1 落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管 進(jìn)一步做好全縣安全生產(chǎn)工作 寧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 剡金祥 2010 年 3 月 日 各位領(lǐng)導(dǎo) 同志們 根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣政府安排 今天召開 2010 年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第一次安委會(huì) 我代表縣安委會(huì) 辦公室 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就 2009 年全縣安全生產(chǎn)工作作以 簡(jiǎn)要匯報(bào) 并就 2010 年全縣安全生產(chǎn)工作提出安排意見 2009 年 我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委 縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 始終堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 以實(shí)現(xiàn)安全生 產(chǎn)事故全面下降為目標(biāo) 以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 強(qiáng)化監(jiān)督檢查為 重點(diǎn) 認(rèn)真貫徹落實(shí) 安全生產(chǎn)年 活動(dòng)總體部署 扎實(shí)開展安全生 產(chǎn) 三項(xiàng)行動(dòng) 積極推進(jìn)安全生產(chǎn) 三項(xiàng)建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管 狠 抓隱患治理 全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)取得了明顯的好轉(zhuǎn) 較好地完成了 市政府下達(dá)的工作任務(wù) 確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定 為全 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展提供了有力保障 一 一 20092009 年全縣安全生產(chǎn)工作回顧年全縣安全生產(chǎn)工作回顧 2009 年全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 59 起 均為道路交通事故 死亡 12 人 受傷 74 人 直接經(jīng)濟(jì)損失 12 1 余萬元 萬車死亡率 2 13 8 億元 GDP 死亡率 0 75 同比事故起數(shù)減少 6 起 降低 10 死亡人數(shù)減少 1 人 降低 7 7 受傷人數(shù)增加 5 人 上升 6 7 經(jīng) 濟(jì)損失減少 0 7 萬元 降低 5 8 未發(fā)生工礦商貿(mào) 農(nóng)機(jī) 火災(zāi)和 一次性死亡 3 人以上道路交通事故 各項(xiàng)指標(biāo)均未突破市上下達(dá) 的控制范圍 過去的一年 我們?cè)谂c縣安委會(huì)成員單位的共同努力下 主要 做了以下工作 一一 加加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 全面靠 全面靠實(shí)實(shí)了安全生了安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任制 任制 縣委 縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視 把此項(xiàng)工作作為維護(hù) 廣大人民群眾切身利益 促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的一 項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓 給予了大力支持 一是加一是加強(qiáng)強(qiáng)了了組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo) 去年縣 上組織召開了四次安全生產(chǎn)工作會(huì)議 對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行 了分析通報(bào) 通過查找問題與分析原因 針對(duì)性地提出了整改措施 及時(shí)解決了前期工作中存在的問題 尤其是縣委 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 和分管領(lǐng)導(dǎo)在一些重大項(xiàng)目上親自部署安排 經(jīng)常過問 督促了全 縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展 二是二是強(qiáng)強(qiáng)化了目化了目標(biāo)責(zé)標(biāo)責(zé)任 任 按照 誰主管誰 負(fù)責(zé) 誰發(fā)證誰負(fù)責(zé) 的原則 與各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 安委會(huì)各成員單位 重點(diǎn) 企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組 社區(qū) 各部門與 企業(yè) 企業(yè)與班組層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書 進(jìn)一步靠實(shí)了安全 生產(chǎn)工作責(zé)任制 三是落三是落實(shí)實(shí)了考核制度 了考核制度 縣委 縣政府將安全生產(chǎn) 工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容 納入干部 3 三位一體 目標(biāo)管理考核體系 實(shí)施了單項(xiàng)考核方式 制訂了嚴(yán)格 的考核辦法 