第 1 頁 共 10 頁 領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政民主生活會剖析材料領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政民主生活會剖析材料 為召開好此次民主生活會 旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子通過 公開欄 干部職工座談 發(fā)放征求意見表等形式 認(rèn) 真查擺自身在廉潔從政 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 服務(wù) 旅游發(fā)展等方面存在的突出問題以及深層次原因 本 著聚焦提煉問題 深刻剖析原因 理清發(fā)展思路 創(chuàng) 新發(fā)展舉措的目標(biāo) 對照科學(xué)發(fā)展觀的要求 結(jié)合思 想和工作實際 重點分析班子和個人在實踐科學(xué)發(fā)展 觀 廉潔從政及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的不足和原因 開展批評與自我批評 進(jìn)一步明確今后的努力方向和 整改意見 現(xiàn)作剖析如下 一 廉潔從政 服務(wù)旅游發(fā)展取得的成效 通過對 廉政準(zhǔn)則 科發(fā)觀 十七大文獻(xiàn)及開 展創(chuàng)先爭優(yōu)等文件精神的集中學(xué)習(xí) 深入調(diào)研 分析 檢查 我們形成了以下幾個方面的共識 立秉公用權(quán) 廉潔從政觀念 作為服務(wù)地方旅游 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作部門 我們只有不斷加強(qiáng)思想道 德修養(yǎng) 堅持自重 自省 自警 自勵 常修為政之 德 常思貪欲之害 常懷律已之心 用理性控制私欲 才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕 真正做到秉公用 第 2 頁 共 10 頁 權(quán) 廉潔從政 我們要接受黨組織和群眾監(jiān)督 嚴(yán)格 約束自己 在工作過程中 堅持陽光操作 做到政策 公開 辦事流程公開 辦事公正 規(guī)范運行 成為讓 組織放心 讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 確立創(chuàng)新發(fā)展理念 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)旅 游業(yè)的發(fā)展 要進(jìn)一步解放思想 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 要 堅決克服小進(jìn)則滿 因循守舊 創(chuàng)新意識不強(qiáng)等思想 觀念 高起點的謀劃旅游業(yè)的發(fā)展 要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā) 展觀念 克服以犧牲資源 環(huán)境為代價 盲目追求 增長 和 速度 的錯誤做法 樹立全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)的發(fā)展理念 促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和工作 作風(fēng) 堅決克服推諉 拖沓和漂浮等不良現(xiàn)象 大力 弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng) 堅持黨的群眾路線 深入 基層 深入實踐 注重在實踐中形成新思路 在群眾 中尋求新辦法 著力解決廣大游客 旅游企業(yè)及從業(yè) 人員最關(guān)心的切身利益問題 切實為他們提供優(yōu)質(zhì)高 效的服務(wù) 增強(qiáng)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感 緊迫感 作為旅游 行政部門 我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 把握機(jī)遇 開拓創(chuàng)新 加快推進(jìn)市委 市政府提出的 奮起三次 創(chuàng)業(yè) 推進(jìn)五大跨越 目標(biāo)的實現(xiàn) 為旅游業(yè)的全面 第 3 頁 共 10 頁 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn) 總的來講 我市旅游工作堅持 旅游興市 戰(zhàn)略 和 大旅游 大產(chǎn)業(yè) 大市場 的發(fā)展觀 按照打造 全省旅游名山 川東北旅游大環(huán)線的重要連接點的工 作目標(biāo) 突出旅游景區(qū)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè) 強(qiáng)化旅 游宣傳促銷和市場秩序監(jiān)管 完善旅游產(chǎn)業(yè)要素 旅 游工作得到快速推進(jìn) 1 9 月 全市接待游客萬人 次 實現(xiàn)旅游總收入億元 較去年同期分別增長 旅游業(yè)已成為我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭 二 存在的主要問題及原因分析 存在的主要問題 1 理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊 對堅持學(xué) 習(xí)的重要性認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高 對待學(xué)習(xí)的認(rèn) 識和態(tài)度有所欠缺 雖然制定了學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí)計劃 但由于平時在工作中業(yè)務(wù)性工作較多 領(lǐng)導(dǎo)班子成員 都擔(dān)負(fù)了繁重的工作任務(wù) 在頭腦中有以干代學(xué)的思 想 認(rèn)為把工作搞好了 學(xué)習(xí)效果就出來了 另外 在 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也做得不夠 學(xué)習(xí)的方法和效果上有所 欠缺 沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式 2 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一 