在全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班上的講話(huà) 同志們： 這次舉辦的全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班，目的是為了自覺(jué)踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步提高村支兩委干部素質(zhì)、改進(jìn)我們機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。昨天，我們村支兩委成員參加了全省村干部專(zhuān)題示范班集中培訓(xùn)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育終端聆聽(tīng)了省領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家就習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神專(zhuān)題輔導(dǎo)，村黨組織書(shū)記如何抓好黨建，村民委員會(huì)如何發(fā)揮好作用， “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局下農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)等幾個(gè)方面的精辟論述，相信大家有所獲益。今天，我們又榮幸地請(qǐng)到了縣委黨校的高級(jí)講師 、副校長(zhǎng)廖紅文同志為大家講了一堂精彩的黨課，觀(guān)點(diǎn)新穎、內(nèi)容精辟，讓我們感到意猶未盡。 這次舉辦的全鄉(xiāng)村支兩委暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班，雖然時(shí)間較短，但內(nèi)容豐富，希望大家回去后要加以消化，融會(huì)貫通，為了讓大家把所學(xué)到的東西更好地貫徹落實(shí)到今后的各項(xiàng)工作當(dāng)中，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、村支兩委成員要理順好 “兩委 ”關(guān)系，在增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新起色。 從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào) “自治 ”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算 ，由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞 “自治 ”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會(huì)是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)代表面大，一般工作應(yīng)由村委會(huì)做主。三是認(rèn)為村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村委和其他組織要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一 點(diǎn)必須搞清楚。村委會(huì)特別是村主任要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)做到到位不越位，自覺(jué)樹(shù)立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主。 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中 ”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。 “個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ”，是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。工作中，黨支部特別是支部書(shū)記要做到主持不專(zhuān)斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事 情大膽放手 ;村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書(shū)記作為村里的 “一把手 ”，要充分調(diào)動(dòng)“兩委 ”成員的工作積極性。俗話(huà)說(shuō)： “一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫 ”。黨支部書(shū)記能力再?gòu)?qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見(jiàn)的同志，支部書(shū)記要以誠(chéng)相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對(duì) 上負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)。對(duì)上負(fù)責(zé)，就是對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級(jí)服從上級(jí)，努力完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)得起黨組織對(duì)你的培養(yǎng)和信任。對(duì)下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)得起群眾的信任和支持。 二、村支兩委成員要立足崗位、充分履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。 近年來(lái)，從每年的中央一號(hào)文件不難看出，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來(lái)越重視，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和完善，應(yīng)該說(shuō)建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)新的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時(shí)候都 要好的機(jī)遇和條件。今天參加培訓(xùn)的都是各村選舉產(chǎn)生出來(lái)的村支兩委成員，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，村干部如何發(fā)揮領(lǐng)頭人、領(lǐng)頭雁的作用，我想最直觀(guān)的就是要牢固樹(shù)立一個(gè)觀(guān)念、增強(qiáng)五種意識(shí)、發(fā)揮好三個(gè)方面的作用。 牢固樹(shù)立一個(gè)觀(guān)念即牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念。群眾觀(guān)念是 “三個(gè)代表 ”重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。 增強(qiáng)五種意識(shí)即要增強(qiáng)政策意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。增強(qiáng)政策意識(shí)，就是要 善于用黨的政策來(lái)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，凝聚人心。要嚴(yán)格按政策辦事，以保持農(nóng)村的大局穩(wěn)定，增加農(nóng)民的合法收入 ;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，村級(jí)組織植根于農(nóng)村，但又不完全等同于農(nóng)民，在思想意識(shí)方面、在掌握科學(xué)技術(shù)上、在觀(guān)念轉(zhuǎn)變上、在政策理論水平上都應(yīng)高于農(nóng)民。只有這樣，才能在致富奔小康的道路上走在農(nóng)民的前列，而且能夠帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。因此，我們村級(jí)基層干部，尤其是我們新進(jìn)來(lái)的年輕干部要培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，掌握更豐富的科學(xué)文化知識(shí)，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為 “三農(nóng) ”做出更大貢獻(xiàn) ;增強(qiáng) 法制意識(shí)，就是要善于運(yùn)用法律來(lái)處理農(nóng)村中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，在農(nóng)村，村級(jí)干部依法辦事的首要任務(wù)是切實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)工作，各村做到村務(wù)真公開(kāi)和全方位公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)程序，并建立起相應(yīng)的公開(kāi)的保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度，理順群眾情緒，密切干群關(guān)系 ;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就是要善于運(yùn)用典型示范、說(shuō)服教育、有效服務(wù)的工作方法做好農(nóng)村工作，把管理工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)工作，努力為群眾的生產(chǎn)、生活提供有效服務(wù)，切實(shí)幫群眾排憂(yōu)解難，做群眾的 “貼心人 ”。