提出了嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度 有力地保障了全縣安全生產(chǎn) 工作的順利開展 二二 周密部署 周密部署 認(rèn)認(rèn)真開展了真開展了 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)年年 活活動(dòng)動(dòng) 按照國(guó)家 安全生產(chǎn)年 活動(dòng)安排部署要求 結(jié)合我縣實(shí)際 縣 政府印發(fā)了 寧縣安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案 縣安委會(huì)辦公室制定下 發(fā)了 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn) 三項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案 寧縣 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案 寧縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案 和 寧 縣安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案 等一系列文件 對(duì)深入開展 安全生產(chǎn)年 活動(dòng)進(jìn)行了周密安排 成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 安委會(huì)各成員 單位也相應(yīng)成立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 并結(jié)合各自實(shí)際 制定 安全 生產(chǎn)年 活動(dòng)方案和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng) 隱患治理行動(dòng) 宣傳教育 行動(dòng) 三項(xiàng)行動(dòng) 工作方案 進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù) 健全了工作機(jī) 制 落實(shí)了責(zé)任措施 有效地預(yù)防和減少了各類安全生產(chǎn)事故 切 實(shí)保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又 好又快發(fā)展 三 三 強(qiáng)強(qiáng)化措施 扎化措施 扎實(shí)實(shí)開展了安全生開展了安全生產(chǎn)產(chǎn)整治行整治行動(dòng)動(dòng) 突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 扎實(shí)開展專項(xiàng)治理 重點(diǎn)對(duì)非煤礦山 道 路交通 危險(xiǎn)化學(xué)品 建筑施工 特種設(shè)備 人員密集場(chǎng)所 民用爆 炸物品等領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治 非煤非煤礦礦山山領(lǐng)領(lǐng)域 域 督促部分企業(yè)進(jìn)行 4 了安全生產(chǎn)許可證的換發(fā) 延期工作 開展了安全生產(chǎn)隱患治理 回頭看 活動(dòng) 對(duì)全縣 28 戶磚瓦企業(yè) 9 處鉆井 省煤田地質(zhì)局下 屬 145 146 隊(duì)共 25 個(gè)鉆機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查 發(fā)現(xiàn)隱患 105 處 簽發(fā)責(zé)令改正指令書 26 份 處罰告知書 2 份 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 7 份 罰金 6500 元 并按期對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收 促進(jìn)了非 煤礦山領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定 道路交通道路交通領(lǐng)領(lǐng)域域 按照市安監(jiān)局 關(guān)于進(jìn) 一步推進(jìn)道路交通運(yùn)輸 機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí) 施意見 文件精神 我局對(duì)寧縣汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司等運(yùn)輸企業(yè) 開展了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初審工作 交警部門出動(dòng)警力 374 人 次 警車 84 臺(tái) 次 查處交通違法行為 28420 余起 記 分 891 人 次 扣留機(jī)動(dòng)車 41 輛 清理違法占道 172 處 排查道 路交通安全隱患點(diǎn)段 3 處 開展了打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛載客 治理超 限超載 酒后駕駛 保護(hù)生命 安全出行 危險(xiǎn)路段隱患排查為主 要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng) 危危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)品領(lǐng)領(lǐng)域 域 以危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可管理 和非法生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)整治為重點(diǎn) 我局組織人員對(duì)我縣轄區(qū) 內(nèi)的 9 個(gè)加油站 九龍液化氣儲(chǔ)配站 奧捷天然氣公司開展了專項(xiàng) 檢查 并要求其對(duì)不足之處進(jìn)行了整改 5 月份 我局聯(lián)合公安部 門 和盛鎮(zhèn)政府 對(duì)個(gè)別私制煙花爆竹手工作坊進(jìn)行了突擊檢查 共收繳各類煙花爆竹 650 