產(chǎn)業(yè)要素不全 我市旅游 資源比較豐富 但旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不夠 主要表現(xiàn) 在 一是景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào) 對文化內(nèi)涵挖掘不 第 4 頁 共 10 頁 夠 觀光旅游特征仍然十分明顯 沒有新的上規(guī)模 特色強(qiáng)的產(chǎn)品推出 旅游產(chǎn)品和線路創(chuàng)新不夠 游客 到景區(qū)只能 走馬觀花 看看山水風(fēng)景和實物 缺乏 多品種旅游項目 參與性 娛樂性旅游項目也較少 立體開發(fā)不夠 二是旅游產(chǎn)業(yè)要素不全 游客來了 除 觀光休閑以外 吃沒特色 玩缺項目 購少商品 休閑 產(chǎn)品和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快 難以讓人 流連忘返 和 提高游客的消費程度 城區(qū)休閑業(yè)有一定發(fā)展 但缺 乏統(tǒng)一規(guī)劃 尚未形成一批風(fēng)格各異的特色街區(qū) 至 今還沒有一個反映我市地方特色的旅游休閑購物活動 場所 旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡 3 市場營銷模式創(chuàng)新不夠 主要表現(xiàn)在 一是 市場營銷意識不強(qiáng) 投入經(jīng)費不足 政府的引導(dǎo)帶動作 用發(fā)揮有限 二是市場動態(tài)掌握得少 宣傳促銷的方 法和手段陳舊 單一 宣傳促銷的針對性不夠強(qiáng) 三 是整體促銷的合力尚未形成 宣傳促銷活動間的有機(jī) 聯(lián)系不夠 缺乏系統(tǒng)性 科學(xué)性 受以上因素制約 所以我們宣傳的目標(biāo)群體只能以川渝兩地及周邊城市 為主 游客以周邊城市的短途游客為主 過夜游客比 例偏低 旅游經(jīng)濟(jì)的綜合拉動作用發(fā)揮有限 4 旅游人才隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 一是旅 游局班子沒配齊 干部隊伍配備比例不盡合理 二是 第 5 頁 共 10 頁 對旅游從業(yè)人才培養(yǎng)不夠 大多數(shù)旅游從業(yè)人員的知 識結(jié)構(gòu)不合理 特別是掌握現(xiàn)代知識技術(shù)的水平不高 專業(yè)技能 文明素質(zhì) 道德素養(yǎng)還需要提高 三是各 級對旅游人力資源開發(fā)的投入不足 對旅游人才開發(fā) 培養(yǎng) 利用方面的投入沒有引起足夠重視 5 調(diào)查研究不夠深入 局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層 深入企業(yè)比較少 對重點企業(yè)去得多些 對一般企業(yè) 去得少些 對企業(yè)所需 所想了解得不多 有時去企 業(yè)也只是走走看看 深入了解較少 6 局機(jī)關(guān)建設(shè)和管理力度不夠大 培養(yǎng)和使用中 青年干部力度不夠 對干部隊伍的建設(shè)和管理抓得不 夠緊 存在對干部重使用 輕培養(yǎng) 重工作 輕關(guān)心 的問題 機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還存在簿弱環(huán)節(jié) 執(zhí)行力也不 夠到位 管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng) 原因分析 存在以上問題 究其原因 主觀方面 一是改革 創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng) 創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不夠濃 把握旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律還不全面 對如何發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián) 和帶動作用 整合資源發(fā)展大旅游 管理旅游大產(chǎn)業(yè) 的思考還不夠 對如何加大城市形象宣傳力度 如何 提升城市旅游休閑功能 如何繁榮旅游文化 如何進(jìn) 一步引導(dǎo)旅游企業(yè)做大 做優(yōu) 做強(qiáng)等等辦法還不多 第 6 頁 共 10 頁 如何加快實現(xiàn)向全省旅游名山的跨越 實現(xiàn)我市旅游 業(yè)又好又快的發(fā)展 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新思路 推 出更新更好的辦法和措施還不夠 二是是對新形勢下 加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足 緊迫感不強(qiáng) 缺乏刻苦 學(xué)習(xí)的精神 三是平時調(diào)查研究的投入時間還不夠 相當(dāng)多的精力忙于應(yīng)付日常工作 深入基層 深入企 業(yè)的時間不夠 調(diào)查研究抓得不緊 存在著對具有前 瞻性的戰(zhàn)略問題和發(fā)展課題研究不深 鉆研不透的現(xiàn) 象 調(diào)查研究的風(fēng)氣不濃 客觀方面 一是旅游宣傳投入不足 一些企業(yè)對 旅游宣傳投入認(rèn)識不足 使我們的客源主要依賴省內(nèi) 一些周邊城市 過夜游客比例偏低 對旅游經(jīng)濟(jì)的拉 動受到一定的影響 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 旅游業(yè)是 關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) 需要政府主導(dǎo) 多部門協(xié)同 優(yōu) 化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 拉長產(chǎn)業(yè)鏈 吃 住 行 游 購 娛 是發(fā)展旅游業(yè)的六個要素 但目前我市旅游的 購 娛 等方面 存在規(guī)模不夠大 特色不夠突出 檔次不夠高的問題 尤其是旅游紀(jì)念品的開發(fā)不夠 缺乏統(tǒng)一的游客接待中心 使 六要素 整體效益發(fā) 揮不好 對于這些產(chǎn)業(yè)鏈的延伸 需要在政府統(tǒng)一規(guī) 劃下 各部門配合才能解決 三是用人機(jī)制不夠活 人才資源相對匱乏 