要從過(guò)去舊的思想觀(guān)念中解放出來(lái)，把心思放在琢磨農(nóng)民需要什么，我就為農(nóng)民 做些什么上。從根本上徹底轉(zhuǎn)變工作方式，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù) ;增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，各村要明確好工作職責(zé)，理順好工作思路，落實(shí)好各項(xiàng)措施，以 “敢干事、會(huì)干事、干好事 ”的精神，推進(jìn)全年工作的進(jìn)步。同時(shí)，我們各位基層干部要努力提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)水平，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村基層組織具備為農(nóng)民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)村 “兩委 ”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 發(fā)揮三個(gè)方面的作用。即要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。這三個(gè)方面的作用主要是講我們的書(shū)記和村主任。書(shū)記 (主任 )是 “一班人 ”的 “班長(zhǎng) ”，要帶頭搞好各項(xiàng)工作， 模范地遵守各項(xiàng)制度，努力通過(guò)自己的模范作用，帶動(dòng) “一班人 ”做好工作。書(shū)記 (主任 )在 “一班人 ”中應(yīng)起好三個(gè)方面的作用：一是組織作用。書(shū)記 (主任 )要經(jīng)常組織 “一班人 ”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高 “一班人 ”的思想素質(zhì)和工作水平 ;要經(jīng)常組織班子成員圍繞黨的基本路線(xiàn)和本村工作任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)四個(gè)文明建設(shè) ;要經(jīng)常主持召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。二是表率作用。書(shū)記 (主任 )的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)批示決議的帶頭人，成為生 產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。三是協(xié)調(diào)作用。書(shū)記 (主任 )要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們?cè)诟髯怨ぷ髦械淖饔茫⒆⒁鈪f(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要熱心幫助他們解決，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任 ;對(duì)委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、疏通，使 “一班人 ”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村黨支部書(shū)記 (村主任 )的作用發(fā)揮好了，才能帶動(dòng)支部或村委一班人 “九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力 ”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。 三、村支兩委成員要切實(shí)加強(qiáng) 和改善村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在基層黨建工作上有新突破。 村級(jí)黨組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下的 “新常態(tài) ”，最關(guān)鍵的就是要把村級(jí)基層黨組織建設(shè)好。對(duì)照今年我鄉(xiāng)的黨建工作責(zé)任，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)抓好以下工作： 一是要抓好 “百姓評(píng)村官 ”工作。這是我縣黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)前主要是要開(kāi)展好 “雙向承諾 ”，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工情況成立工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村兩委班子及主要成員開(kāi)展好 “雙向承諾 ”。各村要根據(jù)年 度工作部署，結(jié)合村情和群眾意愿，邀請(qǐng)部分村民代表、老黨員、離任兩老等召開(kāi)村兩委班子 (擴(kuò)大 )會(huì)議，集體研究確定年度黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定、廉潔自律等五個(gè)方面的目標(biāo)、舉措，形成年度工作目標(biāo)任務(wù)承諾書(shū)。承諾書(shū)既要明確村兩委班子的任期工作目標(biāo)承諾事項(xiàng)，也要明確村主要成員個(gè)人的年度工作承諾事項(xiàng)。村兩委班子及主要成員的承諾事項(xiàng)要充分征求各方面的意見(jiàn)，內(nèi)容具體、合符村情民意、有可操作性，經(jīng)工作組把關(guān)報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)審核后，要在村進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。 二是要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo) 、為民服務(wù)站建設(shè)等黨建責(zé)任工作。軟弱渙散基層黨組織整頓工作，要按照縣委安辦字 *47號(hào)文件要求抓好工作落實(shí)，兩個(gè)軟弱渙散基層黨組織要主動(dòng)對(duì)接縣掛點(diǎn)幫扶單位，及時(shí)落實(shí)好 10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)整頓資金 ;鄉(xiāng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要積極介入，指導(dǎo)兩個(gè)軟弱渙散基層黨組織建立和完善整頓方案、問(wèn)題清單、 “五位一體 ”幫扶等工作資料，迎接上級(jí)隨時(shí)檢查。三個(gè)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)的村在做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、場(chǎng)地平整的基礎(chǔ)上要盡快動(dòng)工興建，因?yàn)橹挥邪阎黧w工程建好了，為民服務(wù)站建設(shè)工作才能正常啟動(dòng)。同時(shí)要發(fā)揮好村民理事會(huì)的作用，努力打造廉潔工程、群眾滿(mǎn) 意工程。 三是要抓 “三會(huì)一課 ”等基礎(chǔ)性常規(guī)性黨建工作。 “三會(huì)一課 ”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)“支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)、上黨課 ”等形式來(lái)加強(qiáng)黨員長(zhǎng)期性的教育，來(lái)提高他們的政治思想素質(zhì)，同時(shí)各支部書(shū)記要負(fù)責(zé)抓好黨支部工作手冊(cè)的記錄，保留歷史資料。 四是要抓好黨員發(fā)展和管理工作。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，要有載體，一定的內(nèi)容要通過(guò)一定的形式表現(xiàn)出來(lái)，比如在農(nóng)村開(kāi)展的黨員聯(lián)系戶(hù)、共同致富小組、支部幫帶等活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理都起到了很好的作用。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng) 村黨員的管理，做好流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)工作。要切實(shí)重視發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的工作，積極做好宣傳教育工作，使青年農(nóng)民了解黨的基本知識(shí)，增強(qiáng)入黨的愿望和要求，并采取各種方式加強(qiáng)培養(yǎng)，把符合條件的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的狀況，為黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，從而使基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。 同志們，這次全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班雖然安排的時(shí)