盤 串 引線 16 把 包裝紙 30 公斤 卷 炮機(jī) 2 臺(tái) 并處罰金 2800 元 嚴(yán)厲打擊了私制煙花爆竹的違法行 為 11 月份 安委會(huì)辦公室組織安監(jiān) 質(zhì)建 消防 交警等部門在 5 九龍液化氣儲(chǔ)配站進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練 緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線 通 過對(duì)設(shè)定事故的應(yīng)急演練 檢驗(yàn)了我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù) 案的可行性和可操作性 提高了應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力 建筑建筑 施工施工領(lǐng)領(lǐng)域 域 以落實(shí)建設(shè)工程安全 三同時(shí) 制度為核心 以開展 安 全生產(chǎn)年 活動(dòng)為契機(jī) 我局聯(lián)合城建部門認(rèn)真開展了對(duì)各施工現(xiàn) 場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查 累計(jì)共發(fā)現(xiàn) 隱患 240 余處 當(dāng)場(chǎng)整改 95 處 下發(fā)整改指令書 34 份 在房屋建 筑 公路 水利 電力等建設(shè)領(lǐng)域 開展了以預(yù)防高處墜落 支架坍 塌 塔吊倒塌 特種人員持證上崗 佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品為重點(diǎn)內(nèi)容 的專項(xiàng)整治 強(qiáng)化了對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控 有效遏制了 重大事故的發(fā)生 特種特種設(shè)備領(lǐng)設(shè)備領(lǐng)域 域 質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全縣在用的鍋爐 壓 力管道 壓力容器等特種設(shè)備 從設(shè)計(jì) 生產(chǎn) 安裝 制造 檢驗(yàn) 報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān) 消除事故隱患 堅(jiān)持將普查與整治 監(jiān) 督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來 建立了分工負(fù)責(zé) 責(zé)任到人 監(jiān)管到位 的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制 共出動(dòng)安全檢查車輛 45 次 出動(dòng)檢查人員 96 人 次 檢查單位 86 家 巡查特種設(shè)備 98 臺(tái) 搗毀液化氣倒氣點(diǎn) 1 處 查處 土鍋爐 7 臺(tái) 已過報(bào)廢期的液化氣鋼瓶 3 個(gè) 人人員員密集密集 場(chǎng)場(chǎng)所 所 消防部門制定了防火和應(yīng)急疏散預(yù)案 加強(qiáng)了應(yīng)急救援演練 先后開展了地下易燃材料裝修 隴劍除患 1 號(hào) 2 號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)和國(guó) 慶消防安全保衛(wèi) 百日專項(xiàng)行動(dòng) 下大力氣整治了商場(chǎng) 網(wǎng)吧 地 6 下空間等人員密集場(chǎng)所的重大火災(zāi)隱患 一年來 全縣共組織檢查 人員 223 人次 檢查了各類人員密集場(chǎng)所 103 家 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 261 處 責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正 237 處 責(zé)令限期改正 24 處 下發(fā)了 責(zé)令 改正通知書 24 份 停產(chǎn)停業(yè) 3 家 臨時(shí)查封 3 家 罰款 6 9 萬元 民用爆炸物品民用爆炸物品領(lǐng)領(lǐng)域 域 公安部門堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和實(shí)地查看相結(jié)合 對(duì) 民用爆炸物品的儲(chǔ)存 運(yùn)輸和使用進(jìn)行了認(rèn)真檢查 先后開展了 社會(huì)治安整治 緝槍治暴 等專項(xiàng)行動(dòng) 出動(dòng)警力 50 人 次 檢 查涉爆單位 9 處 公共場(chǎng)所 5 處 收繳土獵槍 9 支 鋼砂 1 5 公斤 炸藥 10 3 公斤 雷管 24 枚 引爆器 1 個(gè) 通過強(qiáng)化措施 加強(qiáng)監(jiān) 管 開展專項(xiàng)整治 確保了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 四 突出重點(diǎn) 加 四 突出重點(diǎn) 加強(qiáng)強(qiáng)了建了建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目施工安全管理 目施工安全管理 去年我縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多 任務(wù)重 根據(jù)實(shí)際情況 安監(jiān)局及時(shí)印發(fā)了 關(guān)于落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任 加強(qiáng)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 寧安監(jiān)發(fā) 2009 22 號(hào) 文件 要求重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè) 監(jiān)理 施工等單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安 