企業(yè)效益不高導(dǎo)致留不住人 引 第 7 頁 共 10 頁 進(jìn)人才難度比較大 四是工作作風(fēng) 精神狀態(tài)上 爭 先創(chuàng)優(yōu)的銳氣有所減弱 在工作推進(jìn)中 往往滿足于 形式和過程 狠抓落實不夠 三 服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策 一是要積極爭取市委 市政府對旅游業(yè)的重視 進(jìn)一步加大政府為旅游企業(yè)融資擔(dān)保的力度和對旅游 開發(fā)用地等優(yōu)惠政策的制定和落實 二是要加大旅游項目的招商引資力度 引進(jìn)一批 有強(qiáng)影響力的旅游項目 按照我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 在保護(hù)前提下有層次 有步驟地對我市旅游資源進(jìn)行 有序開發(fā) 實施項目帶動策略 增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競 爭力 以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 三是要強(qiáng)化意識 實施品牌戰(zhàn)略 要推進(jìn)各類旅 游產(chǎn)品與文化 生態(tài)的有機(jī)結(jié)合 加強(qiáng)與強(qiáng)勢媒體的 合作 多方位 多渠道宣傳我市旅游 要強(qiáng)化區(qū)域旅 游合作 積極融入 一小時經(jīng)濟(jì)圈 努力構(gòu)建 區(qū)域 聯(lián)動 資源共享 優(yōu)勢互補(bǔ) 的旅游聯(lián)合發(fā)展體系 進(jìn)一步提升旅游品牌形象 四是強(qiáng)化人才意識 提高旅游從業(yè)人員素質(zhì) 積 極組織好三種形式的培訓(xùn) 即 旅游行政管理人員培 訓(xùn) 企業(yè)管理人員培訓(xùn)景區(qū)講解員的培訓(xùn) 要創(chuàng)造寬 松的用人環(huán)境 對行業(yè)中的優(yōu)秀干部大膽使用 留住 第 8 頁 共 10 頁 人才 為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍 五是強(qiáng)化管理意識 在鞏固過去整頓和規(guī)范旅游 市場秩序的基礎(chǔ)上 嚴(yán)格按照相關(guān)條例及法規(guī)的規(guī)定 認(rèn)真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項職能 嚴(yán)格依法行 政 依法治旅 一是要大力推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 扎實抓好我市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作 確保我市成 功創(chuàng)建為省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點市 二是大力推動行業(yè) 精神文明建設(shè) 普及文明旅游常識 規(guī)范文明旅游行 為 樹立好行業(yè)形象 三是扎實開展 20 xx 服務(wù)質(zhì)量 提升年 活動 苦練內(nèi)功 積極探索和建立旅游市場 秩序和質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制 優(yōu)化對旅游企業(yè)的服務(wù) 四是注重政策研究和協(xié)調(diào) 為旅游企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng) 營和發(fā)展環(huán)境 幫助企業(yè)克服困難 激勵企業(yè)搶抓機(jī) 遇 推進(jìn)旅游企業(yè)自身的創(chuàng)新和重組 做大做強(qiáng)做特 增強(qiáng)發(fā)展主體的活力 六是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理 要按照 綜合治理 標(biāo)本兼治 的原則 完善各項安 全管理體制機(jī)制 確保旅游安全健康運行 四 加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí) 努力造就學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子 進(jìn) 一步健全和嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度 強(qiáng)化思想教育工作 要不 斷用新知識 新理念來充實頭腦 增長才干 提高綜 合素質(zhì) 提高駕馭工作的能力 理論學(xué)習(xí)要與實際工 第 9 頁 共 10 頁 作緊密結(jié)合 在學(xué)習(xí)中要善于開動腦筋 認(rèn)真進(jìn)行理 性思考 進(jìn)一步提高班子的綜合素質(zhì)和履職水平 造 就一個學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子 堅持民主集中制原則 建設(shè)一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子 首先必須進(jìn)一步落實好民主集中制原則 既堅持集體 領(lǐng)導(dǎo) 實行民主決策 科學(xué)決策 又堅持分工負(fù)責(zé) 一切重大問題都由集體討論決定 其次落實好民主生 活會制度 解決班子中出現(xiàn)的問題 認(rèn)真開展相互批 評與自我批評 建設(shè)團(tuán)結(jié) 務(wù)實 廉潔 高效的領(lǐng)導(dǎo) 班子 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 要結(jié) 合本單位的工作實際 嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度 領(lǐng)導(dǎo) 班子帶頭嚴(yán)格遵守 做到用制度管人 用制度管事 班子成員作風(fēng)更加扎實 進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗 旨意識 責(zé)任意識 公仆意識 抓好黨支部的工作 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 不斷創(chuàng)新基層黨建工作 著力改善基層黨組織建設(shè)工 作的薄弱環(huán)節(jié) 廣泛開展黨性修養(yǎng) 宗旨意識 服務(wù) 意識的學(xué)