立臺(tái)賬，責(zé)任到人，立即整改。 三、全力做好 2016年特別是元月份環(huán)保工作 開(kāi)展環(huán)保綜合整治工作是市委、市政府 2016年部署的首要工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以刮骨療毒的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決打好打勝全市環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要做到五個(gè)絕不： 一要立行立改，絕不含糊。這次華北督查中心向我市反饋整改問(wèn)題，我們要高度重視，立即行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)整改。焦化企業(yè)提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)要盯緊不放，派人駐廠(chǎng)督促，對(duì)春節(jié)前完成改造，投入運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì) 80萬(wàn)元，對(duì)截止 1月 10日仍未動(dòng)工的焦化企業(yè)，要按新環(huán)保法規(guī)定對(duì)企業(yè)按日計(jì)罰，對(duì)拒不執(zhí)行按日計(jì)罰的移交司法機(jī)關(guān)處理，對(duì) 4月底前仍完不成任務(wù)的企業(yè)堅(jiān) 決予以關(guān)停。同時(shí)環(huán)保部門(mén)要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，對(duì)提標(biāo)改造期間發(fā)現(xiàn)的違法排污行為，實(shí)施高限處罰。各企業(yè)要注意，不僅是脫硫、除塵、廢氣方面的設(shè)施要上去，原煤儲(chǔ)存、水處理、固廢等方面都要達(dá)到國(guó)家要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在今天會(huì)上再給大家強(qiáng)調(diào)一次，焦化行業(yè)是國(guó)家環(huán)保部關(guān)注 業(yè)如果還愿意干、有能力干，就抓住最后期限趕快行動(dòng)，如果元月 10日前沒(méi)有實(shí)施，最好主動(dòng)退出這個(gè)產(chǎn)業(yè)，在環(huán)保問(wèn)題上，不管任何人都不要有任何的幻想，沒(méi)有一點(diǎn)商量的余地。高鈣灰、石料開(kāi)采行業(yè)污染突出問(wèn)題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、供電等部 門(mén)，立即對(duì)呂梁山前沿不能進(jìn)行階梯開(kāi)采的石廠(chǎng)采取斷電措施；對(duì)各類(lèi)手續(xù)不齊全的石廠(chǎng)、高鈣灰企業(yè)全部停產(chǎn)；國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照本部門(mén)管理規(guī)范要求，對(duì)全市所有手續(xù)齊全的石廠(chǎng)、高鈣灰企業(yè)從選址到運(yùn)行狀況進(jìn)行重新核查，經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收合格后準(zhǔn)予復(fù)產(chǎn)，達(dá)不到要求的停產(chǎn)治理，直至關(guān)停；對(duì)燃煤高鈣灰企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，由燃煤改為燃?xì)?，否則予以關(guān)停；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)治理、關(guān)停決定的，移交司法機(jī)關(guān)處理。土小企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于鞏固全市環(huán)境集中整治成果加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制管理的通知要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任要切實(shí)履 行起取締土小企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土小企業(yè)反復(fù)排查，對(duì)排查出的各類(lèi)土小企業(yè)立即依法關(guān)停取締，今后發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在土小企業(yè)的，立刻啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，由監(jiān)察部門(mén)介入調(diào)查；部分企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)立即對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，全部依法高限處罰，拒不整改的按日計(jì)罰，今后對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，一律從重處理，堅(jiān)決遏制這股頂風(fēng)作案、惡意排污的歪風(fēng)邪氣；華升、發(fā)鑫兩家電力企業(yè)提標(biāo)改造不能按時(shí)完成問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)要督促華升電力加快調(diào)試進(jìn)度，盡快完成監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，對(duì)未按時(shí)限完成整改的，加征排污費(fèi)、實(shí)施按日計(jì)罰。發(fā)鑫集團(tuán)現(xiàn) 已停產(chǎn)，今后完不成改造任務(wù)不能批準(zhǔn)再生產(chǎn)； “三燒 ”問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳，加強(qiáng)巡查，專(zhuān)人管理，加大秸稈綜合利用技術(shù)推廣，嚴(yán)禁群眾隨意焚燒垃圾秸稈，確保不燒一把火、不冒一股煙；小鍋爐、散燒煤污染突出問(wèn)題，由環(huán)保部門(mén)牽頭，對(duì)城市禁燃區(qū)內(nèi)的鍋爐進(jìn)行摸排，建檔管理，限期改造，并督促在改造期間采用低硫煤或清潔能源，減少大氣污染；道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重問(wèn)題，財(cái)政要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，購(gòu)買(mǎi)清掃車(chē)輛，加強(qiáng) 108、 209國(guó)道、主干道路的清掃力度，住建部門(mén)要加強(qiáng)建筑工程運(yùn)輸車(chē)輛源頭管理，交警、交通等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊運(yùn)輸車(chē)輛超限 超載、隨意拋灑，做好道路揚(yáng)塵管理；空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)不降反升問(wèn)題，要通過(guò)限批、提標(biāo)改造、治理、關(guān)停等綜合手段，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。 二要嚴(yán)格責(zé)任，絕不姑息。要嚴(yán)格落實(shí)政府的 領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，市政府要成立由公安、監(jiān)察、檢察、供電、城管、國(guó)稅、地稅、工商質(zhì)監(jiān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等為成員單位的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，定期研究部署環(huán)境整治工作。今天會(huì)上下發(fā)了環(huán)境網(wǎng)格化管理辦法的文件，各部門(mén) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工，全力抓好各自職責(zé)范圍的環(huán)保工作。特別是要充分發(fā)揮電力、公安、稅務(wù)等部門(mén)作用，對(duì)污染企業(yè)采取斷水?dāng)嚯姟⑶宀槎愂盏却胧?，進(jìn)行綜合打擊。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，各企業(yè)要按照 “誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù) ”的原則，進(jìn)一步加大投入力度，下決心改造提升工藝技術(shù)水平，加快污染減排項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，盡最大限度減少污染排放。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)執(zhí)法過(guò)程中 “搞變通 ”、 “打折扣 ”的人員 ，要堅(jiān)決懲治，決不允許以罰代管、遮丑護(hù)短；對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位、完不成任務(wù)的部門(mén)，由紀(jì)檢部門(mén)牽頭嚴(yán)肅追究有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo) 和責(zé)任人的責(zé)任，并在年度考核中實(shí)行一票否決。 三要加大投入，絕不打折。 “去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板 ”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排 2016年的重要任務(wù)，也是對(duì)我們企業(yè)的一場(chǎng)生死考驗(yàn)。我們要想突出重圍、占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須在環(huán)保上加大投入，全面完成提標(biāo)改造工作。要加大企業(yè)投 入力度，企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按要求兌現(xiàn)環(huán)保投入，焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，以提標(biāo)改造為核心，按時(shí)間、按要求達(dá)到排放新標(biāo)準(zhǔn)。高鈣灰、石場(chǎng)等行業(yè)要按照制定出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。要加大政府投入力度，環(huán)保部門(mén)要加大科技治污能力建設(shè)，做好在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理，保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)有效上傳，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為；衛(wèi)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要拿出農(nóng)村環(huán)境投入意見(jiàn)，市政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備掃路車(chē)、灑水車(chē)等設(shè)施；住建部門(mén)要抓緊謀劃城市污水管網(wǎng)工程，不能落下步 伐；發(fā)改、供熱部門(mén)要抓緊研究城市集中供熱工程，切實(shí)提高城市集中供熱率。 四要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知精神，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，采取明查與暗查、巡查和突查、晝