全生產(chǎn)法律法規(guī) 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 完善安全生產(chǎn)管理制 度 進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備專職安全生產(chǎn)管理人 員 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查和安 全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查以及特種設(shè)備的使用管理 加大安全生產(chǎn) 投入 確保安全生產(chǎn) 縣安委會(huì)辦公室組織安監(jiān) 城建 交通 質(zhì)監(jiān) 等相關(guān)行業(yè)部門先后對(duì)西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳翔路口高速公路建設(shè) 7 長(zhǎng)官路口至長(zhǎng)慶橋二級(jí)公路工程 華能慶陽新莊年產(chǎn) 800 萬噸煤 礦的前期籌建工作進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查 尤其是對(duì)公路建設(shè)中的 隧道 橋梁 高邊坡等危險(xiǎn)性施工進(jìn)行了重點(diǎn)檢查 對(duì)檢查出的問 題和隱患限期進(jìn)行了治理 確保了重大建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行 五 五 嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān) 提升了安全生格把關(guān) 提升了安全生產(chǎn)產(chǎn)本本質(zhì)質(zhì)水平 水平 一是一是實(shí)實(shí)施安全生施安全生產(chǎn)產(chǎn)行政行政許許可 可 嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān) 進(jìn)一步明 確了安全生產(chǎn)行政許可的注意事項(xiàng) 辦理程序 受理申請(qǐng)和時(shí)限要 求 開展了非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可初審 發(fā)證 換證 延期等工作 加強(qiáng)了源頭管理 嚴(yán)格執(zhí)行了 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 三同時(shí) 制度 從源頭上杜絕新建項(xiàng)目的安全 欠賬 二是推行安全生二是推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 抵押金制度 根據(jù)省財(cái)政廳 省安監(jiān)局 要求 嚴(yán)格推行了高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度 督促相關(guān)企業(yè)按 規(guī)定儲(chǔ)存了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 去年全縣企業(yè)儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)抵押金共計(jì) 82 2 萬元 其中非煤礦山企業(yè) 44 萬元 危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè) 8 2 萬元 運(yùn)輸企業(yè) 30 萬元 使高危企業(yè)安全保障水平得到了 進(jìn)一步提升 三是完善三是完善應(yīng)應(yīng)急救援體系 急救援體系 縣政府修訂了 寧縣安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急救援預(yù)案 寧縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 縣安委會(huì)修 訂了 寧縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 寧縣危險(xiǎn)化學(xué) 品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 寧縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 8 救援預(yù)案 安監(jiān) 城建 消防等部門對(duì)全縣 12 處重大危險(xiǎn)源逐一 登記建檔 并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案 進(jìn)一步增強(qiáng) 了突發(fā)事件的處置能力 六六 廣泛宣廣泛宣傳傳 增 增強(qiáng)強(qiáng)了從了從業(yè)業(yè)人人員員的安全生的安全生產(chǎn)產(chǎn)意意識(shí)識(shí) 去年以來 全縣各部門堅(jiān)持長(zhǎng)期向社會(huì)廣泛宣傳安全產(chǎn)法規(guī) 政策和常識(shí) 很好地營(yíng)造了安全生產(chǎn)氛圍 有效地推動(dòng)了工作任務(wù) 的落實(shí) 6 月 14 日 安委會(huì)辦公室圍繞 關(guān)愛生命 安全發(fā)展 這一 主題 組織安監(jiān) 交通 交警 城建等 13 個(gè)單位舉辦了 安全生產(chǎn) 咨詢宣傳日 活動(dòng) 共發(fā)放各類宣傳資料 4 6 萬余份 展出各類宣 傳展板 62 塊 交警部門組織民警深入村莊 學(xué)校 單位進(jìn)行宣傳教 育 67 次 張貼宣傳標(biāo)語 1500 余條 印發(fā)宣傳材料 3 萬余份 制作 發(fā)放交通安全提示卡 1200 多張 利用出租車流動(dòng)廣告位制作交通 安全宣傳標(biāo)語 500 余條 設(shè)立交通事故展板 60 余面 發(fā)放交通安 全資料 5 萬余份 講授交通安全課程 10 堂 受教育人數(shù) 8 萬余人 城建部門圍繞 治理隱患 防范事故 宣傳主題 在全縣各施工企業(yè) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)開展了 安全生產(chǎn)月 宣傳活動(dòng) 累計(jì) 懸掛橫幅 32 條 制作安全宣傳版面 28 張 板報(bào)專欄 18 期 工會(huì) 安監(jiān)部門組織全縣企業(yè)開展了 安全知識(shí)百題競(jìng)賽 我為安全獻(xiàn) 一策 和 致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信 活動(dòng) 在抓好安全宣傳的同時(shí) 狠 抓安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作 8 月份 安委會(huì) 辦公室組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員 37 人 次 參加了慶陽市 9 第二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 10 月份 安監(jiān)部門組織對(duì)轄區(qū) 內(nèi)的磚瓦廠 商場(chǎng) 貨運(yùn)公司和客運(yùn)公司的主要負(fù)責(zé)人 安全管理 人員和特種作業(yè)人員共計(jì) 120 余人 次 進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 通過開展廣泛宣傳活動(dòng) 使從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí) 提高了隱患排查治理技能和事故防范能力 2009 年 全縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了階段性進(jìn)展和比較明 顯的成效 但與縣委 縣政府的要求和全縣廣大人民群眾的期望相 比 還存在很大差距 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 主要表現(xiàn)在 一是 部分企業(yè)存在對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠 只注重效益 而忽視安全 生產(chǎn)工作 二是基層安監(jiān)站的作用發(fā)揮的還不夠好 三是安全監(jiān)督 管理還有不到位的地方 一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還存在無證指揮 無證 上崗等問題 上述問題的存在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅 也制約了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 是我們下一步安全生產(chǎn)工作亟 待解決的主要問題 二 二 20102010 年全縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)年全縣安全生產(chǎn)工作任務(wù) 2010 年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是 全面全面貫徹貫徹省 市安省 市安 全生全生產(chǎn)產(chǎn)工作會(huì)工作會(huì)議議精神 精神 堅(jiān)堅(jiān)持安全持安全發(fā)發(fā)展理念和展理念和 安全第一 安全第一 預(yù)預(yù)防防為為主 主 綜綜合治理合治理 的方的方針針 繼續(xù)繼續(xù)深入開展深入開展 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)年年 活活動(dòng)動(dòng) 以 以預(yù)預(yù)防防為為主 主 加加強(qiáng)監(jiān)強(qiáng)監(jiān)管 落管 落實(shí)責(zé)實(shí)責(zé)任任為為重點(diǎn) 深化安全生重點(diǎn) 深化安全生產(chǎn)產(chǎn) 三三項(xiàng)項(xiàng)行行動(dòng)動(dòng) 和和 三三項(xiàng)項(xiàng)建建 10 設(shè)設(shè) 各各項(xiàng)項(xiàng)工作措施 加工作措施 加強(qiáng)強(qiáng)基基礎(chǔ)礎(chǔ)建建設(shè)設(shè)工作 有效防范和工作 有效防范和堅(jiān)堅(jiān)決遏制各決遏制各類類 生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故 安全事故 進(jìn)進(jìn)一步促一步促進(jìn)進(jìn)全全縣縣安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì)的持的持續(xù)穩(wěn)續(xù)穩(wěn)定好定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 2010 年全縣安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是 杜杜絕絕特大生特大生產(chǎn)產(chǎn)安全安全 事故 遏制事故 遏制較較大生大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故 減少一般生安全事故 減少一般生產(chǎn)產(chǎn)安全事故 安全事故 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn) 一一 個(gè)確保 兩個(gè)個(gè)確保 兩個(gè)規(guī)規(guī)范 三個(gè)范 三個(gè)強(qiáng)強(qiáng)化 四個(gè)下降化 四個(gè)下降 保 保證證全全縣縣安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì) 總總體平體平穩(wěn)穩(wěn) 一個(gè)確保 一個(gè)確保 確保全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市上下達(dá) 的控制指標(biāo) 兩個(gè)兩個(gè)規(guī)規(guī)范 范 一是規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序和范圍 加大執(zhí)法 力度 二是規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可程序和內(nèi)容 加強(qiáng)源頭管理 三個(gè)三個(gè)強(qiáng)強(qiáng)化 化 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作 強(qiáng)化安全生產(chǎn)事 故隱患治理工作 強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 四個(gè)下降 四個(gè)下降 全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降 3 以上 事故死 亡人數(shù)下降 4 以上 億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率下降 10 以上 道路交通萬車事故死亡率下降 5 以上 圍繞上述工作總體思路和主要目標(biāo) 根據(jù)國(guó)家 省 市繼續(xù)深 入開展 安全生產(chǎn)年 活動(dòng)的意見 深化 三項(xiàng)行動(dòng) 三項(xiàng)建設(shè) 的 總體部署和要求 今年我們要突出做好以下七項(xiàng)主要工作 一 全面落 一 全面落實(shí)實(shí)各各級(jí)級(jí)安全生安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任 加任 加強(qiáng)強(qiáng)基基層層基基礎(chǔ)礎(chǔ)工作 工作 認(rèn)真貫 徹 甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 甘肅省政府安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定 以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心 11 強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí) 健 全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系 提高安全生產(chǎn)管理 水平 改善安全生產(chǎn)條件 完善崗位責(zé)任制 強(qiáng)化安全基礎(chǔ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé) 督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施全 面落實(shí)到位 將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃 同步部署 同步推 進(jìn) 同步考核 定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì) 研究重大問題 制定解決 辦法和措施 全面落實(shí) 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé) 制和 一崗雙責(zé) 制 繼續(xù) 推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制 進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核辦法 建立 健全激勵(lì)約束機(jī)制 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) 一票否決 制和 責(zé)任追究 制 把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī) 業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)要持續(xù)到位 配強(qiáng)配齊人員 確?；鶎影踩a(chǎn)工作 有人管 管到位 建立起 權(quán)責(zé)明確 行為規(guī)范 精干高效 保障有 力 的基層安全監(jiān)管體系 提高基層安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性 二 深化高位行 二 深化高位行業(yè)專項(xiàng)業(yè)專項(xiàng)整治 排整治 排查查治理各治理各類類安全安全隱隱患 患 以排查 治理各類安全隱患為重點(diǎn) 繼續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng) 整治行動(dòng) 把安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來 針對(duì)行 業(yè) 領(lǐng)域的突出問題 組織執(zhí)法隊(duì)伍開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查和集中整治 非煤非煤礦礦山 山 加強(qiáng)對(duì)礦山和石油天然氣開采外協(xié)專業(yè)技術(shù)工程 服務(wù)單位的監(jiān)管 重點(diǎn)查處以包代管和無證施工行為 切實(shí)做好采 空區(qū) 排土場(chǎng) 露天邊坡等重大隱患排查治理 堅(jiān)決打擊非法開采 12 行為 取締不具備安全生產(chǎn)條件的采礦點(diǎn) 進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山及 相關(guān)行業(yè)安全檢查工作 不斷提升安全管理和監(jiān)管水平 危危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品 化學(xué)品 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)備檢維修 開停 車 試生產(chǎn)等非生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管 加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備的日常監(jiān) 管 提高安全控制水平 全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品注冊(cè) 許可工作 做 好易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作 嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣 規(guī)范加油站 氣體充裝等從業(yè)單位安全檢查 重點(diǎn)打擊超載超限和 非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸行為 防止危險(xiǎn)化學(xué) 品各類事故的發(fā)生 煙花爆竹 煙花爆竹 進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)和零售企業(yè)安全監(jiān)管 按照 嚴(yán)格條件 規(guī)范經(jīng)營(yíng) 總量控制 適度發(fā)展 的原則 嚴(yán)格安 全生產(chǎn)許可制度 提高準(zhǔn)入門檻 重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn) 非法經(jīng)營(yíng)和 非法存儲(chǔ)等行為 規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的進(jìn)貨渠道 把好登記備 案關(guān) 確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定 道路交通 道路交通 繼續(xù)深入開展道路交通 五整頓 三加強(qiáng) 工作 嚴(yán)厲打擊 查處非法營(yíng)運(yùn)車輛載客和客車違章帶病營(yíng)運(yùn)行為 加大 客貨車 超限和農(nóng)用車載客治理力度 抓好事故多發(fā)路段隱患排查 治理 強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管 深入開展客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T整頓 工作 鞏固交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成果 對(duì)安全生 產(chǎn)責(zé)任制不健全 安全防范措施不落實(shí) 事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè) 堅(jiān)決停運(yùn)整頓 一旦發(fā)生事故 實(shí)行責(zé)任倒查 嚴(yán)肅追究 采取有 13 效措施控制道路交通事故頻發(fā)勢(shì)頭 實(shí)施 保護(hù)生命 平安出行 交 通安全教育工程 積極開展 平安農(nóng)機(jī) 創(chuàng)建活動(dòng) 建筑施工 建筑施工 進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查 嚴(yán)查違章違規(guī)行為 廣泛開展以高處墜落 支架坍塌 塔吊倒塌 隧道施工 有限作業(yè)空間氣體中毒和安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi) 容的專項(xiàng)整治 糾正違法違規(guī)行為 消除和治理事故隱患 保障施 工安全 加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)控 防止層層轉(zhuǎn)包 以包代管 嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生 人人員員密集密集場(chǎng)場(chǎng)所消防安全 所消防安全 繼續(xù)開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng) 加強(qiáng)對(duì) 三合一 多合一 建筑區(qū)域的隱患整改 突出抓好商場(chǎng) 市場(chǎng) 學(xué)校 醫(yī)院 賓館 飯店 網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所 易燃易爆單 位 耐火等級(jí)底的密集建筑區(qū)的消防安全 電氣線路的安全監(jiān)督檢 查 對(duì)存在重大隱患的單位進(jìn)行掛牌督辦 積極整改消除火災(zāi)隱患 防范各類火災(zāi)事故 特種特種設(shè)備設(shè)備 繼續(xù)開展氣瓶 壓力管道 鍋爐和起重機(jī)械等特 種設(shè)備專項(xiàng)整治 依法查處取締土鍋爐等非法在用設(shè)備 嚴(yán)格特種 設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè) 確保特種設(shè)備使用 運(yùn)行安全 民用爆炸物品 民用爆炸物品 繼續(xù)強(qiáng)化民爆物品經(jīng)營(yíng) 使用環(huán)節(jié)的安全管 理 嚴(yán)格治理違規(guī)儲(chǔ)存 使用行為 規(guī)范出入庫管理 流向登記和 臨時(shí)儲(chǔ)存工作 嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生 14 電力 通訊 農(nóng)機(jī) 水利 教育等行業(yè)領(lǐng)域 要從各自實(shí)際出發(fā) 有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治 積極消除整改隱患 不斷提升業(yè)內(nèi) 單位的整體安全水平 三 三 堅(jiān)堅(jiān)持依法行政 打持依法行政 打擊擊非法非法違違法生法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行行為為 認(rèn)真貫徹國(guó) 務(wù)院 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 嚴(yán)格按照 四不放過 原則 認(rèn)真做好對(duì)事故的調(diào)查工作 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任 人的責(zé)任 以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容 切實(shí)加 強(qiáng)日常監(jiān)管檢查 組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng) 實(shí)施跟蹤執(zhí)法 跟 蹤監(jiān)管 增強(qiáng)監(jiān)管 執(zhí)法的針對(duì)性和有效性 依法嚴(yán)厲打擊五類嚴(yán) 重非法違法行為 即 無證無照和證照不全的 依法關(guān)閉取締之后 又死灰復(fù)燃的 瞞報(bào)事故的 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令 抗拒安 全執(zhí)法的 非法違法建設(shè)的 特別是要嚴(yán)肅查處違背 安全生產(chǎn)法 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn) 三同時(shí) 規(guī)定的行為 嚴(yán)防在增加資金投 入 擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí) 造成新的安全隱患 四 四 嚴(yán)嚴(yán)格安全生格安全生產(chǎn)產(chǎn)行政行政許許可和可和 三同三同時(shí)時(shí) 審查審查 推 推進(jìn)進(jìn)政策治本 政策治本 源源頭頭治本 治本 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度 建立健全安全生產(chǎn)許可證 日常監(jiān)管和年審制度 做好發(fā)證 換證 復(fù)審和延期許可工作 嚴(yán) 把安全準(zhǔn)入關(guān)口 按照市發(fā)改委 安監(jiān)局聯(lián)合制定印發(fā)的 關(guān)于做 好建設(shè)項(xiàng)目 工程 安全設(shè)施 三同時(shí) 工作的通知 要求 嚴(yán)格執(zhí)行 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 三同時(shí) 制度 按照屬地監(jiān)管的原則 做好建設(shè) 項(xiàng)目設(shè)立審查 初步設(shè)計(jì)審查和施工驗(yàn)收工作 使 三同時(shí) 制度落 15 到實(shí)處 全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 督促非煤礦山 危險(xiǎn) 化學(xué)品 煙花爆竹 建筑施工等高危行業(yè)按規(guī)定儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 抵押金 綜合運(yùn)用法律手段 經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政措施 推動(dòng)安 全文化 安全法制 安全責(zé)任等要素落實(shí)到位 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效 機(jī)制 五 加 五 加強(qiáng)強(qiáng)作作業(yè)場(chǎng)業(yè)場(chǎng)所所職業(yè)職業(yè)危害危害監(jiān)監(jiān)管 管 維護(hù)維護(hù)從從業(yè)業(yè)人人員員的安全與健的安全與健 康 康 認(rèn)真落實(shí) 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 和 作業(yè)場(chǎng)所 職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 做好職業(yè)病危害調(diào)查摸底工作 逐步建 立縣 縣 鎮(zhèn) 兩級(jí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管理檔案 在職業(yè)危害嚴(yán)重 的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員 建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可 職業(yè)危 害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度 督促指導(dǎo)企業(yè)改善作 業(yè)環(huán)境 防范和減少職業(yè)危害事故 督促企業(yè)建立 健全職業(yè)病防 治責(zé)任制 淘汰易誘發(fā)職業(yè)病的技術(shù) 工藝 材料 切實(shí)加大對(duì)勞 動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度 全面推行勞 動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案制度 并組織專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)職業(yè) 危害宣傳教育 普及職業(yè)病防治知識(shí) 提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí) 六 加 六 加強(qiáng)強(qiáng)重大危重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源源監(jiān)監(jiān)控 提高控 提高應(yīng)應(yīng)急救援能力 急救援能力 認(rèn)真落實(shí) 甘 肅省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 進(jìn)一步建立健全重大危險(xiǎn)源 安全生產(chǎn)責(zé)任制 完善重大隱患分級(jí)管理 監(jiān)測(cè)監(jiān)控 排查治理 通報(bào)公告制度 進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè) 16 加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)教育和演練 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救預(yù)案編制工作 的督促檢查 指導(dǎo)行業(yè)健全完善各類應(yīng)急預(yù)案 并實(shí)施預(yù)案?jìng)浒腹?理制度 七 七 強(qiáng)強(qiáng)化安全宣化安全宣傳傳教育培教育培訓(xùn)訓(xùn) 營(yíng)營(yíng)造安全文化氛造安全文化氛圍圍 加強(qiáng)安全文 化建設(shè) 以安全文化進(jìn)企業(yè)